秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.乡村振兴调研文章（一）42.乡村振兴调研文章（二）.......................................133.乡村振兴调研文章（三）.......................................154.乡村振兴调研文章（四）.......................................185.乡村振兴调研文章（五）.......................................216.乡村振兴调研文章（六）.......................................267.乡村振兴调研文章（七）.......................................298.乡村振兴调研文章（八）.......................................349.乡村振兴调研文章（九）.......................................4810.乡村振兴调研文章（十）......................................56秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。“十四五”时期，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。2021年12月25日至26日召开的中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》，明确提出“强化乡村振兴要素保障”。当前，全面推进乡村振兴需要正确认识四个方面的问题。一、正确认识我国城乡关系的变化，在城乡融合的背景下考虑乡村振兴的实现路径党的十九大报告提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，这标志着从2002年开始我国调整城乡关系的政策从统筹城乡发展、促进城乡发展一体化到构建新型城乡关系、促进城乡融合发展的转变。统筹城乡发展和城乡发展一体化的核心还是侧重城市发展，以城市发展带动乡村发展；而城乡融合发展则是将农村作为与城市同等重要的有机整体，实现城乡之秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com间资源要素的自由流动，从而改变长期以来各种发展资源向城市单向流动的关系。2018年的中央一号文件则为城乡融合发展进程作了明确的阶段性划分，提出到2020年初步建立城乡融合发展体制机制，到2035年城乡融合发展体制机制更加完善，到2050年，乡村全面振兴。2019年5月，中共中央、国务院发布了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，提出以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。这些政策文件的出台意味着目前在推进乡村振兴战略时要考虑到城乡融合发展的时代背景，在构建新型城乡关系的基础上思考乡村振兴的实现路径和方法。在城乡融合背景下考虑乡村振兴战略的实施路径的核心是要把发展要素从农村向城市单向流动转变为发展要素在城乡之间双向流动，尤其是要促进发展资源，包括市场、资金、人才、管理等要素从城市向乡村流动，这就要求乡村建设除了需要考虑如何缩小城乡在基础设施和公共服务上的差距，还需要从能够吸引发展要素向乡村流动的角度提供相应的配套政策和措施。乡村振兴战略的推进面临庞大的资金缺口，仅仅依靠财政、村集体和个人难以实现乡村振兴，吸引社会资本投资乡村就变得格外重要。早在2019年《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》中就秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com专门提出要“有序引导工商资本下乡”，而目前社会资本投向乡村振兴仍然不是十分积极。这一方面由于政府在土地、财政、税收等各方面的支持政策不够明朗，支持社会资本下乡的力度不够，无法打消社会资本顾虑；另一方面因为农业投资回报收益不明晰、投资风险高等因素约束了社会资本的投资热情。因此，在城乡融合背景下，如何鼓励和吸引更多的社会资本投向乡村振兴，还需要从政策和金融等方面提供明确具体的配套。另外，还要避免出现资本下乡方式的单一化，也就是目前各地普遍采用土地或者其他乡村发展资源流转的方式，而村集体和农民的收益主要依靠租金，虽然资本下乡，但是并未形成村庄和农民的发展动力，导致后续发展能力不足。乡村振兴目前面临一个更大的挑战是人才不足，促进人才的双向互动也格外重要。虽然大学生村官、驻村工作队以及驻村第一书记等方式能够在一定程度上解决乡村人才不足问题，但是这些人才中的一部分进入乡村的最终目标是为了离开乡村。当前很多城市通过落户、住房、财政、公共服务等多种方式吸引人才，但如何吸引人才下乡仍然没有推出太多具体措施。一些政策更多聚焦于吸引人才返乡，而非人才下乡，从而限制了人才的范围，人才下乡还面临着政策和条件的双重约束。在推进乡村振兴战略中，乡村如何吸引人才、如何留得住人才，改变乡村人才向城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市单项流动的趋势，是非常关键的。目前，在一些地方开始探讨实施乡村CEO计划，即聘请专业人才来经营乡村集体资产，从而壮大村集体经济，这些尝试为解决乡村振兴面临的人才困境起到了探索性的作用。乡村和城市是一个有机的整体，其关系是连续的。当前城市发展面临很多挑战，尤其是城市空间的有限性约束了一些功能的发挥，城市的一些业态可以考虑向乡村转移。从公共服务产业化发展的角度来看，在乡村旅游发展的基础上，将会议、养老、团建、研学、培训等带有公共服务性质的业态作为乡村发展的新产业，从而拓宽乡村产业发展的思路，通过产业转移，使城乡之间的关系更加紧密，为乡村建设和公共服务体系的完善提供可持续的资金和建设标准。总而言之，在城乡融合的背景下实现乡村振兴的有效路径之一就是要考虑如何将城市动能转化为乡村发展动能，促进发展要素在城乡之间的互动。二、正确认识乡村社会本身正在转型，在理解乡村社会新特点下谋划乡村振兴的定位长期以来，中国的乡村社会被称为是相对封闭的、人员身份比较单一和同质性的乡土社会。但是随着城市化进程的加快，面向农业和农村的政策不断调整，尤其是城乡户籍制度改革、土地制度调整、社会治理等方面政策的变化，以及乡村社会本身的不断发展变化，推动乡村的功能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从承担附属功能向核心功能转变，农业从承担农产品保障供应功能向多元复合功能转变。具体来说，在当前城乡融合背景下乡村社会呈现出四个方面的新特点。第一，乡村中居住的人口结构变得复杂和多样，不同身份性质人口的权利以及和村集体的联结关系差异大。从集体产权制度改革来看，乡村人口可以分为集体经济组织成员和非集体经济组织成员，集体经济组织成员身份体现的是农户经济权利的实现，尤其是村集体资产管理盘活或村集体经济壮大所产生收益分配获益的最直接依据，也是获得土地承包权的最重要的支撑，和乡村集体的经济联系最为紧密。从户籍制度来看，乡村人口可以分为有本村户籍人口和无本村户籍人口，无本村户籍人口中包括曾经相当长一段时间内存在的蓝印户口或农转非户口，这些人口虽然没有本村户籍，但在很多地方还是村集体经济组织成员，此外还有无本村户籍的同时也不是集体经济组织成员的人口。因此，村庄中的人口可以分为拥有村户籍的集体经济组织成员、没有村户籍的集体经济组织成员、有村户籍但无集体经济组织成员资格人口、无户籍也无集体经济组织成员资格人口四类。随着城市化进程的加快，这些人口的居住空间也不仅仅局限于村庄，相当一部分人口居住在乡镇、县城等其他区域，其生产和生活又和村庄是割裂的。此外，随着农村宅基地三权分置改革的推进，越来越秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com多的城市居民通过租赁房屋的方式在乡村居住，成为新村民，虽然这部分村民不是村集体经济组织成员，但是其生活在乡村，和村庄的社会联结非常紧密。越来越多的农村人口向城市流动，城市人口向农村迁移，从而使得人口结构上城乡之间的联结变得越来越紧密。第二，乡村的业态结构发生变化。乡村旅游、休闲度假、研学考察、培训会议等第三产业的发展已经成为东部沿海发达地区乡村振兴的主导产业，电商等新技术和市场渠道对农业从满足自我消费为主向市场导向转型发挥了决定性的作用，新型经营主体的不断出现和壮大也使得农业朝着市场导向发展，从而不可避免地带来农业生产体系的重构。乡村业态结构的变化催化了乡村人口就业、收入等结构性调整，也带来了乡村建设内容和标准的变化，在推进乡村振兴战略时，必须考虑到农村新业态的培育和发展所带来的新要求。第三，乡村社会治理内容和结构也在发生变化，乡村的政治治理、经济治理和社会治理的内容都在不断增多，村干部结构变化以及逐步走向职业化，国家治理结构也在不断向乡村延伸，乡村社会变得更加开放。第四，随着城乡基础设施和公共服务一体化发展的逐步深化，依托乡村自我管理的乡村公共服务设施的维护已经无法继续运行，乡村已经无法承载日益增多的基础设施秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com维护成本和公共服务供给，农民的需求越来越朝着市民化的方向发展。这些变化充分说明了乡村已经不再是过去那个相对封闭的空间，而是充满了开放性，这也要求乡村振兴的定位要考虑到乡村社会的变化和转型以及乡村人口结构的变化，这种变化不仅仅是推进城市化所造成的“空心化”，更要考虑到乡村人口身份和权利结构的变化；要考虑到乡村新业态培育和产业发展本身转型升级的需求；考虑到乡村社会基础设施和公共服务扩大化后的可持续运营和维护等。三、正确认识乡村发展资源及其转化，合理谋划乡村振兴的实现方案很多地方在谈到乡村振兴时，往往都会提到乡村振兴战略的推进缺乏资金、土地、资源、产业，但在当前生态环境保护、耕地保护、控制耕地非粮化以及各种建设用地指标的严格管理下，乡村振兴的建设用地指标扩大在短期内难以突破。与此同时，随着农村空心化问题日益严重，很多村庄存在大量的闲置宅基地，包括农户的闲置住宅以及生产性用房等。这些房屋因为长期没有人居住，有的已经成为危房，有的因为早期缺乏有序规划，影响村中公用设施的建设和维护等，村庄新旧房屋混杂，极大影响了村庄整体环境的提升。因此在实施乡村振兴战略中，在土地资源的供给上，应该优先考虑如何盘活村庄中的资源存量，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com包括闲置宅基地资源以及通过农村集体产权制度改革核查清晰的集体建设用地等。目前闲置宅基地的盘活已经有了很多实践探索，包括聚焦于“闲置宅基地利用模式”，如周庄特色田园乡村发展的节地模式、上海“睦邻四堂间”模式等，欠发达地区偏向“宅基地自愿有偿退出机制”，具有代表性的有金寨县“货币+宅基地”退出模式、宁夏平罗县“收储式”退出和江西余江县“村民自治”模式等。这些都为推进乡村振兴战略中如何盘活闲置宅基地资源提供了有益的借鉴和参考。盘活村庄闲置宅基地除了能够解决乡村振兴中面临的土地困境外，更重要的是通过资源盘活，提升村庄整体环境，为村庄建设奠定基础。另外通过闲置资源的盘活也能够壮大村集体经济，增加农民收入，也为村庄培育新业态奠定了基础。虽然很多乡村都出现了人口空心化和结构不合理的情况，但是乡村仍然还有本土人才可以挖掘。在资金上，如何调动村民参与和投入的热情以及如何发挥村集体经济的优势等，充分挖掘村庄的各种资源，将其转化成村庄发展动能。此外，除了常规的资源外，还可以考虑村庄发展的其他非常规的资源，如区位资源，重庆市武隆县由于海拔相对较高气候凉爽，一些村庄则借势发展消暑养老和度假产业；生态资源良好的地方，配套相应的基础设施和公共服务，充分考虑将生态资源转化为发展条件，探索将公共秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com服务产业化的路径；一些地方还可以考虑利用村庄的形态、传统民居、村庄的布局，尝试将村庄整体按照村庄博物馆或者开放的研学场所等去打造；等等。四、正确认识脱贫攻坚和乡村振兴的不同，在巩固拓展脱贫攻坚成果的前提下有序开展乡村振兴示范乡村振兴和脱贫攻坚从对象、目标任务、主体、路径等方面都存在不同，要正确认识和理解这些差异，才能更好地实现从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴的有效衔接。首先，从工作对象上来看，脱贫攻坚阶段主要聚焦于贫困县、贫困村和贫户人口，虽然数量不少，但是仍然是特定区域和特定人群，并且这些区域和人口在特征上具有相对较高的同质性，面临的问题也具有同质性。乡村振兴是统领农村、农业和农民全面发展的整体性战略，工作对象覆盖了全部地区和农村人口，全国有50多万个村庄（社区），由于地理区位、资源禀赋、经济状况、产业结构、人口结构等方面差异性较大，每个村庄发展面临的机遇、挑战和困境也不同，农村人口内部的结构分化也十分明显。由此可见，与脱贫攻坚相比，乡村振兴的工作对象不仅范围更广、规模更大，更重要的是工作对象的异质性非常强。其次，从目标任务来看，脱贫攻坚的目标非常明确，即到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务教育、基本医疗和住房安全有保障，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。而乡村振兴无论是从“产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴”，还是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，抑或是“农业强、农村美、农民富”来看，其目标不仅涵盖内容广，并且难以量化，因此一些地方官员表示很难找到乡村振兴的切入点。再次，从参与主体来看，政府部门是脱贫攻坚的主体，因此各个地方成立了以政府各职能部门构成为主的指挥部，并选派驻村工作队和第一书记，资金上很大部分来源于财政资金，因此，行政手段和财政资源是打赢脱贫攻坚战的主要依托。乡村振兴涉及到方方面面，尤其是产业振兴，产业发展需要市场、金融、农民等其他政府之外的主体发挥更重要的作用，庞大的资金需求很难通过财政资金来满足。因此，在乡村振兴中如何调动不同主体和不同资源的参与积极性是非常关键的，尤其是如何动员农民的参与、如何鼓励市场主体和社会资源的进入以及如何发挥金融工具作用。最后，从路径上来看，脱贫攻坚阶段，贫困人口由于面临的发展问题相似，目标一致，因此采取的路径也是相似的。各个地方按照中央提出的“五个一批”和“十大工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com程”基本上能取得良好的扶贫成效，因此在不同地区，扶贫的组织形式、扶贫干部的动员方式、扶贫资金的投向和使用方式以及扶贫项目的运行管理等大同小异。但是乡村振兴则不同，一个地区难以复制其他地区成功的经验，因此全国才出现了包括村集体带动模式、村集体+社会资本共同撬动模式、外部资金撬动模式在内的开发类型，精品民宿模式、田园综合体模式、传统文化复兴模式和特色电商模式在内的产业类型，三变模式和综合发展模式的运营类型等三大类型九大模式，很多地方组织学习考察团到乡村振兴典型范例的村庄考察，往往会出现“学习时心情澎湃，回来后无从下手”的局面。只有正确认识和理解脱贫攻坚和乡村振兴的差别，才能更好地调整组织架构、目标设置、路径选择、政策配套等，以适应乡村振兴战略的新要求。但同时还需要注意的是，很多地方脱贫攻坚成果还比较脆弱，如脱贫标准不高，返贫风险大；政策干预作用强，市场机制作用弱，扶贫产业还未形成市场竞争力；基础设施和公共服务的后续管理面临可持续困境以及如何实现扶贫资产的有效利用等，一些地方不仅要开始谋划乡村振兴，还要继续巩固拓展脱贫攻坚成果。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章民族要复兴，乡村必振兴。今年3月，中共中央、国务院印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。第一，国家出台政策支持农业产业项目。乡村振兴，重要一环是要发展产业。比如广水胭脂红鲜桃品种优，味道好，是全国农产品地理标志。成熟后的桃子果皮淡红，果肉呈深红色，食用后嘴唇像抹上了一层“胭脂红”唇膏，因此而得“胭脂红”之名。但是这种桃子成熟后，储存期只有一周时间，如果不及时销售，将会白白烂掉，农民辛苦一年反而没有收入。而建设冷库、冷链物流、电商展销中心，可以保障农产品储存，保证农产品品质，延长销售秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时间，增强农民抗风险能力。这些既是精准扶贫的产业项目，也是乡村振兴的配套基础设施。我建议国家加大对这方面的投入，积极扶持农村的特色产业项目，加大对仓储冷库项目建设的补贴力度，帮助农村扩大农产品销售路径、增加农民收入。另外，我发现目前农村只有水稻保险等少数几个保险品种，而发展现代农业的风险很大，这需要国家相关部门给予重视，可以推出特色农产品保险政策。第二，统筹使用各类产业项目扶持资金。要充分考虑农村特色发展需求，有针对性地帮扶农村建设农田水利等基础设施项目。农村的地形地貌不尽相同，有平原、丘陵、山区，各地种植的农作物品种各不相同，土地整治的模式也不一样。平原地区可以种植大豆、棉花、玉米，而山区就只能种植一些果树。要发展现代农业，标准化种植、规模化经营是必然趋势，这些都需要基础设施的加持。因此，我建议相关部门统筹考虑不同地区的不同情况，有针对性地对农村建设农田水利等基础设施项目给予支持。第三，引导优秀人才留在农村。随着城镇化进程不断加快，很多农村有志青年都选择外出务工，部分农村空心化现象比较突出。我在村里工作多年，对农村缺乏人才的状况感受很深。乡村要振兴，不能没有人才。为此，我建议以村“两委”换届为契机，选好最强的农村带头人，优化村干部结构。鼓励有思想有文化有情怀的大学生、优秀秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com退伍军人、外出创业的成功者进入村“两委”，加入乡村振兴的队伍。同时，政府部门要增加财政投入，支持人才回乡干事创业。农业产业做起来了，生态环境自然就会好，农村旅游业也会发展起来。美丽生态催生美丽经济，美丽经济增加村集体收入。我所在的观音村走的就是“农业产业＋绿色生态”的致富路，这也是在认真践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。2022年2月22日公开发布的《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件，对全面推进乡村振兴要做好的重点工作作出了总体部署，为2022年“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。一、学习领会和贯彻落实中央一号文件精神，要把握好文件作出的总体部署党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。二、学习领会和贯彻落实中央一号文件精神，要把握好文件确定的重点任务落实重点任务和工作举措，可以从“两条底线”“三项重点”“一个加大”3个方面来把握。“两条底线”就是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫底线；“三项重点”就是要扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作；“一个加大”就是要加大政策保障和体制机制创新力度。各地要结合当地实际，把这些任务举措落到实处。（一）全力抓好粮食生产和重要农产品供给，牢牢守住保障国家粮食安全底线。稳定全年粮食播种面积和产量，大力实施大豆和油料产能提升工程，保障“菜篮子”产品供给，合理保障农民种粮收益，统筹做好重要农产品调控，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，全面完成高标准农田建设阶段性任务。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，有效防范应对农业重大灾害。（二）加快脱贫地区发展和脱贫人口增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制，促进脱贫人口持续增收，加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度，推动脱贫地区帮扶政策落地见效。（三）扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动乡村振兴取得新进展。聚焦产业促进乡村发展，扎实稳妥推进乡村建设，突出实效改进乡村治理。（四）加大政策保障和体制机制创新力度，为全面推进乡村振兴提供重要推动力。扩大乡村振兴投入，强化乡秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com村振兴金融服务，加强乡村振兴人才队伍建设，抓好农村改革重点任务落实、三、学习领会和贯彻落实中央一号文件精神，必须坚持和加强党对“三农”工作的全面领导办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，为全面推进乡村振兴提供坚强政治保障。压实全面推进乡村振兴责任，建强党的农村工作机构，抓点带面推进乡村振兴全面展开。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章乡村振兴是党中央在脱贫攻坚取得全面胜利后的又一重大战略布局，习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。”一是强化顶层设计标定航向。从脱贫攻坚迈向乡村振兴，这是一项更加艰巨复杂的任务，必须加强顶层设计，以更有力的政策举措、汇聚更强大的力量来推进。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，其总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。全面推进乡村振兴战略落地见效，要加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理，切实推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。中央、省、市要在充分调研的基础上强化政策设计，聚合优势资源，确定乡村振兴主基调，县、乡、村根据自身实际在政策指导下有序开展乡村振兴工作，方能事半功倍。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是强化基层党建夯实根本。乡村振兴必须在党的领导下科学开展才能取得胜利，党的领导是根本，这就要求基层党支部的领导强而有力，加强基层后备干部队伍建设，实施好“年轻干部”推优工程，每年从农村致富能人、优秀大学生、退役军人、外出务工返乡青年选配到村党组织后备干部队伍中，从后备队伍中选拔基层党务工作者，稳步抓好新、老干部的更新衔接，解决基层党组织后继乏人问题;继续选派第一书记。中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》要求驻村书记要把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒，在脱贫攻坚实践中证明，选派第一书记对科学开展农村工作是有很好的效果的;健全基层党建工作制度。要以建设社会主义新农村为主题，把各种活动有机结合起来，认真优化各项工作机制，充分发挥党员先锋作用带领农民发展致富，努力建设社会主义新农村。三是强化优势产业筑牢基础。“经济基础决定上层建筑”，产业发展是乡村经济振兴的基础，没有产业发展，何来的乡村振兴。在实施乡村振兴背景下，应树立新的产业发展思路，新产业发展思路以乡村振兴为着力点，顺应市场供给的要求，结合当地产业发展实际情况，积极推动产业发展思路的转变，着力培育和壮大新型农业经营主体，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com引导和支持家庭农场、农业专业合作社、种养大户等新型农业经营主体的壮大。同时采用农业合作、土地流转入股、农业生产托管等多种形式，根据具体实际，扩大农业经营规模，以解决当前农业经营体系中因小农户大量存在造成的农业生产规模过小问题;持续开展基础设施改造升级，在脱贫攻坚过程中，农村水、电、路、通讯等基础设施得到极大改善，但随着乡村振兴工作推进，基础设施在一定程度上不能满足产业发展的需求，持续开展基础设施改造升级大有必要。四是强化乡村人才持续发力。人才是乡村振兴的关键，乡村振兴是一项庞大的系统工程，需要大量创新型、复合型、应用型人才的支持。培养乡村振兴所需人才不仅要注重“眼光向内”，发现、培养和利用一批“土专家”“田秀才”，造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才带头人。让当地农民群众成为乡村振兴过程中的主力军、真正的主人。驻村第一书记应着力培养群众中有公信力、领导力的当地村民，使他们成为乡村振兴工作队伍中的重要力量，促使党组织工作在群众中更快更好地开展;通过资金补助、创业帮扶等政策，将科技人才留住，增强乡村产业发展中的科技力量，培养属于当地实打实用的乡土人才，提升农民的建设参与度，实现乡村振兴就是农民自己的振兴和发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com五是强化精神文明立根塑魂。乡村振兴，文化何为?富裕起来的农村，需要怎样的文化生活?积极引导调动农民群众参与文化活动的积极性、创造性，丰富农民文化生活，健全乡村公共文化服务体系，培育挖掘乡土文化人才，让农民群众在多姿多彩的文化活动中丰富精神世界、增强精神力量。重视以文化人功效，倡导“人情减负、喜事新办、简化环节、不讲排场、白事简办，”遏制“天价彩礼、厚葬薄养”等问题要发挥村规民约的约束作用，引导农民群众合理约定红白事消费标准、办事规模和礼仪模式等，用老百姓自己的“好规矩”管好自己的事情，逐步移风易俗。精神文明是乡村振兴不可忽略的重要组成部分，开展精神文明建设反过来能助推乡村振兴战略的开展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章改革开放xx年来，城市建设取得飞速发展，越来越多的人涌向城市，享受城市生活的便捷和繁荣。但随着城市人口不断增加，诸如高房价、拥堵、资源竞争等等问题也逐渐凸显，也因此引发了第一波回归乡村的热潮。正是这一批热切回归乡土的城市精英，催生了关于乡村振兴问题的热烈讨论和积极探索。一、新时代的乡村应该是什么样的关于乡村振兴问题，首先应该对理想的乡村生活有一个完整的概念和细节的刻画。通过几年的新农村建设实践，已经逐渐形成了环境美、人文美、产业美、生活美、布局美的五美乡村发展模式。然而仅仅是看得见的五美，并不足以支撑起乡村振兴的未来。于是，有了城里人住乡下的“共享农屋”，乡村研学基地，景村融合发展等新形式的探索。可以预见，未来真正意义上的乡村振兴，应该是一个让年轻人愿意留下，小孩得到优质教育，老人享受舒适医疗，“宜居、宜学、宜商、宜游、宜闲”的美丽乡村。二、乡村振兴存在的主要问题(一)任何事业的发展首要的决定因素是人。近几年乡村秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展过程中，人才的外流已经成为最迫切需要关注的问题。一是缺乡土治理人才。农村缺少有能力、有情怀、讲奉献的领头人。目前，农民普遍对村（社）一级干部感到不满意。有反映能力差办不了事的，有反映私心重服不了众，有些村级党组织搞家族化权利缺少监督等等，真正能苦干实干，带领群众增收致富搞发展的村干部可谓凤毛麟角。二是年轻人返乡难。大多数年轻人在外就学后都选择去大城市就业、创业，乡村对他们而言缺少吸引力。农村基础设施没有城市好，教育医疗水平低，娱乐休闲没地方去等等都成了年轻人返乡的障碍。缺少年轻人的农村，就缺少激情和活力。三是人才留不住。乡村振兴最终靠的是人才，而各行业的精英为了追求更大的发展空间，很难在乡土扎根，造成了乡村事业因循守旧，创新动力不足的困境。(二)任何事业的发展重要的保障条件是钱。新农村建设缺钱已然成为乡村振兴再上台阶的难点问题。一方面是日常乡村治理运行需要经费。规范运行需要村干部在岗在职，让村民随时能找到人办事，难事随时能有干部帮助解决，村一级干部要放弃自身经济利益，全身心投入发展事业。目前除了由政府承担主职干部基本报酬外，一般村干部仍然按照误工补贴的形式进行弥补，没能解决好村干部的后顾之忧。另一方面是村庄建设维护需要大量资金。据了解，很多开展过美丽村庄建设的村，因为前期建设投入了大量秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的财力物力，都面临较大的资金缺口。加上污水处理、道路、绿化、路灯等设施的后续维护，和环境保洁等开支，乡村振兴急需大量的资金保障。其次是百姓增收难。老百姓不富，村庄建设的再好，也只是表面文章。而留守农村的多是低学历和老、病、弱、残。如何让这些人增收过上好日子，更应该是乡村振兴要解决的内在问题。(三)任何事业的发展关键的方向盘是制度。有完善规范的制度才能引导乡村振兴走向正轨快车道。一是乡村治理体系仍需完善。一方面现有的乡村治理体系多是自上而下的，镇、村一级按照上级部署，忙于落实各项工作，缺少主动谋划工作的空间和动力。因此，跟风应付，照搬照抄的越来越多，土生土长的特色亮点越来越少。政策不接地气，落地难的情况时有发生。比如近几年轰轰烈烈的污水治理，上级要求全面铺开，但有些村庄连新农村建设都没开展，就盲目跟进，造成了后期重复建设的问题。另一方面，乡村议事制度仍需完善。现行村民代表大会议事制度存在流于形式，群众参与度不高的情况。因为农村缺乏强有力的议事和执行制度，议而不决，决而不行的情况仍然存在，有些发展项目因个别原因，受制于土地流转、征用难而搁置。二是乡村规划滞后。村庄规划调整程序较为随意，不够严谨。农村干部普遍缺少规划知识和长期规划的视野，但对规划方案的修改却有较大的主导权，因此造成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了规划滞后、片面、短见等问题，有些地方甚至存在规划跟着项目走的情况，严重制约了乡村的优质发展。三是要素保障制度不够完善。因建房需求增加，而国土部门指标分配以人均用地面积一刀切的方式进行控制，造成土地指标理论上充足，实际紧缺的问题。乡村建设的用地保障已经成为一大制约因素。三、下一步工作建议乡村振兴应以中心城镇为核心，周边集镇为节点，通过规划引领，实现区域化统筹发展，做强核心集聚人气，特色产业引领点上出彩的发展格局。(一)规划先行，提高规划前瞻性，严肃规划调整程序。一是要有区域观，跳出一镇、一村的范畴，从实际出发，根据交通、地域便利性统筹基础设施，产业布局，文旅配套等做好区域性的概念规划，再根据区域规划实施各镇、村的规划，从规划层面防止要素浪费和重复投资的问题。二是规划方案调整应实行责任倒查，规划评审意见要对本次规划在有效期内负责，杜绝一把手出意见，专家评审走过场的现象。村庄规划局部调整程序也应进行专家评审和报批，防止出现随意变更规划的情况。(二)抓住中心镇建设的牛鼻子，引领区域乡村振兴。实践中发现，乡村发展均需要有一个核心城镇为依托。区域化集群发展也需要有一个中心城镇为龙头。近几年实施的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com小城镇整治和美丽城镇建设已经取得了显著的集聚人气和引领带动的效果。中心城镇要成为乡村生活的核心区，满足群众生活、娱乐、就业、创业、医疗、教育等基本需求。通过中心镇的建设发展，织成辐射周边的乡村生活服务网络。一是需要集中资金统筹区域内公共设施建设，实现共建共享，节约公共资源。二是扶持做大做强，对中心城镇建设进行要素保障和政策倾斜。三是在中心城镇发展集体经济物业，实现人口集聚，增加村级经济收入。四是建设物流服务中心，改善乡村物资供应。五是加快中心城镇交通建设，实现镇、村xx分钟生活圈，城、镇一小时交通圈。让城镇真正成为乡村对外交通的中转站。六是创新教育、医疗模式，让乡村真正留得住人。老年人关注身体，孩子关注教育。随着后疫情时代的到来，要抓住机遇，对接城市优质医疗教育资源，探索发展互联网教育和医疗产业。让乡村也可以享受大城市的优质资源。(三)规范完善乡村治理模式。一是完善村民代表大会议事程序，发挥村民代表大会实质性作用。一方面党支部议事要做到从群众中来，到群众中去，完善事前商议，事中参与，事后评议的全过程议事制度，提高代表参与村庄治理的积极性，和责任感。另一方面要完善议事执行制度。村民代表大会决议事项，对个别无理阻挠人员，应有强制性措施，防止发生决而不行的情况。二是完善基层民主协秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商制度。要广泛听取民意，顺应群众需求，继续探索完善基层民主协商制度，即让群众有地方发表意见，也让合理的意见能纳入政策实施。探索乡贤议事制度，让在外的能人、知识分子也参与到村庄建设和发展中来。也可借此拓宽村干部选人视野，发现一批好干部。(四)发展乡村产业基地。一是发掘资源，开发乡村景区，通过景、村融合发展，带动农村旅游业，促进农民增收。二是利用帮扶资金，实施产业化的扶贫开发项目，扶持特色产业带头人，从而辐射带动低收入农户增收。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章党的十八大以来，习近平总书记三次考察xx并发表重要讲话，充分体现了总书记对xx深厚的政治关怀和对家乡人民的热爱，所察所看、所思所想，都是国之大者，对于我们如何推进乡村振兴具有重要的指导和启发意义。振兴产业。产业是发展的根基，乡村产业体系越健全，农民增收渠道就越通畅。榆林不仅是能源大市，也是一个农业大市，发展一二三产业有得天独厚的条件优势。郝家桥村获得了“全国脱贫攻坚楷模”的集体荣誉称号，村容村貌及村民生活发生深刻改变的重要原因就在于结合当地实际，大力发展山地苹果、设施农业、养殖等特色农业产业，探索了“党支部+村集体经济组织+合作社+贫困户”的发展模式，郝家桥的模式经验可以复制，我们能以郝家桥村为脱贫样板，打造更多的乡村振兴楷模。这就需要各地因地制宜，结合地形、土壤、气候等自然条件，按照“稳粮、强畜、优菜、扩果、兴药”思路，调整优化产业布局，重点发展马铃薯、羊子、蔬菜、小杂粮、中药材等特色种养业和红枣、山地苹果、核桃、沙棘、海棠果等特色林果业。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com振兴人才。农村经济社会的发展，说到底，关键在人，要积极落实基础教育改革，保证源源不断的人才供养机制。在乡村振兴工作中，就是要保证每一个适龄儿童都能入学，不会因为经济问题而被迫辍学，切断教育差距带来的代际贫困传递。各地要制定人才政策，为人才搭建干事创业的平台，吸引各类人才返乡创业，带动农民就业，激活农村创新活力。同时，要注重建立引导和鼓励高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。这就要求各级各部门要积极选派优秀同志到基层任职，一方面，带头就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，通过扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业；另一方面，带领农民积极适应现代电商销售的现状，拓宽现有的销售渠道，实现农业发展转型升级。振兴文化。实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这些美好的目标如果没有文化作支撑，是不可能实现的。“文化”一词概念广泛，包含法律道德、习俗传统、非物质文化遗产、红色资源等，要想实现乡村振兴，就必须坚持走文化强国之路，发挥文化自信的灵魂作用。具体说，一方面，就是要保护好、传承好、利用好历史留下来的各种宝贵文化资源，这对延续历史文脉、建设社会主义文化强国具有重要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com意义；另一方面，就是要坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，找到传统文化和现代生活的连接点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。振兴生态。曾经的高西沟村荒芜贫瘠，水土流失严重。上个世纪xx年代起，高西沟人开始了征山治水运动，在实践中摸索出“三三制”治理模式，并与时俱进创新为“三二一”模式。将一个地表破碎、土地贫瘠的秃山沟治理成如今“梯田层层盘山头，高山松柏连成片”的“陕北小江南”。习近平总书记在高西沟考察时说：“高西沟村是黄土高原生态治理的一个样板，坚持不懈开展生态文明建设、与时俱进发展农村事业，路子走的是对的。要深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，把生态治理和发展特色产业有机结合起来，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路，高西沟村是黄土高原生态治理的一个样板。”为此，我们要深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，把生态治理和发展特色产业有机结合起来，争取打造更多的生态治理样板，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。振兴组织。在乡村振兴工作中，农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。我们要发挥基层党组织的“主心骨作用”，持续不断强化基层干部的理论学习，深入调查研究，摸准秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com情况、吃透问题、找到办法、总结经验，持续发挥典型引领示范作用，建好党支部、选好带头人，把基层党组织战斗堡垒作用充分发挥出来。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章如何推动乡村振兴战略落地见效，让农民过上更加幸福美好的生活，是当下各级政府亟待思考的问题。近年来，随着各级政府对新农村建设的重视和投入力度的加大,乡村环境和农民生活得到较大改善和提升，但仍然存在诸多不容忽视的问题：一是缺“人”，农村“空壳”现象不容忽视，村党组织的凝聚力和战斗力亟待加强。二是缺“钱”，村集体自身“造血”能力不足，抗风险能力弱。三是缺“规划”。一家一户的农业小规模经营,难以实现农业现代化、规模化生产。四是缺“观念”，安于现状，小富即安思想仍然存在。五是缺“便利”，教育医疗、金融服务、电子商务等资源相对匮乏落后。组织灵魂化。治理有效是乡村振兴的基础，最核心的是加强农村基层党建，凝聚乡村振兴强大力量。一是加强党的领导。强化村党组织建设，完善选人用人制度，选出一批有信仰、有理想、有事业、有激情、有境界的“五有”新村干部，带领农民致富。二是以待遇吸引人。提高村干部待遇，畅通职业上升渠道，推进村党支部书记、村民委员会主任和其他村干部职业化管理。三是以感情留住秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人。优化人才返乡创业就业政策，进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业，推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚。四是以制度管理人。推进农村网格化管理，严格落实“四议两公开”制度，依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。五是以考核激励人。完善村干部管理考核制度，让村干部得到社会认同，以此增强村级班子的集体荣誉感和组织归属感，汇聚干事创业正能量，增强村级党组织的凝聚力和组织力。村庄园林化。把乡村按园林化的标准来设计打造，融合乡村旅游业，完善配套设施，提升乡村品质，打造产业化高品质乡村生活。一是规划在先。探索由区级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动现代因素与传统农村因素相融合，突出农业生产、农村居住、农耕文明传承和生态环境保护等功能，让人彷如置身小桥流水、郁郁葱葱的景观园林中。二是因地制宜。遵守因地制宜原则，立足自身发展水平、文化、人文、历史等资源，将乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上进行集中和集聚，突出特色产业发展，增强乡村的内生发展能力。三是产业融合。借鉴博山区和尚房村的例子，通过“乡村旅游+扶贫”的路子，成功打造红叶柿岩景区，不但实现了村庄园林化，也全面改善了村民的生活质量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com住宅别墅化。即通过规划引导，有效规范农村房屋建设，让有条件的村庄直接跨越楼房阶段，实现别墅化住宅。一要留住“乡愁”。要充分尊重地域特色，对那些有文化、有品位、有历史纪念意义的旧院落、旧基地、古民居加以修缮保护、改造利用，留住“乡愁”。二要提升“硬件”。要全面抓好人居环境整治，提升农村道路、供排水、污水处理、垃圾处理等硬件，推进改水、改厨、改圈、改厕，以农村人居环境的“洁净美”，提升乡村“吸引力”。三要注重“内外”。坚持不扩大宅基地面积前提和原则，探索向上向下找空间，新建或修建具有地方特色的、一层或多层的改善型乡村别墅，进一步提升美丽乡村外在“硬件”层次。农田田园化。即把现代技术、设施、管理、人才以及金融、服务等现代元素注入农业，打造高效高质农业，让农田成为农业高效生态的田园。一是打造高标准农田。加大投资改善农田土质，建设“田成方、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”的高标准农田。深入推广粮食种植“十统一”模式，加快推动农业机械化，推动加快农业现代化进程。二是优化农田建设。通过改田成景、改田连水、改田连片，将荒地变为农田，用农田连接村落、优化农田布局。出台优惠政策吸引新型经营主体向高标准农田聚集，打造农业采摘、农耕体验、旅游休闲“一条龙”的田园综秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com合体。三是发展乡村旅游。通过改地成景、改头换面、改田连村，盘活利用零星分散存量建设用地，优化村庄空间布局，形成乡村独特风景地貌，提升乡村旅游“吸引力”。经济集体化。发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，生活富裕是乡村振兴的根本，也是实现全体人民共同富裕的必然要求。一是探索农村经济“集体化”。探索新时代市场经济条件下新型集体经济发展模式，以村为单位组建集体经济公司，村党支部书记、主任、董事长一人兼，村支部纪检委员、村务监督委员会主任、监事长一人兼，深入推动农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。二是实现公司“无风险经营”。严格依法管理，实现公司利润最大化。以公司为载体，大力发展农业产业化经营，提高农村自我“造血”功能。三是实现农民增收“结构化”。通过加速发展现代高效农业，延长农业产业链、提高价值链、完善利益链，扩大高附加值农产品出口，健全农产品产销稳定衔接机制，提高农民家庭经营性收入。引导更多的农民就近就地转移就业，提高农民工资性收入。盘活农村资源资产，探索农村集体经济新的实现形式与运行机制，增加农民财产性收入。环境生态化。生态宜居是乡村振兴的关键。要坚持生态优先、城乡融合、区域一体、多规合一、科学布局，高标准做好乡村规划，解决好“乡村怎么建”的问题，实现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的目标。一是实施五化工程，解决农村形象问题。开展农村硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，一体化综合整治农村环境，提升农村形象。二是实施雨污分离，解决污水排放问题。在农村实行雨污分流改造，建立合理有效的排污系统，解决农村污水直排的问题，雨水可以通过雨水管网直接排到河道，生活污水则通过污水管网收集后，送到污水处理池进行集中处理，有效防止水源地污染，改善农村人居环境。三是实施分类处理，解决垃圾污染问题。探索高温好氧堆肥技术，利用微生物降解垃圾中有机物，使垃圾达到无害化、减量化的目的。实施生物质气化技术，解决农村秸秆、柴草、谷壳等有机废弃物垃圾。实施蚯蚓堆肥处理技术，对有机固体废物作进一步消化处理。实施厌氧发酵技术，通过微生物发酵作用，产生沼气，循环利用。四是加大植被覆盖，提升农村生态质量。将“美在家庭”创建与农村人居环境整治相结合，合理规划院内、院外、巷道、主干道、连村路景观植被，加大植被覆盖面积，打造“室内有花，院外有绿，巷道有景，一村一品”的农村人居环境。生活文明化。乡风文明是乡村振兴的必要条件，要推动乡村生活文明化，一是保社会治安稳定。依托大数据平台，开发智慧乡村、人脸识别等数据工程，实施网格化管理、视频监控全覆盖，保证农村社会治安稳定。二是强农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com村网络布局。发展农村电子商务，加快农村现代流通体系建设，完善农村电商服务体系。要加快农村信息化建设，搭建物流信息共享平台，建设村级配送点，解决“最后一公里”的问题。三是抓农村乡风文明。依托新时代文明实践中心(所、站)建设，倡导文明新风，实施一村一墓，推进以孝德工程、丧事简办、婚事新办，遏制陈规陋习，让乡村吹满文明风。四是谋互联智慧乡村。推动公共服务资源覆盖农村，确保水、电、暖“三通”，客运、物流、外卖服务“三达”，改善乡村医疗、养老、教育条件，增加休闲、体育、娱乐、金融等配套设施，打造城乡联动的农村生活服务网络。五是优传统文化传承。保护和开发利用好历史文化村落和非物质文化遗产，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，运用现代手段，保留原始风貌和生态肌理，保护乡土文化特色，保护乡村社会价值体系和集体情感记忆，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村，使乡村成为守望乡愁的重要依托。完善乡村文化基础设施，推进乡村文史馆、文化站、文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程建设，丰富群众文化生活，将乡村建设成为群众的精神家园、人文家园、和谐家园。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章习近平总书记在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，将实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手和新旗帜。今年在脱贫攻坚战取得全面胜利后，总书记指出，要把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。xx作为山区农业大县，如何抢抓国家重大战略机遇，在顺应大势中探索出一条山区县的乡村振兴路子，是“十四五”时期实现县域经济高质量发展的关键和重点。一、xx实施乡村振兴战略的基本情况xx作为传统山区农业大县，三农工作始终是全县工作的基本盘。为此，历届县委、政府始终遵从国家战略和中央、省、市的安排部署，立足县情实际，因地制宜发展特色产业，持之以恒改善农业农村发展条件，不断提高农业生产效率，逐步探索出了一条三次产业融合发展的路子，为全面推进乡村振兴战略奠定了坚实基础。一是着力基础先行，持之以恒提升特色产业质效。农村最大的短板在基础，农业缺水、运输缺路一直是制约xx三农发展的重要瓶颈。近年来，通过整合各类涉农资金集秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中投向，持续实施农村公路、农田水利、农业产业三个大会战，全县乡村道路硬化率达到了xx%，产业道路建到了产业基地，农村运输难的情况得到了根本改善；新建永定桥水库，左右干渠基本贯通，解决了上半县富庄、前域、九襄、唐家等地产业发展缺水的情况，下半县中高山地区采取新建蓄水池、山坪塘等方式逐步破解用水瓶颈，全县新增、改善灌溉面积xx万亩。在此基础上，因地制宜发展“xx”十大特色产业，从种植、管护到销售政府提供资金、技术和政策支持，全县发展特色产业xx万亩。二是着力环境整治，持之以恒改善农村人居环境。相较于城镇，农村地域广、群众居住较为分散，厕所、垃圾、污水等生活设施投入产出比不高，建设较为滞后。为此，结合两次灾后重建，集中规划建设了三强、同心、松坪等一批重建新村、产业新村，配套完善公共厕所、污水处理、垃圾收运等。近年来通过农村人居环境整治五大行动，农村垃圾“户分类、村收集、乡运转、县处理”体系基本建立，一户一策厕所革命普及率达到xx%，沿河、沿路、沿聚居点区域集中开展“三清两改一提升”，全域推广“全民义务清扫日”活动。全县共建成“绿美新村”xx个，建成市级以上“四好村”xx个，农村人居环境得到显著改善。三是着力融合发展，持之以恒拓展群众增收渠道。受制于农业生产的低效率，农民增收渠道比较有限。为破解秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com群众增收难题，采取一产接二产连三产融合发展途径，在大力发展特色产业的同时，建设食品加工园区，发展农产品深加工产业，延长产业链条增加附加值，一方面就地取材解决农产品销售问题，另一方面新增就业岗位解决务工问题。与此同时，大力发展花果经济、体验经济，持续举办梨花节、樱桃采摘节、花椒采摘节等，积极培育民宿产业等新业态，推动一三产业融合发展，有效拓展了群众增收渠道。目前xx农产品加工业产值达到xx亿元，每年接待各类游客超过xx万人次，旅游收入达xx亿元。四是着力品牌创建，持之以恒增强产品溢价能力。特色产业和新兴业态发展在由小到大、由低到高的过程，品牌成为了重要的溢价因素。近年来，通过持续开展品牌创建，xx红区域公共品牌成功申报，xx花椒、xx坛子肉、xx花椒油、xx雪梨、中华樱桃成为地理标志农产品，累计获得“三品一标”xx个，xx花椒获评为“中国驰名商标”，并成功入选中欧地理标志合作与保护协定目录，品牌价值达xx亿元。随着品牌建设的不断深化，“xx造”“xx产”的行业影响力和话语权大幅提升，xx花椒定价成为全国红花椒价格的主要参考，xx蒜薹价格指数登上央视，影响全国蒜薹价格。群众也在品牌溢价中获得更多收益。五是着力乡风文明，持之以恒振兴群众精神风貌。实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少，更要看秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com农民精神风貌。xx县坚持把乡风文明建设作为乡村振兴的灵魂和晴雨表，充分发挥其先导和引擎作用，在农村，立足各村地域、历史、民风民俗等实际，打造了花海果乡、申沟桃园等本土文化精品，建设社区书屋xx个，农家书屋xx个，并持续做好打造和提升服务。对农户，做到教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，建立道德红蓝黑榜，完善村规民约，持续开展“文明家庭”“身边好人”等评选表彰，深入开展移风易俗活动，xx年共开展志愿服务活动xx余场次，覆盖xx余万人次。二、xx全面推进乡村振兴面临的机遇和挑战“十四五”时期中央首个“一号文件”中，对实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动等进行了细致部署，发起了全面推进乡村振兴的总动员，为xx推进乡村振兴战略带来了新的机遇。站在新的历史起点上，深入分析，xx的乡村振兴具有的得天独厚的三大优势。一是有前所未有的政策支持。站在国家层面，党中央提出，脱贫攻坚战取得决定性胜利后，三农工作重心历史性转移到全面实施乡村振兴战略上，将举全党全社会之力推进乡村振兴。一号文件还就建设现代乡村产业体系、建设农业现代化示范区、加快县域内城乡融合发展、强化农业农村投入保障、深入推进农村改革等作出部署安排。近秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com期，国家乡村振兴局正式挂牌成立，顶层设计的全面完成标志着乡村振兴工作正式铺开，在新机遇面前xx这样的三农大县必将大有可为。站在省市层面，xx作为农业大省，省委对乡村振兴工作高度重视，在省委农村工作会上清华书记指出要持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住粮食安全底线、抓紧补齐现代农业支撑性短板、发展壮大农村集体经济、深入实施“美丽xx•宜居乡村”建设、扎实推进两项改革“后半篇”文章等，吹响了全省乡村振兴总动员，省委点到的每一项重大部署在xx都能找到落脚点，也为xx带来了千载难逢的发展机会；市委高度重视、关心关注xx乡村振兴工作，明确指示支持xx创建全省乡村振兴先进县，并要求xx在现代农业园区建设、特色产业发展等方面大胆创新，力争要探索出一条山区县乡村振兴的新路子。站在新的历史起点，县委对“十四五”期间乡村振兴工作进行了重点安排，政策、资金、项目将优先向农业农村倾斜，xx的乡村振兴必将大有作为。二是有多年厚积的振兴条件。xx具有优越的资源禀赋，年均日照时数xx小时，年均气温xx℃，全年无霜期达xx天，光热丰富、土壤肥沃，特色产业发展优势明显。在历届党委、政府的共同努力下，近年在新村建设、基础设施提升、园区发展、环线打造、示范创建等方面都进行了许多有益探索，积累了宝贵工作经验，一些成功案例历经时秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com间考验，已经固化成可复制、可推广的“xx经验”，避免了在全域全面推进乡村振兴战略中走弯路。此外，通过连续举办全省乡村振兴峰会、全省农民增收现场会、农田水利建设现场会等，打响了xx品牌，擦亮了xx三农工作金字招牌，这些都为我们全力推进乡村振兴，探索符合xx实际的乡村振兴新路子奠定了坚实基础。三是有最为广泛的群众基础。xx是全市贫困人口最多的县区，长期以来受制于基础条件限制，农村群众特别是中高山群众增收渠道窄、收入低。近年来通过大力发展特色产业，三产融合助农增收，农村生活条件相较以往大幅改善。脱贫攻坚以来各项基础短板更得到显著改善，广大农民群众在土地上精耕细作，对土地有着发自内心的热爱，也培养了一大批懂农业、爱农村的“土专家”“田秀才”。近年来，随着特色产业富民作用不断发挥，果一代、果二代更是成为了让人羡慕的职业，发展农业不仅是解决温饱的主要途径，更是富民强县的重要产业，“农村大有可为”日益成为广大xx群众的思想共识。随着乡村振兴战略的持续推进，必将有更多高素质的人才队伍投身到乡村振兴的广阔舞台，也必将为xx的乡村振兴注入强劲活力。尽管xx在推进乡村振兴战略特别是特色产业发展上取得了一定成效，但深入调研不难发现，在实现农业农村发展、推动乡村全面振兴上仍存在不少问题短板亟待破解，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主要表现在六个方面。一是乡村有规划，但执行不到位。尽管xx早在xx年已编制完成《县域乡村振兴规划》等“xx+xx”规划，但在贯彻落实“十四五”时期新发展阶段、新发展理念和新发展格局上还有空白，尤其对照省委提出的“xx+xx+N”规划体系要求，在“N”上还有较大差距，对重点特色镇、村规划不具体、不明晰，原有乡村振兴规划有待进一步完善。在规划执行层面，缺乏强有力的监督执行体系和机制，乡村管理执行存在盲区，导致农村建房和基础设施建设存在较大的随意性，私搭乱建现象明显，散、乱、杂的情况比较突出。二是产业有规模，但现代化程度不高。产业发展还停留在传统农业层面，专业化、集约化、标准化程度不高，现代农业种业、装备、烘干冷链物流三大先导性支撑产业较为滞后，特别是特色产业品种选育和更新换代相对滞后。在数字农业方面，虽有框架和思路，但落地层面覆盖率不高，注册使用阿牛农事APP的农户不多，带动新型经营主体作用尚未充分发挥；物联网、云计算、大数据等信息化技术在农业领域运用不广泛、不深入。三是农村条件有改善，但短板依然突出。尽管通过脱贫攻坚战以及三大会战和人居环境整治五大行动，农村生产生活条件得到明显改善。但受制于山区发展条件，还有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大量短板远没有补齐，我们的产业道路覆盖面还不高，建设水平低，建设成本高，中高山区还有不少断头路、泥石路。农村污水处理设施建设不足，乡镇污水处理覆盖率依然较低，此外，大量乡村振兴示范试点区域基础设施建设水平不高，提档建设尚需持续用力。四是产业融合有探索，但动能尚未释放。尽管我们在一二三产业融合上探索实践，做了一些文章，取得了一定成效，但在农工互促方面，成效还不足，表现在加工产品单一、科技含量不高、产品附加值不高、新产品量产力度不足；在农旅互融方面，还缺乏上档次、成规模的服务体验设施，现代农业的生态价值、休闲价值、文化价值挖掘的还不充分。五是农民收入有增长，但差距依旧明显。尽管近年来农民人均可支配收入增速长期排位全市靠前，但底子弱、基础差的状况尚未改变，xx年仅xx元，对比全国xx元、全省xx元、全市xx元和全市靠前的名山区xx元还有较大差距。受制于收入指标，在创建全省乡村振兴先进县以及农产品主产区县域经济先进县等方面劣势明显。六是乡村振兴有实践，但总结提炼不够。尽管近年来xx三农工作取得了一定成效，得到了各级认可，但总结提炼不深、推广不够，一方面农村改革进展迟缓、效果不明显，思考和总结提炼得少，缺乏在全国全省喊得响的工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com亮点和经验；另一方面是基层首创性发挥不足，对中央、省、市相关政策研究不深，部分乡镇和基层党组织主动性不够，创先争优意识还不强。三、下一步全面推进乡村振兴的思考通过深入调查研究，分析机遇、查找问题，我认为当前xx推进乡村振兴战略要把握好五个方面的关系。一要把握好规划与实践的关系。规划是前提，实践决定了规划成效。在推进乡村振兴战略中，要把握好规划与实践的辩证关系，坚持把规划放在首位，让规划更科学、更精准，做到无规划不设计、无设计不施工；同时要及时总结实践过程中探索出的好的经验和做法，及时吸纳进规划，确保规划的可操作性。二要把握好产业与业态的关系。业态是产业的升华，产业是业态必不可少的支撑。实施乡村振兴战略，产业兴旺是核心，做强产业必须善于抓好业态培育。要把握和处理好产业与业态的互融互促关系，做到两手抓、两手硬、两促进，围绕新兴业态培育，在延长、做强产业链条上下深功夫，着力培育具有较强竞争力的新产业、新业态。三要把握好产品与精品的关系。产品来自产业，产品的好与坏决定着这个产业的“上线”和“下线”。在实施乡村振兴战略中，必须正确把握和处理好产量与质量、产品与精品的关系，不管是发展农业特色产业，还是培育打秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com造特色民宿、示范点位，都要将精品意识贯穿始终，既要产量又要质量，宁要质量不要产量。四要把握好发展和安全的关系。发展是目标，安全是底线。在实施乡村振兴战略中，要正确认识和理解发展与安全的轻重关系，必须牢牢守住安全底线，严把质量安全关、生态安全关，决不能盲目追求大开大建破坏环境安全，杜绝先开发后保护、只管开发不管保护的错误方式，要让乡村建设与乡村环境和人文相得益彰。五要把握好面子和里子的关系。面子事小，里子事大。在推进乡村振兴战略中，要充分调查研究，广泛听取群众意见建议，办好群众真正需要的、亟需跟进的好事、实事，杜绝形象工程、面子工程，让乡村振兴成果真正惠及广大群众。四、在具体实施层面，当前应重点做好以下五个方面的工作：（一）毫不动摇坚持把乡村振兴放在全县工作的突出位置。总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，必须切实加强党对“三农”工作的全面领导。“十四五”时期，必须毫不动摇把乡村振兴作为全县重中之重的工作，强化三级书记抓乡村振兴工作力度，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，全面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实行县乡党委、政府主要负责人和农村基层党组织书记抓乡村振兴责任制，有力推动乡村振兴落地落实。在下一步工作中，一是要进一步加强组织领导。抓紧完善县级乡村振兴组织领导体系，严格对照中央、省、市要求搭建乡村振兴班子和队伍，落实上级各项要求，完善乡村振兴重大项目、重要事项议事规则，定期召开县委农村工作领导小组会、乡村振兴工作领导小组会，对全县乡村振兴工作进行研究部署，确保中央、省委、市委要求及时传达、不折不扣落地落实。二是要进一步做好工作保障。坚持项目、资金、政策优先向乡村振兴倾斜，在积极争取上级项目的同时，加大地方资金配套力度，用好用活各类政策措施，用地指标优先保障乡村振兴项目，优秀人才优先选派到乡村振兴战线，对乡村振兴工作给予优先保障。三是要进一步加大督查考核力度。全面加强乡村振兴工作的考核力度，加大考核权重，根据全县不同区域、类别实行严格的差异化考核，倒逼乡镇、部门研究做好乡村振兴工作。同时，根据全县统一安排，强化督查问效，分类建立“红、黑”榜等及时通报，并将县乡党委、政府主要负责人和农村基层党组织书记抓乡村振兴工作情况纳入经济责任审计的重要内容。（二）抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中央明确指出，做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接是当前的一项重要任务。为确保各项工作平稳有序进行，一是要继续多管齐下，巩固脱贫成果，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制、常态化开展问题整改“回头看”、接续推进扶贫项目清理和资产管理，扎实做好脱贫攻坚过渡收口、脱贫攻坚成效考核对接沟通、脱贫人口外出务工服务、总结宣传和档案资料收集归档等具体工作。二是要积极探索路径，保持思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，按照中央、省、市统一安排部署，厘清过渡期内“短中长”xx个阶段的工作重点，短期抓好总结宣传、稳岗就业、对口帮扶、政策稳定、产品销售等，中期做好政策平稳过渡、机构职能调整优化、制定出台相关意见、方案和规划，长期抓好学习贯彻、工作承接、把握定位等，确保工作有的放矢。三是要做好工作衔接，保持xx年县级投入资金总体稳中有增，扎实做好扶贫项目资金的管理使用和前期准备工作，对照我县乡村振兴规划重点，统筹谋划一批产业和民生类项目，加紧储备进入xx年县级脱贫攻坚项目库。要做好产业衔接，持续加大产业帮扶力度，完善农村基础设施建设，提升农村人居环境，加强农民培训教育和新型经营主体培养扶持，推进产业提质增效，筑牢乡村振兴基础。（三）深入实施“美丽xx·宜居乡村”建设行动。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com针对我县乡村建设欠账多、人居环境不优、配套保障不足等问题，抢抓乡村建设行动机遇，多措并举逐步补齐短板。一是要抓好乡村规划提升，强化国土空间规划引领作用，在县乡国土空间规划中统筹配置城乡基础设施，进一步优化村庄布局，提升农村发展空间区位、扩大空间承载力，在充分发掘村庄地域性特点和历史文化特色基础上，因地制宜推进“多规合一”的实用性村庄规划。同时，尽快完善我县乡村振兴全域规划，按照由点连线成片的思路，科学布局全县乡村振兴示范重点区域。二是要抓好乡村规划执行。一方面抓好打造提升，整合资金集中攻坚，针对规划涉及的重点区域和重要点位，建立乡村振兴项目库，制定提升打造方案，整合农业、交通、水利、脱贫等各类涉农项目资金，按照建精品、出经验的要求，既统筹保护好乡村自然风光、田园景观和历史文化遗产，又加快基础设施提档升级，高标准规划建设实施。另一方面抓好管理维护，将农村建房管控和乡村风貌提升作为乡村治理的重要抓手，在有效试点基础上，尽快出台实施县级管理办法，全面规范农房布局、构造，明确审批、建设等流程，坚决避免农房无序蔓延的状况。同时要加大执法打击力度，属地乡镇和县级有关部门要严格控制违法建设、私搭乱建等增量，做深做细群众工作，引导农村群众遵守乡村建设规范，采取控制一批、消除一批、改善一批等方式，逐步消秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com减违规建设存量，确保乡村建设规范有序。三是要继续开展人居环境整治行动。在面上，继续纵深推进厕所革命、垃圾分类治理、污水处理等农村人居环境整治“五大行动”，结合基层治理，充分发挥村规民约作用，引导群众自觉参与自觉遵守，形成“扫干净、摆整齐、有归栏、成习惯”的村庄清洁xx模式。到今年底力争xx%以上行政村生活垃圾得到有效处理、农村户用卫生厕所普及率达xx%以上、xx%及以上农户农村生活污水得到治理；未来五年基本实现全覆盖，面上情况显著改观。（四）以现代农业园区建设为载体，推动构建现代农业体系。深入践行全省建设“xx+xx”现代农业产业体系和全市建设“xx+xx”现代农业产业体系部署，结合实际大力发展“xx+xx”现代农业产业体系，下活乡村振兴“先手棋”。一是要依托特色产业建园区。把稳定粮食生产和生猪稳产保供作为重要政治任务，按照现代农业园区“绿色、特色、高效、活力、智慧、开放”建设要求，科学规划、有序建设xx花椒、稻蒜轮作粮经复合、xx甜樱桃、xx黄果柑、xx枇杷、xx红富士苹果、高山蔬菜种养循环七大现代农业园区。根据不同园区特点，采取政府引导、企业主导、群众参与等方式，积极引入社会资本投入园区，力争通过xx年时间，建设国家级园区xx个、省级星级园区xx个、市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com级星级园区xx个。二是要对标现代农业补短板。瞄准三大先导性支撑产业发展和配套不足的问题精准施策，通过市场化方式，引进和重点培育一批精深加工、现代农业装备、烘干冷链物流等企业补链、强链。要坚决打好种业翻身仗，立足xx实际、瞄准市场需求，逐步推动产业良种选育引进和更新换代，对有条件的产业，可鼓励国有平台公司采取入股、合作等方式与国内种业企业合作建设现代种业园区、育制种基地和种质资源库。将数字农业作为重要驱动力，大力推广数字农业，加大与阿里云等企业合作深度和广度，引领带动新型经营主体、家庭农场、种植户等积极参与，真正发挥数字农业惠农利农强农作用。三是要融合三次产业增效益。在现有xx+N产业环线基础上，以环线提升为重点，提升改造九襄-双溪、九襄-大田及太平等产业环线，加快大渡河两岸环线建设，新建拓展清溪-西溪-富庄-宜东、东门河等环线，围绕环线布局节点，支持鼓励采摘体验、民宿、休闲度假等业态发展。持续开展以赏花旅游、民宿体验等为主题的系列活动，开展精品民宿、五星级游客体验中心、网红打卡点评比和推介活动，鼓励发展一批理念新、品质高、市场吸引力强的休闲农业、文创农业以及乡村旅游接待设施，进一步促进三产融合，增加群众收入。关心关注偏远乡镇、掉角村，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，改造提升农村寄递物流基础设施，推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com城乡生产与消费有效对接。（五）持续推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。当前，农村社会正处于深刻变化和调整时期，必须始终抓住抓好乡村治理这篇大文章。一是要持续深化农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，积极探索建立集体经济运行新机制，特别是做好经营性资产股份制改革，可鼓励有条件的农村集体组织与各类市场主体开展合作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。按照省委、市委统一部署，持续做好两项改革“后半篇”文章，选优配强村（社区）“两委”班子，着力打造一支懂治理、能治理、善治理的基层干部队伍。二是要抓好农村人才培养。坚持农民在乡村发展中的主体地位，全面落实农村人才回引等各项政策措施，鼓励外地农民工返乡创业，支持农业科技人才在一线历练成长。着力培育“土专家、田秀才”，大力开展基层农技员知识更新培训、农民创业培训和农民实用技术培训，切实提高农民生产技能。三是要抓好农村精神文明建设。加强社会主义核心价值观引领作用，广泛开展文明创建、乡村振兴示范创建等各类创建活动，以创促建、凝聚人心、推动发展。加大对历史文化古镇、传统村落、历史建筑、古树、民俗、农业遗迹等保护，持续筑牢基层文化阵地，健全公共文化服务体系，建好农民精神家园。深入挖掘“富林文化”“狮子山文化”“红军文秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化”等历史底蕴，宣传弘扬“大树铁姑娘”“抗震救灾”等英雄事迹，打造xx本土文化品牌，传承和发扬xx生生不息、勤劳拼搏的民风民俗。以上是我的一些初步思考，接下来还将继续深入学习调研，广泛听取意见建议，并结合实际积极探索实践，尽快找准推动xx乡村振兴的有效途径和抓手。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章调研乡村振兴工作，强调要坚持以习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述为指导，压紧压实各级党委抓“三农”工作的政治责任，用好发展农业的资源禀赋，努力做好乡村振兴这篇“大文章”。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是一项长期的历史性任务。乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。我国乡村振兴道路怎么走，怎么推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，要靠我们自己去探索。第一，要坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓。我国正在经历史无前例的人口城镇化过程。xx年农村人口xx亿，城镇化率xx%。xx年农村人口达到高峰xx亿人，城镇化率提高到xx%。xx年农村人口减少到xx亿人，城镇常住人口增加到xx亿人，城镇化率提高到近xx%。我国城镇化正在持续推进，农民进城还是大趋势。城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律。按照xx年人口峰值xx亿人、城镇化率xx%计算，今后xx年左右，农村人口将减少xx秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com亿人左右。现在存在的突出问题是，户籍人口城镇化严重滞后。户籍人口城镇化率由xx年的xx%提高到xx年xx%。xx年常住人口城镇化率xx%，相差xx个百分点，缺口xx亿人。全国现在离开土地务工经商的农民大约是xx亿，其中举家进城务工经商的有xx多万户。人们来到城市，是为了生活。人们居住在城市，是为了生活得更好。推进城镇化要回归到推动更多人口融入城镇这个本源上来，加快推进农业转移人口市民化进程。近年来，党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农富农惠农力度，农业基础地位得到显著加强，农村社会事业明显改善，统筹城乡发展取得重大进展。但农村基础设施和公共服务水平与城市相比仍然存在较大差距，城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题仍旧很突出。现代化必然由现代城市和现代乡村共同构成。我国幅员辽阔，人口众多，大部分国土面积是农村，即使将来城镇化水平到了xx%，还会有四亿多人生活在农村。没有乡村的发展，城镇化就会缺乏根基。在工业化和城镇化快速推进进程中，要重新发现并利用好乡村的多元价值，使之与新型城镇化相协调、互惠一体，形成双轮驱动，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com城乡一体的新型工农城乡关系，让现代化建设成果更多更广泛地惠及广大农民群众。第二，把农业农村优先发展落到实处。坚持农业农村优先发展，是从解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分矛盾出发提出的必须长期坚持的重大方针。“三农”对生产总值、财政收入贡献少，不如工业项目来得快，在一些地方，基础设施、公共服务、社会管理还是向城市倾斜，“三农”往往排不上号。办好农村的事，实现乡村振兴，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把坚持农业农村优先发展落到实处。一是在干部配备上要优先考虑。优先把优秀干部充实到“三农”战线，优先把精锐力量充实到基层战斗一线。《中国共产党农村工作条例》要求：各级党委和政府主要负责人应当懂“三农”、会抓“三农”，分管负责人应当成为抓“三农”的行家里手。县委书记是乡村振兴“一线总指挥”，必须把主要精力放在“三农”工作上。要选派优秀干部到县乡挂职任职、到村担任第一书记，把到农村一线工作锻炼、干事创业作为培养干部的重要途径，注重提拔使用实绩优秀的农村工作干部。二是在要素配置上要优先满足。破除阻碍要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，改变农村要素单向流出格局，引导和支持土地、人才、资金、技术、科技等各类发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展要素向农业农村流动，释放农村发展潜力。应当加强农村人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度和农村人才定向委托培养制度。大力提高乡村教师、医生队伍素质。加强农业科技人才队伍和技术推广队伍建设。培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。三是在资金投入上优先保障。要建立“三农”财政投入稳定增长机制，加大强农惠农富农政策力度，完善农业支持保护制度，健全商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系，拓宽资金筹措渠道，确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增加。提高土地出让收入用于农业农村比例。我们初步测算，要落实乡村振兴战略规划今后五年的重点任务，大约需要投资xx万亿元以上。财政支出压力再大，也要按照中央的要求把‘三农’作为优先保障领域，增加总量，优化结构，提高效率。同时，要坚持农村金融改革的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，满足乡村振兴多元化、多层次的金融需求。四是在基础设施和公共服务上优先安排。现在，农村地区通公路、通电、通有线电视、通互联网的覆盖面不断扩大。农村学校办学条件明显改善，农村医疗卫生事业快秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com速发展。农村社会保障水平稳步提高。新型农村合作医疗制度运行平稳。xx年底新农合参保人数达到xx亿，xx年，城乡居民基本医疗保险个人缴费xx元，各级财政补助xx元。xx年底，城乡居民基本养老保险参保人数xx亿人，领取待遇人数xx亿人，月人均养老金xx元。农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设全面提速。但全国还有近xx/xx的行政村生活垃圾没有得到收集和处理；xx%村庄生活污水未得到处理；拥有卫生厕所农户比例仅为xx%。约有xx/xx行政村村内道路没有实现硬化。农民养老是大问题，完善制度任重道远，农民人均缴费只有xx元/年。农民养老保险政府财政补贴xx元/年；城镇职工基本养老保险财政补xx元/年，差xx倍。城镇职工养老金xx元/月，是农民的xx倍。总之，要坚持尽力而为、量力而行，不超越发展阶段，不提脱离实际的目标，要把那些农民最关心最直接最现实的利益问题，一件一件找出来、解决好，不开空头支票，说到做到，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。第三，以实现农民生活富裕为根本促进乡村振兴。“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”要构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径增加农民收入，不断缩小城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要充分发挥乡村资源、生态和文化优势，加快发展乡村产业。一是要深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。二是农产品既要产得出、产得优也要卖得出、卖得好。现在，许多优质农产品还是在田头卖、在马路边卖，还是“提篮小卖”，还是“披头散发”在卖，好东西卖不出好价钱。要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，特别是要加快补上冷链物流等短板，推进农产品流通现代化，在提高农业综合效益上做足文章。农村电商为城乡商品流通创新了渠道，有助于带动仓储物流、标准化生产、包装设计、品牌营销、质量溯源等配套产业和服务的发展。要大力发展乡村数字基础设施和数字服务体系，培养适应数字农业发展的人才，赋予农民更多数字化工具，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式。三是让农民合理分享农业产业链收益。农村一二产业融合发展是乡村产业发展的必然趋势，融合发展不是简单秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的一产“接二连三”，关键是完善利益联结机制，要通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享农业全产业链增值收益。四是在粮食问题上不能掉以轻心。“手中有粮，心中不慌。”我国粮食还没有过关。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动，到那时谁也救不了我们。粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策。要充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要建立健全对主产区的利益补偿机制，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，不能让生产粮食越多越吃亏。各级地方政府要自觉承担维护国家粮食安全责任。任何省区市，无论耕地多少，都要承担粮食生产责任，特别是粮食主销区要切实落实责任。如果一个地方真把粮食生产搞没了，就是抛弃了责任。这方面还需要有硬约束。第四，要在继续推动农村经济发展的同时，要更好地推动农村社会全面进步。一是要把文化建设放在乡村振兴更加重要的位置。乡土文化是我国数千年农耕文明的智慧结晶。近些年，随着城镇化进程快速推进，乡村传统建筑急剧减少、乡村风貌发生巨大改变、乡土文化特色遭到破坏。一些地方以城市审美为标尺改造农村的做法大行其道，乡村建设退化为简秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com单的环境整治，甚至等同于建筑立面的化妆式改造，乡村建设“千村一面”。乡村美食、文化习俗、手工艺、生活形态日益去乡土化，乡村社会关系和文化特色逐步丧失，乡村文化日渐荒芜。与此同时，乡土文化赖以生存的共同生产、共同生活基础逐渐消失，生存滋养空间显著缩小。现代都市文化和工业文明冲击日益升级，乡土文化和民间艺术生存空间受到显著挤压。一定程度上，乡村社会空心化、相对衰弱，背后交织的是乡村价值失落、差序格局式微、乡土文化流逝。传统文化的根基在乡村，乡土文化的根不能断。促进乡村振兴，不仅要把乡土文化传承保护好，还要不断发扬光大。要提倡见人见物见生活，让老百姓的真实生活、生产耕作、民俗活动等传统文化得以延续和发展，传承活态的乡土文化，保存文化基因，守护文化根脉。要从乡村风貌、传统技艺和文化资源等方面，复兴乡土文化，从整体上恢复乡村活力，形成独特的乡村魅力，增强乡村发展的软实力。要在保护和弘扬优秀乡土文化上下一番“绣花”工夫，加大对古镇、古村落、古民居等乡村物质文化的整修保护，留住乡土文化记忆。要下大力气保护农业文化和农耕文明遗产，做好传承弘扬工作。挖掘保护民间表演艺术、传统戏曲、手工技艺、民族服饰、民俗活动等乡村非物质文化遗产，注重把传统文化载体与现代文明元素相结合，传承独特风格样式，赋予新兴文化内涵，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com让乡土文化焕发新生机。二是提升乡村社会文明水平。实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。当前乡风文明建设中存在的问题不养父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等有悖家庭伦理和社会公德的现象增多，家庭的稳定性不断被削弱。一些地方农村红白喜事大操大办，攀比之风和过度消费盛行。要以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，开展移风易俗行动，弘扬乡村文明。三是加强和创新乡村治理。乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。总的看，乡村社会仍然是国家治理中的薄弱环节。贯彻十九届四中全会精神，要加强党对乡村治理的集中统一领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，重点从治理理念更新、治理体系优化、治理手段创新方面综合用劲、精准发力，以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”、以自治“消化矛盾”，推进乡村治理的现代化。第五，遵循乡村发展规律，做好村庄规划。随着工业化和城镇化的不断推进，乡村社会正经历数千年来从未有过的大变局。要看到，现阶段我国农村转型变化还处于进行时，农村还在演变分化中，有的村庄要逐步向城镇形态秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com靠，有的村庄会长久存在，有的村庄会逐渐衰落，这符合村庄演进发展的规律。哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，都科学论证、科学规划、因地制宜、对症下药，针对不同类型的村庄研究不同的办法，注重质量、从容建设，不追求速度，不能不顾农民意愿，把建设城市那一套放到农村照搬照抄，大搞撤村并居、集中上楼。村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作。要扎实做好市县级村庄空间布局规划，科学编制好“多规合一”的实用性村庄规划。要注重保护好农村生态环境，保留乡土风情风貌，保存特色乡土文化，重新认识、不断挖掘田园和乡土价值，扬农村之长、补农村之短，打造各具特色的美丽宜居乡村。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研文章全面推进乡村振兴，是党中央在我国发展进入两个百年奋斗目标历史交汇期做出的重大战略决策，充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视和对新时代国情特征的准确把握。乡村振兴是新时代推进城乡融合发展和做好“三农”工作的总抓手，而产业振兴是乡村全面振兴的物质基础、活水源头、根本动力。自乡村振兴战略实施以来，各地在乡村产业振兴实践中进行了多方面的有益探索。但由于乡村地域系统的复杂性、动态性，特别是西北乡村产业发展面临资源短缺、交通不便等客观条件，产业振兴面临诸多难点和堵点。一、基于xx个行政村的乡村产业振兴现实困境（一）农民主体作用发挥不足，产业发展缺乏内生动力厘清“谁来振兴乡村”是实施乡村振兴战略的逻辑起点。广大农民是乡村振兴战略的直接受益者，所以农民的积极参与是乡村产业振兴取得实质性进展的必要条件。但调研发现，农耕文化中小富即安、乐于满足的传统小农思想仍然存在，一些农民对村集体经济发展存在依赖心理、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com看客心理、迷茫心理。农业产业创收知识科普和就业技能培训参与度不高，就业创业意识不强，缺乏产业发展的自觉性和能动性。所以，很多产业项目都是政府在主导和推动，政府唱独角戏的情况依然存在，农民没有发挥乡村产业振兴的主体作用和群众力量，导致产业发展缺乏内生动力。（二）基础配套设施不够完善，难以构建现代农业体系民为国基，谷为民命。夯实现代农业基础、构建现代农业体系，是农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的重要保障。但经调研了解，远离城镇的山区乡村基础设施相对薄弱，主要体现在农田供水、道路交通、仓储物流等方面，导致农业抗灾能力弱，综合生产效益低，难以形成规模化的农业经营模式。所以，只有以配套设施建设为基础，通过充分挖掘和利用农业资源，不断延长农产品产业链，才能构建现代农业产业体系，进而为乡村全面振兴奠定坚实基础。（三）一二三产业融合不够，难以推动产业转型升级一二三产业融合发展作为一种产业组织的新业态，能够拓宽产业组织的发展空间、升级产业布局，是实现乡村产业振兴的有效途径。休闲农业、乡村旅游是促进三产融合发展的有力抓手。但是，随着乡村旅游在全国遍地开花，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com其面临的同质化、符号化问题愈演愈烈。经调研了解，A、B村旅游项目都面临发展难题。A村以建设美丽、宜居示范村为依托，但建设项目与周边同质化严重、品质一般，缺少品牌力；B村乡土文化氛围浓厚，且有国家xxA级旅游村称号，但休闲农业采摘（草莓、西红柿）定价远高于市场价格，致使消费群体望而却步，导致三产融合不够、后续发展乏力，投入产出收效甚微。二、基于xx个行政村的乡村产业振兴实践探索（一）激发农民“主人翁”意识，着力发展现代农业农为邦本，本固邦宁。乡村产业发展要以农民为主体，夯实农业发展基础，重构农民经济主体性，推动产业的提档升级和提质增效，奠定乡村振兴的经济基础。经调研了解，多地在稳住粮食生产基本盘的前提下，采取“基地+企业+村委会+农户”的新模式，打造精品农业产业，推动农业转型升级。一方面大力发展设施农业，在保护生态环境的基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地新建温室大棚，种植蜜瓜、番茄、菌草、草莓等经济作物，稳步发展现代种植业。另一方面搭上“电商快车”，以农超对接方式实现农产品订单式生产，大大缩短了农产品到餐桌的距离，持续带动村民增收致富，为乡村产业振兴提供强劲动能。只有不断完善基础设施建设，强化现代农业基础支撑，吸引、培养一批致富带头人（返乡）创业，才能充分调动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com农民积极性、主动性、创造性，为乡村产业振兴凝聚强大内生力量。（二）发挥特色产业优势，推进“一村一品”建设“一村一品”作为一种有效的农业农村经济发展模式,逐渐成为培育农村主导产业、促进农民增收和造就新型职业农民的重要舞台，是乡村产业振兴的有力抓手。比如，C村是“全国一村一品示范村镇”，获得“全国首批天然富硒地块”认证，凭借自然资源优势，成立硒甜瓜菜经销合作社，带动近xx户村民种植硒甜瓜，打造精品农业质量品牌，实现农民增收致富；D村立足村民传统手艺，发扬移民传统文化，振兴传统工艺，大力发展“麻编”产业，新建xx㎡的手工坊，生产加工刺绣、布艺、编织等手工艺品，长期解决闲散劳动力就业xx人，让留守妇女在家门口就能打工挣钱，实现了赚钱养家两不误。一村一品”建设要立足自身资源禀赋，通过开办村头企业、村头工厂，把资源优势转变为产业优势，把优势变为特色、变成品牌，促进农民就地就近就业创业，为乡村产业振兴释放强大活力。（三）壮大村级集体经济，促进城乡融合发展发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是推动城乡融合发展、实现乡村振兴的必由之路。“手中无米，叫鸡不理”是很多村级集体经济薄弱的真实写照。但是，E村（紧邻城区）采取土地分红模式，成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com立经济合作社，聘请城区技术工人，购买生产设备，将种植的土豆加工成粉条，延长农产品深加工产业链。xx年xx月，粉条加工厂投产，已生产出xx万斤优质粉条，销售市场主要面向城区消费群体，已实现销售额xx万余元，有效盘活了村集体经济。这不仅夯实了基层发展的物质基础，而且推动了农村产业与城市产业融合发展。所以，只有依靠农村生产力的自我发展和外部资源的综合利用，培育壮大新型经营主体，变“输血”为“造血”，才能做好村级集体经济这块“大蛋糕”，不断促进城乡融合发展，让村级集体经济成为助推乡村产业振兴的强大引擎。三、总结与展望产业兴，则百业兴。xx年中央一号文件明确指出“聚焦产业促进乡村发展”。产业振兴是实现乡村全面振兴的首要前提和物质基础，产业项目是推动乡村产业振兴的实践载体和有力抓手，因此，我们要大力发展产业，以产业振兴推动乡村全面振兴。第一，要建立、完善制度政策保障。全面了解乡村发展的基础条件，重点包括未来大政方针和乡村优势资源的把握，乡村人员结构的调查，基础设施的建设。第二，要加强重点技术人才和产业项目的引进。主要包括专业人才的引入、培训，产业方向的正确选择，实现产业链的模式化和生产的流水线化。第三，要广泛发动群众主动参与乡村振兴。积极引导群众在乡村振兴中发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com挥重要作用，并引入第三方进行监督考核，推进产业项目的顺利实施和高质量发展。总之，乡村振兴是战略问题，不是战术问题，需要系统思维和长远谋划，这必然是一个艰难曲折的过程。因此，乡村发展要立足乡村价值与定位，重新发现和彰显乡村“自然属性”的生命力，在产业振兴的同时，加大对乡村自然生态和传统文化的保护力度，不断提升乡村整体品质，从而形成良好的城乡互补关系，实现乡村全面振兴。