秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国企集团党委书记在“能力作风建设年”动员会上的讲话同志们：为持续深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，为深入贯彻xx能源“能力作风建设年”活动精神，进一步深化能力作风建设，今天我们在此召开“能力作风建设年”动员会议。刚才，党委副书记、纪委书记XXX同志宣读了公司《“能力作风建设年”活动实施方案》，各单位要按照公司的安排认真做好贯彻落实工作。今年也是我们开展“执行力建设”工作的第五个年头了，下面，结合公司实际情况，就能力作风建设问题我再讲四个方面的意见。一、明确意义、改革奋进过去四年，我们大力开展了执行力建设工作，不断围绕业务职能抓制度、围绕日常管理抓制度、围绕工作运行抓制度，探索建立了规范高效的运行机制，有效地推动了公司持续协调健康发展，实现了公司上下执行能力的全面提升。从总体上来看，我们执行力建设抓得稳、抓得牢、抓得实，有经验、有成效、有亮点，为开展“能力作风建设年”活动打下了坚实的基础。今年，xx能源根据省委部署和省政府国资委党委安排，决定以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com彩”为主题，聚焦决胜国企改革三年行动、锤炼国资铁军作风、弘扬“特别能战斗”精神，在集团公司上下开展“能力作风建设年”活动。我们要以此为契机，站在全局高度，从新的形势和要求出发，深刻认识开展“能力作风建设年”活动的重要性和紧迫性。1、坚持“稳中求进”工作总基调亟需创新理念2022年是公司涅槃重生的决胜之年，面对市场变化快、环保管控严、形势复杂多变的大环境，过去的经验主义、守旧思想已无法适应公司新的发展形势。急需各级干部职工以强烈的历史使命感和政治责任感，打破“稳中有余，求进不足”的现状，改变长久以来基础管理薄弱、安全生产随机事件频发的旧局面。坚持“稳中求进”工作总基调，首先要正确处理好“稳”与“进”的关系，明白“稳”是基础，“进”是总基调，掌握“稳”的方法，才能无后顾之忧的“进”。其次是年轻干部更要深刻理解“稳中求进”的内涵，在工作中莫要求稳不进，莫要失去年轻人的锐气，莫要前怕狼后怕虎，要在稳的基础上开拓进取，争一流、勇担当。开展“作风能力建设年”活动，促进各级干部职工能力作风大提升，打破思维僵化桎梏、提升抢机遇意识、增强抓发展本领，坚持稳的基调，鼓足冲的干劲，激发进的潜力，破旧立新，乘风破浪，以全新的面貌迈进公司改革秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展新征程。2、实现改革重生任务目标亟需提升能力2022年是国企改革三年行动收关之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是公司改革重生、破产重整、项目建设的关键一年。推进破产重整、原料路线项目建设、九天公司10万吨甲胺扩产、保险粉装置转产、乙二醇装置盘活等工作的落实，急需各级干部职工全面提升工作能力，要在工作方法上开展自我革命，做到履职尽责、办事效率、工作效能的全面提升，需要广大干部职工要有推动XX实现涅槃重生和高质量发展的担当，有推动XX高质量发展的能力，有以企业为家的情怀，不断增强学习本领、改革创新本领、科学发展本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，确保各项工作任务立即办、马上办、办得好、办得快，以更高标准、更严要求、更大力度全面推进各项工作落地落实。3、打造高素质干部队伍亟需转变作风当前，公司进入了破产重整的新阶段，XX后续发展、“十四五”规划目标的实现，都需要各级干部职工提升综合素质，锤锻能力作风。需要各单位全面加强干部队伍建设，深入推进作风转变，以自我革命的勇气解决当前队伍存在的突出问题。要深入贯彻落实楼阳生书记“稳扎稳打、涅槃重生”的批示要求，进一步提升干部职工能力素秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com质，从新的形势和要求出发，营造全公司上下躬身入局、锐意进取、改革创新、狠抓落实的浓厚氛围，确保企业上下“绝对听指挥、始终打得赢”，把建设新XX的伟大事业不断推向新的高度。二、深刻反思、正视问题对标“能力作风建设年”活动的指导思想，可以清楚地看到，我们的工作与省委省政府和xx能源的要求、与广大职工的期望还有一定的差距，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，特别是在一些单位仍然不同程度地存在纪律松弛、作风不正，推诿扯皮、效率低下的现象。突出表现在四个方面：一是开拓精神不足。有的干部职工思想上因循守旧，工作上不思进取，方法上缺乏创新，混日子、熬年头，得过且过。有的干部职工存在着“知识透支”和“本领恐慌”的问题，工作忙不愿挤时间学习，有时间又坐不住、静不下、学不进，一遇到问题就束手无策、无所作为。有的干部职工依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持。还有的怕负责任、怕担风险，看见做好人的事就抢，遇到难事就拖，碰到矛盾就推，致使有些工作久拖不决。二是工作作风不硬。部分干部职工缺乏立说立行、急事急办的劲头，存在执行不到位、落实不深入、缺乏较真秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的现象；少数部门对协调办理、联合处理的事项相互扯皮，缺乏合力办事的氛围，这些仍然是影响工作落实的关键问题。三是执行能力不强。有的单位和部室对公司部署的工作任务，缺乏“咬定青山不放松”的志气，“不达目标不罢休”的锐气，“不到长城非好汉”的豪气，完不成任务往往强调客观、怨天尤人。有的做事只图形式，不求实效，工作中一般号召多，具体措施少，安排部署多，真抓真做少，缺乏抓落实的真功夫和一抓到底的狠劲。四是思想境界不高。虽然我们一直在批判“老好人”思想，但有的领导干部“老好人”思想依然严重，不明是非，遇事随风倒，甘当“墙头草”。原则立场不坚定，过分关注领导想法，没有意识到肩上的责任，面对是非对错，上下讨好，左右逢迎。有的不讲原则，遇事不把握度，甘当“和事佬”，坚持面子至上、友情第一，在原则问题上装糊涂，搞人情大于制度、关系超越政策，甚至丧失底线，践踏规章制度红线。这些现象和问题，尽管发生在少数单位、少数人身上，但影响很坏、危害极大。加强能力作风建设，就是要从根本上解决这些问题，既要治标，更要治本。三、坚持目标、锻造作风此次“能力作风建设年”活动的重点是能力提升作风秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com转变，重点解决不善为、不会为，不敢为、不愿为的问题。各单位要提高政治站位，充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性、必要性、紧迫性，以活动为抓手，进一步把全公司上下的思想统一起来、动力激发出来，营造担当作为、狠抓落实，锐意进取、改革创新的浓厚氛围，以强烈历史使命感和政治责任感，扎实开展“能力作风建设年”活动。要在加强企业党的建设、生产组织、推动企业改革重生、实现高质量发展等工作中着力实现“四个明显增强”：一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，持续开展“我为群众办实事”，解决好职工群众关切的操心事烦心事揪心事，让职工群众有更多的获得感、幸福感、安全感；三是深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。公司领导班子围绕年度重点工作分别制定了调研计划，各单位也要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com围绕本单位急需解决的问题开展调查研究，并务必做到“四个必须”。必须下到基层、深入实际，必须围绕问题、紧盯目标，必须总结经验、吸取教训，必须坚持问题导向、立行立改；四是推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局，为XX涅槃重生、高质量发展提供坚强有力的保障。四、大造声势、强力推进2022年是XX涅槃重生的决胜之年。在决定XX生死存亡这场战役中，我们只能胜，不能败，打赢了，XX将实现“鲤鱼跳龙门”；失败了，我们将“陷入深渊”，大家务必保持清醒头脑。这里我要强调的是，对于XX的改革重生、再创辉煌，我们是有必胜信心的，为彻底打赢这场生死保卫战、扭亏攻坚战，我们将统筹疫情防控和改革重生，统筹发展和安全，坚持“稳中求进”工作总基调，以改革创新为根本动力，充分释放在运装置产能，完成破产重整，加快原料路线及10万吨甲胺项目建设，有效盘活停产装置，稳扎稳打迎接各种可以预料、难以预料的挑战。以上目标的实现，就需要我们必须在非常之时，以非常之力，下非常之功，加强能力作风建设，通过能力作风秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的大提升，保障生死关头打胜仗！加强能力作风建设是一项战略工程，也是一项艰巨的任务。结合xx能源总体部署，公司决定以“稳中求进”为工作总基调，以执行力建设及“13710”工作法为主要抓手，以“大学习、大讨论、大查摆、大培训、大治理、大攻坚、大走访、大激励”八大行动为主要措施，围绕推动中心工作是否有力、有为、有效，围绕在本职岗位上是否尽职、尽责、尽心等持续开展督查及效能问责，以解放思想促“求实”，以能力提升促“务实”，以优良作风促“落实”，努力把各项事业推向前进。各级各部门要高度重视，精心组织，推动“能力作风建设年”活动扎实开展，务求有声势、有震动、有成效，开好局、起好步、奠好基。一是要健全组织，明确责任。“能力作风建设年”活动领导小组负责领导公司各单位开展“能力作风建设年”活动，全面部署、检查和督导计划执行。公司班子全体成员要做到配合抓，分管领导要具体抓，结合分管工作，履行一岗双职，做到抓工作、抓作风一肩挑。各单位一把手是能力作风建设的第一责任人，要按照活动方案的要求，结合实际，制定本单位“能力作风建设年”活动具体实施方案，做到亲自抓、负总责，切实履行职责，在领导小组的领导下，抓好活动的组织开展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是要把握要害，整改到位。各单位要结合自身实际，进一步细化活动内容，努力在“实”字上下功夫，制定可操作、可检查、可量化、可考核的目标。要把解决突出问题贯穿始终，从活动开始就抓住要害部位和关键环节，认真梳理分析广大职工提出的各种问题，查找在能力作风建设上存在的突出问题。问题在精不在多，关键是抓得是否深、是否准，对查找出来的问题，要深刻剖析，明确整改责任，落实整改措施，规定整改时限，切实加以整改，确保件件有落实、事事见成效。三是要严抓督查，监督重点。要加大督查力度，切实把监督检查作为提升效能的重要环节，扭住不放，一抓到底。各部室要结合实际开展专项督导检查，加强对各单位的效能监察，坚持“用事实真相说话、依据制度规定查处”的原则，奔着问题去，切着问题走，聚焦干部职工观念能力作风的短板，坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，彻底改变会上说得凶、会后抓得松，失之于宽失之于软的状况。要下决心治理“执行不到位、落实不深入、不敢较真碰硬”的现象；加强对各级干部职工工作效率和遵守纪律的督查，下决心治理长官意志、随心所欲、敷衍塞责、草率应付等问题；对重点工作、重大项目、重要工程等要盯住不放，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过，以真督查促进工作推进、效能提升。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com四是要强化宣传，营造氛围。通过广播、XX通讯、微信公众号、OA系统等新闻媒体以及各种宣传阵地广泛宣传能力作风建设的重要性和紧迫性，多侧面、高强度地进行宣传报道，着力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。教育引导全体干部职工掀起“头脑风暴”，树立“无功、无效都是过，慢也是过”的思想，根除“昏、庸、懒、贪”的心态，真正做到“落实重于安排、问题重于亮点、现场重于一切”，把能力作风建设渗透到灵魂深处，落到实际工作的各个环节。同志们，XX要崛起，职工要奋起。加强能力作风建设、优化发展软环境关系XX改革发展大局，意义深远任务艰巨。各单位务必积极响应公司的号召，振奋精神、迅速行动，狠抓落实、务求实效，确保公司能力作风建设大提升，推动XX实现涅槃重生和高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！开展“八扬八治”深化作风建设活动的实施方案为全面贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实省第十五次党代会、市第五次党代会精神，提振党员干部精气神，以一流作风服务高质量发展，根据中共XX市委XX市人民政府印发《关于开展“八扬八治”深化作风建设活动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的实施意见》（XX发【2021】19号）的通知精神，结合我局工作职能，制定如下实施方案。一、指导思想和目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照习近平总书记对XX工作“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，聚焦省委“六个XX”的奋斗目标，紧盯市委“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作任务，坚决做好肖毅案“后半篇文章”，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，努力打造放心舒心安心尽心“四心”营商环境，全力修复和净化政治生态，深入打赢污染防治攻坚战，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新XX提供坚强保障。二、活动时间活动从2021年12月开始至2022年12月结束，分为学习教育和动员部署、调查研究和问题查摆、监督检查和整改落实、成果转化和总结提高等4个阶段。活动结束后转入常态化，巩固拓展活动成果，持续深化作风建设。三、活动内容紧盯当前干部队伍中存在的“八种习气”，坚持破立并进、纠树并举，弘扬“八种正气”，引导各级党员干部继承和发扬党的优良作风，埋头苦干、勇毅前行。1.扬“实干”正气、治“空喊”习气。推行“一线工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法”，该办的事坚决办、决不能拖，能办的事马上办、决不能等，难办的事想办法办、决不能退，需要协调的事合力办、决不能推。听真话、察真情，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚决整治贯彻落实市第五次党代会精神空泛表态、责任缺失，把说了当做了、把做了当做成了，表面执行坚决，实际懒政怠政；落实产业项目建设和优化营商环境政策规定不力；重招商轻落地，重承诺轻兑现，服务企业措施不具体、行动不积极；学风漂浮、文风不实、粉饰成绩；调研走过场，“走秀调研”“文件调研”；检查考核“多头查”“重复查”等。2.扬“担当”正气、治“等靠”习气。对标“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”的要求，守土有责、担当尽责。坚决整治遇到任务不想办法、不提措施、互相“踢皮球”，开口闭口就是缺人、缺钱，伸手就是要编制、要资金，挑三拣四、讨价还价，甚至以各种理由推脱；对重大事项、项目建设推动落实不力；只想当官不想干事，只比待遇不比责任，只比资历不比贡献；奉行“多干多错、少干少错、不干不错”，不求有功但求无过等。3.扬“公仆”正气、治“官僚”习气。树立正确政绩观，当好“人民公仆”，突出“四好”要求，“想好”怎么做、明确方向，“算好”明白账、注重效益，“说好”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做什么、统一思想，“干好”确定事、达成目标。坚决整治看上不看下，领导重视的工作就“快马加鞭”，其他就选择性忽视；对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推；“穿新鞋走老路”，盲目建设、重复建设，发展高污染、高耗能产业；资金使用效率低，花钱无绩效；拍脑袋决策，脱离实际违规举债，增加债务风险；项目决策、立项、审批及后续建设把关管理不严，造成资金浪费；政企不分，亦官亦商，绩效低下；搞“家长制”“一言堂”；搞特殊、讲排场等。4.扬“拼搏”正气、治“躺平”习气。大力发扬“敢为天下先”的开拓精神，敢想敢干、拼搏进取，勇于创新、善于创造，事不避难、敢冒风险。坚决整治安于现状、不思进取，不推不动，甚至推而不动；“不会就不干、我弱我有理”；“出工不出力，在位不在岗，人在心不在”；“笑贪不笑懒”，只要工资奖金不少，不贪不占也不干；“谁能干谁干、反正我不干”，更有甚者，“不光不干，还不让别人干，谁干坏谁事”等。5.扬“严谨”正气、治“散漫”习气。严守党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律，严守法律法规，遵守会议纪律和单位规章制度，确保政令畅通、令行禁止。培育严实深细的作风，始终追求精益求精。坚决整治对党纪国法缺秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乏敬畏之心，对纪律规定置若罔闻、熟视无睹，有令不行、有禁不止；作风拖沓、不重时效，对限时办结的工作不按时限办理；办文办会办事不走心，层层把关层层“放水”，错别字“满天飞”、准备不充分、程序不到位，错误连篇；上班迟到早退、着装和仪容仪表不规范；工作时间炒股、购物、玩游戏、刷视频、“聊八卦”，请假、外出不按规定报备；办公环境脏乱差；车辆乱停乱放；不遵守会议纪律，找人替会、打瞌睡、看手机、交头接耳；“归心似箭”，走读现象严重等。6.扬“创优”正气、治“守成”习气。树立全球眼光、全国视野，“争一流、走前列”，不以XX为世界，但求XX有世界；既以世界谋XX，也让世界看XX，对标最高、聚焦最好、锚定最优，坚持干就干得最好、做就做到极致。坚决整治因循守旧、按部就班、裹足不前；眼睛只习惯于向内，自己与自己比，现在和过去比，“小富即安、小进即满”，满足于过得去、差不多；甘于落后，还为落后找理由；“冷水泡茶慢慢来”，守着条条框框办事，遇事习惯找文件、听指示、看惯例、找依据等。7.扬“斗争”正气、治“老好人”习气。坚持问题导向，真正做到敢于斗争、善于斗争，旗帜鲜明抵制庸俗腐朽的政治文化，破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕，坚决防止和反对好人主义、圈子文化。坚决整治遇到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题动辄层层上报，看似讲规矩、实则不担当；对重大事项、重大问题该报告却不报告，迟报、漏报、瞒报或做应付式、推卸责任式报告；面对矛盾，怕得罪人、怕出问题、怕担责任，左躲右闪、上推下卸；大事化小、小事化了，做“和事佬”、当“太平官”等。8.扬“廉洁”正气、治“贪奢”习气。不踩纪法红线，守住廉洁底线，严律己、知敬畏，不搞特权、不滥用权力、不失职渎职，做到一身正气、一尘不染、一心为公，永葆清廉本色。坚决纠治插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金使用、竣工验收和物资采购等，从中谋取私利；打着借贷“幌子”或打牌赌博进行利益输送、权钱交易、变相行贿受贿；执法不规范、程序不到位，以案谋私、徇私枉法；“小鬼难缠”，利用职权“吃拿卡要”；同企业及其负责人的关系不纯不洁，搞以权谋私、权钱交易、利益交换；“吃心难改”，“不吃公款吃老板”“变着法子吃空函”等。四、重点措施坚持以思想武装引领，以对照查摆开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，确保活动扎实推进取得实效。1.强化宣传教育。召开全系统动员大会，运用党组学习、中心理论学习组学习、主题党日、集中宣讲、专题讲座等形式，组织动员广大党员干部参与到学习活动中来，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把思想和行动统一到市委决策部署上来。2.深入调查研究。成立由钱平为组长，黄元孙为副组长，魏如斌、陈卫民、吴跃华、吴剑霞、吴光辉、詹慧军、杨向荣、傅福龙为成员的工作专班，通过个别访谈、基层调研、发放问卷、信箱及网络等方式，广泛开展调查研究，听取意见建议。3.全面对照检查。全体党员干部要认真对照重点整治内容，把自己摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析思想根源及文化影响，列出问题清单，制定有效措施，坚决立行立改。查摆问题和落实整改情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容，会上专题报告。4.严格党的组织生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，党组织要严格执行组织生活制度，落实“三会一课”制度，开好民主生活会和组织生活会，深入开展政治谈话，坚持对党员进行民主评议，坚持请示报告制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。5.坚决肃清流毒。针对肖毅、方百春、罗富杨、祝宏根、邱建国、周建平等案件暴露出的顶风违纪、权钱交易等“风腐”一体问题，深化“邓长明、丁文”以案促改试点下半篇文章，切实做好以案促建，以案促治，堵塞漏洞，完善工作机制。加强党内政治文化建设，彻底肃清流秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com毒、正本清源，营造风清气正的良好发展环境。6.建立完善考核激励机制。完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明保护担当作为、支持干事创业、宽容偏差失误，激励和引导各级干部履职尽责、真抓实干。注重在生态环境急难险重等中心工作中科学识别、有效评价、培养锻炼和选拔使用干部。7.配合做好作风评议工作。围绕依法行政、公正执法、办事效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面，配合市活动办开展“最差服务窗口”评选、满意度调查、媒体问政、网络评议等工作。8.加强舆论监督。在局门户网站开设专题专栏，通过问政访谈、问题曝光、“随手拍”等形式，畅通群众监督、舆论监督渠道，受理群众发现的党员干部不担当、不作为等作风问题，配合市活动办开展接受电视访谈、现场解答问题、公开作出承诺告示等工作，着力推动改进作风、提高效能。9.主动出击发现问题。将专项整治纳入2022年度全系统全面从严治党工作的重要内容，对落实情况进行监督检查，并开展明察暗访，对发现存在的突出问题及时进行通报，迅速形成强烈震慑。五、工作要求1.加强组织领导。市局成立开展“八扬八治”深化作风秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设活动领导小组，由市局党组书记、局长钱平任组长，局党组成员、副局长黄元孙任第一副组长，其他局班子成员任副组长，各县级生态环境（分）局、局属科室（单位）主要负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，傅福龙同志兼任办公室主任。各县级生态环境（分）局要参照成立工作领导小组，压实主体责任，形成“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，有序推进活动的开展。2.营造浓厚氛围。因地制宜采取多种形式，开设“八扬八治”深化作风建设活动专栏，深入宣传市委部署要求，及时体现活动进展情况和实际成效，迅速、持续、深入地掀起活动热潮。3.明确阶段要求。学习教育和动员部署阶段（2022年1月31日前），采取召开动员大会、主题党日、专题讲座等多种形式，切实增强广大干部参与活动的积极性、主动性和自觉性。调查研究和问题查摆阶段（2022年2月1日至4月30日），深入开展调查研究，撰写调研报告。各级局领导班子和每一名党员干部、公职人员都要认真开展自查自纠，分别形成单位和干部个人的“负面清单”。监督检查和整改落实阶段（2022年5月1日至7月31日），对照“负面清单”，认真开展整改，确保问题及时解决。成果转化和总结提高阶段（2022年8月1日以后），积极秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com运用活动成果，制定完善内部管理等制度，促进干部作风根本性转变。4.确保取得实效。每周对工作情况进行调度，每月确定一个主题开展活动，每季度对存在的问题进行通报，每半年对活动情况进行评估。各县级生态环境（分）局、局属各科室（单位）在2022年12月10日前要将开展活动情况形成总结报告，上报市局活动办，市局活动办汇总后向市委活动办专题书面报告。在全市“能力作风建设年”推进会上的讲话同志们：今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，X同志宣读了《关于表彰X年度先进单位和先进个人的通报》、《关于X年度综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设。实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。（一）加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的X市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看邹城，站在X看邹城，站在邹城看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com位就是一句空话。（二）加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；作为企业，没有发展怎么谈扶持政策？还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续；从X市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。（三）加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任；如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：（一）把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在X市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不能担责任，就不能当干部。面对科学发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。（二）把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照X市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上；地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上；固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分；任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及X许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的；凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓；有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底；困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。（三）把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础，作为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设和谐幸福新邹城的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。加强作风建设，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。（四）把服务群众、改善民生贯穿始终，保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心，从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com员干部，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进和谐稳定中创先争优，真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期，要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开，随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开，方便群众反映问题，解决群众实际困难（五）把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。一要发挥好作用。按照“上级带着下级干，上级做给秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下级看”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求下级做到的，上级首先做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。在这里我表个态：在作风建设中，市委班子要带头，市级班子要带头，我本人要带头，带头转变领导作风和工作作风，带头深入基层深入群众，带头求实务实狠抓落实，当好作风建设的排头兵，为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员，要通过不同途径和方式，向人民群众作出庄严承诺，自觉接受群众监督。近期，各个指挥部、镇街、部门的工作，都要通过电视、报纸等新闻媒体，向全社会公开承诺。要大力度精文减会，对每年市级层面的会议实行总量控制，坚持每年的4、5、8、9月份为无会月，保证大家集中精力抓发展促落实二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次；镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建（服务业）主导型、新农村（生态农业）主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩；在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主；跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用；建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育；年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。同志们，加强干部作风建设，是推动邹城转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风、创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党组书记在2022年机关作风建设暨能力素质培训会上的讲话同志们：本次培训班在新年伊始即举办，既是一次培训会，也是一次工作座谈会，更是一次统一思想、加强作风建设、推进工作开展的落实会，具有十分重要指导意义和现实意义。希望大家把握这次学习机会，努力提高自身综合水平。借此机会，我讲三点意见：一、深化思想认识，增强行风建设的紧迫感和责任感干部作风是干事创业的关键保障，近年来，始终把作风建设紧紧抓在手上，坚持每年一个主题，步步深入推进干部作风转变，特别是通过深入开展党史学习教育，从严从紧落实八项规定精神，广大党员干部的思想境界明显提升，党性观念、纪律意识、群众观念明显增强，“四风”问题得到有效解决，工作落实力度明显加大，干群关系更加密切，担当精神有了新的提升，带动形成了良好的社会风气，营造了风清气正的干事创业环境。在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到我局机关秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作风建设工作离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望，还有一定差距：我们的队伍在业务、纪律、作风等方面还存在一些不足，如：有的同志工作积极性不高，责任心不强，请假次数频繁，迟到早退现象较多；有的同志业务不熟，缺乏刻苦钻研精神，办事效率不高；有的同志，慵懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动；有的同志遇到问题左躲右闪、上推下卸、回避矛盾，缺乏担当精神等等。这些问题的存在说明我们在作风、制度建设和监督管理上还有盲点、有漏洞，这些问题虽然发生在极少数同志身上，但是严重影响了我们队伍的整体形象，对此，我们局全体同志必须要高度的重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。一要坚守安全底线。全局上下要深刻认识到作风建设是坚定不移推进全面从严治党、践行“两个维护”的实际行动，是解决突出问题的迫切需要，意义重大。要切实把思想和行动统一到中央省市关于作风建设决策部署上来，将作风建设一抓到底。要坚持统筹发展和安全，强化风险意识，树立底线思维，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生重大舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。二要加强作风建设。部门是重要的窗口单位，直接与群众打交道，代表党和政府的形象。要持续推进纪律作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com风建设，做实做细日常监督、抓好警示教育，让广大干部职工习惯在“聚光灯下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要强化宗旨意识和服务意识，深入整治形式主义、官僚主义和漠视侵害群众利益突出问题，让群众真切感受到作风建设的成果。三要增强队伍素质。工作专业性强、业务素质要求高，要坚持以党的政治建设为统领，推进“学习型、研究型、实践型”机关建设，创新干部教育培训方式，通过党史学习、集中培训、以干代训、跟班指导等方式，培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干，为全市参保群众提供优质高效的服务。二、加强理论学习，提升做好工作的能力和水平今年以来，习总书记多次在不同场合做出了关于的一系列指示和批示，2月26日习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调，要完善覆盖全民的社会保障体系促进社会保障事业高质量发展可持续发展；9月29日，《“十四五”全民规划》提出，要健全多层次制度体系、优化协同治理体系、构筑坚实的服务支撑体系等重点任务。我们要深刻认识新发展阶段的内涵特征，准确把握工作面临的时与势，切实担负起推动事业高质量发展的职责使命。一要端正学习态度，提升学习的广度和深度。只有努秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力掌握新知识，不断增强新本领，才能取得经办工作的主动权，才能应对复杂多变的新挑战，才能更好地为参保群众提供优质高效服务。今年的工作涉及多项政策调整，对日常业务提出了新的更多的要求，要通过业务培训，使每一名业务骨干都做到政策熟悉、操作熟练、服务到位。二要理论联系实际，着力培养解决实际问题的能力。理论联系实际一直是我党的优良学风，学习的目的在于应用，只有自觉地把学到的理论和知识，把思考形成的想法和观点，运用到确保全市工作的实践中去，才能实现理论和实践的有机结合。三要开阔眼界，拓宽工作新思维。大家一定要紧密联系全国、全省和我市工作的新形势、新变化、新进展，从更高的起点创造性地开展好经办服务工作，以学促干、以干助学，不断地更新知识，提高综合素质和业务水平，使这次培训真正成为提升综合素质的阶梯、增强业务本领的平台。三、突出学用结合，推动工作取得新的成绩全体干部职工要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，以“干在实处、走在前列”的执着，以“不出成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com绩、决不收兵”的决心，改革攻坚、开拓创新，高质量完成各项重点工作。一要树立宗旨意识，强化为民服务理念。要通树立全心全意为人民服务的意识，牢记“两个务必”和“群众利益无小事”，强化服务意识，提高服务质量，切实把人民群众期盼的事办好办实，把人民群众的呼声和愿望作为第一信号，把为人民服务作为工作的出发点和落脚点。二要树立大局意识，提升干部形象。要切实把思想和行动统一到局党组决策部署上来，对上级部署的工作、领导作出的批示，无论任务大小、困难多少，都必须千方百计、不折不扣地按要求完成。要积极搞好配合，时时、处处、事事以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，时刻自觉维护集体利益和集体荣誉，树立干部职工良好形象。三要树立创新意识，推动事业发展。面对当前社会经济和事业发展的新环境、新任务、新要求，要坚持创新工作理念，把培养创新意识与实际工作有机结合起来，多想新点子，创出新路子，大胆开展工作，认真履行岗位职责，抓好各项工作落实，提升服务能力和水平。四要树立学习意识，增强工作创新动力。要增强学习的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。要全面系统学、深入思考学、联系实际秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学，做到学思用贯通、知信行统一。要丰富学习形式，坚持向书本学习，向周围的同志学习，向实践学习，不断提高综合素质和工作能力，为全力做好工作提供可靠的素质和能力保证。五要树立廉洁意识，筑牢思想道德防线。要时刻保持清醒头脑，绷紧党风廉政建设这根弦，将底线思维和红线意识植根于思想深处。要建立健全长效机制，落实廉政风险点防控制度，完善廉政谈话制度，坚持抓早抓小、防微杜渐。要形成日常监督机制，紧盯“关键少数”、关键岗位，强化对党员干部的日常监督，切实筑牢党风廉政建设和反腐败思想防线。六要树立担当意识，形成创业良好氛围。要以强烈的政治责任感和历史使命感，牢固树立责任意识和担当意识，紧紧围绕重点工作，超前研究谋划、主动思考部署，积极协调解决工作中的困难和问题，抢抓机遇顺势而为、乘势而进，全面展示部门的新形象、新作为、新担当。同志们，新年度，要有新气象。希望大家要以责任谱写担当，以实干笃定前行，坚持把作风建设同工作实际结合起来，同办实事解难题结合起来，同开新局谋新篇结合起来，切实把学习成果转化为发展新动能和工作新成效，不断推动工作再上新的台阶！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于在XXX系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实，按照XX省委、XX市委、XXX关于开展“能力作风建设年”活动通知精神，结合XXX实际，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，始终坚持“一个目标”，强力推进“三大建设”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本领，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保XXX事业高质量、高水平发展，努力建设人民满意XXX，以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、工作原则——坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。——坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状，针对干部能力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。三、目标任务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。四、主要措施坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。（一）对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。（二）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，积极组织参加全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求，不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻认识和牢记“国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势，紧扣XXXXX发展目标，勇做XXX高质量发展的开路先锋，唱响项目建设“主旋律”，使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是全面推进，体现中心工作“真担当”。深入研究XXX行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”，不断夯实XXXX高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制，让年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动，探索建立新型管理机制，持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”，激励广大党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力；三是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新能力，用足用活各种办法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，安全是“1”，其他工作都是“0”，如果安全方面出现问题，所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升XXX安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。三是注重发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com挥职能部门业务指导作用，及时防范化解重大风险。5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。（三）针对问题转作风。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，做到政令畅秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建设主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。3、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合"万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。5、突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重，“官本位”观念突出，思维定势、路径依赖难以破除，改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法，健全完善澄清正名保护机制，大力推进清廉XXX建设，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。（四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求，紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com动，建立领办实事清单，带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想，持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”的事多帮忙。四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX，强化改革创新意识，善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程，以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”清”政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力，树立系统思维、系统观念，锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部心无旁骛干事创业。五、实施步骤“能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展，以局党组和XXX机构中层以上干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。第一阶段∶提高认识、找准问题（2021年12月至2022年1月）。各单位要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，坚持问题导向，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。第二阶段∶攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。第三阶段∶总结经验、建章立制（2022年8月至9月）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善能力作风建设长效机制，长期坚持。六、有关要求成立XXXX“能力作风建设年”活动领导小组，办公室设在党办室，负责日常工作。各单位做好配合，各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。（一）压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，各单位负责人为第一责任人，各部门主要负责同志为具体责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。（三）强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。（四）严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。（五）注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用，用好“两微一端”等新媒体平台，采取新闻报道、言论评论等形式，深入宣传市委部署，宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚推动xxx建设的强大正能量。附件∶xxxxx“能力作风建设年”活动领导小组成员名单党组书记在2022年机关作风建设暨能力素质培训会上的讲话同志们：本次培训班在新年伊始即举办，既是一次培训会，也是一次工作座谈会，更是一次统一思想、加强作风建设、推进工作开展的落实会，具有十分重要指导意义和现实意义。希望大家把握这次学习机会，努力提高自身综合水平。借此机会，我讲三点意见：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一、深化思想认识，增强行风建设的紧迫感和责任感干部作风是干事创业的关键保障，近年来，始终把作风建设紧紧抓在手上，坚持每年一个主题，步步深入推进干部作风转变，特别是通过深入开展党史学习教育，从严从紧落实八项规定精神，广大党员干部的思想境界明显提升，党性观念、纪律意识、群众观念明显增强，“四风”问题得到有效解决，工作落实力度明显加大，干群关系更加密切，担当精神有了新的提升，带动形成了良好的社会风气，营造了风清气正的干事创业环境。在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到我局机关作风建设工作离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望，还有一定差距：我们的队伍在业务、纪律、作风等方面还存在一些不足，如：有的同志工作积极性不高，责任心不强，请假次数频繁，迟到早退现象较多；有的同志业务不熟，缺乏刻苦钻研精神，办事效率不高；有的同志，慵懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动；有的同志遇到问题左躲右闪、上推下卸、回避矛盾，缺乏担当精神等等。这些问题的存在说明我们在作风、制度建设和监督管理上还有盲点、有漏洞，这些问题虽然发生在极少数同志身上，但是严重影响了我们队伍的整体形象，对此，我们局全体同志必须要高度的重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一要坚守安全底线。全局上下要深刻认识到作风建设是坚定不移推进全面从严治党、践行“两个维护”的实际行动，是解决突出问题的迫切需要，意义重大。要切实把思想和行动统一到中央省市关于作风建设决策部署上来，将作风建设一抓到底。要坚持统筹发展和安全，强化风险意识，树立底线思维，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生重大舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。二要加强作风建设。部门是重要的窗口单位，直接与群众打交道，代表党和政府的形象。要持续推进纪律作风建设，做实做细日常监督、抓好警示教育，让广大干部职工习惯在“聚光灯下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要强化宗旨意识和服务意识，深入整治形式主义、官僚主义和漠视侵害群众利益突出问题，让群众真切感受到作风建设的成果。三要增强队伍素质。工作专业性强、业务素质要求高，要坚持以党的政治建设为统领，推进“学习型、研究型、实践型”机关建设，创新干部教育培训方式，通过党史学习、集中培训、以干代训、跟班指导等方式，培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干，为全市参保群众提供优质高效的服务。二、加强理论学习，提升做好工作的能力和水平秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今年以来，习总书记多次在不同场合做出了关于的一系列指示和批示，2月26日习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调，要完善覆盖全民的社会保障体系促进社会保障事业高质量发展可持续发展；9月29日，《“十四五”全民规划》提出，要健全多层次制度体系、优化协同治理体系、构筑坚实的服务支撑体系等重点任务。我们要深刻认识新发展阶段的内涵特征，准确把握工作面临的时与势，切实担负起推动事业高质量发展的职责使命。一要端正学习态度，提升学习的广度和深度。只有努力掌握新知识，不断增强新本领，才能取得经办工作的主动权，才能应对复杂多变的新挑战，才能更好地为参保群众提供优质高效服务。今年的工作涉及多项政策调整，对日常业务提出了新的更多的要求，要通过业务培训，使每一名业务骨干都做到政策熟悉、操作熟练、服务到位。二要理论联系实际，着力培养解决实际问题的能力。理论联系实际一直是我党的优良学风，学习的目的在于应用，只有自觉地把学到的理论和知识，把思考形成的想法和观点，运用到确保全市工作的实践中去，才能实现理论和实践的有机结合。三要开阔眼界，拓宽工作新思维。大家一定要紧密秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com联系全国、全省和我市工作的新形势、新变化、新进展，从更高的起点创造性地开展好经办服务工作，以学促干、以干助学，不断地更新知识，提高综合素质和业务水平，使这次培训真正成为提升综合素质的阶梯、增强业务本领的平台。三、突出学用结合，推动工作取得新的成绩全体干部职工要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，以“干在实处、走在前列”的执着，以“不出成绩、决不收兵”的决心，改革攻坚、开拓创新，高质量完成各项重点工作。一要树立宗旨意识，强化为民服务理念。要通树立全心全意为人民服务的意识，牢记“两个务必”和“群众利益无小事”，强化服务意识，提高服务质量，切实把人民群众期盼的事办好办实，把人民群众的呼声和愿望作为第一信号，把为人民服务作为工作的出发点和落脚点。二要树立大局意识，提升干部形象。要切实把思想和行动统一到局党组决策部署上来，对上级部署的工作、领导作出的批示，无论任务大小、困难多少，都必须千方百计、不折不扣地按要求完成。要积极搞好配合，时时、处处、事事以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，时刻秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com自觉维护集体利益和集体荣誉，树立干部职工良好形象。三要树立创新意识，推动事业发展。面对当前社会经济和事业发展的新环境、新任务、新要求，要坚持创新工作理念，把培养创新意识与实际工作有机结合起来，多想新点子，创出新路子，大胆开展工作，认真履行岗位职责，抓好各项工作落实，提升服务能力和水平。四要树立学习意识，增强工作创新动力。要增强学习的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。要全面系统学、深入思考学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一。要丰富学习形式，坚持向书本学习，向周围的同志学习，向实践学习，不断提高综合素质和工作能力，为全力做好工作提供可靠的素质和能力保证。五要树立廉洁意识，筑牢思想道德防线。要时刻保持清醒头脑，绷紧党风廉政建设这根弦，将底线思维和红线意识植根于思想深处。要建立健全长效机制，落实廉政风险点防控制度，完善廉政谈话制度，坚持抓早抓小、防微杜渐。要形成日常监督机制，紧盯“关键少数”、关键岗位，强化对党员干部的日常监督，切实筑牢党风廉政建设和反腐败思想防线。六要树立担当意识，形成创业良好氛围。要以强烈的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政治责任感和历史使命感，牢固树立责任意识和担当意识，紧紧围绕重点工作，超前研究谋划、主动思考部署，积极协调解决工作中的困难和问题，抢抓机遇顺势而为、乘势而进，全面展示部门的新形象、新作为、新担当。同志们，新年度，要有新气象。希望大家要以责任谱写担当，以实干笃定前行，坚持把作风建设同工作实际结合起来，同办实事解难题结合起来，同开新局谋新篇结合起来，切实把学习成果转化为发展新动能和工作新成效，不断推动工作再上新的台阶！关于在X系统开展”能力作风建设年”活动的实施方案为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示，切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实，按照XX省委、XX市委、XXX关于开展”能力作风建设年”活动通知精神，结合XXX实际，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落实习近平总书记关于增强”八项本领”、提升”七种能力”，坚持以党建”第一责任”引领和保障发展”第一要务”，始终坚持”一个目标”，强力推进”三大建设”，加快实现”三个提升”，守牢守好”五大底线”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本领，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保XXX事业高质量、高水平发展，努力建设人民满意XXX，以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则－－坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。－－坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状，针对干部能力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。－－坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。－－坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。－－坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。三、目标任务实现”五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，深刻领会”两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能力作风明显增强，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。四、主要措施坚持”学与干”并重、”查与改”贯通、”建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。（一）对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强”八项本领”、提升”七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX”X张名片”、实现”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。（二）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，积极组织参加全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对”一把手”和领导班子监督的相关要求，不断提高”一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻认识和牢记”国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地、事事见效。2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势，紧扣XXXXX发展目标，勇做XXX高质量发展的开路先锋，唱响项目建设”主旋律”，使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是XXX全面推进，体现中心工作”真担当”。深入研究XXX行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够”顶天立地”“铺天盖地”，不断夯实XXXX高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部”三线一岗”锻炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动，探索建立新型管理机制，持续释放人才活力；二是坚持以”实绩论英雄”，激励广大党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力；三是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新能力，用足用活秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各种办法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，安全是”1”，其他工作都是”0”，如果安全方面出现问题，所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、”打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升XXX安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用，及时防范化解重大风险。5.提升干部职工工作能力。一是持续开展”我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）针对问题转作风。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实”13710”工作制度，推行”四直两不”工作法，巩固深化”效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到”两个维护”的作风。围绕贯彻落实”四个着力””四张牌”、县域治理”三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的”怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动；组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建设主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯”放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业”护航员”制度，完善政商交往”正负面清单”，结合”万人助万企”活动，开展”领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。5、突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重，”官本位”观念突出，思维定势、路径依赖难以破除，改革意识不强、创新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法，健全完善澄清正名保护机制，大力推进清廉XXX建设，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以”敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。（四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，认真落实市委抓好”一领二联三帮四破五落”工作要求，紧盯市第XXX次党代会提出的”工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化”双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标”双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决”急难愁盼”问题，帮助企业解决”围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化；落实以人民为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中心的发展思想，持续解决好XXXX行业民生难题；持续优化营商环境，深入开展”万人助万企”活动，确保企业”围墙内”的事少干预，”围墙外”的事多帮忙。四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX，强化改革创新意识，善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程，以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建”亲”清”政商关系、”简”“减”同志关系、”严”严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力，树立系统思维、系统观念，锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项，把”五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实情况、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制，深入落实”三个区分开来”要求，用好监督执纪”四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。五、实施步骤”能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展，以局党组和XXX机构中层以上干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。第一阶段∶提高认识、找准问题（2021年12月至2022年1月）。各单位要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，坚持问题导向，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。第二阶段∶攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。第三阶段∶总结经验、建章立制（2022年8月至9月）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善能力作风建设长效机制，长期坚持。六、有关要求成立XXXX”能力作风建设年”活动领导小组，办公室设在党办室，负责日常工作。各单位做好配合，各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。（一）压实政治责任。各单位要把”能力作风建设年”活动作为重要政治任务，各单位负责人为第一责任人，各部门主要负责同志为具体责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com局。（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。各单位要把”能力作风建设年”活动与党史学习教育”我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。（三）强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。（四）严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。（五）注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用，用好”两微一端"等新媒体平台，采取新闻报道、言论评论等形式，深入宣传市委部署，宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚推动xxx建设的强大正能量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于在开展“能力作风建设年”活动的实施方案为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于住房城乡建设工作重要讲话和视察XX时的重要指示，围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略，推进治理体系和治理能力现代化，动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识，切实把省第十一次党代会部署落细落实，根据《中共XX省委办公厅印发《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知》（XX办﹝202136﹞号）精神，经厅党组研究决定，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，结合党史学习教育，在全厅开展“能力作风建设年”活动。现制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼实现第二个百年奋斗目标，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造建设现代化XX的过硬本领，忠实传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com神、红旗渠精神，进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来，为推动全省住房城乡建设事业高质量发展，实现“两个确保”，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范，机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。—坚持点面结合、分类指导。`工作清单，细化落实举措，防止上下一般粗、左右一个样。—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、目标任务实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，立足住房城乡建设职能定位，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，着力防范化解行业突出风险隐患，守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com四、主要措施坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。（一）对标对表找差距全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“四个对照”“四个围绕”，通过自己找、领导点、同志提等形式，系统梳理能力作风方面存在的主要问题，查摆不足，剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察XX重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com视党员干部在能力作风方面的差距和不足。责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，厅党组、各基层党组织负责。（二）立足本职提能力坚持干什么学什么，缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。1.强化理论武装，提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实第一议题制度，创新厅党组中心组理论学习形式，注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、XX建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神，将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动，分析形势，破解难题，研究提出工作思路举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用，组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动，引导青年干部凝聚智慧力量，提升能力素质。定期举办“XX建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛，着力营造浓厚学习氛围，引导广大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容，深化政治建设政治素质专项考核考察，不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。2.加强业务培训，提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势，紧扣我省“十大战略”，开展业务知识大学习活动，按照标准化建设要求，根据岗位职责，机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单，制定学习计划，利用每周二理论学习时间开展集体学习，加强个人自学，定期开展理论专业知识测试，检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求，开展厅（处）长大讲堂活动，从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式，开展精准化专题培训，全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点，开展岗位大练兵活动，推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动，不断提高全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com系统党员干部专业水平。健全干部培养机制，强化实践锻炼，鼓励年轻干部在职自学，让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼，结合干部提拔任用、职级晋升，开展干部轮岗交流，在实践中学习专业知识，提升专业素养。发挥行业人才智库作用，健全完善行业专家库，建立厅决策咨询委员会，探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员，充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。3.注重调查研究，提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，围绕打造宜居韧性智能的现代化城市，聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”，推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项，坚持问题导向、目标导向、系统思维，实行领导包课题、干部下基层，走出去学习、深下去蹲点，分专题开展调研，既善于借鉴他山之石，又深入一线“解剖麻雀”，全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项，找准问题症结，拿出务实举措，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力，提升攻坚本领，全力推进住房城乡建设事业高质量发展，服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质，促进城乡融合发展。责任单位：办公室（研究室）牵头，各有关处室配合。4.坚持底线思维，提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制，加强实战演练，提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解，督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产，推进项目建设，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念，坚持“两个至上”，按照“三管三必须”原则，持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造，强化源头防控、过程把控、应急管控，发挥好省厅暗查暗访组作用，抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法，从快从严查处违法违规行为。责任单位：办公室（研究室）、厅安委办牵头，各处秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com室、厅属各单位配合。5.增强服务意识，提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题，制定“我为群众办实事”项目清单，发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，梳理群众反映的问题，建立工作台帐，集中推出一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷，持续推动问题解决，切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能XX”建设，促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位创建，积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，加大对定点帮扶村党建工作指导力度，持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动，不断巩固脱贫成果，助力乡村振兴。责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各有关处室配合。（三）针对问题转作风着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。1.锻造坚决做到“两个维护”的作风，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性，围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求，结合住房城乡建设部门职责，查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，建立问题台账，明确责任处室和责任人，定期汇总，挂牌督办。落实全面从严治党主体责任，强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各处室配合。2.锻造争先创优的作风，开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务，紧盯“怕、慢、假、懒、乱”（本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为）现象，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题，深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现，深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动，组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室配合。3.锻造为民服务的作风，开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能，查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，加强源头治理和制度建设，实行清单管理，切实精简会议和文件，进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量，开务实管用、高效率的会议，发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度，充分运用信息化手段，优化第三方评估，提高督查检秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负，把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。责任单位：办公室牵头，各处室配合。4.锻造诚信亲清的作风，开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题，采取“走出去、请进来”等方式，积极参与省纪委开展的“访万企·解难题”活动，通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式，梳理问题线索，建立台账，以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为，构建亲清新型政商关系，打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动，从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面，对“万人助万企”活动进一步具体化，使之更具有针对性和可操作性。责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各有关处室配合。（四）树正导向激活力1.树立鲜明用人导向，加强队伍建设。积极践行新时代秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的组织路线，落实新时代好干部标准，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制，大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。2.完善容错纠错机制，加强监督执纪。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。同时，加强日常监管，严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com起来、执行到位，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使党员干部习惯在监督下干事创业，实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。五、实施步骤“能力作风建设年”活动在全厅党员干部中开展，以各级领导干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。第一阶段：提高认识、找准问题（2021年12月至2022年1月）。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动住房城乡建设事业发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com高质量。第三阶段：总结经验、建章立制（2022年8月至9月）。深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，边查边改、边改边建，进一步完善能力作风建设长效机制，推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。六、有关要求（一）强化政治责任。厅党组把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务摆上突出位置，列入重要议事日程，党组书记为第一责任人。成立厅“能力作风建设年”活动领导小组和工作专班（见附件），推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分工，结合自身职能职责，明确目标、细化措施、严密组织、积极推动，确保活动取得实效。（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。机关各处室、厅属各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。（三）强化督促指导。厅领导小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式，加强对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全厅活动开展情况的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入考核和干部考察。（四）严肃纪律规矩。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。（五）强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台，及时宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。关于在X系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示，切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实，按照XX省委、XX市委、XXX关于开展“能力作风建设年”活动通知精神，结合XXX实际，制定如下实施方案。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，始终坚持“一个目标”，强力推进“三大建设”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本领，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保XXX事业高质量、高水平发展，努力建设人民满意XXX，以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则——坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。——坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状，针对干部能力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。三、目标任务实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。四、主要措施坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。（一）对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com风建设的重大要求，对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。（二）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，积极组织参加全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求，不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com指示批示精神，深刻认识和牢记“国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势，紧扣XXXXX发展目标，勇做XXX高质量发展的开路先锋，唱响项目建设“主旋律”，使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是XXX全面推进，体现中心工作“真担当”。深入研究XXX行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”，不断夯实XXXX高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动，探索建立新型管理机制，持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”，激励广大党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力；三是坚持问题导向、目标导秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新能力，用足用活各种办法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，安全是“1”，其他工作都是“0”，如果安全方面出现问题，所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升XXX安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用，及时防范化解重大风险。5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增强大家的归属感、责任感、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com荣誉感和自豪感。（三）针对问题转作风。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建设主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。3、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合"万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。5、突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重，“官本位”观念突秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com出，思维定势、路径依赖难以破除，改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法，健全完善澄清正名保护机制，大力推进清廉XXX建设，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。（四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求，紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想，持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”的事多帮忙。四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX，强化改革创新意识，善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程，以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力，树立系统思维、系统观念，锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。五、实施步骤“能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展，以局党组和XXX机构中层以上干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。第一阶段∶提高认识、找准问题（2021年12月至2022年1月）。各单位要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，坚持问题导向，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。第二阶段∶攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。第三阶段∶总结经验、建章立制（2022年8月至9月）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善能力作风建设长效机制，长期坚持。六、有关要求成立XXXX“能力作风建设年”活动领导小组，办公室设在党办室，负责日常工作。各单位做好配合，各负其责、形成合力，统筹推动活动开展。（一）压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，各单位负责人为第一责任人，各部门主要负责同志为具体责任人，切实履行职责，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。（三）强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。（四）严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。（五）注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用，用好“两微一端”等新媒体平台，采取新闻报道、言论评论等形式，深入宣传市委部署，宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚推动xxx建设的强大正能量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在2022年观念能力作风建设年活动动员会上的讲话同志们:今天，我们召开XXX局“观念能力作风建设年”活动动员会，主要任务是，认其贯彻习总书记视察XX重要讲话重要指示，全面落实党的十九届六中全会、省第XX次党代会和市第七次觉代会精神，按照市委关于开展“能力作风建设年”活动的要求，以及XXX书记在全市“观念能力作风建设年”活动动员大会上的讲话精神要求，深入开展局直系统“观念能力作风建设年”活动，引导广大党员干部以加快高质量高效率跨越发展为己任，以建设河南省副中心城市为目标，更好地“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”，为全面建设社会主义现代化XX提供坚强保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开！下面，就开展好这次活动，我强调四点：一、观念能力作风建设是一场必须打赢的硬仗干事创业，关键在人。XXX部门是推进XX建设省副中心城市的主力军、先锋队，要想发挥出示范引领作用，作出更大的贡献，当前最大的制约因素就是党员干部的观念能力作风！（一）开展观念能力作风大提升的活动，是贯彻中央、省委、市委决策部署的具体行动。党的十八大以来，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以习同志为核心的党中央，高度重视党员干部观念能力作风建设，强调“没有思想的大解放就不会有改革的大突破”；党员干部要做到“五个过硬”、提高“七种能力”、增强“八种本领”；“党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦”。这些重要论述，为新时代推进干部观念能力作风建设提供了根本遵循。新一届省委、市委班子把能力作风建设摆上重要位置，明确提出要深入开展能力作风建设年活动，为高质量建设现代化河南提供保障。刚刚召开的全市“能力作风建设年”动员大会上，朱书记针对全省“能力作风建设年”动员大会中楼书记对党员干部提升“五种能力”，锤炼“四种作风”作出的具体部署，提出了具体行动要求：全市上下要进一步增强“四个意识”、落实“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委各项部署要求上来，传承优良作风，践行初心使命，来一场观念能力作风的大革命、大提升、大风暴，在新时代新征程上展现新气象新作为！（二）开展观念能力作风大提升的活动，是建设省副中心城市的迫切需要。当前，全市上下正乘着总书记视察的XX，按照省委省政府提出的“支持XX建设省副中心城市”的战略部署，在市委的带领下，强力推进“一二三五十”工作布局，力争到2035年建成在全国有影响力的省副中心城市。可以说，当下的XX，机遇叠加，利好连连，我秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com们的城市管理工作更是大有可为！但也要清醒地认识到，我们距离建成名副其实的省副中心城市，短板很多、任务艰巨！外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因必须通过内因起作用。现在，XX的城市管理工作跨越崛起的外部条件已经具备，但能不能干好，关键在人、在广大党员干部。局系统党员干部职工要进一步增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感，躬身入局，主动作为，以思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强，促进效率大提升、环境大优化、发展大跨越，一步一个脚印助力把省副中心城市建设的美好蓝图变为现实！（三）开展观念能力作风大提升的活动，是企业和群众的热切期盼。企业和群众对党员干部的态度，往往敬佩的是能力和作风，不满的也是能力和作风。我们服务的企业和群众，无不期盼我们的干部尽快转变观念、提升能力、改进作风，以党风政风带动社风民风，以闯劲拼劲干劲加快XX崛起！局系统党员干部职工要把开展“观念能力作风建设年”活动的出发点和落脚点，放到更好地服务企业和群众上来，争当解放思想的先行者、优良作风的践行者、高质量发展的推动者，以优良作风密切党群干群关系，以实干担当赢得人民群众拥护，以高质量高效率跨越发展的实际成效检验作风、凝聚民心！二、直面干部观念能力作风上的突出问题秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com当前，局系统的党员干部在观念、能力、作风方面，存在着一些不容忽视的突出问题。一是因循守旧、按部就班，不敢不善创新。我跟随朱书记的苏浙皖“三省五市”考察之行，留下的深刻印象是，遇到新问题，先进地区的干部积极“向前看”，善于运用创新思维破难解困，目标是把事干成；而我们的干部习惯于“往后看”，遇事先找成规惯例，许多在外地能办成的事，到了XX就是办不成。有的干部一谈到解放思想，往往是会上解放、会后保守，嘴上解放、行动保守，小事解放、大事保守，不敢也不善于“第一个吃螃蟹”。观念一转天地宽。我们必须主动向先进看齐，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所制约，敢闯敢试、敢想敢干、敢破敢立、敢为人先，逢山开路、遇水架桥，走出“新路径”，跑出“加速度”！二是小富即安、小进即满，拼争精神不足。有的干部干工作热衷于自己与自己横比，取得一点成绩就沾沾自喜，看到个别领先就忘乎所以。有的工作标准低，满足于过得去，不求过得硬，XX、苏州、无锡、绍兴这些快人一步的“优等生”，依然在不断地求创新、求突破，而我们作为“后进生”，一些干部太容易“感动自己”，压力大一点、任务多一点，就开始自我感动、自我满足，甚至还有的说三道四、指指点点！XX市三只松鼠总部“要么第秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一、要么灭亡”的标语，让人印象深刻。无论是企业和企业家，还是党员干部，一定要有那么一股子拼劲、疯劲、闯劲，敢于与勇的碰、与快的争、与强的比，逢一必争、逢冠必夺，真正做到不达目标不罢休、不是一流寝食难安！三是得过且过、不思进取，躺平心态作怪。其典型特征是，“不喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”。有的精神懈怠、敷衍应付，能实施的项目不积极实施，能争取的政策资金不主动争取，怕担责、怕干事，就是不怕耽误XX的发展！有的热衷于当鸵鸟、躲清闲，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”，推三阻四、满腹牢骚。有的认为年纪大了，提拔重用没指望，就当一天和尚撞一天钟，有时甚至连钟也不愿撞。有的年轻同志认为“枪打出头鸟”，只要不出事，熬资历总能轮到我，满足于错误不犯、苦熬硬撑。更有甚者，不仅自己不干事，还对干事的同志指手画脚、说三道四，传播负面情绪，这样的干部不下岗，天理难容！四是推诿扯皮、为官不为，避责思维严重。有的干部只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，想问题、干工作不是站位大局去思考，而是单纯地计较部门利益、个人利益，对自己有利、有实惠的，就争着干；对于那些棘手的、难办的，常常以“不熟悉”“没干过”为借口，把秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本该自己承担的工作推给其他同志，“打太极”“踢皮球”“搞内耗”，只为办不成找理由、不为干成事想办法。有的干部等靠思想严重，喜欢搞“击鼓传花”“矛盾上交”，不管大事小事都往“一把手”面前推，领导不批就不干，鞭子不抽就不转，甚至领导批了也不干，满场都是带球的，就是没人愿意射门进球，这是典型的避责思维！五是滥用职权、吃拿卡要，纪律观念淡薄。现在，仍有个别党员干部存在严重的“官本位”思想，“办事必须先找人，不打招呼办不成”“不给好处不办事，给了好处乱办事”，甚至人为设置障碍，吃拿卡要、雁过拔毛！有的干部用权任性，不讲规矩、不知敬畏，特别是一些单位“小鬼难缠”的问题突出，职位不高、官威不小！有的抱着侥幸心理，投机钻营、顶风违纪，中央八项规定已经出台这么多年了，一些党员干部仍然视而不见！六是本领恐慌、能力不足，保障发展不力。先进地区的干部不但思想观念超前、干事创业劲头足，而且专业化水平很高，说起工作头头是道。而我们的一些干部，对前沿知识知之甚少，对不上话、搭不上腔，好像与人家不在同一个时代。实事求是地说，能力不足的问题，每位同志都存在，但能力不足还不恐慌，才最令人担忧！有一些干部工作落后也不研究，能力不足也不学习，没有针对性举秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com措、实质性行动。冰冻三尺，非一日之寒。这些顽瘴痼疾，困扰我们城市管理工作多年，严重损害人民群众的利益，严重影响“XXX人”的形象，严重制约高质量高效率跨越发展，我们务必清楚认识，积极对待，系统性的提升每个干部的观念、能力和作风。三、以观念能力作风大提升加速城市管理工作跨越崛起开展“观念能力作风建设年”活动，要认真贯彻落实中央、省委、市委有关要求，按照市里确定的“1+3”工作体系，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点关键，强力推进落实，确保取得实效。推进中，要紧扣活动主题，围绕“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”，加快XX城市管理事业高质量高效率跨越发展。要把准工作原则，坚持“以上率下、示范带动，点面结合、分类指导，问题导向、刀刃向内，从严从实、正向激励，结果导向、争先创优”，推动活动不断走深走实。要明确目标任务，通过“六个进一步破除”，实现“七个明显增强”，着力打造与省副中心城市建设相匹配的高素质干部队伍。要聚焦重点措施，用好“对标对表找差距、学习研讨转观念、立足本职提能力、聚焦问题转作风、树正导向激活力”五项措施，做到学干并重、查改贯秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通、建治结合、破立并举。要分步推进实施，对活动确定的“三个阶段”，要坚持环环相扣、一体推进！工作中，重点把握四个方面：一是以思想破冰引领。经济社会的每一次大变革、大进步、大发展，往往都是以解放思想为先导的。局党组决定开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，就是要通过思想大解放、观念大转变，把党员干部的精神提振起来、内生动力激发出来、发展活力释放出来。舆论宣传要先行。我市新闻媒体始终冲在一线，打响了解放思想的“第一枪”。下一步，市局直属机关党委要利用局门户网站、微信公众号等媒体宣传发动，营造氛围，全方位引导局属各单位、每名党员干部迅速投入到大讨论中，激发广大干部群众破旧立新的紧迫感。学习研讨要深入。主动对标先进地区，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，深刻查找“慢”的症结，寻求“快”的措施，谋划“跨越”的路径，把学习研讨的过程，转化为思想解放的过程。行动转化要紧随。通过解放思想、更新观念，实现“六破六立”：破因循守旧思想、立改革创新意识，破封闭狭隘思想、立开放合作意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破甘于落后思想、立创先争优意识，破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识，破等靠要看思想、立主动作为意识，引导广大党员干部以全新理念、全新举措、全新状秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com态，大干快上，蹚出新路，以重点工作突破见效检验思想观念转变效果！二是以“查破建快”破局。开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动，是“观念能力作风建设年”活动的重要突破口！其中，“查堵点”是前提，要查准查透。从领导干部做起，通过亲身办事、进企业、监督执法等方式，广开言路，广泛收集问题，坚决把问题查深查透查实。要紧盯关键岗位、关键环节、关键人，查企业和老百姓办事涉及城市管理工作的堵点，查推动高质量高效率跨越发展的堵点，查清楚堵点在哪个单位、哪个科室、哪个人身上，不回避、不遮掩，严防轻描淡写、避重就轻。“破难题”是手段，要清仓见底。发现问题是前提，解决问题才是关键。对查摆出来的问题，要建立台账、责任到人、制定标准、明确时限、强力整改，工作过程向企业、群众公开，办理结果受企业、群众检验，坚决杜绝搞形式、走过场。“建机制”是保障，要科学管用。围绕查摆出的问题和薄弱环节，要坚持源头治理，对行之有效的解决方案，有针对性地建立完善长效机制，抓常抓长、巩固提升。“快落实”是目的，要务实高效。又快又好解决问题才是硬道理。要通过“查、破、建”，更好地推动各级各部门认真践行“13710”工作机制，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”“一快三分好、没有快就没有好”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的效率意识，做到任务第一时间明确、不推诿扯皮，要求第一时间讲明、不模棱两可，工作第一时间跟进、不拖泥带水，以只争朝夕、雷厉风行的冲劲干劲，在区域发展中争取主动、抢占先机、拼得地位！三是以能力提升增效。党员干部既要有担当的“宽肩膀”，也要有成事的“真本领”。要聚焦中央、省委、市委对干部能力建设的部署要求，来一次干部大练兵、能力大锻造。要突出重点抓提升。总书记强调的“七种能力”“八种本领”，楼书记提出的“五种能力”，我们都要对标对标、全面提升。要考核实绩看提升。检验能力是否提升，关键要看重点工作是否高标准推进、城市管理工作是否高质量发展、行政效能是否高效率提升。各单位要综合运用平时考核、专项考核、年度考核、民主评议等方式，实施差异化精准化考核，做到用数据说话、靠实例证明，发挥好考核“指挥棒”“风向标”的作用。四是以作风建设开路。作风出凝聚力、出战斗力、出生产力。要按照“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿实施方案要求，用好明查暗访、典型问题曝光、说“不”事项“提级管”等举措，打好整治作风问题的“组合拳”，推动形成大抓落实、快抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。要把作风整顿的成效，体现在坚定践行“两个维护”上。全力抓好习总书记视察XX重要讲话重要指示的贯秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com彻落实，现在距总书记莅宛视察XX已经过去7个多月了，我们XXX部门要心中有数，根据市委的要求，总书记视察1周年之时，各项工作一定要有重大突破、明显提升。要把成效体现在重点工作突破上。当前，市委市政府高规格、大范围启动了中心城区城市管理1050专项攻坚行动，积年已久的各类顽疾乱象彻底整治，已经被撕开口子、打开局面，取得实质性重大进展，下步要善作善成、确保决战决胜，打一场全城全民的漂亮仗，真正树立好城市管理部门权威与形象。要把成效体现在营商环境优化上。去年，我局营商环境3次处在第一方阵；今年我们提出全力打造“高、快、便、好、正、低、清”的一流营商环境，各单位要以此为目标，狠抓问题整改，努力打造“六最”营商环境。要把成效体现在一线工作减负上。力戒形式主义、官僚主义，防止“改头换面”、反弹回潮，让一线干部轻装上阵，把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为上来！四、观念能力作风建设没有旁观者，要全员参与、务求全胜一是压实工作责任。这次“观念能力作风建设年”活动，局属各单位、机关各科室要同步推进、分级开展。局党组成立活动领导小组，我任组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX同志任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com副组长，负责活动的整体组织领导。领导小组下设办公室和综合组、督导组、宣传组等3个工作组，按照“1+3”工作体系，相互配合、协调联动，共同营造氛围、壮大声势、保证效果。二是坚持以上率下。这次活动，要从处级干部做起，从局属各单位、机关各科室负责人做起，一级做给一级看，一级带着一级干。处级领导干部要坚持以身作则、当好表率，带头查摆并解决突出问题，以“关键少数”带动“绝大多数”，引领全市党员干部上行下效、主动作为。综合组、督导组、宣传组等3个工作组“一把手”要认真履行第一责任人责任，把观念能力作风建设活动紧紧抓在手上，亲自谋划推动、解决问题。分管领导要切实担起“一岗双责”，工作上狠抓落实，行动上积极参与，为党员干部作好示范。三是从严督导问责。充分发挥督导组作用，坚持问题导向，注重实绩实效，用督查发现问题，用问责教育震慑。要发现在早。加强日常监督和警示教育，对干部出现的问题，采用谈话等方式，及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。要督出权威。综合运用明察暗访、问题交办整改、定期通报排队等措施，分类督导、科学评价，大张旗鼓表扬先进，指名道姓点出问题。特别是对企业和群众反映强烈的问题，要深挖细查，既督事、也督人，既找问秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com题、也查原因，找准病灶、督出成效。要严格问责。对活动中发现和暴露出的违规违纪问题，要建立快查快办机制。对典型问题要坚持“一案双究”，既追究直接责任人的责任，也追究分管领导、主要领导的责任，把“板子”打到具体人身上，该调整的及时调整，该问责的坚决问责，不搞“避重就轻”，不搞下不为例。四是树立鲜明导向。这激励，那激励，用好干部最给力。新时代呼吁锐意进取的“干将”“闯将”！要让有为者有位。牢固树立“谁讲政治支持谁、谁敢担当支持谁、谁讲团结支持谁、谁创第一支持谁、谁能干成事支持谁”的鲜明导向，坚持在一线发现、识别、选用干部，大胆使用想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干部，能者上、平者让、庸者下，让“躺平式”干部躺不成，让“混日子”的没有市场！这方面，要多换思想少换人，先换思想后换人，不换思想就换人！市委组织部正在牵头制定《解除不胜任现职领导干部实施办法》，届时市局人事科也将参照制定我们的实施办法，我们要让“躺平式”干部躺不成，让“混日子”的没有市场。要为担当者担当。深入落实“三个区分开来”，推动形成鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。这项工作，既要明确标准，让广大干部清晰知道容错标准；更要典型引路，搞几个容错纠错的案例，让干部愿意放下包袱、敢于作为。要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com保干事者无忧。对被诬告的干部，要予以有效保护，并及时消除负面影响；对恶意中伤、诬告陷害的行为，要依规依纪依法追究责任，为一线干部撑腰鼓劲。同志们，重任在肩、时不我待！局系统上下要坚定不移以思想破冰引领发展突围，以能力提升赋能争先出彩，以作风转变促进担当实干，助力XX城市管理事业高质量高效率跨越发展、助力加快建设副中心城市、为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！在示范区开展“能力作风建设年”活动暨清廉xx示范区建设动员部署会议上的讲话2021年12月今天，我们在这里召开示范区开展“能力作风建设年”活动暨清廉xx示范区建设动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设和廉洁政治建设的重要论述，认真落实省第十一次党代会、全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议和市第十三次党代秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会精神，对开展“能力作风建设年”活动和建设清廉xx示范区进行部署，动员广大党员干部自觉躬身入局、主动担当作为，营造积极向上、干事创业、风清气正的良好xx，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。刚才，xx同志对《关于开展“能力作风建设年”活动的实施方案》作了说明，孙玉会同志对《清廉xx示范区建设方案》作了说明，两个方案已经印发，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就示范区开展“能力作风建设年”活动暨清廉xx示范区建设，我再强调四点意见：一、提高政治站位，深刻认识开展“能力作风建设年”活动、建设清廉xx示范区的重大意义开展“能力作风建设年”活动，是省委深入贯彻习近平总书记关于干部能力作风建设的重要论述、建设高质量专业化干部队伍的具体行动，是贯彻落实党的十九届六中全会精神、深化党史学习教育成果的重要抓手，是着眼锚定“两个确保”、实施“十大战略”工作全局作出的一项重大决策。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力作风建设提升到战略和全局高度，作出了一系列重要部署，提出了一系列重大要求。2013年，习近平总书记就指出，很多同志有做好工作的真诚愿望，但缺乏新形势下做好工作的本领。全党同志特别是领导干部，要一刻不停增强本领。在党的十九大上，习近平总书记提出干部要增强学习秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。2018年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班上强调，必须抓住关键少数，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。2019年3月以来，习近平总书记先后五次在中央党校中青班开班式上发表重要讲话，要求广大干部特别是年轻干部，要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力；强调干部要当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，主动投身到各种斗争中去，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，提高解决实际问题能力，真正锻造成为烈火真金。党中央从制定落实中央八项规定破题，先后组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教育，驰而不息纠治“四风”，为持续加强干部能力作风建设提供了根本遵循和重要载体。习近平总书记高度重视河南的发展，党的十八大以来先后四次莅临河南视察工作，对河南寄予了“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，要求深学、细照、笃行焦裕禄精神，着力建设德才兼备的高素质骨干队伍。楼阳生书记在省委工作会议上提出开展“能力作风建设年”活动的要求，具有深远的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政治考量。省第十一次党代会就高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南进行了系统部署，要实现“两个确保”目标、实施好“十大战略”，迫切需要高素质专业化干部队伍来组织推进。省委专门召开会议进行动员部署，从今年12月到明年9月开展“能力作风建设年”活动，就是要通过集中一段时间的学习实践，使全省广大干部队伍的能力作风与所肩负的使命、承担的任务相匹配、相适应，为建设现代化河南提供坚强有力的组织领导保障，以党员队伍的新面貌新气象迎接党的二十大召开。我们要把思想和行动进一步统一到省委决策部署上来，深入领会开展“能力作风建设年”活动的重大意义和各项要求，紧密结合自身实际，在高标准完成规定动作的基础上，推动活动体现xx特色、取得更好成效。建设清廉xx示范区，是市第十三次党代会立足推动全面从严治党向纵深发展作出的一项重大战略部署，是一个地方高质量发展的重要政治保障。对一个地方的发展来讲，良好的xx至关重要，只有风清气正，广大党员干部齐心协力谋发展的劲头才会足，经济社会才能持续健康发展；如果正气不彰、邪气上升，就会牵扯地方党委、政府和党员干部大量的时间和精力，严重影响改革发展稳定大局。在这一方面，我们xx有过深刻的教训，必须认真汲取。习近平总书记高度重视xx建设，强调只有深化标本兼秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在十九届中央纪委五次全会上作的工作报告中明确要求，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政。省第十一次党代会就推进清廉河南建设作出部署，明确提出让坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚浸润中原、助力出彩。市第十三次党代会围绕全面建设社会主义现代化xx奋斗目标，提出建设中原城市群充满活力的区域性中心城市、创新引领高质量发展的国家产城融合示范区、城乡一体发展的共同富裕先行区、黄河流域生态保护和文化传承典范区、市域社会治理现代化样板区，建设清廉xx示范区在几项目标中处于基础性、引领性、保障性的地位。示范区党工委专门就建设清廉xx示范区进行研究部署，并与“能力作风建设年”活动一并部署推进，充分体现了对这项工作的高度重视，这也是我们深入贯彻落实习近平总书记全面从严治党重要论述、贯彻中央、省委关于加强清廉政治建设部署要求的创新实践。通过推进清廉xx示范区建设，深化运用一体推进“三不”战略方针，着力解决当前纪律和作风方面存在的突出问题，破除阻碍高质量发展的各种障碍，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的xx。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开展“能力作风建设年”活动、建设清廉xx示范区，两者是紧密联系、有机统一的。全面建设社会主义现代化xx，需要风清气正的良好xx来保障；而良好的xx是从我们各级各部门广大干部队伍的能力作风上体现出来的。“能力作风建设年”是阶段性活动，但能力作风建设是一项长期工作，清廉xx示范区建设是一项长期安排，我们要把“能力作风建设年”的相关部署要求融入建设清廉xx示范区的总体布局，打好清廉xx建设的头一仗。通过召开市第十一次党代会，我们立足这五年、规划十五年、前瞻三十年，描绘了建设现代化xx的宏伟蓝图。现在摆在我们面前的任务，就是要把党代会确定的各项任务逐项深入研究，细化实化方案，把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，向着既定目标一步一个脚印坚实向前迈进。要承担起这样的光荣使命，既要有长远的眼光、开阔的视野、创新的思维，更要有与之相适应的知识储备、专业准备和能力作风保障。当前，全区各级各部门、广大党员干部在贯彻落实中央和省委要求，贯彻落实示范区党工委、管委会决策部署方面，总体推动是有力的，精神状态是好的，但同时也应该看到，我们的一些班子和领导干部，在思想观念、能力素质、工作作风等方面确实存在一些不容忽视的问题。比如，《方案》中指出一些干部存在“怕”“慢”“假”“懒”“乱”等问题，实际上还有“低”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“松”的问题。“低”，就是标准低、要求低、境界低、认识低。认识上不去，内心动力就不足，行动就跟不上，从而导致推推动动、不推不动。自身要求“松”，就会感觉到不舒服、事儿多、难以应付，没有为民服务、为党分忧、为党工作的动力，遇到问题就怕、就绕着走，得过且过。“假”，就是做表面文章、以点“代”面。以点带面，这个“带”应该是“带动”的“带”，而在有些同志的工作中却是“代替”的“代”。打造一个亮点，抓住不放，到哪儿都宣传，整体怎么样，不知道，就像挂了张门帘一样，外面打扫得干干净净、整整齐齐，掀开门帘进内屋，“脏乱差”！还有的在领导去调研的时候，只想推荐好的，就那几个“点”，数量也没有增加，去年看几个，今年看还是那几个，这种浮躁思想要不得。“懒”，就是不学习、不研究，“抱着葫芦不开瓢”，思想观念陈旧，对新知识、新产业、新趋势、新走向、新要求、新标准不了解，“无知者无畏”。“弱”，就是能力弱，想干不会干，干了干不好，总是“翻烧饼”，遇到困难，不敢碰硬、不会碰硬。“粗”，表现的结果是粗糙、粗放，等等。大家可以接着找找，还有哪些现象是我们在工作中能时常看到的。12月13日，我们召开了国家卫生城市巩固提升问题整改誓师大会；昨天下午，又召开了卫生城市创建提升推进会，这段时间大家都在干，但是有些地方出现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的薄弱点的确令人无法容忍。省爱卫办专家组连续两天帮我们“诊断”，又发现了不少问题。难道这些问题只有专家组能看到，我们的眼睛都蒙上了吗？抬眼就能看到的东西，为什么有的地方“熟视无睹”？有的问题就摆在眼皮底下，如果这样表面的问题都不能得到解决或者解决得不好的话，这个班子和领导干部的责任心、能力能强吗？老百姓会认可吗？上级党组织会认可吗？所以，我们做工作不是做给别人看的，是实实在在履行分内之责。然而从目前的情况来看，有的同志连分内之责都没有做到位，更别说做得好。比如，正在推动的“盘活一批”。通过梳理发现，“盘活一批”的项目中有相当一部分之所以出现问题，是由于我们对消化解决历史遗留问题不积极不主动，“长官”意识而为，见到问题绕着走，统筹协调不够，“弱”“软”“慢”“拖”造成的。再比如，省委巡视整改专项“回头看”向我们反馈的问题。有些并不是刚发现的，而是我们自2018年省委巡视以来一直反复出现的，冰冻三尺非一日之寒。对这些问题，我们都要认认真真去深入剖析，能够认识到这些问题，就解决了问题的一半。当然，这里面还有些更严重的问题，就不是作风的问题了，已经涉及到违法乱纪的问题了，自身要求不严格，放松了自我约束，这些现象在一些人的身上也有所体现。所以，我们按照省委要求开展“能力作风建设年”活动、建设清秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com廉xx示范区，就是要教育引导广大干部特别是各级领导干部，进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提升政治意识、宗旨意识、服务意识、规矩意识、奉献意识，提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩，让清风正气充盈xx大地，为现代化xx建设提供坚强有力的组织领导保障。二、锻造能力作风，更好担负起建设现代化xx的时代重任开展“能力作风建设年”活动，是省委自上而下部署推进的一项重要工作，是一项重要的政治任务。在活动开展过程中，要认真对标对表省委部署要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持学与干并重、查与改贯通、建与治结合，引导广大党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在推动高质量发展、建设现代化xx的生动实践中练就过硬本领、锤炼过硬作风。第一，紧扣发展需要，在学干并重中练就过硬本领。习近平总书记强调，我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。进入新时代、开启新征程，我们必须强化“答卷”意识、克服本领恐慌，紧紧围绕习近平总书记提出的“八大本领”“七种能力”和“五个过硬”要求，紧密结合省委实施的“五项能力提升计划”，坚持在干中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学、在学中干，不断提高推动高质量发展和现代化建设的能力和水平。在学习上，我们经常讲，允许昨天不会，但不能今天不学。人非圣贤，不是生而知之，不会不要紧，不学最可怕，学习是一项长期的任务，要牢固树立终身学习的理念。人都有自己的短板和弱项，都不是全才，领导干部虽然具备综合能力，但在某些领域也是只知道皮毛，我们大家都需要学习。只有深入学习、深入研究，我们才能做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。要始终坚持把提升政治能力摆在首要位置，善于从政治上看待问题、从政治上分析问题、从政治上判断问题、从政治上解决问题，全面提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治能力不是虚的，也不是空的，有些同志自我评价时总爱讲，坚定正确的政治方向，从严要求，能够自觉做到讲政治。党组织对干部评价也有这方面内容。那么，什么叫“讲政治”？有些同志只知其表，不知其里。讲政治，强调的是对党绝对忠诚，讲的是个人服从组织，把个人的思想行为规范到党的要求范围之内，表现在具体的工作、生活当中，就是要能够牺牲个人利益，维护党的利益、维护组织的利益、维护集体的利益。我们要认真对照，是不是真正做到了心无旁骛讲政治，党指向哪里就冲向哪里？现在有些干部今天埋怨这个、明天抱怨那个，谁都对不起你，觉得自己了不起，超越组织范围，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com没有规矩、自以为是，向组织伸手、讲价钱，这叫讲政治吗？对组织安排的工作推推动动、不推不动，这叫讲政治吗？讲政治不是虚的，不是写几句话、表几句态就做到了讲政治。在大是大非面前、在原则性问题面前，能不能站得住、立得稳、有定力，这是对一个干部特别是领导干部有没有政治意识和政治水平的检验。要把提升专业能力作为立身之本、成事之基，紧扣职责所在和工作需要，钻研业务知识、提升专业本领，努力成为各自所分管领域、行业的行家里手。在工作中，专业化非常重要，专业化并不是说一定要成为专家，最起码要不当外行，不说外行话，不做外行事。省委提出，要抢滩占先新兴产业、前瞻布局未来产业。对xx来讲，哪些是新兴产业，哪些是未来产业，转型的方向、企业的架构、融资的途径是什么等，都需要进行专业化研究。有些同志抓工作，习惯运用政府力量，这是对的，但是仅仅依靠政府，思路就太窄了。推动经济发展，要学会运用社会的力量、市场的力量，有些同志在运用社会力量方面不知道如何组织、如何运作，运用市场力量时总想用行政手段代替市场手段，等等。这些都需要我们拓展视野、钻研提升。要把提升改革创新能力作为破解难题、突破瓶颈的关键举措，深入推进理念创新、思维创新、方式方法创新和制度机制创新，靠深化改革、创新驱动激发全社会发展活力。创新对xx当前和今后一个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时期的发展至关重要，发展得越快，遇到的新问题就越多，老办法不灵了，新办法还没掌握，那么遇到的问题就难以解决。我们经常讲愚公移山精神，下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。这个“排除万难”的过程，就是创新解决问题的过程，用新思路、新方法解决了难题，就是创新。要走前人没有走过的道路，树立结果导向，怎么能够解决问题，怎么有利于问题的解决，我们就要怎样想、怎样做。要着力提升统筹发展和安全的能力，增强忧患意识、树立底线思维，把潜在的风险隐患估计得更加充分一些，提高工作的预见性，未雨绸缪、防患于未然。省委多次强调，要增强本质安全。安全要固本，生产安全、交通安全、防汛安全、社会稳定等都要从最基层、最细微之处做起。要着力提升群众工作能力，坚持以人民为中心的发展思想，始终把为人民谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，从群众中来、到群众中去，始终与人民群众想在一起、干在一起、苦在一起、乐在一起。群众路线是我们党的一大法宝，宣传群众、组织群众、动员群众，我们任何时候都不能放松。要和群众融为一体，不要与群众有隔阂，千万不能把自己孤立于群众之外，成为“孤家寡人”。关于“党群连心工程”，我经常讲，我们的基层组织不要成为一个人或者几个人在战斗，党支部书记要配强配好是不错，但仅仅配强配好党支部书记是远远秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不够的，还要把班子配好、把班子的作用充分发挥好，把所有的党员以及党员身边的骨干紧紧地团结起来，通过这些力量来组织带动所有的群众。只有这样，我们的群众工作才算做到家了，才能够真正把群众的力量凝聚到一起，把群众的智慧汇聚到一起，形成推动一个地方发展的强大合力。要切实按照省委要求，组织好“大学习、大培训、大练兵、大提升”。在“大学习”方面，严格落实党组（党委）理论学习中心组学习、第一议题和领导干部“五种方式学习”等制度，坚持集体学习与个人自学相结合，理论学习与专业学习相结合，引导党员干部在学好理论、钻研业务的基础上，广泛涉猎科学、文化、法律、金融等方方面面的知识，加快知识更新，跟上时代步伐，全面拓宽视野、拓宽知识面，提高工作能力和领导水平。在“大培训”方面，在抓好疫情防控的前提下，开展大规模、多层次的干部轮训，通过邀请高层次的专家授课、到先进地区学习参观考察等形式，让我们的干部增加见识、开阔视野、转变观念、增长才干，提升干部队伍的整体素质和工作水平。在“大练兵”方面，加强区直单位和重点企业互派干部锻炼，有计划、有组织地把干部放到改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位进行磨炼，让优秀干部特别是年轻干部经受多岗位锻炼、专项工作训练、重大斗争锤炼，在实战中学习专秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业知识、提升专业素养。在“大提升”方面，首先是能力和作风提升，要通过学习、锻炼，实现原来不会干的、现在会干了；原来不想干的、现在主动干了；原来不敢干的、现在敢干了；原来干不成的、现在能干成了。其次是工作提升，工作质量、成效原来不好的、现在好了；原来落后的、现在先进了，走在了全国全省前列。要在示范区全方位推进标准化建设，各项工作从部署到推进的各个环节，都要有标准、能落实、可评估，让标准化成为衡量我们党委决策、政府管理、社会治理、法人治理的重要标尺，从而推动各项工作提质增效，不断上水平、上台阶。第二，聚焦突出问题，在查改贯通中锤炼过硬作风。作风问题事关事业成败，事关党员干部在人民群众中的形象。开展“能力作风建设年”活动，要从示范区干部队伍作风建设方面存在的突出问题入手，下大功夫从实际工作中找原因、找作风和能力方面存在的问题，真正做到不避实就虚、把问题找准找实。坚决防止不担当、不作为甚至乱作为的问题，坚决整治形式主义、官僚主义问题，推动党员干部传承弘扬党的优良作风，用心谋事、用情干事、用力落实。一是要调查研究、求真务实。调查研究是我们党的传家宝，也是领导干部做好工作的基本功。我们要把调查研究摆在突出位置，多采取“四不两直”方式，深入基层，深入群众，深入一线，实地查看，听真话、察真秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com情，真正把情况摸实摸透，做到胸中有数、有的放矢；要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。调查研究要看真实情况。我去基层调研，都要看两个方面，一方面是看好的，另一方面是看有问题的。调研是为了找问题，不是为了做样子。多看有问题的地方，才能真正了解我们的政策是不是有效、我们的方法是不是有针对性，哪些需要完善、哪些需要调整、哪些问题需要解决。不可否认，好的也是真的，但如果只看好的，就容易“飘”、就容易掩盖问题、自欺欺人。在调研过程中，还真看出来不少问题，做得好的地方，群众对周边的环境、卫生、治安、物业、交通等普遍比较满意；做得不好的地方，存在一大堆问题、群众满腹牢骚，这就说明我们的工作有缺失、有漏洞，要深刻反思。对于疫情防控、防汛安全等问题，领导干部抓工作看问题一定要深入，我们讲“四不两直”，就是要确保能看到问题。二是要雷厉风行、紧抓快干。毛主席说过，抓而不紧等于不抓，许多工作都有时效性，千万不能延误时机。我们要严格落实“13710”工作制度，示范区党工委的部署、工作的指令批示，接到以后当天必须研究，3天之内要反馈办理情况，复杂问题原则上在7天内要见到成效，确实有困难的一个月内要研究解决方案，然后按照解决方案推进落实，最后要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经过系统评估、销号清零。通过落实“13710”制度，形成推动工作的整体闭环，任何工作部署了就要有结果、有回音，不能泥牛入海、有去无回。三是要具体深入、落地见效。抓工作必须抓具体，这既是事物的客观规律，也是工作经验的总结。我们经常讲“有解思维”，现在很多工作出问题，就是因为工作不深入不具体，一深入，很多问题的解决方法就找到了，有的甚至可能一下子就突破了。在推动问题解决和工作落实上，要坚持目标导向和结果导向。什么叫目标导向？我们推动工作主要有两种方式：一种是递进式推动，另一种是目标式推动。在具体工作中，一些干部通常习惯用递进式。以抓国家卫生城市巩固提升清理旱厕为例，如果采用递进式推动，这个月清理10个、下个月再清理10个，增幅就是100%；今年完成100个、明年再完成150个，增幅就是150%。这种方式确实有用，数字很好看，每年有活干、有增幅，但缺少了一个重要环节，就是总体上需要消除多少个旱厕，这个总体目标不清楚。假如有1000个旱厕需要消除，按照上述方式，10年才能完成，这对城市建设管理来说有意义吗？可以说，当工作总量很大时，这种方式是价值低微、甚至毫无价值的。如果改成目标式推动，先确定“1000个旱厕、两年内全部消除”的总体目标，再倒排工期，计算出每个月需要干多少工作，然后围绕目标整合资源，配备资金、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人员、物资、设备、器材等，这样就能确保按时完成目标任务了。我们抓工作的思路要调整，坚持目标导向，围绕目标细化工作方案，提出具体系统的解决方案，不断提高工作的科学性。目标确定后，要坚持专班推进，专人负责、专题督查，每一件事都要盯紧盯牢，一抓到底，不抓到底、不见到结果绝不放过。只有这样我们才能积小胜为大胜。四是要攻坚克难、主动作为。聚焦高质量发展的难点、高品质生活的痛点、高效能治理的堵点，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，持续深入开展专项治理，引导党员干部事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为，以实实在在的工作业绩回报组织的信任和人民的期待。第三，树立结果导向，在建治结合中激发队伍活力。“能力作风建设年”活动能否取得成效，最终要体现在“五个明显增强”“五个明显变化”上，最终要体现在干部的精神风貌和能力素质是不是提高了，最终要体现在营商环境是不是好了、文明城市和卫生城市建设是不是达标了、“三零”目标是不是实现了、“盘活一批”是否盘活了等重点工作的落实上，最终要体现在群众是不是满意了。这都是我们“能力作风建设年”的重要衡量标准，要把结果导向作为一种工作理念、一种工作方法、一种工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制度、一种工作标准，突出制度建设，坚持边查边改边建，完善常态长效机制，以结果论英雄，从过程找经验，用实际来检验，推动各项工作往实里抓、向目标奔。一是要优化干部考核机制。完善干部日常考核评价机制，建立干部政治素质档案、工作实绩档案，全面了解干部日常工作和平时表现，选树可见可学可比的榜样标杆，激励示范区广大干部尤其是领导干部奋勇争先、勇毅作为。要完善年度综合考核体系，不断优化推动高质量党建、高质量发展的指标体系、考评体系，做细重点考核、专项考核和分类考核，运用好考评结果，特别是落实好营商环境与评先树优、领导班子和干部考核、精神文明创建“三挂钩”工作机制，从严贯彻执行好省委关于进一步落实最严格安全生产责任的决定和关于进一步落实最严格生态环境保护责任的决定，充分发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，激发干部担当作为、干事创业的积极性。二是要完善正向激励机制。要在政治上激励，以结果论英雄、凭实绩用干部，坚持新时代好干部标准，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。要在生活上关怀，开展经常性谈心谈话，落实休假、体检、待遇激励等制度，及时走访慰问困难家庭，力秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com所能及帮助干部解决后顾之忧。要在精神上鼓励，建立完善功勋荣誉表彰制度，大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，发挥先进典型示范带动作用，让广大党员干部追赶有标杆、干事有激情、创业有活力。三是要完善容错纠错机制。要加强干部全方位监督，建立领导干部从政行为微瑕疵清单，抓早抓小抓苗头，推动经常性教育提醒工作常态化。要深入落实“三个区分开来”要求，对在科技创新体制改革、片区管理体制改革、事业单位重塑性改革、财政体制改革、重点项目建设“四个一批”等工作中，勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。这方面要和个人违规违纪区分开来，给敢打敢冲的干部减减压。要严惩诬告陷害者，进一步完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。三、紧扣中心大局，全面建设清廉xx示范区建设清廉xx示范区，对xx的高质量发展和现代化建设意义重大、影响深远。要深入贯彻落实中央、省委关于推动清廉政治建设的各项部署要求，推动清廉xx建设融入秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党的建设和经济社会发展各方面全过程，努力取得更多制度性成果和更大治理成果。（一）强化系统观念。清廉建设是一项涵盖政治、经济、文化、社会等各方面的系统工程，要实施好这一系统工程，必须秉持系统观念，做到系统施治、标本兼治。一要锚定目标。把建设清廉xx示范区作为当前和今后一个时期坚定不移深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明主题，持续推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。具体来讲，就是要实现“六个更加”，管党治党政治责任更加严实、党内政治生活更加规范、严的氛围更加浓厚、监督体系更加完备、解决群众身边突出问题更加有力、崇廉尚洁风气更加充盈。同时，要正确认识到清廉建设和经济社会发展的关系，本质上是党的建设“第一责任”和发展“第一要务”的关系，是引领和保障的关系，要通过清廉建设为现代化xx建设清障护航，凝聚更多奋进力量、营造更优发展环境。二要明确路径。《清廉xx示范区建设方案》明确了政治领廉、惩治保廉、监督护廉、严管促廉、为民筑廉、文化育廉6个方面18项重点任务，这是我们开展清廉建设的具体方法和路径。各级各部门要着眼“抓党建、带队伍、促发展、育民风”，找准工作结合点，创新方法举措，有效解决个别基层党组织“弱虚散”问题，进一步提高党员干部监督教育管理水平秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和能力，不断在现代化xx建设大局中充分发挥职能作用、展现担当作为，努力推动各自领域工作在全省争先进位、力争走在前列。这是我们每一个党组织、每一位党员干部贯彻落实总书记“奋勇争先、更加出彩”嘱托的最好答卷，也是我们践行“两个维护”的具体表现。三要凝聚合力。建设清廉xx示范区是一场全区上下都要参与的“大合唱”，绝不是纪检监察机关的“独角戏”。各部门各系统各领域要强化“一盘棋”思想，各司其职、各尽其力，积极主动在清廉xx建设中找到自身定位、发挥应有作用，真正让清正廉洁在xx成风，成为广大党员干部的自觉追求和行为习惯。各级党委（党组）要扛起主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，要亲力亲为当好“领唱”，各级纪检监察组织要勇挑重担当好“主唱”，广大党员干部参与“合唱”，齐声唱响清廉xx建设的“好声音”。（二）狠抓重点攻坚。一是坚持政治引领。要压实管党治党政治责任，加强对“一把手”和领导班子的监督，每年开展全面从严治党述职述廉评议，积极探索xx分析研判和领导干部“政治画像”，加强廉情通报和谈话提醒，督促党员领导干部严格自律、严负其责、严管所辖。要严肃党内政治生活，进一步健全各级党组织议事规则和决策程序，重申“四个服从”，坚决防止议而不决、决而不行、行而不果。要推动政治监督具体化常态化，开展贯彻秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，着力纠正政令不畅、执行不力等问题。二是坚持“三不”一体推进。要保持反腐败压倒性力量常在，紧盯重点人、重点事、重点领域，加大案件查处力度，精准运用“四种形态”，坚决惩治不知止、不收敛、不收手等问题。要大力建设“清廉xx”数智监督平台，推动“互联网+”大数据监督融入基层治理、行业部门管理、xx监测，实现权力运行一览无余、监督事项尽收眼底。要扎实做好查办案件的“后半篇文章”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，推动案发单位和相关领域深化改革、完善制度，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。三是坚持纠“四风”树新风并举。要驰而不息纠治“四风”，开展中央八项规定实施十周年专项行动，深化治理困扰基层的形式主义官僚主义问题，坚决防止不正之风反弹回潮、滋生蔓延。要开展营商环境问题专项治理，重点解决简政放权不充分、“放管服效”改革不彻底、服务质量跟不上等问题。要大力激励干部担当作为，认真落实“三个区分开来”，对不是谋私而是改革失误、工作差错的无心之过，该容错的要大胆容，该纠错的也要认真纠错，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让他们在现代化xx建设中更好地履职尽责。四是坚持涵养清廉文化力量。要联合省社科院、郑州大学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com等单位成立“清廉xx示范区建设研究中心”，研究制定清廉xx示范区建设评价指标体系。要统筹推进清廉单位创建，以清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企建设为重点，示范带动清廉建设全域推进、全面共进。要高标准建设“xx·中华愚公家风馆”，鼓励有条件的单位开展清廉阵地“一地一品”“一处一景”建设。要加强全民清廉教育，突出抓好党员干部家风建设，持续涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，努力在全社会营造以清为美、以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。（三）有序组织实施。建设清廉xx示范区是现代化xx建设整体布局的一个重要组成部分，必将贯穿现代化xx建设的全过程，不是一朝一夕、一蹴而就的事，必须保持历史耐心和战略定力，立移山之志、下非常之功、用恒久之力，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底。要锚定清廉xx示范区这一总蓝图、总目标，按照“一年开局筑基、三年基本建成、五年全面巩固”的要求，聚焦谋篇开局年、筑基规范年、攻坚决战年、巩固提升年、深化拓展年部署的重点、难点、亮点工作，有计划、有步骤、有侧重地组织实施，力求抓一项、成一项、见效一项、巩固一项，不断积小胜为大胜，不断向既定目标迈进，最终如期建成清廉xx示范区，实现清廉建设在全省走在前、作示范。四、加强组织领导，统筹落实活动各项任务要求秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开展“能力作风建设年”活动、建设清廉xx示范区，是示范区党工委要长期抓的重要工作，推动这两项工作落实，是全区广大党员干部的共同责任。各级各部门和广大干部要精心组织、全员参与，推动各项任务要求落到实处、见到实效。一要健全机制、压实责任。示范区党工委分别成立了“能力作风建设年”和清廉xx示范区建设两个领导小组，都是由我来担任组长，建球同志和xx同志任副组长，玉会同志和福迎同志分别任两个领导小组的办公室主任。领导小组要充分发挥牵头抓总作用，统筹协调把握重大方向性问题，推动工作落实。领导小组办公室及各工作专班或工作小组要自觉承担起日常组织工作，更好地发挥督促指导、检查考核、具体推动的职能作用。各级各部门领导班子要学在前、做在先，各级领导干部要以身作则、率先垂范，层层压实责任、传导压力，推动这两项工作有力有效开展。二要统筹兼顾、协调推进。现在已经到了年终岁尾，正是总结一年工作、谋划未来发展的关键时期。下周，省委将召开全会，就学习贯彻党的十九届六中全会精神、推动现代化河南建设作出新的部署。省委全会前，我们将举行示范区部门、镇（街道）两个层面的座谈会，听取大家谋划明年工作的情况，在此基础上召开市委全会部署工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作。各级各部门党委（党组）要加强工作统筹，把开展“能力作风建设年”活动、建设清廉xx示范区与深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第十三次党代会精神有机衔接，以活动促进工作、以工作深化活动，做到两手抓、两促进。要结合巩固党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，结合深入实施党群连心工程、推进“四个一批”建设，采取“四不两直”方式开展调查研究，精准掌握情况，深入分析问题，科学设置载体，一体推动落实，严禁花拳绣腿，从现在就要更加严格、更加紧张，迅速形成扎扎实实搞活动、热火朝天干工作的浓厚氛围，把干部的注意力引导到全面转型高质量发展上来。三要加强督导、务求实效。发扬“钉钉子”精神，锲而不舍、跟踪问效、一抓到底，采取巡回指导、现场观摩、随机抽查等方式，对这两项工作进展情况进行认真督导，特别是要抓好重点区域、重点部门、窗口单位的日常督查。积极发挥人大代表、政协委员及社会各界的监督作用，接受社会监督。将工作开展情况纳入考核、巡察内容，对开展不力的约谈单位主要责任人，及时通报批评，督促抓好整改，确保“两个建设”不搞形式、不走过场、取得实效。四要强化宣传、营造氛围。充分发挥主流媒体的作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用，重点不是关注哪个单位、部门开展活动有多么轰轰烈烈，而是要用事实说话、用实绩说话，用推动工作的实际成效，用没有水分不掺假的数据，用人民群众的满意度来检验能力作风建设的成效。同时，也要及时曝光全区庸政懒政怠政、为政不廉等突出问题，进一步增强改进工作作风、加强清廉建设、优化发展环境人人有责、层层负责的强烈意识，激励大家在跑争拼抢中当先进创一流，进一步形成讲学习、树新风、重实干、促发展的强大正能量。同志们，开展能力作风建设年活动、建设清廉xx示范区，是时代的命题、发展的所需、人民的期盼。我们要以推进这两项工作为契机，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，提升能力素质，倡树新风正气，坚决清除顽瘴痼疾，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，驰而不息，久久为功，用担当和实干把各项工作做得更好，为全面建设社会主义现代化xx而努力奋斗，为河南实现“奋勇争先、更加出彩”贡献xx力量！在集团公司干部作风建设会议上的讲话2022年2月秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2022年，是xx真正转型发展的关键一年，也是xx浴火重生、华丽转身的关键之年。关键之年要有关键思维、关键作为、关键成效，确保完成xx亿的营收目标。上坡路总是难走的，如果没有逢山开路、遇河架桥的应变能力，就难以打好转型发展“这块铁”，就不可能创造出叫得响、立得住的新业绩。面对新形势新挑战，顺应新时代新使命，需要新作风新作为。各级领导干部要以更高的标准来衡量工作、以更高的标准来要求自己。实现既定目标，必须打造过硬干部队伍，做到“六个创新争先”。一、要冲破制约发展的旧观念在解放思想上创新争先观念就是财富，思路决定出路。要想改变口袋，就得改变脑袋。在产业加速转型的关键时期，对我们来说重要的不仅仅是产业的转型，更重要的是思想观念的解放。一要勇于思想革命，不断突破思维定势。当今时代，是只争朝夕的时代，慢一步差之千里，误一时落后多年。一招不慎，影响全局。一时错过，长期被动。比如梁山港接轨站建设、邓楼节制闸拆除等工作，都是我们突破思维定式、超前谋划争取、把不可能变成可能的结果。如果工作只求过得去，不求过得硬，总是“拿着旧船票，登上旧客船”，一直重复昨天的故事，就难以冲破影响发展的旧观念、旧思维。解放思想，首先要解决“谁该解放思想”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和“解放什么思想”的问题。要树立解放思想的紧迫感，增强绝境奋起的危机感，持续不断地开展解放思想的“头脑风暴”，冲破偏废责任、不愿担当；眼睛向内、夜郎自大；路径依赖、漠视危机；胸无大局、自以为是；习惯平庸、甘于落后；左顾右盼、犹豫彷徨等不良思想的束缚，营造敢闯敢试的干事创业氛围。解放思想的过程，实质上是一个责任担当的过程，广大干部职工不能用过去的老眼光来看待面临的新形势，不能用过去的老经验来指导现场的新情况，不能用过去的老方法来解决目前的新问题，不能用过去的老速度来定位企业的新发展。各级管理干部要勇于从过去的成绩、已有的经验中解放出来，从固有模式的条条框框中解放出来，从一味求稳的工作状态中解放出来，从部门单位利益的局限中解放出来，以开阔的视野，超前的意识，上前台，唱主角，当尖兵，以领导干部的表率作用，营造解放思想的浓厚氛围，推动集团公司健康快速可持续发展。二要敢于向高而攀，奋力抢夺发展制高点。眼界决定格局，格局决定结局。近年来，集团公司发展质效持续突破，营收从2016年突破xx亿，2019年突破xx亿，再到2021年实现xx亿，我们发展的底盘更稳了，方向更明了，综合实力已经具备了对标省属国企和行业一流的底气，具备了快速发展的条件。市委林书记要求我们：“要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把xx港航产业发展放到全省全国格局中去谋划，对标青岛港、上海港等国际一流港口，建设现代化大港口，畅通标准化大通道，把每个港口都要建成亿吨大港，抢占全国一流内河港口的制高点。”这就要求我们必须在思想观念做到“三破三立三敢”，即：破除固有的“井筒思维”“装卸思维”“作坊思维”，牢固树立“永不懈怠、永不知足，勇于创新”观念，敢于跳出xx审视济能、立足能源突破能源、打破常规超越常规；破除固有的按部就班、小富即安、自我满足的等靠思想，牢固树立“争一流、争第一、争唯一”的“三争意识”，敢于与最好的比，与最强的赛，向最高处攀；破除固有的坐而论道、坐享其成、坐井观天、坐吃山空的旧观念，牢固树立“领先一步海阔天空，落后一步寸步难行，先人一步‘前（钱）途无量’”的新理念，敢于先吃第一口，先迈第一步，在快中创造优势，抓住机遇，多条战线争第一，方方面面拔头筹。省委提出发扬“深、严、细、实、快”的工作作风，落脚点就是“快”，“半懂者先行”，只有“快”才能抢抓机遇，抢占先机。三要善于变革突破，不断强化创新驱动。实现加速转型、跨越赶超，必须把创新摆在企业发展的核心位置，持续增强科技创新驱动力、经营创新驱动力、全员创新驱动力。一是强力突破科技创新战略，搭建集团企业两级创新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体系，激活创新平台，推进产学研合作协议落地见效。要布局一批科技创新项目，推出一批管理创新举措，开展一批改革试点，努力塑造更多发挥先发优势的引领型发展。二是创新发展模式。聚焦改革发展的难点重点，厘清新的发展思路，拓展新的发展空间，寻找新的经营方法，打破旧的发展模式。推进发展方式从追求数量转向注重质量，从规模扩张转向结构优化，从要素驱动转向创新驱动；产品结构由低技术含量、低附加值为主转向高技术含量、高附加值；经济效益由高成本、低效益向低成本、高效益方向转变。生态环境由高排放、高污染向循环经济和环境友好型经济转变。生产方式由资源密集型、劳动密集型产业向技术密集型、知识密集型产业转变。三是激发全员创新活力。建立创新试错容错机制，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，凡是有利于集团公司发展、有利于职工富裕、有利于大多数人的利益、有利于企业和谐稳定的措施，鼓励干部职工放开手脚，大胆探索实践。二、要提足干事创业的精气神在担当作为上创新争先“一份精神一份财，没有精神财不来”。昂扬的斗志是战胜任何困难的动力源，处在变革发展攻坚时期的集团公司，迫切需要每一名干部员工保持高涨的热情、树立不屈的斗志、坚定执着的信念，渐入工作“狂态”，始终以无限激情、十足动力推动企业改革发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要以“气吞万里如虎”的豪情咬定目标。年前的职代会上，结合集团公司效益和增速预测，我们把“三步走”战略目标进行了调整，把原定的“十四五”时期的“xx”经营目标进行了调整，争取到十四五末资产规模达到xx亿元，营收突破xx亿元，利润实现xx亿元以上。尽管今年完成xx亿的营收目标有一定的挑战性，但有的企业和部门自我加压，在集团分解的基础上，内部加压提升标准，把时间定得更早、指标定得更高。有的领导和同志“甘当汤勺不当漏勺”，对一些盲区和死角的工作主动“兜底”。重任面前，没有一个人惧怕目标，没有一个人自我“减负”。干事创业，就要有这么一股子劲！安于现状、缩手缩脚，可能得一时之安逸，但同时会后患无穷；砥砺奋进、敢想敢干，可能一时不适，但长痛不如短痛。只有奋勇开拓，才能牢牢掌握工作向前发展的主动权。新的一年，各企业、各部门都要发扬这种精神，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，找准完成目标的突破口和发力点“定向爆破”。以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“心忧滑坡”的使命感，争先进位，锁定目标，落实责任。要以“初生牛犊不怕虎”的锐气闯关夺隘。当前的形势给我们带来压力的同时，更激发了我们的斗志。领导干部要敢于向别人叫板，学会跟自己较劲，坚持高境界、高秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标准、高质量，高效率，始终保持满腔激情和永不言败的状态。每年的挂图作战任务中，都会有要素的欠缺或流程的进度，制约着我们任务的落实。这些难点堵点，就是前进路上的“长津湖”，就是攻坚战中的“硬骨头”，就是考验干部担当和能力的“试金石”。这些工作，要么是上级重点关注的事项、长期工程，要么是急难险重工作、看似不可能完成的任务，但每突破一个，可能会带动一批瓶颈难题的迎刃而解，就会带来柳暗花明的欣喜。比如龙拱港集装箱泊位工程，我们克服困难列入省重大项目，济南铁路局随即将xx西站更名为xx站。这次女足亚洲杯逆战中坚持到底，实现由0：2到3：2的逆转夺冠，再次印证了这一点。我们要把领导的安排、上级的要求，变成一项项具体措施、一个个具体行动，以不怕苦、能吃苦的虎劲虎力，当好施工队长、突击队长，砸实每一月、每一天，真正把各项工作从“纸上”落到“地上”，变“不行”为“能行”“可行”，把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，把底线把握在不出事上。要以“虎踞龙盘今胜昔”的士气突破节点。发展是检验干部的“试金石”。不管处在什么样的逆境，只要内心火热、精神不垮，再大的困难也无法打垮我们。千难万难，干就不难。集团公司快速发展的实践证明，一切办法秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com只有在干中才能找到，一切问题只有在干中才能解决，一切机遇只有在干中才能抓住。当干部就要直面困难，直面挑战，要坚信“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。面对发展的新机遇，我们要增强“我能行”的勇气、“看我的”的霸气、“相信我”的底气，强化节点意识、速度意识、标准意识、绩效意识，坚持重点工作推进增速“盯紧办”，专项工作落实加速“抓紧办”，日常工作推进提速“马上办”。对每个任务坚定信心，下定决心，保持恒心，细化目标定措施，用数据量化目标，用数据盯死指标，一个声音喊到底，一股劲抓到底，确保各项工作快速推进，各项任务如期完成。三、要跑出转型发展的加速度在产业协同上创新争先实现产业协同创新发展，既要立足当前稳增长，更要着眼长远促跨越，坚持立足煤炭主业，大力发展港航物流，赋能物贸与金融，做优做强园区经济，加快培育现代服务业，以创新和资本驱动，构建系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态，打造千亿级的企业集团。一是致力变革，煤炭主业要实现新突破。煤炭是集团公司发展的根本，更是其他板块蓬勃发展的支撑，没有可持续发展的煤炭产业，就没有快速转型的物质基础。要提升效率，要精细管理，要提档升级。抓住后备资源开发这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个事关企业发展的命脉，立足当期高质量、长期可持续，进一步扩展煤炭产业版图。下大力气抓好芦殿井田争取和阳城技改项目建设，开启接续产区建设的新篇章。要深入研究国家资源开发政策，主动转变思路，盯紧瓦日铁路沿线煤炭资源项目，采取市场化手段加快资源获取，为稳定1200-1500万吨产量奠定基础。加快煤电企业智能高效建设进程，推进机械化换人，5G技术赋能提档升级，在智慧矿山建设方面出亮点、创特色，加快智能开采由跟跑向领跑转变。要延伸整合非煤矿山，实现单一煤炭开采向多矿种开发转型，由传统模式向智慧智能、专精特新转型升级。二是全力突破，港航物流要再创新辉煌。大秦线、朔黄线和瓦日铁路，是我国目前“西煤东运”的三大通道。其中，瓦日铁路在梁山县通过京杭大运河向南连接淮河、长江、钱塘江三大水系，东连日照港辐射东南沿海。2015年我们抢占有利区位优势，在xx铁路与xx运河交汇处建设了xx。我们在xx交汇处，超前谋划xx示范区，打造了xx，融入国家铁水联运物流大通道。xx内河资源丰富，通航里程1100km，随着京杭运河全域通航不断推进，xx作为“上接晋陕蒙、下联长三角、辐射京津冀”的“黄金分割点”地位更加凸显。省委省政府明确表示支持xx发展内河航运，市委市政府也将港航物流放到“三个突破战略”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要位置，港航发展大有可为，必须大有作为。未来一个时期，我们要聚焦建设多个亿吨大港、突破亿吨物流运输，培育千亿产业、千亿市场、千亿企业，加快提升港航物流板块规模能级。梁山港集装箱铁路专用线、储备掺配设施和绿色智能化改造5月份之前完成，提供煤炭洗选配、货物在线交易、在线结算、在线融资的全过程服务；上半年主城区、微山两处服务区具备加油加气条件；加快建设集装箱、港口装备和新能源船舶制造基地。坚持物贸引领，利用现有物流网络，建立协同上下游、贯通产供需的营销新模式，利用互联网、商业圈、客户圈、物流圈扩大效益增长点。构建“线上+线下”“实体+金融”“物流+贸易”融合发展新格局，打造形成京杭运河大宗货物的“xx价格指数”，使集团港航物流真正成为xx发展的一个“增长极”，成为全省乃至全国内河航运的一大亮点，重现“江北小苏州”的繁荣景象。三是蓄力聚势，高端制造产业要迈上新台阶。坚持放开思维、放宽眼界、放大格局，对邹城盛源精密制造产业园区重新高起点规划设计、高标准建设项目、高质量招商引资，引进战略投资，努力打造高质、高效、高端的，以阀门为主的特色产业园区，孵化出1-2家“专精特新”企业，争取2025年产值突破100亿元。海纳科技、信发液压、春晖等企业也要加大科研投入，开发更多高品质产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com品，提升产品科技含量和竞争力，形成品牌效应和口碑效应，摆脱自给自足、自产自销的“内循环”。四是打造品牌，高端服务业要深度融入新发展格局。致远教育要致力于打造成xx在职教育品牌。圆中园要致力于打造成xx物业品牌。东方圣城要致力于打造成xx的金融品牌。融汇物链要致力于打造成行业的品牌。要招大联强，加大学习培训的力度，走出去，请进来，柔性引进、高薪聘请高端人才，放开搞活，真正把服务业做优做强。四、要锻造敢抢能拼的硬队伍在队伍建设上创新争先工作好不好，关键在领导。队伍行不行，就看前两名。干部干部，就要先干一步。不敢干，就不是好干部。不愿干，就不要当干部。不能干，就不配当干部。一是要树立崇尚实干的鲜明导向。人才是引领企业发展的第一动力，是提升企业竞争力的决定性力量。近几年，随着集团规模壮大和多元化发展，我们在港航物贸、金融、高端制造等方面的人才缺口急剧放大，对于领军人才、拔尖人才的需求较以往任何时候都更加强烈。“终端的问题就是领导的问题”，各企业制定分管领导讲课制度，同时要请高参、请“有一手”的专家讲课，强化专业人才培训。不能只说“不行”，要解决“不行”，把不行变行。技术型人才我们可以因事择人、以岗择人，但对于特别优秀的人才，我们可以因人设岗，为他们搭建平台、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com搭建实验室、配备优质资源，最终实现人才的价值，做到“不求所有，但为所用”。要按照“六个标尺”“三个导向”“五用五不用”的原则，全方位培养、引进、用好人才，变“伯乐相马”为“赛场选马”，引进一批领军人物带动项目于产业，切实让“能者上、错者容、能上能下”成为新常态，让担当实干成为xx干部最鲜明的特质。二要激发“三争”内动力。事业是干出来的、拼出来的，不是等出来的、喊出来的。没有实现不了的目标，只有惧怕困难的借口。每个指挥部、每个单位都要锚定“争一流，争第一，争唯一”目标，确定1-2项“三争”工作，干一流工作，做一流员工，创一流事业。靠政策支持、靠内部市场保护的企业肯定走不远，也走不长。各级管理干部要善于“无中生有”，敢于“能争尽争”，谋划超前、行动超前，“别人没有想到的我们先想到，别人没有做到的我们已经做到”，先吃第一口，先迈第一步，在敢为人先、敢闯敢试中争一流，在明辨形势、真抓实干中争一流，在克难攻坚、变革突破中争一流。三要服务一线求实效。各级领导干部是推动发展的领头雁、支撑发展的顶梁柱，要在行动上做表率。重任面前，领导干部要经常深入一线、深入现场、深入基层中去。既要宏观把控，又要事必躬亲。既要指挥，又要动手。既要从一线来，又要到一线去。既要“上”得来，更秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能“下”得去。组织人事部、纪委监察室、综合办公室、党群工作部，要结合作风建设年活动，制订详细工作方案，推动领导干部包保助推发展常态化、干部实绩档案规范化。要压缩审批流程、压缩会议时间、压缩材料提报，让各级干部把企业一线作为主战场、生产经营作为主阵地、狠抓落实成为主基调、服务企业成为主旋律。五、要用好挂图作战新机制在狠抓落实上创新争先要发挥挂图作战机制“总抓手”作用。今年我们将重点任务挂图作战，由专班牵引创新升级为指挥部牵引，用“五好机制+三色管理”作战体系，推进110项重点任务攻坚突破。这一体系有特色，系统性、操作性强，抓好了肯定是管理中的一大创新。要通过建立这一体系，全面动员各个层面的力量，形成推动任务落实的强大合力。各单位要聚焦重点抓落实，逐项任务抓突破。一切围绕任务转、一切围绕任务干，跑出加速度，干出高质量。总指挥部要发挥“军委管总”作用。督导考核专班要尽快地梳理形成总体推进图，发挥督查督办作用，对重点项目、重点工程、重点工作重点调度、重点协调，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒查”机制，盯紧人，盯紧事，盯紧结果，严格考核，对提前完成的给予通报表扬，对未完成的事项，一律给予通报曝光。专业作战指挥部要发挥“战区主战”作用。坚持一个秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com指挥部一张图、一个清单、一抓到底，对所有任务实行工程化管理模式，分解细化具体任务到每月，明确责任人和完成时限，按照要求节点挂图上墙，按图推进。各专业指挥部要指定懂专业、责任心强的同志专门负责挂图作战任务的协调联络，对任务内容、工作进度、保障要素清清楚楚、明明白白，天天调度，日日通报。各牵头单位、承办单位要发挥兵种冲锋攻坚作用。各单位要聚焦承担的110项挂图作战任务，夯实任务月度控制性节点，把工作细化分解到天，以月保季，以季保年，争取提前完成，全面实现突破。把责任落实到人，做到千斤重担千人挑，人人身上有指标。要围绕作战任务发起冲锋，以开局即决战、起跑就冲刺的奋进姿态，攻坚克难、闯关夺隘，鼓舞士气、锤炼干部，夺取重点任务攻坚和干部队伍建设的“双胜利”。六、要树立和谐文明的新形象在和谐企业上创新争先一是加强思想政治工作。要开展爱岗敬业和感恩意识教育。这是集团公司的弱项，不仅要做，更要做好。爱岗敬业不是一句口号。爱岗敬业首先是一个态度问题，是一种职业道德的崇高体现，一个没有敬业精神的人不可能得到领导的信任、组织的重用；企业与职工是鱼和水的关系。如果不热爱企业、不能与企业同呼吸、共命运，肯定走不好，也走不高。各级领导干部要加强对职工的爱岗敬秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业和感恩教育，要教育职工感恩企业给你提供岗位，感恩组织对你的关心，感恩同事对你的帮助，远离牢骚、抱怨和消极，常怀感恩的心态去工作，才能充满激情，获得幸福，获得更大的回报。要强化形势任务教育。讲形势也是一种无形的教育，“交底”也是一种“信任”。各级党组织要以落实年度工作会议和本次作风建设大会精神为契机，讲透形势、讲明任务、讲好前景、讲清责任、讲细措施，把职工思想统一到安全上传上来，凝聚人心思齐、人心思上、人心思进、人心思干的正能量。二是推进企业品牌和文化建设。着力构建与xx发展战略相适应，具有时代精神和xx特色的企业文化。每个部室、企业都要形成本单位叫得响、立得住的独特文化；以双文明单位创建为抓手，做好申报工作，力争更多的企业进入省、市文明单位行列。要在巩固省、市级文明单位创建成果的同时，积极争创国家级文明单位。要对成功创建文明单位的企业进行大张旗鼓地表彰奖励、宣传，营造“人人争先进，企企创文明”的良好局面，推动集团公司精神文明建设再上新水平。要加强宣传工作，打造“新闻中心+融媒体”宣传主阵地，聚焦建设“千亿级”集团，积极与省级以上媒体合作，构建全媒体宣传矩阵，既要把工作干好，也要讲好xx故事，树立良好的社会和品牌形象。各企业要充分发挥舆论阵地作用，通过丰富多彩的宣传形秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com式，大力弘扬“劳动精神、劳模精神、工匠精神”，营造“学习先模、崇尚先模、争当先模”的浓厚氛围。让干部职工在比学赶超中理清思路，找准路径，奋勇争先、迎头赶上，努力打造一支爱岗敬业、甘于奉献，技术精湛、作风过硬的干部职工队伍，汇聚创建千亿集团的磅礴力量。三是必须守牢一排底线。在前天会议上，王总经理传达了《xx市守好“一排底线”工作机制、底线清单和责任分工》，涉及安全生产、和谐稳定、疫情防控、生态环境等13个领域、123项底线清单。今天我们下发了《集团公司“一排底线”突出问题典型案例》，暴露出我们一些单位对底线工作重视程度不够、责任落实不到位；对重点工作执行不力、作风不硬、标准不高；干部职工法纪意识不强，缺乏敬畏意识等等问题。作为国有企业，抓好安全、环保、稳定、疫情防控等“一排底线”工作，是我们必须抗牢的政治责任。纪委监察室、组织人事部、审计风险部牵头，梳理出集团公司在安全、金融、资金、廉政、意识形态等领域的底线清单、责任分工和工作机制，切实将底线工作抓实抓牢。今后，集团公司党委将每月听取一次“一排底线”工作情况汇报。但凡因履责不到位、管理不到位等原因，被安全、环保等监管部门通报处罚的，集团公司一律不予协调，并将加倍处罚。纪委监察室牵头制定集团公司“内部惩戒制度”，压紧压实各层级主体责任，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com文名公众号整理，对违规违纪问题要严肃追究，从快处理。各企业、各部门必须切实强化底线思维，对照《突出问题案例》和《xx市转变干部作风“十要十不准”》，认真分析查摆，深刻反思、逐项剖析，紧扣林书记要求的“七个必须、七个破除”，扎实开展“我该怎么办？”学习研讨，制定下步的工作目标和整改举措。各级各部门必须严字当头，拿出最硬举措，拧紧思想发条，压实责任链条，全力以赴守牢“一排底线”，共同维护来之不易的稳定和谐局面。同志们，加快发展时不我待，勇争一流唯有实干！让我们以本次作风建设大会为契机，以人能我能的自信态度，敢于碰硬的攻坚意识，坚决打赢“争一流，争第一，争唯一”的攻坚战。围绕奋战400亿的全年目标，打造千亿级集团而努力拼搏，以优异的成绩推动集团公司高质量发展，以一流的业绩向党的二十大献礼。在xx市城市管理局“观念能力作风建设年”活动动员会上的讲话同志们:秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今天，我们召开xx市城市管理局“观念能力作风建设年”活动动员会，主要任务是，认其贯彻习近平总书记视察xx重要讲话重要指示，全面落实党的十九届六中全会、省第xx次党代会和市第xx次觉代会精神，按照市委关于开展“能力作风建设年”活动的要求，以及xx书记在全市“观念能力作风建设年”活动动员大会上的讲话精神要求，深入开展局直系统“观念能力作风建设年”活动，引导广大党员干部以加快高质量高效率跨越发展为己任，以建设xx省副中心城市为目标，更好地“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”，为全面建设社会主义现代化xx提供坚强保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开！下面，就开展好这次活动，我强调四点：一、观念能力作风建设是一场必须打赢的硬仗干事创业，关键在人。城管部门是推进xx建设省副中心城市的主力军、先锋队，要想发挥出示范引领作用，作出更大的贡献，当前最大的制约因素就是党员干部的观念能力作风！（一）开展观念能力作风大提升的活动，是贯彻中央、省委、市委决策部署的具体行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视党员干部观念能力作风建设，强调“没有思想的大解放就不会有改革的大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com突破”；党员干部要做到“五个过硬”、提高“七种能力”、增强“八种本领”；“党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦”。这些重要论述，为新时代推进干部观念能力作风建设提供了根本遵循。新一届省委、市委班子把能力作风建设摆上重要位置，明确提出要深入开展能力作风建设年活动，为高质量建设现代化xx提供保障。刚刚召开的全市“能力作风建设年”动员大会上，朱书记针对全省“能力作风建设年”动员大会中楼书记对党员干部提升“五种能力”，锤炼“四种作风”作出的具体部署，提出了具体行动要求：全市上下要进一步增强“四个意识”、落实“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委各项部署要求上来，传承优良作风，践行初心使命，来一场观念能力作风的大革命、大提升、大风暴，在新时代新征程上展现新气象新作为！（二）开展观念能力作风大提升的活动，是建设省副中心城市的迫切需要。当前，全市上下正乘着总书记视察的东风，按照省委省政府提出的“支持xx建设省副中心城市”的战略部署，在市委的带领下，强力推进“一二三五十”工作布局，力争到2035年建成在全国有影响力的省副中心城市。可以说，当下的xx，机遇叠加，利好连连，我们的城市管理工作更是大有可为！但也要清醒地认识到，我们距离建成名副其实的省副中心城市，短板很多、任务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com艰巨！外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因必须通过内因起作用。现在，xx的城市管理工作跨越崛起的外部条件已经具备，但能不能干好，关键在人、在广大党员干部。局系统党员干部职工要进一步增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感，躬身入局，主动作为，以思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强，促进效率大提升、环境大优化、发展大跨越，一步一个脚印助力把省副中心城市建设的美好蓝图变为现实！（三）开展观念能力作风大提升的活动，是企业和群众的热切期盼。企业和群众对党员干部的态度，往往敬佩的是能力和作风，不满的也是能力和作风。我们服务的企业和群众，无不期盼我们的干部尽快转变观念、提升能力、改进作风，以党风政风带动社风民风，以闯劲拼劲干劲加快xx崛起！局系统党员干部职工要把开展“观念能力作风建设年”活动的出发点和落脚点，放到更好地服务企业和群众上来，争当解放思想的先行者、优良作风的践行者、高质量发展的推动者，以优良作风密切党群干群关系，以实干担当赢得人民群众拥护，以高质量高效率跨越发展的实际成效检验作风、凝聚民心！二、直面干部观念能力作风上的突出问题当前，局系统的党员干部在观念、能力、作风方面，存在着一些不容忽视的突出问题。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是因循守旧、按部就班，不敢不善创新。我跟随xx书记的“xx”考察之行，留下的深刻印象是，遇到新问题，先进地区的干部积极“向前看”，善于运用创新思维破难解困，目标是把事干成；而我们的干部习惯于“往后看”，遇事先找成规惯例，许多在外地能办成的事，到了xx就是办不成。有的干部一谈到解放思想，往往是会上解放、会后保守，嘴上解放、行动保守，小事解放、大事保守，不敢也不善于“第一个吃螃蟹”。观念一转天地宽。我们必须主动向先进看齐，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所制约，敢闯敢试、敢想敢干、敢破敢立、敢为人先，逢山开路、遇水架桥，走出“新路径”，跑出“加速度”！二是小富即安、小进即满，拼争精神不足。有的干部干工作热衷于自己与自己横比，取得一点成绩就沾沾自喜，看到个别领先就忘乎所以。有的工作标准低，满足于过得去，不求过得硬，xx、xx、xx、xx这些快人一步的“优等生”，依然在不断地求创新、求突破，而我们作为“后进生”，一些干部太容易“感动自己”，压力大一点、任务多一点，就开始自我感动、自我满足，甚至还有的说三道四、指指点点！xx市xx总部“要么第一、要么灭亡”的标语，让人印象深刻。无论是企业和企业家，还是党员干部，一定要有那么一股子拼劲、疯劲、闯劲，敢秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于与勇的碰、与快的争、与强的比，逢一必争、逢冠必夺，真正做到不达目标不罢休、不是一流寝食难安！三是得过且过、不思进取，躺平心态作怪。其典型特征是，“不喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”。有的精神懈怠、敷衍应付，能实施的项目不积极实施，能争取的政策资金不主动争取，怕担责、怕干事，就是不怕耽误xx的发展！有的热衷于当鸵鸟、躲清闲，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”，推三阻四、满腹牢骚。有的认为年纪大了，提拔重用没指望，就当一天和尚撞一天钟，有时甚至连钟也不愿撞。有的年轻同志认为“枪打出头鸟”，只要不出事，熬资历总能轮到我，满足于错误不犯、苦熬硬撑。更有甚者，不仅自己不干事，还对干事的同志指手画脚、说三道四，传播负面情绪，这样的干部不下岗，天理难容！四是推诿扯皮、为官不为，避责思维严重。有的干部只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，想问题、干工作不是站位大局去思考，而是单纯地计较部门利益、个人利益，对自己有利、有实惠的，就争着干；对于那些棘手的、难办的，常常以“不熟悉”“没干过”为借口，把本该自己承担的工作推给其他同志，“打太极”“踢皮球”“搞内耗”，只为办不成找理由、不为干成事想办秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法。有的干部等靠思想严重，喜欢搞“击鼓传花”“矛盾上交”，不管大事小事都往“一把手”面前推，领导不批就不干，鞭子不抽就不转，甚至领导批了也不干，满场都是带球的，就是没人愿意射门进球，这是典型的避责思维！五是滥用职权、吃拿卡要，纪律观念淡薄。现在，仍有个别党员干部存在严重的“官本位”思想，“办事必须先找人，不打招呼办不成”“不给好处不办事，给了好处乱办事”，甚至人为设置障碍，吃拿卡要、雁过拔毛！有的干部用权任性，不讲规矩、不知敬畏，特别是一些单位“小鬼难缠”的问题突出，职位不高、官威不小！有的抱着侥幸心理，投机钻营、顶风违纪，中央八项规定已经出台这么多年了，一些党员干部仍然视而不见！六是本领恐慌、能力不足，保障发展不力。先进地区的干部不但思想观念超前、干事创业劲头足，而且专业化水平很高，说起工作头头是道。而我们的一些干部，对前沿知识知之甚少，对不上话、搭不上腔，好像与人家不在同一个时代。实事求是地说，能力不足的问题，每位同志都存在，但能力不足还不恐慌，才最令人担忧！有一些干部工作落后也不研究，能力不足也不学习，没有针对性举措、实质性行动。冰冻三尺，非一日之寒。这些顽瘴痼疾，困扰我们城秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市管理工作多年，严重损害人民群众的利益，严重影响“城管人”的形象，严重制约高质量高效率跨越发展，我们务必清楚认识，积极对待，系统性的提升每个干部的观念、能力和作风。三、以观念能力作风大提升加速城市管理工作跨越崛起开展“观念能力作风建设年”活动，要认真贯彻落实中央、省委、市委有关要求，按照市里确定的“1+3”工作体系，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点关键，强力推进落实，确保取得实效。推进中，要紧扣活动主题，围绕“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”，加快xx城市管理事业高质量高效率跨越发展。要把准工作原则，坚持“以上率下、示范带动，点面结合、分类指导，问题导向、刀刃向内，从严从实、正向激励，结果导向、争先创优”，推动活动不断走深走实。要明确目标任务，通过“六个进一步破除”，实现“七个明显增强”，着力打造与省副中心城市建设相匹配的高素质干部队伍。要聚焦重点措施，用好“对标对表找差距、学习研讨转观念、立足本职提能力、聚焦问题转作风、树正导向激活力”五项措施，做到学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举。要分步推进实施，对活动确定的“三个阶段”，要坚持环环相扣、一体推进！工作中，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重点把握四个方面：一是以思想破冰引领。经济社会的每一次大变革、大进步、大发展，往往都是以解放思想为先导的。局党组决定开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，就是要通过思想大解放、观念大转变，把党员干部的精神提振起来、内生动力激发出来、发展活力释放出来。舆论宣传要先行。我市新闻媒体始终冲在一线，打响了解放思想的“第一枪”。下一步，市局直属机关党委要利用局门户网站、微信公众号等媒体宣传发动，营造氛围，全方位引导局属各单位、每名党员干部迅速投入到大讨论中，激发广大干部群众破旧立新的紧迫感。学习研讨要深入。主动对标先进地区，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，深刻查找“慢”的症结，寻求“快”的措施，谋划“跨越”的路径，把学习研讨的过程，转化为思想解放的过程。行动转化要紧随。通过解放思想、更新观念，实现“六破六立”：破因循守旧思想、立改革创新意识，破封闭狭隘思想、立开放合作意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破甘于落后思想、立创先争优意识，破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识，破等靠要看思想、立主动作为意识，引导广大党员干部以全新理念、全新举措、全新状态，大干快上，蹚出新路，以重点工作突破见效检验思想观念转变效果！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是以“查破建快”破局。开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动，是“观念能力作风建设年”活动的重要突破口！其中，“查堵点”是前提，要查准查透。从领导干部做起，通过亲身办事、进企业、监督执法等方式，广开言路，广泛收集问题，坚决把问题查深查透查实。要紧盯关键岗位、关键环节、关键人，查企业和老百姓办事涉及城市管理工作的堵点，查推动高质量高效率跨越发展的堵点，查清楚堵点在哪个单位、哪个科室、哪个人身上，不回避、不遮掩，严防轻描淡写、避重就轻。“破难题”是手段，要清仓见底。发现问题是前提，解决问题才是关键。对查摆出来的问题，要建立台账、责任到人、制定标准、明确时限、强力整改，工作过程向企业、群众公开，办理结果受企业、群众检验，坚决杜绝搞形式、走过场。“建机制”是保障，要科学管用。围绕查摆出的问题和薄弱环节，要坚持源头治理，对行之有效的解决方案，有针对性地建立完善长效机制，抓常抓长、巩固提升。“快落实”是目的，要务实高效。又快又好解决问题才是硬道理。要通过“查、破、建”，更好地推动各级各部门认真践行“xx”工作机制，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”“一快三分好、没有快就没有好”的效率意识，做到任务第一时间明确、不推诿扯皮，要求第一时间讲明、不模棱两可，工作第一时间跟进、不拖泥带秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com水，以只争朝夕、雷厉风行的冲劲干劲，在区域发展中争取主动、抢占先机、拼得地位！三是以能力提升增效。党员干部既要有担当的“宽肩膀”，也要有成事的“真本领”。要聚焦中央、省委、市委对干部能力建设的部署要求，来一次干部大练兵、能力大锻造。要突出重点抓提升。总书记强调的“七种能力”“八种本领”，楼书记提出的“五种能力”，我们都要对标对标、全面提升。要考核实绩看提升。检验能力是否提升，关键要看重点工作是否高标准推进、城市管理工作是否高质量发展、行政效能是否高效率提升。各单位要综合运用平时考核、专项考核、年度考核、民主评议等方式，实施差异化精准化考核，做到用数据说话、靠实例证明，发挥好考核“指挥棒”“风向标”的作用。四是以作风建设开路。作风出凝聚力、出战斗力、出生产力。要按照“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿实施方案要求，用好明查暗访、典型问题曝光、说“不”事项“提级管”等举措，打好整治作风问题的“组合拳”，推动形成大抓落实、快抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。要把作风整顿的成效，体现在坚定践行“两个维护”上。全力抓好习近平总书记视察xx重要讲话重要指示的贯彻落实，现在距总书记莅宛视察xx已经过去7个多月了，我们城管部门要心中有数，根据市委的要求，总书记秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com视察1周年之时，各项工作一定要有重大突破、明显提升。要把成效体现在重点工作突破上。当前，市委市政府高规格、大范围启动了中心城区城市管理xx专项攻坚行动，积年已久的各类顽疾乱象彻底整治，已经被撕开口子、打开局面，取得实质性重大进展，下步要善作善成、确保决战决胜，打一场全城全民的漂亮仗，真正树立好城市管理部门权威与形象。要把成效体现在营商环境优化上。去年，我局营商环境3次处在第一方阵；今年我们提出全力打造“高、快、便、好、正、低、清”的一流营商环境，各单位要以此为目标，狠抓问题整改，努力打造“六最”营商环境。要把成效体现在一线工作减负上。力戒形式主义、官僚主义，防止“改头换面”、反弹回潮，让一线干部轻装上阵，把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为上来！四、观念能力作风建设没有旁观者，要全员参与、务求全胜一是压实工作责任。这次“观念能力作风建设年”活动，局属各单位、机关各科室要同步推进、分级开展。局党组成立活动领导小组，我任组长，xx、xx同志任副组长，负责活动的整体组织领导。领导小组下设办公室和综合组、督导组、宣传组等3个工作组，按照“1+3”工作体系，相互配合、协调联动，共同营造氛围、壮大声势、保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com证效果。二是坚持以上率下。这次活动，要从处级干部做起，从局属各单位、机关各科室负责人做起，一级做给一级看，一级带着一级干。处级领导干部要坚持以身作则、当好表率，带头查摆并解决突出问题，以“关键少数”带动“绝大多数”，引领全市党员干部上行下效、主动作为。综合组、督导组、宣传组等3个工作组“一把手”要认真履行第一责任人责任，把观念能力作风建设活动紧紧抓在手上，亲自谋划推动、解决问题。分管领导要切实担起“一岗双责”，工作上狠抓落实，行动上积极参与，为党员干部作好示范。三是从严督导问责。充分发挥督导组作用，坚持问题导向，注重实绩实效，用督查发现问题，用问责教育震慑。要发现在早。加强日常监督和警示教育，对干部出现的问题，采用谈话等方式，及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。要督出权威。综合运用明察暗访、问题交办整改、定期通报排队等措施，分类督导、科学评价，大张旗鼓表扬先进，指名道姓点出问题。特别是对企业和群众反映强烈的问题，要深挖细查，既督事、也督人，既找问题、也查原因，找准病灶、督出成效。要严格问责。对活动中发现和暴露出的违规违纪问题，要建立快查快办机制。对典型问题要坚持“一案双究”，既追究直接责任人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的责任，也追究分管领导、主要领导的责任，把“板子”打到具体人身上，该调整的及时调整，该问责的坚决问责，不搞“避重就轻”，不搞下不为例。四是树立鲜明导向。这激励，那激励，用好干部最给力。新时代呼吁锐意进取的“干将”“闯将”！要让有为者有位。牢固树立“谁讲政治支持谁、谁敢担当支持谁、谁讲团结支持谁、谁创第一支持谁、谁能干成事支持谁”的鲜明导向，坚持在一线发现、识别、选用干部，大胆使用想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干部，能者上、平者让、庸者下，让“躺平式”干部躺不成，让“混日子”的没有市场！这方面，要多换思想少换人，先换思想后换人，不换思想就换人！市委组织部正在牵头制定《解除不胜任现职领导干部实施办法》，届时市局人事科也将参照制定我们的实施办法，我们要让“躺平式”干部躺不成，让“混日子”的没有市场。要为担当者担当。深入落实“三个区分开来”，推动形成鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。这项工作，既要明确标准，让广大干部清晰知道容错标准；更要典型引路，搞几个容错纠错的案例，让干部愿意放下包袱、敢于作为。要保干事者无忧。对被诬告的干部，要予以有效保护，并及时消除负面影响；对恶意中伤、诬告陷害的行为，要依规依纪依法追究责任，为一线干部撑腰鼓劲。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同志们，重任在肩、时不我待！局系统上下要坚定不移以思想破冰引领发展突围，以能力提升赋能争先出彩，以作风转变促进担当实干，助力xx城市管理事业高质量高效率跨越发展、助力加快建设副中心城市、为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！在某局2022年机关作风建设暨能力素质培训会上的讲话同志们：今天的会议，既是一次培训会，也是一次工作座谈会，更是一次统一思想、加强作风建设、推进工作开展的落实会，具有十分重要指导意义和现实意义。希望大家把握这次学习机会，努力提高自身综合水平。借此机会，我讲三点意见：一、深化思想认识，增强行风建设的紧迫感和责任感干部作风是干事创业的关键保障，近年来，××始终把作风建设紧紧抓在手上，坚持每年一个主题，步步深入推进干部作风转变，特别是通过深入开展党史学习教育，从严从紧落实八项规定精神，广大党员干部的思想境界明显提升，党性观念、纪律意识、群众观念明显增强，“四风”问题得到有效解决，工作落实力度明显加大，干群关系更加密切，担当精神有了新的提升，带动形成了良好的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com社会风气，营造了风清气正的干事创业环境。在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到我局机关作风建设工作离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望，还有一定差距：我们的队伍在业务、纪律、作风等方面还存在一些不足，如：有的同志工作积极性不高，责任心不强，请假次数频繁，迟到早退现象较多；有的同志业务不熟，缺乏刻苦钻研精神，办事效率不高；有的同志，慵懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动；有的同志遇到问题左躲右闪、上推下卸、回避矛盾，缺乏担当精神等等。这些问题的存在说明我们在作风、制度建设和监督管理上还有盲点、有漏洞，这些问题虽然发生在极少数同志身上，但是严重影响了我们××队伍的整体形象，对此，我们局全体同志必须要高度的重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。一要坚守安全底线。全局上下要深刻认识到作风建设是坚定不移推进全面从严治党、践行“两个维护”的实际行动，是解决突出问题的迫切需要，意义重大。要切实把思想和行动统一到中央省市关于作风建设决策部署上来，将作风建设一抓到底。要坚持统筹发展和安全，强化风险意识，树立底线思维，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生重大舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二要加强作风建设。××部门是重要的窗口单位，直接与群众打交道，代表党和政府的形象。要持续推进纪律作风建设，做实做细日常监督、抓好警示教育，让广大××干部职工习惯在“聚光灯下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要强化宗旨意识和服务意识，深入整治形式主义、官僚主义和漠视侵害群众利益突出问题，让群众真切感受到作风建设的成果。三要增强队伍素质。××工作专业性强、业务素质要求高，要坚持以党的政治建设为统领，推进“学习型、研究型、实践型”机关建设，创新干部教育培训方式，通过党史学习、集中培训、以干代训、跟班指导等方式，培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干，为全市参保群众提供优质高效的××服务。二、加强理论学习，提升做好××工作的能力和水平今年以来，习总书记多次在不同场合做出了关于××的一系列指示和批示，2月26日习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调，要完善覆盖全民的社会保障体系促进社会保障事业高质量发展可持续发展；9月29日，《“十四五”全民××规划》提出，要健全多层次××制度体系、优化××协同治理体系、构筑坚实的××服务支撑体系等重点任务。我们要深刻认识新发展阶段的内涵特征，准确把握××工作面临的时与势，切实担负起推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com××事业高质量发展的职责使命。一要端正学习态度，提升学习的广度和深度。只有努力掌握新知识，不断增强新本领，才能取得××经办工作的主动权，才能应对复杂多变的新挑战，才能更好地为参保群众提供优质高效服务。今年的××工作涉及多项政策调整，对日常业务提出了新的更多的要求，要通过业务培训，使每一名业务骨干都做到政策熟悉、操作熟练、服务到位。二要理论联系实际，着力培养解决实际问题的能力。理论联系实际一直是我党的优良学风，学习的目的在于应用，只有自觉地把学到的理论和知识，把思考形成的想法和观点，运用到确保全市××工作的实践中去，才能实现理论和实践的有机结合。三要开阔眼界，拓宽××工作新思维。大家一定要紧密联系全国、全省和我市××工作的新形势、新变化、新进展，从更高的起点创造性地开展好经办服务工作，以学促干、以干助学，不断地更新知识，提高综合素质和业务水平，使这次培训真正成为提升综合素质的阶梯、增强业务本领的平台。三、突出学用结合，推动工作取得新的成绩全体干部职工要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，以“干在实处、走在前列”的执着，以“不出成绩、决不收兵”的决心，改革攻坚、开拓创新，高质量完成各项重点工作。一要树立宗旨意识，强化为民服务理念。要通树立全心全意为人民服务的意识，牢记“两个务必”和“群众利益无小事”，强化服务意识，提高服务质量，切实把人民群众期盼的事办好办实，把人民群众的呼声和愿望作为第一信号，把为人民服务作为工作的出发点和落脚点。二要树立大局意识，提升××干部形象。要切实把思想和行动统一到局党组决策部署上来，对上级部署的工作、领导作出的批示，无论任务大小、困难多少，都必须千方百计、不折不扣地按要求完成。要积极搞好配合，时时、处处、事事以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，时刻自觉维护集体利益和集体荣誉，树立××干部职工良好形象。三要树立创新意识，推动××事业发展。面对当前社会经济和××事业发展的新环境、新任务、新要求，要坚持创新工作理念，把培养创新意识与实际工作有机结合起来，多想新点子，创出新路子，大胆开展工作，认真履行岗位职责，抓好各项工作落实，提升××服务能力和水平。四要树立学习意识，增强工作创新动力。要增强学习秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。要全面系统学、深入思考学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一。要丰富学习形式，坚持向书本学习，向周围的同志学习，向实践学习，不断提高综合素质和工作能力，为全力做好××工作提供可靠的素质和能力保证。五要树立廉洁意识，筑牢思想道德防线。要时刻保持清醒头脑，绷紧党风廉政建设这根弦，将底线思维和红线意识植根于思想深处。要建立健全长效机制，落实廉政风险点防控制度，完善廉政谈话制度，坚持抓早抓小、防微杜渐。要形成日常监督机制，紧盯“关键少数”、关键岗位，强化对党员干部的日常监督，切实筑牢党风廉政建设和反腐败思想防线。六要树立担当意识，形成创业良好氛围。要以强烈的政治责任感和历史使命感，牢固树立责任意识和担当意识，紧紧围绕重点工作，超前研究谋划、主动思考部署，积极协调解决工作中的困难和问题，抢抓机遇顺势而为、乘势而进，全面展示××部门的新形象、新作为、新担当。同志们，新年度，要有新气象。希望大家要以责任谱写担当，以实干笃定前行，坚持把作风建设同工作实际结合起来，同办实事解难题结合起来，同开新局谋新篇结合起来，切实把学习成果转化为发展新动能和工作新成效，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不断推动××工作再上新的台阶！在“能力作风建设年”推进会上的讲话同志们：今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，X同志宣读了《关于表彰X年度先进单位和先进个人的通报》、《关于X年度综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设。实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。（一）加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的X市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看邹城，站在X看邹城，站在邹城看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。（二）加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；作为企业，没有发展怎么谈扶持政策？还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续；从X市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。（三）加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任；如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：（一）把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在X市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。（二）把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照X市委、市政府“三个高于、三个提高”的目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上；地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上；固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分；任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及X许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的；凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓；有些工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底；困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。（三）把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新邹城的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com害。加强作风建设，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。（四）把服务群众、改善民生贯穿始终，保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心，从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员干部，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进和谐稳定中创先争优，真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保每一分民生资金秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期，要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开，随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开，方便群众反映问题，解决群众实际困难（五）把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。一要发挥好作用。按照“上级带着下级干，上级做给下级看”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求下级做到的，上级首先做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。在这里我表个态：在作风建设中，市委班子要带头，市级班子要带头，我本人要带头，带头转变领导作风和工作作风，带头深入基层深入群众，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com带头求实务实狠抓落实，当好作风建设的排头兵，为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员，要通过不同途径和方式，向人民群众作出庄严承诺，自觉接受群众监督。近期，各个指挥部、镇街、部门的工作，都要通过电视、报纸等新闻媒体，向全社会公开承诺。要大力度精文减会，对每年市级层面的会议实行总量控制，坚持每年的4、5、8、9月份为无会月，保证大家集中精力抓发展促落实二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次；镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建（服务业）主导型、新农村（生态农业）主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩；在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主；跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用；建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育；年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。同志们，加强干部作风建设，是推动邹城转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风、创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献！市委书记在全市“能力作风建设年”推进会上的讲话同志们：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，在X市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，X同志宣读了《关于表彰X年度先进单位和先进个人的通报》、《关于X年度综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设。实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。（一）加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的X市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com康社会”的目标定位。站在全省看邹城，站在X看邹城，站在邹城看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。（二）加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；作为企业，没有发展怎么谈扶持政策？还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续；从X市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。（三）加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任；如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com活和美好未来。二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：（一）把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在X市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。（二）把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照X市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上；地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上；固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分；任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及X许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的；凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓；有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底；困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。（三）把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新邹城的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。加强作风建设，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（四）把服务群众、改善民生贯穿始终，保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线，带着深厚感情做群众工作，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心，从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心，密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点，进一步拓展深化创先争优活动，引导基层党组织和广大党员干部，在解决群众实际困难中创先争优，在化解社会矛盾中创先争优，在促进和谐稳定中创先争优，真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动，精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”，督促党员干部真正沉下身子走近群众，了解群众所思所盼所急所难，着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期，要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会公开，随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开，方便群众反映问题，解决群众实际困难（五）把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。一要发挥好作用。按照“上级带着下级干，上级做给下级看”的要求，在作风建设中走在前、当表率、做示范，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求下级做到的，上级首先做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先做到。在这里我表个态：在作风建设中，市委班子要带头，市级班子要带头，我本人要带头，带头转变领导作风和工作作风，带头深入基层深入群众，带头求实务实狠抓落实，当好作风建设的排头兵，为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员，要通过不同途径和方式，向人民群众作出庄严承诺，自觉接受群众监督。近期，各个指挥部、镇街、部门的工作，都要通过电视、报纸等新闻媒体，向全社会公开承诺。要大力度精文减会，对每年市级层面的会议实行总量控制，坚持每年的4、5、8、9月份秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为无会月，保证大家集中精力抓发展促落实二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次；镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建（服务业）主导型、新农村（生态农业）主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com核、分类奖惩；在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主；跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用；建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育；年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com明”的工作导向。同志们，加强干部作风建设，是推动邹城转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风、创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献！市委书记在严肃作风纪律工作座谈会上的讲话同志们：2021年的历史车轮早已驶离。2022年的巍峨巨轮已经启航。过去的一年，我们付出了很多，也收获了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感谢！一年来，各项工作顺利完成，成绩喜人。但我们也要清醒认识到，工作纪律散漫、工作作风漂浮等问题仍然存在，大家务必要引起高度重视。为此，我谈几点意见。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一、提高政治站位，谨防目无组织、违背初心党的政治建设是推进全面从严治党的首要任务，体现了以习近平同志为核心的党中央坚持管党治党的无畏勇气、坚强决心和责任担当。我们必须时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，始终严肃党内政治生活，以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动，推动全面从严治党各项要求落到实处。一是明确“首位”要求。政治纪律是党最根本、最重要、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。我们必须将遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，坚定正确的政治站位、树立牢固的政治意识，始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位、落到实处。任何时候任何情况下，都在思想上、工作上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。只有把这“首要”抓住了，其他的方方面面才不会失偏。对政治上不合格的人，坚决实行“一票否决”。二是明确“特殊”要求。党章明确指出，党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。把党纪挺在国法面前，对党员干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我们党的先锋队性质。在座的各位党员绝不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能把自己等同于一个饭碗的普通职业从业人员，要牢记自己身份的“特殊性”，一定要牢记党纪先于国法、严于国法，一定要牢记领导干部、党员干部不是普通公民，要把党的纪律刻印在心上，以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要求自己，时时、事事、处处自觉履行共产党员的职责和义务，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉维护党的威信和党员形象。三是明确“服从”要求。事在四方，要在中央。党章规定，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党组织不是“大车店”，一切行动听指挥，是党员干部的基本素养，是衡量党员干部政治上是否成熟坚定的重要标志，也是检验党员干部是“心怀组织”还是“目无组织”的试金石。众人划桨方向一致，才能开大船；方向不一致，各吹各的号，那就是一盘散沙。每位党员要严格执行党章“四个服从”的规定，坚持党对一切工作的领导，坚决服从和执行党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚决服从上级组织安排，确保各项决策部署的有效执行，用实际行动彰显组织观念、贯彻组织意志。二、加强执行力度，谨防有令不行、有禁不止执行力是政府工作的生命力，也是考察机关效能的决定性因素。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com蓝图，也只是“镜中花”“水中月”。对于从全局出发、集中各方面智慧、经慎重研究作出的决定和决策，大家必须不折不扣地贯彻执行，不得有令不行、有禁不止。一是不能擅自改变。党委（党组）根据上级安排和部署，经过反复讨论、充分酝酿定下来的事项，就形成了决策，也代表了一级组织的决定，每位党员干部必须步调一致认真地执行。不能说合我意的就执行、不合我意的就不执行，更不能干得了的就干、公众号请搜索：办公室码字员干不了的就少干甚至不干。我们要坚决喊醒这一条，对决策议定的事项，不议论、不评论、不争论，坚决做到说了就算、定了就干，坚决贯彻、坚决落实、坚决执行，不理解也要先执行。二是不能讨价还价。工作中，要旗帜鲜明反对这样一种情况，对组织安排讨价还价、对工作挑三拣四，攻坚克难的工作不愿干、条件艰苦的地方不愿去、待遇不好岗位的没兴趣。这种行为，是组织观念淡薄、组织纪律欠缺的表现，必须“严防+杜绝”。机关工作不是菜市场，可以讨价还价、漫天要价。对组织的决定、上级的安排，绝不能讲条件、打折扣，不能搞变通、作选择，必须对表对表，按时按质抓好落实、执行见效。三是不能敷衍塞责。没有喊出来的成绩，只有干出来的实绩。习近平总书记讲，“干部、干部，干是第一位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的”。对上级的决定决策，不能表态时打包票拍胸脯、落实时无行动无结果，不能当面答应的干脆利索、过后无影无踪，口惠而实不至、停留在口头上，更不能不退不动、推推动动、推而不动。我们都要以“实”字当头、“干”字托底、“说”字印证，立足一个“早”字、落实一个“快”字，既踏踏实实，又敢于担当，推动市委各项决策部署认认真真、实实在在落地见效。三、落实制度要求，谨防有章不循、工作散乱没有规矩不成方圆。一个集体，大到国家、社会，小到单位、社团等，都存在着相应的规章制度。正是在这些规章制度的维护下，国家才得以富强，集体才得以发展，个体才得以成长。我们作为党员干部，不仅要以积极的心态面对这些制度，更要努力遵守，严格执行。一是关于请示报告制度。在党的建设史上，请示报告制度是一项重要的政治组织制度。1948年毛泽东同志为中央起草了《关于建立报告制度》的党内指示。做好请示报告工作，既是砥砺工作作风的磨刀石，也是检验责任担当的试金石。请示报告和履职尽责是统一的，我们既要牢记守土有责，也要牢记授权有限。这不是可有可无的小事，而是事关纪律作风的大事。第一，该报告的必须报告。凡事涉及到按照有关规定应当请示报告的事项，必须及时报秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com告；凡是紧急突发重大事件或重要工作，必须即发即报；凡是业务范围内需呈报的重大问题，必须坚持及时报告。第二，注意报告的质量。该请示报告的事项，必须坚持实事求是、真实详实、客观公正，决不允许遮遮掩掩、文过饰非、错误百出，绝不允许瞒报、虚报、漏报。第三，不允许晚报倒逼。明明该早报告早决策的事，迟迟不报告，等到时间临近、事到临头，以马上截止为由倒逼签字，这种情况必须杜绝。二是关于严肃会风会纪。规范会议制度，是提高科学决策、民主决策、依法决策水平的需要。会风连着作风，反映的是纪律意识、规矩意识。关于会风会纪的问题，省委、省政府有明确的规定，我们也要有明确要求。第一，分清先后次序。按照会议的规格层级、会议内容的重要性相关性，明确会议优先级别。党中央、国务院和国家部委的会要优先于市委、市政府的会议，市委、市政府的会议要优于党政部门的会议。第二，严格会议请假。严格按照通知要求参加会议，不允许我行我素、随意任性。出现上级另有安排部署、身体原因不能出席、在外地出差确实赶不回来等个人不能左右的特殊情形时，可以向会议召集人提前说明、提出请假，经同意后方可不参加。未经批准不得缺会。市委、市政府办公室要对各类重要会议的出席、缺席、请假、缺勤等情况记录在案、存档备案，作为组织秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部门考核考察、作风评价的重要依据。第三，对代会的人要有要求。经请假同意不参会后，应及时安排另外熟悉情况的同志代为参会。代会的同志必须在会前学习、熟悉相关材料，上会时能说清议题相关情况。大家要明白。这也是代会人员重要的学习机会。三是关于规范文件办理。文件办理，是党政机关的重要工作方式。市委办有个统计，每年要接受文件总数接近15000份。如何科学化、制度化、规范化、高效率办理这些文件，是提高机关工作效能的重要环节。第一，要规范流转。对于各方面来的文件，市委办、市政府办要统一签收登记、提出拟办意见、做好交办转办、纳入督查督办；对于时间紧任务急的文件，两办要提前通知党政部门做好准备；对于需要主要领导签审的文稿，必须提前送分管领导审核把关。第二，要逗硬审核。严格落实《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》的规定要求，严把文件制发关，切实提高公文质量，力求文字精炼、主题明确、言公众号请搜索：办公室码字员简意赅、格式规范。从审核流程、办文留痕、责任倒查机制上明确起草、初核、核、审核等各环节的职责，市委领、市政府领导带头，确保经办经手人员签字就要负责、画押就要担责。严防层层签字、层层不负责。第三，要提高时效。收到文件及时办理并反馈有关情况。特急件即收即办、一刻也不耽秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com误；加急件当日件当日毕、一天也不耽误；普通件及时收、及时办，一般在3天内办理反馈。有专门时间要求的办件注意按通知要求限时办理反馈，赶早不赶晚。四、加大合作共事，谨访表里不一、相互拆台相遇是缘分。同事之间，不论年长还是年轻，不论是男同志还是女同志，也不论工作时间长短，能在一起共事便是一种难得的缘分。常言道“相见容易相处难。”一起工作时间长了，难免发生这样那样的磕磕碰碰。大家一定要正确对待、正确处理，坦坦荡荡、光明磊落，力争共同创造勤奋工作、愉快生活的良好氛围。一是弘扬正气。全市的干部职工来自五湖四海，知识背景不同、阅历经历不同，对问题和事物的看法也会不尽相同。有志趣相投的，也必有性格迥异的，但我们需要明白，我们都是党的人、都是组织的人，是党和组织派我们在xx市的不同岗位上工作，我们有责任、有义务共同营造好正正派派、干干净净、清清爽爽的同志关系。另外，我们还要旗帜鲜明的在此重申和强调，必须时刻警惕“七个有之”，坚决防范山头主义、拉帮结派、团团伙伙等不良风气滋生，坚决杜绝圈子文化、码头文化、炮哥文化等庸俗作派侵蚀，坚决划清与各种小圈子、小团体的界线。我们不允许存在什么学术派、退转派，不允许划分什么机关派、地方派。请市纪委监委同志严格执纪，如党政部门有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com此苗头，有这样迹象露头，及时坚决予以打击，让搞团团伙伙的人身败名裂。二是搞好团结。家和万事兴，人和兴万事。一个家庭要幸福，就必须要和睦；一个单位要想干出一番事业，就必须要团结。团结搞好了，就能出成绩、出干部、出经验；反之，就可能会出问题、出矛盾、出乱子。搞好团结、干好工作，我们要学会“宜粗则粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小计谋，让人觉得你这个人真诚、厚道、可交，大事讲原则、小事讲风格。要做到“宜细则细”，对工作考虑周全、周到、细致，对同志多关心、多照顾、多体谅、多包容，遇事多补台、多理解、多支持、多协作。要力争“直接则直”，勇于当面锣、对面鼓开展交流沟通，真诚负责地帮助同志指出错误、纠正不足，敞开心扉交流思想，不绕弯子谈心谈话，严肃党内政治生活，直率地开展批评与自我批评，共同促成团结、和谐、严肃、活泼的工作氛围。三是不能害人。君子坦荡荡，小人长戚戚。经常我们说，毁灭一个人，只需要一句话；但要成就一个人，千句万句都很难。“君子有杀身以成仁，无求生以害人。”意思是君子只能为了理想、节操、正义而牺牲自己的生命，不能为了自己活着而坑害别人，当然更不能为了自己一点点小小的利益去伤害别人。我们要恪守做人的良知、原则秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和底线，至少把不伤害别人作为做人的底线，决不诽谤陷害、决不暗箭伤人、决不背后使坏、决不造谣中伤，不可起害人之心、不可有苟且之意、不可生不轨之念。要旗帜鲜明地反对两面派、两面人，夜深人静要对得起自己的良心，与人为善、包容体谅、成人之美，决不做当面一套背后一套的事情，不管人前人后都一个样，始终表里一致，有意见说在当面，话明气散，决不在关键时候整人害人，不在背后捅刀子。要让假公济私、不对组织负责、下黑手使绊子、坑人害人的人成为过街老鼠，人人鄙视、人人唾弃、人人喊打，努力形成一个和谐阳光、向善向上、愉快美好的人际生态环境。五、遵守法规纪律，谨防不知敬畏、不守底线不知敬畏、不守底线的教训可谓比比皆是。即便如此，我们还是要天天讲、月月讲、年年讲，时时刻刻、事事处处共同绷紧这根弦。只有稳得住心神、管得住行为、守得住清白，才能清爽安心、睡得安稳。中央巡视组副部级巡视专员XXX同志有一篇名为《年轻干部任何时候都不能放松对自己的严格要求》的文章，写得很生动、很深刻，大家可以找来好好看一看。这里我有几个个人的观点，同大家分享、与大家共勉。一要适度对待名利。“人过留名，雁过留声。”适度追求名和利，应该说是一种正常的现象。我们鼓励有所追秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com求、不断进取，鼓励争先创优、胸佩红花。但是，“求名心切必作伪，求利心重必邪。”对于普通人来说，名利心重些，无非世俗市侩一些。但对于领导干部而言，过分看中名利，特别是当名利与权力相结合后，往往为了名利不择手段、弄虚作假，甚至以身试法、以权谋私，必然会出大问题。孔子曰“不义而富且贵，与我如浮云。”我们务必把握好追求名利的“度”和“量”，名要来得本份，利要来得干净，用自己的辛勤劳动和能力智慧获得好的名誉和正常利益。身处社会转型期，面对纷繁扰攘，不为名所缚、不为利所累，我们才能得到“大自在”。二要慎重选择朋友。一个人在社会上不可能没有朋友。但俗话说“近朱者赤，近墨者黑”。一个人结交什么样的朋友，对自己的人生品格、人生道路会产生很大的影响。孔子曰：“君子慎取友也。”曾国藩说，“一生成败，皆关乎朋友之贤否，不可不慎也。”一些人走向腐败，交友不慎是非常重要的原因。在复杂的社会现实面前，我们交朋友要交价值取向相同的朋友、交能严于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物质往来，重友情释放、少庸俗之气，要有原则、有界线、有规矩。在座的每位党员干部不少手握公权，管项目、管资金、管审批，在交朋友时更要擦亮眼睛，亲君子、远小人，精准地划清“朋友圈”界线，始终坚守与“朋友”交往的原则底线，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做到公私分明，防止被围猎。同时还要注意管好家人亲友，常提醒警示、常打预防针、常架高压线。三要正确讲好人情。人非草木，孰能无情。党员干部与普通群众一样，生活在纷繁复杂的社会中，人际交往是难免的。中国人都是讲人情的，对领导干部虽有许多要求，完全不帮忙也难以做到，问题的关键是讲人情的时候不能忘了守底线。讲人情的人值得感动，守底线的人才值得信任。守底线和讲人情并不矛盾。什么是底线、要守住哪些底线？底线就是最低的限度，对党员干部来说，就是要守政治底线、守法律底线、守纪律底线、守道德底线，对社会负责、对家庭负责、对个人负责。说的直白一点，人情帮忙的事，违反政策和原则的事不能帮、经商求利益的事不能帮、有物质往来的事不能帮。守底线的人是一个有大义的人，讲人情的人是一个有情分的人，兼顾做到就是有情有义的人。四要严格规矩行事。当前党纪国法、制度规矩日益健全，对全市党员干部工作、生活的方方面面都有了明确要求。大家看到，特别是最近几年的巡视、审计工作，除了之前的政治体检、财经体检外，对工作的落实也加大了检查力度。开展的工作，有没有制度，有没有按制度办理，这些都是巡视审计的重点。我市近些年一些项目安排、资金补助等方面，巡视审计也发现了一些问题，归根结底要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com么没有制度、要们制度执行不严格。幸好大多还是工作层面的问题，如果涉及个人廉政的问题，则个人和家庭的悲剧势必就会出现。总之，有规定的要严格按规定执行，任何时候任何情况下都不搞灵活性；没有规定的要慎而又慎、从严掌握，必要时先立出规定、明确规则；不太适合又没有具体规定需要做的事，要集体商量、共同把关。在廉政问题上不要有任何侥幸心理，严格按规矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。这样才能经受得起时间、实践和法纪的考验，在人生道路和历史长河中始终立于不败之地。同志们，严肃工作纪律和规矩，事关全市工作全局，事关干部队伍形象，事关高质量发展事业成败。上面谈到的体会和心得，是我代表市委表明的立场态度、划出的红线底线、宣示的原则规范。作为市委书记，我带头做到，率先垂范、以上率下，引领带动全市党员干部共同做到。让我们一起赤诚坚守、对照执行、互相监督、砥砺前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的历史时期，心连心、手挽手，百尺竿头更进一步，共同开启人生与事业新的光荣与梦想之旅。市委书记在市纪委全会暨全市深化作风建设大会上的讲话同志们：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今天是正月初X，首先我代表市四套班子给大家拜个晚年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！这次大会是春节过后召开的第一个全市性会议，这是我们多年形成的传统和惯例（连续15年），体现了市委、市政府以钉钉子精神驰而不息狠抓作风建设的坚强决心和抓工作推进的实绩导向。今天的会议，既是收心会，让大家把精神状态从春节的氛围中调整过来，收心收神、调整心态。也是部署会，贯彻落实中央和省委、xx市委全会精神，从市级层面就落实新时代全面从严治党的新要求、推动作风建设向纵深发展作安排部署。更是动员会，动员全市上下把思想和行动统一到年初市委全会和“两会”明确的目标任务、敲定的工作重点上来，以更高的热情、更大的力度，投身新一年工作。刚才，我们观看了作风建设视频短片，xx副书记通报了乡镇（街道）、市级机关单位目标管理综合考评和重点单项工作考评结果，希望大家在新的一年里珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩。xxx6家单位作了交流发言，有决心、有力度，希望你们君子一言、驷马难追，立说立行、抓好落实。xxx同志代表市纪委常委会报告了工作，这个报告经市委常委会审议通过，希望大家结合实际抓好落实。从大家的发言和平时的接触我能感受到，一年下来虽然干得都很辛苦，但精神依旧饱满、斗志依旧昂扬、信心依旧充秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com足。在此，我代表市四套班子，向受表彰的单位表示热烈的祝贺！向为xx经济社会发展付出辛勤劳动、贡献智慧力量的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，围绕贯彻落实好上级决策部署和会议精神，就如何深化作风建设工作，我讲三个方面的意见。一、执行力建设没有最好，只有更好，要以从头开始的良好心态，做到翻篇归零再出发（一）作风建设持续向好，执行力有效提升去年是新一届市委、市政府的开局之年，全市上下紧紧围绕“实现xxxx”的宏伟目标，以强化执行力作为作风建设的重心和主轴，负重拼搏、锐意进取，经济社会各项事业实现了良好开局。我们重谋划，方向更明确。坚持着眼“谋划五年、狠抓开局”，在深入贯彻落实上级重大决策部署的同时，抢抓“互联网+”、消费升级以及“高铁时代”到来的历史性机遇，立足自身资源禀赋，主动把握xx发展的阶段性要求和内在规律，明确了“xxx”的目标定位，在空间布局、产业发展等领域进一步细化举措、协调推进。我们重发展，步伐更稳健。坚持“干字当头、好字优先、快字为要、成字为本”，抓重点、补短板、强弱项。全年实现生产总值xxx亿元，增长8.5%，其中三产增加值xx亿元，增长xxx%，占GDP的比重提高到xxx%（首次突破40%）；地方财政收入xxx亿元，增长秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com7.7%；固定资产投资xxx亿元，增长15.1%（位居7县市区第1,13县市区第2）。我们重整治，环境更美丽。坚持“两山”理念不动摇，制定实施美丽xx三年行动计划，“xx联动”推进全域景区化建设。全年拆除违建X万平方米，完成“三改”X万平方米；小城镇环境整治首批5个乡镇全部通过省级验收。我们重民生，社会更和谐。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到xxx元和xxx元，增长8.5%和9.6%。年度十大惠民实事高质量完成，就业创业、社会救助、养老服务等体系不断完善，各项事业快速发展。社会和谐稳定，平安xx创建位居xx市前列（已基本明确xx市第3）。这些成绩的取得，凝聚着广大党员干部的心血和汗水，饱含着全市人民群众的智慧和辛劳。去年一年，我们围绕制约xx发展的执行力领域的“xxx短板”，全面提升干部“xxx”五种能力，广大党员干部的执行力在服务全市发展大局中，进一步得到了锤炼、经受了考验，有力保障了各项工作的落实。一年来，广大干部身上展现出来的精气神让人印象深刻。概括起来，主要表现在四个方面：1.干事氛围更浓了。从市领导到普通干部，大家都把心思和精力放在工作上，一门心思扑在产业转型、征地拆迁、项目建设、环境整治等方面，干事创业的氛围越来越浓厚。从市级领导层面来看，严格执行“xx领衔”机制，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com带头协调、带头落实（从部门乡镇层面来看，大家都能按照年度目标责任，认真履职、积极作为，较好地完成了各项任务。从村（社）级层面来看，“两委”都能挑好带领农村发展的担子，敢想敢干、敢闯敢试，涌现出一批建设美丽乡村、带动富民强村的样本。此外，还有我们的在外乡贤，情系桑梓、心系家乡，积极为xx发展贡献智慧力量。2.攻坚意识更强了。全市广大党员干部始终以xx发展为重，直面矛盾问题，迎难而上、勇往直前，攻克了一个个难关，打赢了一场场战役，办成了一批大事要事难事。重大项目推进方面，我看到了大家“咬定青山不放松，不达目的不罢休”。重点专项工作方面，我看到了大家“要么不做，要做就做最好”。向上争取要素方面，我看到了大家“没有条件也要创造条件，把不可能变成可能”。3.发展环境更优了。我们以“最多跑一次”改革为龙头，深入开展政府“效能革命”，着力营造一流的发展环境。在提高审批效能方面，全市xx项依申请办理事项有xx项实现“最多跑一次”，实现率达98.1%，居xx第1、全省第6。不动产登记、商事登记、投资项目审批等难点领域的服务效率和质量明显提高，得到企业的普遍好评。在服务企业发展方面，深入开展“xxx”活动，共协调解决问题xxx个，减轻企业负担xxx亿元。在社会和谐稳秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com定方面，广大基层干部和政法、维稳、信访战线上的同志守土有责、守土负责、守土尽责，以过细的工作、顽强的作风，把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。在“xx”抗洪抢险救灾中，广大基层干部和公安干警不顾自身安危，冲锋在前，用钢铁般的意志筑起一道“抗洪堤坝”。4.干部作风更好了。全市各级干部严守政治纪律和政治规矩，“四个意识”有效增强，中央八项规定和省委、xx市委有关要求得到了不折不扣执行，上班时间玩游戏、炒股购物、不遵守值班住夜规定等违反工作纪律问题大幅减少，公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴、节日送礼等问题得到有效遏制，群众的满意度不断提升。总体来看，过去一年xx作风建设成效是明显的，在去年底的xx市抓基层党建述职活动上，xx市委赵一德书记对xx干部的作风给予了高度评价，他认为“反映了大家新的一种状态、新的一种面貌、新的一种精气神，这就是战斗力”。一年来的实践也给我们重要的启示：作风建设是执行力的基础，执行力是作风建设的关键。作风强则执行力强，执行力强就能高标准干成我们想干的事。实践证明，xx干部是能干事的，是能干成事的，只要下定决心、咬定目标，一定能迎来一个又一个的胜利。（二）对照新时代新要求，问题不容忽视秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我一直在讲，成绩不说跑不了，问题不讲不得了。虽然我们xx干部作风主流是好的，是有信念、守纪律、敢担当的，但是对照新时代全面从严治党的新要求、对照建设高素质专业化干部队伍的高标准、对照“加快实现xxxx”的高目标，无论从市委巡察情况看，从刚才视频短片情况看，从我平时掌握的情况看，在某些领域、有的干部身上，问题还有不少。我概括一下，主要表现在这么四个方面：1.对照高质量发展要求，干部队伍的专业化能力还有待提升。对照高质量发展的要求，一方面，熟悉经济、财政、金融、规划等专业的干部相对紧缺。有的干部工作有热情，也很努力但成效并不明显，背后一个重要原因就是不懂规律、不懂门道。另一方面，干部队伍整体专业化程度不高。有的干部专业化的素质能力缺失，不去学习，又不善于学习。有的干部推动发展的招数不多，遇到问题拿不出科学有效的应对措施。有的干部专业化能力欠缺，导致履职不到位，对政府形象、公信力造成不良影响。2.对照跨越赶超要求，少数干部的办事效率还有待提升。对照跨越赶超的要求，有的干部抓落实的能力明显不足，抓落实还不够快。有的干部在行使权力时跑步前进，在承担责任时就“踢皮球”，耍滑头不挑担子。有的干部还没有转变观念，把服务等同于管理，特别是在行使审批秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com权力的时候，不求变通、不善变通，只说“办不了”，从不考虑“如何办”。有的部门之间、干部之间缺少有效沟通和协调，各自为政、工作拖拉。3.对照加快xxxx的要求，部分干部自强自立的精神还有待提升。对照加快实现xxxx的要求，有的干部思维有定势、路径存依赖，遇到困难就“等一等，看一看”。有的干部习惯了工作等政策、靠扶持、要条件，遇到困难和问题时不敢放手去干、去闯。有的干部在其位不谋其政，自己能解决的事情也要领导拍板，不见会议纪要不办事，不见领导批示不签字，就怕出事担责。4.对照打造新时代xx铁军的要求，极少数干部的自律意识还有待提升。在反腐高压态势之下，纠风步步为营之中，仍然有极少数干部不守规矩、有令不止甚至顶风违纪。从执纪审查情况看，去年，全市纪检监察组织共受理信访举报xxx件次，立案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人（市管干部xx人），其中涉及违反中央八项规定精神的有xx起，特别是违规接受管理服务对象宴请、私设“小金库”等问题比较突出。从明查暗访的数据情况看，市纪委紧盯中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，共开展正风肃纪检查xxx次，发现并督促整改各类问题xx个，处理人员xx人。总之，对于成绩应当予以充分肯定，对于问题也要认秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com认真真分析透，敢于直面、敢于正视，全力以赴抓好整改。在新的一年里，我们要以翻篇归零的心态，始终保持“奔跑”状态，继续发扬优良作风，坚定不移将执行力建设抓到底。二、执行力建设只有起点没有终点，要以永不懈怠的精神状态，继续撸起袖子加油干从表面来看，执行力反映的是干部的宗旨观念和行为举止，但是从更深层次看，反映的是一个地方的发展环境，反映的是一个地方的生产力和竞争力。今后几年是xx“xx加快xx”的关键期、机遇期，尤其需要我们持之以恒强化执行力建设。新时代要求我们有更强的执行。年初的市委全会明确了“xxx”的奋斗目标。这个目标富于挑战、充满希望，需要全市广大党员干部的真抓实干。新机遇要求我们有更强的执行。当前xx发展面临区位条件大优化、发展空间大拓展、产业层次大提升、形象面貌大改善等重大机遇，要做的工作很多，产业转型、平台突破、小城镇整治、棚户区改造、美丽经济发展等等，场场都是硬仗，需要我们各级干部以良好的精神状态抓好落实。新期盼要求我们有更强的执行。对照群众的新期盼，我们的发展还存在一些不平衡不充分的地方，在服务群众方面还有不少薄弱环节。我们一定要站在xx发展全局的高度，进一步聚焦重点、抓住要害、精准施策，以更高标准久久为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com功、常抓不懈，打造一支能征善战、实干担当的xx铁军。1.突出政治建设强执行。我们必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是要强化“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要政治任务，时时刻刻对标“四个意识”、对标总书记的指示精神，始终在思想上政治上行动上与上级同心同向，善于从政治上去观察、去思考，抓任何工作都要对一对是否完全符合中央和省委的精神，能否为全省和xx大局多做贡献，遇到矛盾风险要想一想会产生什么样的政治影响。二是要加强党的领导。全市各级党组织都要履行管党治党主体责任，一把手作为第一责任人，要负起全面直接责任，真正把责任扛在肩上、抓在手上，层层传导压力、层层落实责任，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。三是要严明政治纪律和政治规矩。经常对照党章进行政治体检、党性体检，校准自己的思想和行动，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许自行其是、各自为政。2.提升干事能力强执行。主要四个方面：一要把心思集中到“想干事”上。一个人主观想不想干事，是主动干事还是被动干事，是“我要干事”还是“要我做事”，立足点不一样，效果也大不一样。手中握有权力，就要有一股秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为党分忧、为国干事、为民谋利、为xx添彩的责任感和使命感，以实实在在行动对组织和人民负责。二要把胆识体现在“敢干事”上。干事创业，很多时候拼的是意志、比的是魄力，大家都要倍加珍惜现有的岗位和平台、使命和机遇，敢于担当、勇于作为，切实担负起历史新方位的使命，担当起我们这代人的责任。三要把能力体现在“能干事”上。我们现在有很多干部不能干事，知识不够、本领不够，怎么办？要有加强学习的紧迫，除了要增强“学”的意识外，今年市里也将搭建更多的学习平台，营造“学”的氛围。组织部门牵头，要在全市干部中开展领导干部、中层干部和年轻干部“三级”教育培训。四要把成果体现在“干成事”上。“干成事”是想干事、敢干事、能干事的集中反映，我们干任何工作，都要始终把目标落实在“干成事”上，理清工作思路、分清轻重缓急、明确突破环节，定一件干一件、干一件成一件。3.聚焦实干担当强执行。落实工作、推动发展，关键还需要我们的干部特别是领导干部要讲实干、讲担当。xx发展历程中取得的每一点成绩，都是广大干部群众干出来的，要加快实现xx，需要我们更多地在群众期盼、工作重任、克难一线等苦干实干、体现担当。一要有克难攻坚的拼劲。无论是环境整治，还是征地拆迁、招商引资，都是急难险重工作，面对困难，绕道而行解决不了问题，只有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com迎难而上、克难而进，才能把压力化作动力、把难点干成亮点。二要有改革创新的闯劲。xx要加快发展，重要的一条就是要解放思想，大家要善于在纷繁复杂的形势中把握机遇，把上级要求、外地经验同xx实际相结合，转化为推动发展的新路子、新办法。我们的服务要从“按部就班”向“善于变通”转变，始终鼓励支持企业家创大业、干大事。三要有一抓到底的韧劲。任何一项决策部署，只有咬定目标不放松，才能落到实处、取得实效。全市干部都要有一种一抓到底、毫不放松的劲头，不达目的不罢休、不获全胜不收兵。四要有只争朝夕的干劲。同样的困难、同样的机遇，早干晚干不一样，快干慢干不一样。凡事定下来的事，就要一天不松地抓、雷厉风行地干。4.优化服务效能强执行。始终坚持以人民为中心的发展思想，针对当前群众和企业反映的一些突出问题，精准发力，全力整改。一是服务的方式要优化。积极探索“让群众少跑腿、让数据多跑路”的“互联网+政务服务”模式，以“标准地明确区块标准，承诺制细化项目标准，过程中强化监管责任，验收时进行践诺对标”为主要路径，将承诺制项目做实，做优。二是服务的流程要简化。全面梳理涉及群众办事的政务服务事项，开展事项整合归并和联动办理，简化无谓证明和繁琐手续，切实解决传统管理环节多、材料多、往返多等现实问题。进一步压缩办理期限，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com让企业和群众用最快的时间办成事（说得白一点，就是减事项、减次数、减材料、减时限）。三是服务的效能要提升。对每一家企业、每一名群众，都要一视同仁，即使再小的企业也要主动帮助、全力扶持，再小的事情也要认真倾听、切实化解。5.加强正风肃纪强执行。一要高标准贯彻落实中央八项规定和实施细则精神。大家一定要拿出恒心和韧劲，驰而不息正“四风”特别是形式主义、官僚主义的“十种情况”，持续深化“三不”问题整治，把外在的规定转化为内在的意识，使贯彻落实八项规定成为一种常识、一种自觉、一种习惯。二要大兴调查研究之风。总书记在不同时期多次对调查研究做出重要论述，全市各级党组织和党员干部都要认真学习领会、对照检查、整改落实。市级领导、乡镇部门“一把手”要带头走下去、带着课题走下去，深入一线解剖麻雀三要加大监督执纪的力度。各级纪检组织要履行好监督职责，严格落实作风效能建设常态化监督机制，在检查工作中发现我们的作风问题。严格执行机关作风效能责任追究办法，发现一起、通报一起、问责一起，绝不姑息、绝不手软。三、执行力建设只能加强，不能减弱，要以一往无前的奋斗姿态，推动执行力建设落地生根在新时代树立新形象、加快xx，核心在干部，关键在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com执行。各级各部门都要以“作风效能年”活动为载体，把强化执行作为加强领导班子建设的“首选课”，作为贯穿全年工作的“必修课”，作为狠抓工作落实、推进跨越赶超的“基础课”，一级一级抓责任，一层一层抓攻坚，一件一件抓突破，确保各项工作有效落实。1.要项目化推进，一级一级抓责任。项目化，就是把事关发展全局的一项项重点工作列为一个个项目来实施，设定标准、明确责任单位、责任领导、责任人，推行“一个项目、一名领导、一个团队、一个方案、一抓到底”工作模式，推动目标任务完成。超前谋划抓前期。高度重视项目前期基础工作，跳出xx看xx，积极融入大xx、长三角谋发展，尽可能把基础工作做在前、做扎实。分管市领导要从前期抓起，紧盯重要节点和关键环节；责任单位要加强和上级部门沟通，及时跟踪中央、省、xx市政策动态，积极争取要素支持；各有关单位要做好项目统筹谋划，做深做细立项、可研、环评等各项工作。领导挂帅干在前。领导的表率就是无声的命令，领导干部带头强化执行，等于立起一个标杆。各级各部门的“一把手”和班子成员，也都要有“向我看齐”的底气，既要自觉做执行力建设的宣传者、组织者，又要做良好风气的模范实践者、积极推动者，做到一级抓一级、一级带一级。上下同心齐发力。很多项目涉及多个责任单位，需要汇聚各方力量，开展联秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com合作战。部门与部门、乡镇与部门之间要加强沟通、相互支持、协同作战。全市上下要树立“每条战线都是主战场、每个部门都是主力军、每个人都是主人翁”的担当意识，班子之间同心同德、共创事业，干群之间唇齿相依、共建和谐，政企之间风雨同舟、共谋发展，形成心往一处想、力往一处聚、劲往一处使的良好局面。2.要数据化管理，一层一层抓攻坚。数据化，就是每一项工作、每一个项目都要列出具体的时间表和任务书，做到时间倒排、节点控制、挂图作战、考核奖惩，实现管理精细化。事事都要落实数据化指标。每个项目要有实施方案，重点抓什么、抓到什么程度、达到什么效果，以及项目情况、任务指标、进度安排和考核分值，都要用数据进行量化。时间节点安排要精确，要细化到月到周。人人都要压实数据化责任。每个项目都要建立一本账，明确项目的责任领导、责任单位、责任人。责任单位要把项目细化为一砖一瓦、一钉一铆，把任务分解成数据化指标，一层一层分解到部门、到科室、落实到岗位、量化到人，让每一个人对自己要做的工作、要担的责任清楚明了，到了年底对账交账。时时都要进行数据化管控。对照量化目标和工作台账，责任单位每半个月向分管市领导汇报一次，每月向市督查考评办上报项目推进情况、工作进度。督查考评办每月对重点项目开展督查，汇总形成项目督查月报。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今年开始，可以考虑市领导与项目责任单位实行捆绑考核，纪检、监察、审计、财政等部门要加强全程资金监管，项目考核结果与干部评优评先、年终考核直接挂钩。3.要品牌化提升，一件一件抓突破。品牌化就是把品牌运作模式创造性的运用到我们的工作中，努力在各个行业、各个领域选树标杆、打造标杆，着力形成具有市域特色、有较大影响力的品牌。要强化创新意识。各个项目团队要把创新意识贯彻于项目建设始终，力争抓一个项目，创一个品牌，树一面旗帜。各乡镇（街道）要转变工作思路，按“一镇一特”的要求，找准各乡镇发展坐标，因地制宜打造特色品牌、培育特色产业，增强综合竞争力。要强化精品意识。要始终以高度的责任心，按照“工作零失误、细节零缺陷、服务零距离”的要求，一步一个脚印、一步一个台阶抓好项目，把项目做成精品、做成样板。要强化前列意识。干工作要破除不温不火“温吞水”状态，要敢于和先进比、敢于同先进争，力求层层出亮点，每个领域都有拿得出手的“金字招牌”。只有这样，回头看时才不会有“就差那么一口气”的遗憾，也只有这样，才能在新一轮发展中赢得主动。同志们，一年之计在于春，扬鞭策马疾奋蹄。希望大家珍惜党和人民给予的干事舞台，撸起袖子干起来，迈开步子动起来，持之以恒强化执行，久久为功打造铁军，以秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新时代新作风为加快xxxx提供坚强保障！县委书记在干部作风整顿会议上的讲话同志们：今天这次会议是县委决定召开的一次重要会议。主要任务是按照上级党委的指示精神，对全县重点工作进行再动员、再部署，同时深入查摆干部队伍作风建设中存在的突出问题，教育引导广大党员干部汲取深刻教训，筑牢初心使命，永葆政治本色，改进作风、砥砺奋进，惜时如金、提速争先，坚决打赢打好脱贫攻坚战，坚定不移推进由脱贫攻坚向高质量赶超发展转变，确保同步建成小康和“十三五”规划圆满收官，继续开创全面建设新时代经济强县、美丽新局面。刚才，同志宣读了《中共县委关于进一步开展纪律作风整顿的实施方案》，等5位同志，分别就“三创四建”和“六重”、开放招商、脱贫攻坚、疫情防控、大气污防等工作讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，按照会议安排，我强调三个方面意见。一、强化宗旨意识，把初心使命体现在为民服务上秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以人民为中心，为人民谋幸福，是践行初心和使命的价值原点和力量源泉。去年以来，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是聚焦为民服务解难题，着力在强化宗旨意识上下功夫、见成效，在为民造福中实现党员的价值，在无私奉献中成就人生的境界。为人民服务，从来就不是一句口号。检验服务水平，衡量工作成效，最终要看群众急难愁盼问题是否真正得到解决，人民生活是否真正得到改善，人民权益是否真正得到保障。当下有的干部“泥土气”少了，“娇骄气”多了，不能自觉同人民群众想在一起、干在一处；个别干部不顾群众疾苦，只管部门利益；有的以“自我”为中心，把岗位职责当成了自家的“一亩三分田”，极个别的甚至不给好处不办事，给了好处还得看心情。这是非常危险和极端错误的，会将自己推向群众的对立面，最终受到应有的惩处。习近平同志在党的十九大报告中以居安思危的强烈忧患意识告诫全党:深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。在这“四大危险”中，脱离群众危险是我们党执政后的最大危险，也是新时代坚定不移全面从严治党必须着力解决的重大问题。特别是对照习近平总书记系列重要讲话，党员干部作风方面存在一些不容忽视、必须认真予以查纠的问题。比如，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com济社会发展工作部署会议上的重要讲话中总书记指出，“有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动；有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的，决不能容忍！必须坚决纠正！”；再比如，总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中强调，“像脱贫攻坚这样的硬任务，是我亲自抓、长期抓的事情，是逐级签订军令状责任书的事情，但仍有个别干部不当回事、满不在乎、还在唱‘空城计’，这样的人，今后的日子不会好过。且不说能力是否适应岗位，首先态度不正，在纪律作风上没有与党中央保持一致。听到这些汇报后，气就不打一处来，必须坚决果断地加以清理”。大家都要认真反思一下，我们对总书记的告诫入心入脑了多少；对总书记的要求，从方法论上掌握了多少；对一切为了人民的初心，从为官做事的信念上到底坚守了多少，履责践行又如何。唱高调掩饰了认知的虚表，重形式遮蔽了理念的浮躁，崇唯上扭曲了为官的初心。凡此种种，我们都应该高度警醒。治病当治本，斩草要除根。我们今天高规格、大范围的召开这次会议，目的就是以铁的手腕、实的招法、硬的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com措施推动全县干部队伍作风实现根本性转变，对那些安之若素、闭目装睡和熟视无睹、安步当车的人当头棒喝、猛击一掌，给当前全县干部队伍作风问题踩一脚急刹车，进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修，真正为全面贯彻党中央和省市委的各项部署要求，切实把全县上下精气神统一到县委决策上来，推动实现由脱贫攻坚向高质量发展转变，提供强有力的作风保证。全县广大党员干部要扎实开展干部作风纪律“大整顿、大改进、大提升”活动，坚持在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升，突出以上率下、以下看上，突出分类施教、精准施策，突出举一反三、标本兼治，深入查找解决四个方面的突出问题（一是认真查找和整改责任意识不强，“不想为、不想担”问题；二是认真查找和整改工作动力不足，“不愿为、不愿担”问题；三是认真查找和整改干事魄力不够，“不敢为、不敢担”问题；四是认真查找和整改能力素质不高，“不会为、不会担”问题），坚持“小切口，大整治；小问题，大道理；小手术，大效果”，进一步强化使命担当、锐意开拓进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以更大决心更强力度决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。全县各级各部门要始终以全心全意为人民服务为根本宗旨，从最困难的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com群体入手、最突出的问题着眼、最具体的工作抓起，使老百姓所急所盼问题得到有效解决，全力打通服务群众“最后一公里”。一要强化宗旨意识，密切联系群众。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。全县各级干部要创新联系群众机制，整合资源、形成合力，让党员干部沉到基层、融入群众，广泛倾听群众呼声，真心了解群众疾苦，积极回应群众诉求。广大党员干部特别是县领导和单位“一把手”要深入落实一线工作法，结合调查研究和工作开展，拿出更多的时间深入乡村、企业，及时发现和解决好群众、企业关心的现实问题。二要强化公仆意识，主动服务群众。每一名党员干部都要明白，权力来自于群众，也只能为群众服务，个别干部自恃掌权，变了质，忘了本，最终也会失去群众的支持和信任。广大党员干部无论在什么岗位、职责大小，都要时刻牢记“我是人民的勤务员”，主动到困难多、群众意见大、矛盾突出的地方去，带着感情为群众、为企业排忧解难。特别是对事关百姓吃穿住行问题和群众关心的“就业难”“看病难”“上学难”等问题，以及侵害群众利益的非法集资、网络诈骗等问题，相关职能部门要深入研究解决办法，加大工作力度，永葆为民情怀，真心真情、用心用情做好工作。三要强化主人翁意识，办好民生实事。习近平总书记曾铿锵宣示，“人民对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。他也曾语重心长强调，“既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任”。“得其大者可以兼其小”。全县广大党员干部要跳出“小我”视野、打破“自我”束缚、保持“忘我”状态、践行“无我”理念，把“小我”的水滴融入“大我”的海洋，把人生追求与党的事业紧密联系在一起，立足岗位职责，聚焦民生重点，坚持问需于民、问计于民、问效于民，加快推进各类民生工程建设，尤其在疫情防控、脱贫攻坚、环境保护、食药安全等领域，切实解决侵害群众利益的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、强化实干实政，把作风能力体现在保稳定促发展上空谈误国，实干兴邦。我们近几年的发展实践雄辩地证明，脱贫攻坚是干出来的，良好的发展态势更是全县上下万众一心拼出来的。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大党员干部挺身而出，向“疫”而行，舍小家、顾大家，以对党和人民的无限忠诚，团结带领全县广大人民群众，筑起了一道坚不可摧生命防线，切实保障了人民群众的生命财产安全。“明者因时而变，知者随事而制”。当前，经过大家艰苦努力，疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复，成绩来之不易。我们必秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com须抢抓机遇、真抓实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，力争把疫情造成的损失降到最低限度，努力完成全年经济社会发展目标任务。方向目标确定之后，关键在于落实。应该说，干部的作风主流是好的，干事创业的氛围是浓的，工作成绩是值得肯定的。但也要看到，面对更高标准的发展要求、更加严峻的发展形势、更为艰巨的发展任务，一些干部在狠抓落实上，认识还有模糊，方法还有欠缺，力度还差火候，抓而不实、抓而不力、抓而不紧等问题仍然存在。“正入万山圈子里,一山放过一山拦。”我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。全县各级干部要大力弘扬新时期精神，争当实干担当榜样，定向突破、好快并举、增比进位，着力把要素优势转化为经济优势，把比较优势转化为竞争优势，把后发优势转化为成长优势，努力在新一轮的发展中实现跨越赶超。一要调高标尺拼第一。“取法其上，得乎其中，取法其中，仅得其下”。目前，新一届市委班子加强对各项工作评比要求，后五名的就要作检查。做人低调方优雅，做事高调才优秀。在今后工作中，各级干部要调高工作标尺，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com严格落实市委“五个一定要”要求：（1）一定要有“大抓落实、大干实事”的责任担当。大力倡导分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干，该牵头的，就理直气壮、大胆协调；该配合的，就懂规矩，无条件地配合，确保落实更有效。（2）一定要有“保五争三拼第一”的争先意识。始终保持舍我其谁的冲劲，真正动起来、干起来、拼起来，切实做到主动作为、奋勇争先。（3）一定要有“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的创新精神。聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，努力尝试突破性的改革创新举措，创造性地开展各项工作。（4）一定要有“走进基层、走进一线、走进矛盾”的实干作风。不摆“花架子”，不搞“花拳绣腿”，不玩花里胡哨的一套，用“脚”丈量大地，用“心”推动落实。（5）一定要有“群众之事无小事”的为民情怀。始终牢记民生是为政之要，从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起，努力为群众办实事、做好事、解难事。二要讲究方法抓落实。“为官避事平生耻，重任千钧惟担当。”当前，加快发展思路已经明确，蓝图已经绘就。坐而论道不行，争论不休更不行，当务之急就是强力落细落快落实。总结一下抓落实的工作方法，概括地讲就是“五个坚持”：（1）坚持实事求是。干工作、抓落实、拼第一不是头脑发热、脱离实际地胡干秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com蛮干，而是要把创业激情与科学的态度结合起来，坚持从实际出发，认识规律、把握规律、遵循规律，干正确的事，正确地干事，确保各项工作沿着正确的道路向前推进。（2）坚持突出重点。“牵牛牵住牛鼻子，打蛇打到七寸处”。要善于运用矛盾两点论和重点论相统一的原理，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，按照“发展思路项目化、项目管理团队化、团队管理绩效化”的思路，紧盯大事要事打攻坚战、紧盯急事难事打歼灭战、紧盯薄弱环节打持久战，抓重点、破难点、育亮点，干一件、成一件、好一件。（3）坚持雷厉风行。对研究确定的事、已经看准的事就要认真办、马上办、办得好，这当中认真办是态度，马上办是方法，办得好是效果。各级各部门要坚持效率至上，做到一般的事不过夜、困难的事不过周、复杂的事不过旬；要大力弘扬马上就办、只争朝夕的精神，养成立说立行、雷厉风行的作风，无论是落实政策，还是服务群众；无论是推进项目，还是招商引资，该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放。（4）坚持深入调研。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。我们研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行、闭门造车不行、异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究，做到心中有数、手中有策、脑中有法，下好先手棋、打好主动仗。全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县广大干部要经常深入基层、深入群众、深入企业，扎实细致开展调查研究，及时掌握全面真实的第一手素材，紧紧围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，开出管用良方，推动党中央大政方针和省市决策部署在落地生根、开花结果。（5）坚持总结提高。“学而不思则罔”。我们要做高效的思考者，不做低效的勤奋者。做一个高效的思考者，就是要培养独立思考的能力，学会用知识武装头脑，勤于总结、善于借鉴，用高效的思考实现工作成效的最大化。当前的许多工作面临不少新情况、新问题、新矛盾，我们在解决这些问题时，要善用别人好的经验和做法，把领导的要求、书本的理论、别人的经验和本地的实际结合起来，通过借鉴吸收、去粗取精，努力上升为本地的经验，推动工作不断创新提高。三要明确导向求实效。导向是行动的指引和方向。问题、目标、结果是事物发展的“一体三面”，问题是出发点，目标是根本点，结果是落脚点。问题导向、目标导向、结果导向三者有机统一，是做好各方面工作的方法路径和基本遵循。全县广大党员干部要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉以目标为牵引，以成效为根本，理顺工作思路，咬定目标不放松，瞄准目标抓落实，步步为营、久久为功，推动各项事业加快发展、创新发展、高质量赶超发展。要以“三创四建”活动为契机，统筹推进“六重”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作，聚焦聚力县委十届五次全会、县“两会”确定的目标任务和《2022年全县重点工作要点及责任分解落实方案》，以吹糠见米、一抓到底的劲头，讲标准、讲效率、讲质量。要持续深入查纠“四风”问题，以实干实政、较真叫板，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体行动、实际效果、群众利益，决不能简单的以会议落实会议，以文件落实文件，更不能说了就算做了、做了就算做好了。特别是当前一季度已经结束，各项重点工作、民生实事进展怎么样，相关单位要对照目标任务，进一步明确时间表、拉出路线图，坚持清单制、责任制、销号制，全力推进各项工作落实。各牵头县领导和责任部门“一把手”，要清楚自身分管工作、承担任务在省市的排位如何、前后是谁，短板在哪、怎样才能做得更好，夯实基础、把控节奏、增比进位。县纪委监委、“两办”督查室、县大督查办公室要加强重点工作目标任务的督导检查力度，对态度不认真、工作不得力、措施不到位、效果不明显的，要强化问责追责，以严格的纪律要求确保整改落实各项工作取得实实在在的成效。三、强化廉洁自律，把良好形象体现在百姓口碑上清廉，是每一个共产党人的底线，只有每个干部的清廉，才能成就这个地方的正气。长期以来，政治生态风清气正，干部队伍忠诚老实、清正廉洁。但党风廉政建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫放松。如何才能不断提高廉洁自律能力，主要从四个方面着力：一要严格落实责任。全县各级党组织要认真学习贯彻中办印发的《关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行管党治党主体责任，推动基层党组织和党员干部落实全面从严治党责任，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上。全县各级党委、党组书记要切实担起“第一责任人”职责，班子成员要切实担起“一岗双责”，坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，一级抓一级、层层抓落实。二要抓好学习教育。持续深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成效，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大对党规党纪学习教育力度，教育、引导、督促广大党员持续学习党章和《准则》《条例》等党内法规，牢固树立党规党纪意识，把党规党纪要求牢牢刻印在心上，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。同时，深入剖析典型案件，特别是用身边事教育身边人，让党员干部明明白白地看到违纪情形及严重后果，始终保持对纪律的尊崇和敬畏，时刻绷紧遵规守纪这根弦。三要坚持领导带头。风成于上，习化于下。作风既是抓出来的，也是带出来的。领导干部作为“关键少数”，在清正廉洁方面，有着关键影响，担负关键责任，应有关键作用。要从县四秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大班子做起，从单位“一把手”做起，率先垂范，身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要先做到；要求基层做到的，领导机关要先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要先做到，以身作则，带领广大党员干部跟着学、照着做，激发起上行下效的整体效应，形成一级带着一级干、一级做给一级看的浓厚氛围。四要拓宽监督渠道。当同志身上出现了倾向性、苗头性问题时，如果有人“拉拉袖”、提个醒，就可能将问题遏制在萌芽状态；在问题比较严重时，如果有人大喝一声、猛击一掌，就可能起到醍醐灌顶、悬崖勒马的作用。“严管就是厚爱，监督就是保护。”这才是对同志的真正爱护。要强化监督执纪问责，用足用好“四种形态”，加强对权力运行的监督制约，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。特别是人大、纪委监委、组织人事等部门都要认真履行监督职能，切实把组织监督、民主监督、群众监督贯穿于工作落实、作风整顿的全过程。作风整顿不坚决查处几个反面典型，就难以产生应有效果，就可能流于形式。对那些在脱贫攻坚、信访维稳、资源管护、产业发展和民生建设过程中贪墨截留、拆台碍事、推诿扯皮、不作为乱作为的干部要狠抓典型，严肃处理，公开曝光。宣传部、电视台要开辟专栏，充分利用高效榜、低效台，大张旗鼓宣传正面典型，公开曝光反面典型，激励引导各级干部深入践行新时期精秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com神，以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志，带着问题前行、迎着困难而上，切实把各项工作做实做好做到位。同志们，“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”。受疫情影响，2022年形势严峻、任务艰巨，全县上下要深入分析形势，全面权衡工作，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。县委相信，只要大家以坚如磐石的信心、只争朝夕的干劲、坚韧不拔的毅力，苦干实干、不懈奋斗，就一定能够推动各项事业再上新台阶、再创新辉煌，的明天一定会更加美好!县委书记在全县开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上的讲话同志们：昨天市委召开了全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会议，今天我们就立即组织召开我县的动员部署会议。一方面，加强能力作风建设非常紧迫，等不得、慢不得；另一方面，当前时间紧任务繁重，必须一切工作往前赶、集中精力抓落实。刚才，学勤同志对《关于在全县开展“能力作风建设年”活动的实施方案》起草情况进行了说明，活动《实施方案》已经印发，各乡镇办、各单位要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com认真传达贯彻、抓好推进落实。下面，围绕高标准、高质量开展好“能力作风建设年”活动，我讲三个方面的意见。一、立足新起点，必须认清“能力作风建设年”的重大意义能力过硬方能挑重担，作风优良才能打胜仗。开展“能力作风建设年”活动，是省委、市委立足当前繁重发展任务和干部队伍实际，作出的一项重要决策部署。全县上下要把思想和行动统一到省委、市委决策部署和县委工作要求上来，充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性、必要性和紧迫性，坚定不移抓好推进实施，确保不折不扣落到实处。一要认清重要性，深刻领会习近平总书记关于能力作风建设的重要论述。党的十八大以来，围绕能力作风建设，以习近平同志为核心的党中央先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育，彰显了我们党一鼓作气抓教育、持之以恒纠“四风”的鲜明态度；习近平总书记从党的十九大提出增强“八项本领”，到学习贯彻党的十九大精神研讨班上强调做到“五个过硬”，再到去年中央党校中青年干部培训班上要求提高“七种能力”，彰显了总书记对加强能力作风建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的要求既一以贯之，又不断升华。我们要以总书记重要论述为遵循、为指引、为方向，通过开展“能力作风建设年”活动，推动广大干部思想大解放、能力大提升、作风大转变，以高度的政治责任感把能力作风建设这个总书记关心关注、反复强调的事抓实抓好抓出成效。二要认清必要性，准确把握省委市委开展“能力作风建设年”的战略意图。xxxx年x月x日召开的省委工作会议上，省委xx书记明确提出，要结合党史学习教育，开展“能力作风建设年”活动；在省十一次党代会上，xx书记再次强调，要扎实开展“能力作风建设年”行动；近期省委、市委专门召开动员会议，印发《实施方案》，充分体现了省委、市委对这项工作的重要程度之高、决心力度之大。特别是当前，省委提出实现“两个确保”、实施“十大战略”，市委部署“八个高质量”重点任务，能力作风跟不上，影响的是省市大局，贻误的是事业发展。省委、市委开展“能力作风建设年”活动，就是要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造适应现代化建设需要的党员干部队伍。可以说，这项活动是省委、市委站位全局的战略谋划，是通盘考虑的部署安排，我们要强化使命担当、提升行动自觉，通过开展“能力作风建设年”活动，锻造一个个铁脚板、硬脊梁、宽肩膀，共同扛稳扛牢现代化建设的历史重任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三要认清紧迫性，能力作风是xx高质量建设“两城一区一家园”的重要保证。毛主席讲过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。县十四次党代会上，我们提出了“强化党建引领、突出项目为王、坚持工业强县”的发展战略，作出了实施“双千亿工程”的工作安排，确定了高质量建设“两城一区一家园”的奋斗目标。蓝图已经绘就，能不能变为现实，重点在党员干部，关键在能力作风。xx有良好的干部作风，各级领导班子有领导力、执行力，干部队伍有凝聚力、战斗力，这是我们的信心所在、底气所在。但是也要清醒认识到，个别干部认识不到位、行动不主动，抓创新“因循守旧不敢闯”，抓统筹“按下葫芦起来瓢”，抓环保“简单机械一刀切”，抓招商“剜到篮里都是菜”，抓民生“脱离需求效果差”。这些短板在当前千帆竞发、百舸争流的区域竞争中是最大的绊脚石、最硬的致命伤。过去我们讲“三十年河东，三十年河西”，现在是“三年河东，三年河西”，甚至是“上半年河东，下半年河西”，必须要通过开展“能力作风建设年”活动，把全县上下的思想统一起来、动力激发出来，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动党代会确定的目标一步一个脚印变为现实。二、启航新征程，必须提升“善做善成勇担当”的能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力作风紧紧围绕习近平总书记提出的“八项本领”“七种能力”和“五个过硬”要求，紧密结合省委实施的“能力提升计划”，始终坚持把提升政治能力摆在首要位置，把提升专业能力作为立身之本、成事之基，把提升改革创新能力作为破解难题、突破瓶颈的关键举措，着力提升统筹发展和安全能力、实战能力、群众工作能力，不断提高推动高质量发展和现代化建设的能力水平。重点要“提升六种能力、争做六个表率”。一是提升政治能力，在坚定理想信念、做到“两个维护”上争做表率。在干部需要掌握的各种能力中，政治能力是第一位的，必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力，善于从政治上观察和处理问题，精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战；不断提高政治领悟力，深刻领会习近平总书记讲话关注的是什么、强调的是什么，准确把握中央和省市县的决策意图、工作安排，结合实际创造性开展工作，确保不悬空、真落实；不断提高政治执行力，完善贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署工作机制，确保条条落实、件件落地、事事见效。比如，开展农村人居环境整治是总书记亲自推动、亲自部署的一项重大民生工程，省市县专门开展集中整治行动，这个时候如果秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com还不重视、抓不出成效，就是信念不坚定、政治不清醒。因此，领导干部不从政治上看问题，就要在政治上出问题，必须始终把政治能力摆在首位，推动工作落实政治要求，全力以赴抓出成效。二是提升专业能力，在学有专长、术有专攻上争做表率。习近平总书记指出，专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，而不仅仅是专业对口那么简单。作为新时代的党员干部，要把强化专业素养作为必修课，在自学中提升、在培训中强化，争当胸怀“匠心”的专业型人才。要养成自学的习惯。我们的干部与沿海发达地区干部之间的差距，表面上看是理念、能力的差距，背后则是学习力的差距。比如，项目建设和招商引资，如果不懂经济，不了解前沿知识，缺乏专业素养、专业能力，出去招商时和人家说话不在一个频道上，就很难把项目谈成。每一位干部所在的岗位、从事的工作，上级都有相应的政策规定、都要求有相匹配的业务能力，要干什么学什么、缺什么补什么、钻一行精一行，努力成为本领域本行业本岗位的行家里手。要开展精准的培训。加强专业化培训是提高能力的基本途径。在干部培训方面，要实行精准培训，可以邀请省厅市局领导、有关领域专家，针对我县产业发展、城市建设、乡村振兴等工作，为干部授课解惑；也要用好我县环保、科技、发改、农业农村等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com领域和战线的工作能手好手，他们最熟悉xx情况，积累的经验最符合xx实际，让他们多为干部培训讲解操作层面的具体办法。三是提升改革创新能力，在解放思想、敢为人先上争做表率。实现高质量发展，必须坚持以改革破局、以创新出彩，为xx现代化建设凝聚磅礴力量。要解放思想。思想是行动的先导，思路决定出路。要聚焦影响高质量发展的突出障碍、影响治理效能的突出矛盾、人民群众反映强烈的突出问题，积极走出去学习借鉴先进经验，既要学习他们解放思想、敢为人先、革故鼎新的胆略气魄，更要学习他们察觉机遇、捕捉机遇、抢抓机遇的敏锐能力，破除思维定式和路径依赖，变“事事找惯例”为“大胆创新例”，变“路径依赖”为“模式创新”。要敢于创新。就是要敢于打破旧有观念，破除旧有思想，坚持用改革创新思维谋划推动工作，为高质量发展注入源源不竭的动力。在这里给大家分享个好消息，在政府和企业的共同努力下，我县的中大恒源、豫中新材料、颍川新材料x家企业获评“瞪羚”企业，全市仅此x家，实现了xx零的突破，这就是勇于创新、专注于创新的典型事例，要继续坚持好、发扬好。要敢闯敢干。就是要在服务中心工作、推进重点项目中，勇于大胆探索、先行先试，凡是中央和省市县部署的改革都要及时跟进落实、凡是能够先行先试的改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com革都要积极向上争取、凡是xx发展需要的改革都要坚决主动推进落实，自觉走在改革创新的最前沿，为全县经济社会高质量发展提供强劲动能。我县承担的全国、全省试点很多，比如数字乡村建设，目前已经取得了初步的成效，在全省处于领先地位，但是对比江浙先进地区差距还很大，要把眼界视野放的更远一些、思路更开阔一些、步子更大一些，向先进学习、向先进看齐。四是提升统筹发展和安全能力，在见微知著、应急应变上争做表率。明年即将召开党的二十大，需要有平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，要求我们必须提升统筹发展和安全的能力，做好应对各类突发情况的思想准备、能力准备，常态化开展“守底线、防风险、保安全、保稳定”，以xx一域之稳定为全省、全国大局之稳定，尽责任、作贡献。要善于见微知著。就像xx书记讲的那样，“看到树在摇，就要看一看风是从哪里吹来；看到水池中有涟漪，就要探一探水下究竟是何方神仙”，只有提高见微知著能力，才能有效化解金融风险、食品安全风险、社会治理风险、社会安全风险等领域隐患；尤其是各级“一把手”要心里有一本账，凡事从最坏处打算、做最充分准备。要善于应急应变。急事面前，最能看出领导干部的决断能力、实战水平。党员干部面对各种风险挑战，要做到心中有数、提前预判，对潜在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的风险要有预见、有预判、有预案，善于源头防控、过程把握、应急管控；对于突发情况要分类施策、大胆决断、从容不迫，根据对事件的准确分析判断，掌握好决策时机和节奏，决不能按部就班、犹豫不决，错失最佳时机。要善于复盘完善。吃一堑、长一智是最不经济的途径，最好的办法是“别人吃一堑、我们长一智”，要把外地的教训当教材、案件当案例，反躬自省，弥补漏洞，优化完善各类应急预案，压实属地管理责任、部门监管责任、行业主体责任，以责任的确定性、工作的主动性应对各种因素的不确定性，形成事前主动预判、事中掌控化解、事后复盘完善的工作闭环。五是提升实战能力，在担苦担难、担重担险上争做表率。干部作风要在一线检验，工作成效更要在一线体现。执行力要强。什么是执行力？我认为就是“x个不”：接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不打折扣。当前我们正处于爬坡过坎、攻坚转型的发展阶段，不论是工业、城建、农业农村，还是巩固脱贫、环保和民生攻坚，必须有一支作风优良、执行力强的干部队伍去推动、去落实。但是，有的干部对待工作推三阻四、找客观原因拖延应付，领导批来批去、部门转来转去、会议议来议去，就是解决不了问题；有的简单问题久拖不决，审批过程对着上级制定的程序生搬硬套、挑问题、找麻烦，服务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com企业和项目时，以不好协调为借口，慢作为、不作为。这些看似是执行力差的小问题，实则是制约发展的大影响，要作为这次活动的一项重点，下大力气坚决整治，以更强的执行力推动高质量发展。工作要实。反对空谈、强调实干、注重落实是我们党一贯的优良传统。党员干部坚持求真务实，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章，尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。在今年的疫情防控、防汛救灾、全员核酸检测等急难险重工作中，正是因为有一大批站得出来、顶得上去的“无名英雄”，才使得我们克服一个个危机、战胜一个个困难。全县各级领导干部特别是主要负责同志，都是“施工队长”，谁都不能当“甩手掌柜”，无论干什么工作、做什么事情，都要身先士卒、深入一线，示范带动各级干部到基层一线去、到改革一线去、到项目一线去，在疫情防控、乡村振兴、项目建设等重点领域攻坚中砥砺锻炼、增长才干。效率要高。当前区域竞争异常激烈，不进则退、慢进也是退。要严格落实“xxxxx”工作制度，坚持少开会、多开工，少空谈、多实干，对那些认准了的事、定下来的事、对群众有利的事、对xx发展有益的事，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的责任感和“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，只争朝夕、分秒必争，以工作高质高效推动发展提质提速。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com六是提升群众工作能力，争做执政为民、服务群众的表率。作风建设的根本出发点和最终落脚点是为了让人民群众生活得更加美好、更加幸福，愿不愿做群众工作、会不会做群众工作，也是衡量干部能力强不强的一个基本标准。要维护好群众利益。坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，做到抓产业发展充分考虑群众就业，抓城市建设充分考虑群众宜居，抓城市管理充分考虑群众感受，抓公共服务充分考虑群众需求，下大力气办好民生实事；同时，聚焦“一老一小一青壮”，加快推进城乡教育融合、紧密型医共体建设、完善农村养老服务体系、“人人持证、技能xx”建设等民生工程，让人民群众共享高质量发展成果。要践行好群众路线。把“四不两直”作为调研方式，多到群众中去，多交群众朋友，主动倾听群众呼声，尊重群众首创精神，多向基层干部群众、企业家、各类人才、社会各界人士躬身请教，使我们的各项决策部署、政策措施更加顺应民意，更加符合实际。要发动好群众力量。善于同群众沟通交流，善于做好群众思想工作，善于同群众打成一片，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，切实把蕴藏在群众当中的智慧和力量凝聚起来，创造活力激发出来，巨大能量释放出来，进一步巩固党的执政基础。三、谱写新篇章，必须汇聚“同心同向共奋进”的强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大合力开展好“能力作风建设年”活动，是明年的一项重要任务，也是全县各级党组织的共同责任，必须加强领导、精心部署，统筹安排、扎实推进，确保达到预期目的。一要躬身入局，以上率下。加强能力作风建设，必须要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。要从县级领导干部做起，带头躬身入局、入局入水，通过层层示范带动，形成一级抓一级、一级带一级的好局面。各级党组织要担负起主体责任，党组织书记要履行好第一责任人责任，纪检监察、组织、宣传、统战、政法等部门要各尽其责、形成合力。二要聚焦问题，标本兼治。发扬刀刃向内的自我革命精神，结合“六对照六反思”，把问题找准查实、把根源剖深析透，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面梳理需要攻坚突破的重大任务、重要问题，列出问题清单、建立整改台账、压实整改责任、明确整改时限、挂账销号推进，确保“问题、整改、责任”闭环管理。同时，要注意标本兼治，既“找病灶”强力治标，更“查病因”聚力治本，努力解决深层次问题，避免旧弊未除、新弊又生。三要加强宣传，强化督导。一方面，要充分发挥主流媒体作用，全方位、多角度宣传活动中的经验做法和先进秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com典型，激励大家在学干结合、查改贯通中争先进、创一流。另一方面，要采取明察与暗访相结合的方式，对活动开展情况进行督导，既要及时引正纠偏，避免为了搞活动而搞活动；又要旗帜鲜明地揭露一批突出问题，利用反面典型进行警示教育，营造重实干的浓厚氛围。四要统筹结合，推动工作。要以“能力作风建设年”活动为契机，统筹抓好项目建设、安全稳定、民生保障、疫情防控、农村人居环境整治、明年谋划等各项工作，查漏补缺、巩固提升，确保今年工作圆满收官，明年工作顺利实现“开门红”。同志们，转变作风、狠抓落实是发展所需、人民所愿，更应该是我们每个干部的自觉追求。希望大家按照县委的决策部署，以新作风、新面貌、新作为，为开启xx现代化建设新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！在全局“能力作风建设年”动员部署会上的讲话同志们：2月7日春节上班第一天，召开全局“能力作风建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com年”活动动员会，主要目的就是学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，全面落实省委、市委决策部署，对我局“能力作风建设年”活动进行安排，动员全局上下进一步强化答卷意识，保持良好姿态，锻造过硬本领，传承优良作风，确保实现思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大推动，为高质量富美鹤城建设提供坚强保障。我局开展能力作风建设年活动实施方案已经印发给大家，希望大家认真抓好落实。下面根据局党组研究的意见，我讲几个方面的问题。一、以高度的政治责任感认识和推进能力作风建设年活动开展能力作风建设年活动是省委立足践行习近平总书记寄语XX“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，着眼打造一支适应现代化XX建设需要的党员干部队伍作出的一项重大决策。市委迅速行动，XX月XX日印发了活动方案，XX月XX日在全市召开了动员会，迅速在全市掀起了活动的高潮。希望全局各科室各单位和全体工作人员要认清这个战略考量，充分认识开展能力作风建设年活动的重要性、必要性，增强政治自觉，切实把思想行动统一到省委、市委的决策部署上来，确保活动扎实开展，确保明年各项工作取得丰硕成果。开展能力作风建设年活动，是深入贯彻习近平总书记秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于能力作风建设的重要论述，建设高素质专业化干部队伍具体行动。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力作风建设提升到战略全局高度，作出一系列重大部署，提出一系列重大要求，特别是相继提出了“857”的作风能力建设要求。“8”即习近平总书记在十九大报告中指出的八个本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领，驾驭风险本领；“5”即五个过硬：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，这“五个过硬”的重要要求，是对“关键少数”提出的“硬标准”，也是对新时代领导干部发出的动员令；“7”即七种能力：干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。习近平总书记强调，“作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作、做到管事就管人，管人就管思想、管作风”。所以，开展能力作风建设年活动，就是要深入贯彻习总书记一系列重要论述、重大要求，推动各级党员干部能力大提升、作风大转变，确保习近平总书记重要讲话指示精神，党中央各项重大决策部署在XX、在鹤壁、在医保系统条条落实，件件落地，事事见效。开展能力作风建设年活动，是深入贯彻党的十九届六秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中全会精神，深化党史学习教育成果的重要抓手。作风建设从来都与党的事业紧密相连，党的十九届六中全会指出，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。在党的伟大历程中，党自身加强思想建设、政治建设、组织建设、作风建设，形成了凝聚党心、民心的强大政治优势。加强作风建设，是党践行初心使命、保持同人民群众血肉联系的关键之举；完成能力提升，是实现经济社会高质量发展的切题之要。把能力作风建设当作深入贯彻十九届六中全会精神的重要抓手，就是要求全体党员干部围绕新时代新阶段作风建设的新要求，提升政治站位，理清工作思路，把改作风、树新风作为应变局、开新局的切入点，防止工作穿新鞋走老路、墨守成规打不开局面，以实际行动保障“十四五”开好局起好步。把能力作风建设当作深化党史学习教育成果的重要抓手，就是要求全体党员干部把作风建设、能力提升与党史学习教育融会贯通，从学习党史中汲取力量，扎实转作风、提能力、促发展，实现精神面貌明显提升、工作作风明显改进、服务效能明显增强，凝聚起奋进新时代、迈进新征程、展现新气象、开创新局面的磅礴力量。开展能力作风建设年活动，是贯彻落实省、市党代会精神的重要保障。省第十一次党代会贯彻落实习近平总书秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com记视察XX重要讲话重要指示精神，提出了“两个确保”奋斗目标，作出了全面实施“十大战略”的重大部署，绘就了现代化XX建设的宏伟蓝图。市第十次常委会提出了两个发展定位，即“建设新时代、高质量发展示范城市，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区”这两个发展定位；提出了六个发展目标，即：转型升级成效明显，质量效益显著提升，建设经济强市、实现“产业富”取得重大进展；居民收入持续增长，民生福祉显著增加，建设幸福鹤壁、实现“百姓富”取得重大进展；社会风尚向上向好，文明程度显著提高，建设文化强市、实现“精神富”取得重大进展；全域统筹持续加强，城乡面貌显著改善，建设美丽鹤壁、实现“城乡美”取得重大进展；绿色发展深入人心，生态环境显著优化，建设生态强市、实现“生态美”取得重大进展；社会大局和谐稳定，治理质效显著增强，建设平安鹤壁、实现“和谐美”取得重大进展，发展定位、发展目标绘就了现代化鹤壁的宏伟蓝图。现在摆在我们面前的任务，就是要把省、市党代会确定的各项目标任务逐项深入研究，细化实化方案，把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，向着既定目标一步一个脚印坚实迈进。但在各项目标推进过程中，我们要清醒地看到，目前在我们一些干部身上还存在着能力不适应、作风跟不上等问题。开展能力作风建设年活动，就是要解决我们当秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com前干部队伍当中存在的能力上、作风上的突出问题，推动全局干部切实提升能力，锻造作风，实干立身，争先出彩。希望大家要深刻领会省委、市委的战略意图，以强烈的历史使命感和政治责任感抓好这项活动，推动全局党员干部能力大提升，作风大转变，为我们医保事业的高质量发展提供坚强基础。二、以强烈的问题导向把能力作风建设年活动引向深入近些年，按照中央、省、市安排，我们先后开展了“不忘初心·牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动。特别是我市实施了高质量党建“七项工程”，推进了思想解放大讨论、“四个不为”专项治理、坚定不移纠治“四风”等一些活动，有力促进了全市、全局干部队伍的素质作风大提升。现在我们处在一个前所未有的变革时代，干的是前无古人的伟大事业，对能力作风都提出了新的要求。如果能力跟不上、作风不过硬，就会贻误发展、贻误工作。所以，对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、高质量发展的时代要求、人民群众的热切期望，我们的干部队伍在能力作风方面还存在很多问题，需要加以改进。市委书记马富国在全市能力作风建设年动员会上提出了4个方面24项具体问题，这4个方面24项具体问题就是我们每个人对照的镜子，这里我点一下核心内秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com容，具体要对照马书记的讲话原文。第一个问题是思想不解放。突出表现为“六坐”，一是坐而论道，讲起来头头是道，落实起来却无处下手；二是坐井观天，自我感觉良好，不知道天外有天；三是坐享其成，光想得好处，不想出实力；四是坐吃山空，稍有成绩就津津乐道，裹足不前；五是坐愁行叹，认为自己底子薄，基础差，人员少，怨天尤人；六是坐失良机，对政策不敏感，抓不住工作的机会，缺乏机遇意识。第二个问题是能力不适应。表现为“六化”，一是适应能力“盲化”，遇到问题不知所措；二是思维能力“僵化”，办事多依托老经验，老方法，抓不住重点；三是履职能力“退化”，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行；四是创业创新能力“老化”，拿来主义，照搬照抄出来的政策水土不服；五是学习能力“弱化”，忽视理论素养、知识水平，业务本领的提高；六是群众工作的“虚化”，不愿意做群众工作，不愿意接受群众意见。第三个问题是作风不扎实。表现为“六症”，一是软骨症，就是说信念不坚定；二是“应付症”，对工作只求过得去，不求过得硬；三是“拖延症”，对于需要处理的工作推推动动，不推不动；四是“慵懒症”，要求不严，上班迟到，下班早退，干工作拈轻怕重；五是“短视秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com症”，只看眼前，不看长远；六是“浮漂症”，不研究上级政策，不了解下级实情，基层实际，拍脑袋决策。第四个问题是责任不落实。表现为“六怕”，一是怕担责任，“树叶落下怕砸着”，只当二传手，安排下去，不管落实；二是怕担风险，多一事不如少一事，看见有难度的、有风险的事儿就放一放、缓一缓、等一等；三是怕出差错，做事瞻前顾后，小心翼翼，为了不出错，宁愿不做事，尽量少做事；四是怕添麻烦，担心一些工作一旦接手就脱不了身，怕给自己找麻烦；五是怕得罪人，明知道有问题不提醒也不批评，奉行“好人主义”；六是怕人非议，怕自己干的多别人说自己爱出风头等等。市委书记XXX讲的4个方面24个具体问题，希望大家都认真对照，交出来自己的差距清单，交出来自己的整改清单，交出来自己的责任清单，交出来自己的出彩清单，把我局的能力作风建设活动真正落到实处。马书记提出的以上问题，指出的是全市干部普遍存在的问题，是我们应该检查的主要内容。除此之外，在我局实际工作中，也有以下几种比较突出的问题和表现，同样是自我检查自我对照的重点，要深度自查自检。一是标准偏低。当前，一些同志干工作的标准不高，具体有四种表现。一是不抢先争优。个别同志对自己分管的工作、主导的工作，没有想过能不能走在全省前面，能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不能走在全市前面。我们有些同志不想这个问题，你不想这个问题，你的标准就不会高，你不想着如何把工作做得更优质，推进得更快，就不可能干好工作。二是不讲时间。有些同志工作安排以后，不是马上就落实，散漫习惯了，工作交代下去几天不见回音。凡事有交代、事事有回音，这方面大家要向笑冰副局长学习，工作安排下去了立即落实立即反馈，这就是一种作风。三是不顾质量。工作落实倒是很快，也推进了，工作忙忙碌碌，就是不见工作的质量。比如，城乡居民医保参保工作，我们开会动员、制定方案、每周通报，下了很大功夫，但是到现在为止参保率还是和去年持平，没有明显地增加，这就说明工作质量没上去。四是不出特色。一年工作干到头没什么可圈可点的，没有哪项工作能排在前面，手里没有能打出去的硬牌。对“不抢先争优，不讲时间，不顾质量，不出特色”这四种标准偏低的现象，我们每个人都要认真对照，列出来自己差距清单。这个自我差距清单要结合下一步召开的专题民主生活会，认真展开批评与自我批评。二是自视偏高。个人对自己的评价，往往主观评价高于社会（客观）评价，也就是自我评价高。这种现象在我们部分同志身上还是存在的。自视偏高的第一个表现是自我第一。自己的事儿，自己的利益放在第一位。工作需要的时候，不管不顾，找个勉强的理由，抬腿就走。家家有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com本难念的经，家家都是上有老下有小，工作是你的职责，是你立足单位的基础，你抬腿走了，意味着把属于自己的工作推给别人，这不是聪明，而是愚蠢，是不负责，这会让别人从内心深处瞧不起。个别同志一定要扪心自问，同志们的理解宽容不是你任性的资本，长期这样下去就会脱离队伍，被队伍所淘汰。自视偏高的第二个表现是自以为是。什么自以为是？就是自我认可度太高，比如起草个文件、报告，那就是“一字千金”，一个字都不能改；自己工作时间长了，对某个领域太熟悉，处理具体问题时满足于经验之谈坚持己见，无法接受他人的意见建议。工作中有些坚持是正确的，但固执己见就不行了。对下安排不动、纠正不动，对上打折扣、谈条件，这都是不允许的，我们就要通过作风建设对这些毛病进行纠偏。自视偏高的第三个表现是自行其是。大家可能认为自己不存在自行其是的事，但是往往都是在不自觉中悄然无息犯了自行其是的错误。比如：某项工作定好了完成时限，自己有是不是按时办了，是不是不“自觉”就给拖延了？这种“拖延”现象在我们单位还是有的。如果有客观的原因、客观理由可以及时汇报，让领导做决策，但是不能定好了时间，定好了标准，不请示不报告就随意改变，这是规矩意识的缺乏，就是自行其是。大家想一想，这种现象后果是很严重的，如果泛滥开来，就意味着大家都可以不遵守规定，这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个危害是很严重的。工作中，大家都要警惕这种无意识的自行其是，时刻提醒自己注意规矩意识、执行请示报告制度，领导安排的工作一定要回复，遇到解决不了的问题及时报告。三是学习偏浅。“百工居肆以成其事，君子学以致其道”。当下，知识更新速度越来越快，我们在工作中面临的新问题、新情况也越来越多。长期不读书、不学习，不仅容易使人的知识储备得不到更新，无法创造性地开展工作，学习能力、防范意识和自我警觉也会慢慢退化，变得难以把准方向、管住自己。学习层次浅这个问题，在我们的同志中表现也是比较突出的。第一个表现是政策学的少。医保工作政策性强，这是大家的共识，我们干的工作就是研究政策、制定政策，恰恰有些同志对政策学得不够，研究的不透。有的同志在一个岗位上工作多年，但对工作中问题产生的原因说不清；有的同志在医保系统时间不短了，面对群众和基层同志政策咨询时解释不清，甚至解释错误；对自己分管的业务政策，知其一不知其二，这个拿不准，那个还需要再看看文件。自己工作领域里的政策都不清楚不明白，稀里糊涂，怎么能把党的政策贯彻好、落实好！第二个表现是先进学的不够。从全局来看，现在我们的学习的风气还不是很浓，特别是在学习先进方面，向先进学什么，比先进差什么，当先进做什么，大家秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com都要认真思考一下。现在网络这么发达，大家足不出户就能畅享无境学海，一定要好好利用先进网络，对自己工作领域的先进做法搜一搜，看一看，学一学。比如：药品集中带量采购、医保支付方式改革等等，国家医保局和一些先进省份、先进地市的经验做法，网上有不少都是我们可以拿来借鉴的。我们费脑子想出来的，也许在别人那里已经运用得很成熟了。所以说，大家一定要运用好网络这个工具，提升我们的学习效率。但是靠一个人两个人学习是远远不够的，需要大家每个人都去学，经常挑几个先进地市的医保网站看一看，特别是一些沿海发达地区，在医保工作上出台哪些新政策、推出了哪些新举措，哪些先进做法可以让我们少走弯路，事半功倍。四是办事偏粗。我们常说细节决定成败，注重细节的执行才是有效的执行。细节抓得不够，粗枝大叶，就难以保证制度实施的效果。这里有几个表现：一是对问题只问其一不问其二。也就是没有用联系的观点看问题。我们一直强调，要学会运用马克思主义方法论思考问题、解决问题，这里就包括马克思主义联系观。个别同志做一件事就只说这个事，工作推进中会产生什么相关问题？会不会带起来其他相关问题？哪些工作可能因此受到羁绊？没有想着和其他工作之间的关联，缺少联系的观点和系统的观点，整体性思考做得不够。比如，异地门诊结算工作一直秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推不动，就是联系不够，相关环节没有打通。不会用正确的联系观看问题，把事物之间的关系割裂开，我们的工作就推行不下去。因此，在具体工作实践中，面对问题，我们既要看到它的产生是有客观原因的，又要看到它还会引起一定的结果，这样才能端正认识方向，才能使自己对问题认识日益深入；面对任务，既要注重内部的现实性，又要善于从整体上把握工作之间的联系，树立全局观念从整体着眼，才能寻求最佳突破途径。二是对问题只问其表不问其里。表现一，面对问题不知道深度分析。有些同志工作上遇到问题了，对于卡点堵点在哪，总共有几个卡点，每个卡点该由谁来解决、怎么解决？不做过多思考。走不动了就停下，推不动了就“磨圈”。问题搞不明白，怎么能把工作顺利推行下去。表现二，不会总结，也就是我们反复强调的“三种能力”中的总结能力。一项工作结束后，做对了，对在哪里、哪些需要坚持？做错了，为什么错，错在哪儿？不会去总结，这是我们同志普遍存在的问题。一项工作结果皆大欢喜还好，一旦出现问题了又找不出来错误的地方，这是最大的问题。表现三，决策浮在表面，也就是调研不够。为什么要专门强调调研？调查研究是个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程。刚才提到，医保政策性强，每个科室每个单位都有制定政策的权力，每个政策的出台都会涉及某一类群众的利益，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政策出来以后会引起什么反响，怎么能够保证出台的政策既让大家接受，又有利于基金的安全和节约……都需要我们提前做好调研。这必须是一个双赢的结果，容不得我们“一刀切”，“一刀切”执行政策是一种不负责任的蛮干。前几年，某地区以强制禁煤方式推行清洁取暖，结果严重影响群众温暖过冬，受到环保部通报批评。出台政策落不到实处，还得把政策改回来，这就是调查研究不够，决策出了问题，我们不能走这样的路子。特别是一项政策可能触及某个利益集体时，我们要有敏感性，警惕性。1927年，毛泽东为了回答当时党内外对于农民革命斗争的责难，专程到湖南做了32天的考察，最终形成了经典著作《湖南农民运动考察报告》。1956年，为了摸清新中国成立以来各个方面所发生的新变化和出现的新问题，并为即将召开的党的八大作准备，毛泽东等中央主要领导同志进行了一次比较全面、系统、深入地调查研究。毛泽东的调查研究活动历时两个多月，就是在这次集中调查研究的基础上，毛泽东作出了《论十大关系》的讲话。今年11月，省委书记楼阳生同志在许昌调研时，强调的第一项工作要求就是“要加强调查研究”。在中央调查组旧址，楼阳生书记参观中央调查组1961年在长葛调研时的珍贵历史图片和实物后讲到，要结合党史学习教育，坚持实事求是思想路线，大兴调查研究之风，在深入实际、解剖麻雀中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com掌握实情、总结规律、找到方法，真正把调查研究贯穿工作谋划、决策、落实全过程。楼书记提到，直接经验和间接经验是认识的两个来源，直接经验就是自己向基层亲自调研得来的，自己学习得来的，间接经验就是已经被实践证明了的经验，比如我们学习的基本原理、基本准则、基本原则。因此，我们研究制定某项工作方案时，首先要确定的就是工作原则，这个原则就是在推进工作中大家普遍认同的道理，是工作的指南针。比如，我们研究控费措施时坚持“不增加企业负担、不提高个人缴费、不降低合理待遇”的原则，就是基于对基层情况的了解。楼书记还讲到，听工作汇报的时候，你的汇报是写作班子写出来的，还是自己干出来的，一听就能听出来。所以说，要把调查研究作为各级领导干部的基本功来练就。调查研究很重要的就是加强战略谋划，确保我们的发展方向的正确。我们提出“1236”作风建设中，三种能力的第一项就是谋划能力，强调谋划能力，是各级领导的共识。一个人不会谋划，闷着头走路，那就不知道会走到哪儿了，谋划是方向的保证，方向对了战略才能对，通过努力一定能成功。战略错了、方向错了，不管再怎么努力，一定失败，这就是谋划的重要性。五是责任偏虚。一是责任不明确。我们工作中，还有许多责任不十分明确或者责任交叉的地方。比如巩固拓展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com脱贫攻坚成果方面，工作开展很长时间了，但是基层乡镇、村处理慢性病鉴定、报销、排查等方面并没有一个明确的责任链条。每次有问题了都得重新排查、重新动员。重复性工作就是责任没压实，责任不清楚。一项工作谁主办谁配合，责任怎么划分，必须一清二楚。二是管事不到底。什么是管事儿不到底？不管是领导还是干部，自己负责的工作最后没有落到实处、没顺利地落实推进就是管事不到底。牵头单位有牵头的责任，具体落实单位有具体落实的责任，牵不到头、落不到地，都是管事不到底。举个例子，2020年12月，中央纪委国家监委公开通报六起问责典型案例，第一起案例是黑龙江省哈尔滨市医疗保障局、市医保中心、道里区因推进“放管服”改革不力、放管结合不到位，造成群众办理医保难等问题被问责。原因是，哈尔滨市道里区医保中心疫情常态化后恢复现场办公，考虑不够，造成业务大量累积，群众需求急增。个别医保中心人员内外勾结违规插队收好处费。群众反映，医保预约难，排队抢号，黄牛倒号。哈尔滨市医保局医保中心把事权下放以后，对道里区医保业务监督指导不力，培训不到位，发现他们医保经办排队存在较多问题也没有去积极指导解决，而是一放了之。结果，哈尔滨市医保局和道里区委政府被市委市政府责令写出检查，全市通报批评，给予市医疗保障局党组书记、局长杨天悦党内警告处秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com分，市医保中心主任杨林党内严重警告处分，道里区委常委、副区长周长河党内警告处分；区委常委、组织部部长洪明党内严重警告处分。这个案例警示我们，工作出了问题一级有一级的责任，区医保局出了问题，市医保局也是要负责任的。所以说，我们必须破除认识上的误区，下放了业务不等于下放了责任，谁分管的业务、谁牵头的工作，只要没“开花结果”都必须一牵到头、一管到底。特别是市级统筹以后，我们的责任更重了，忧患意识、责任意识须进一步加强，对县区更要及时提醒、及时指导。包括市医保经办机构，不仅仅经办本级业务，还有指导县区经办的职责，要经常发现各县区工作中存在的问题，及时指导纠偏。三是出事不追责。我们鼓励大家当好人，但绝不鼓励当“老好人”。因为老好人就等于对自己的工作不负责任。工作拖沓的不批评，干事不积极的不提醒，工作不踏实的不纠正，迟早会贻误工作、贻误战机，既害自己也耽误他人。六是方法偏少。市委书记XXX在全市动员会的讲话里边也提到了这种现象。我们对照自查一下，上级给你安排工作时，是不是有几句话经常挂在嘴边：1.这个工作以前都是这样干的，2.别人交给我的时候就这样，3.省里就提了这些要求。经常说第一句的，说明对工作没思考，缺乏自己的认识，方法少；第二句话反映了没有研究过工作的前因秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com后果，不知所以然，稀里糊涂；第三句话说明干工作依猫画虎，不求甚解，缺乏主动性。之所以方法少，问题在于“不想”，一是不想为什么会有这个任务，二是不想自己如何比之前干的更好，三是不想自己如何比别人更出彩。这三个“不想”，是方法少的思想根源。如果干工作之前，把这三个“不想”都想到了，我们解决问题的方法就有了，压力就有了。以上提到的六个问题，是我局当前能力作风建设中存在的重点问题、突出问题，大家要自我对照、扪心叩问，是否存在，怎么解决。在这里，对如何改正，我提两点建议，一是坚持两条落实金路径，即第一时间指出错误，第一时间报告领导；第一时间部署推进，第一时间落地见效；二是坚持五条落实金标准，即“早、快、新、实、高”。“早”见事早、谋划早、部署早；“快”上手快、推进快、见效快；“新”思路新、方法新、机制新；“实”调研实、部署实、成效实；“高”站位高、标杆高、质量高。三、以鲜明的目标导向推动能力作风建设活动实施导向是行动的指南。深入推进能力作风建设，就要坚持正确的目标导向，抓实“六大重要行动”，做到“六个贯穿始终”，实现“五个攻坚突破”，交出“五张成绩清单”，用各项工作的新成效来检验能力作风建设的新成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com果。第一，抓实“六大重要行动”。这是市委统一安排的，一是开展大讨论，解放思想破束缚。扎实开展思想解放大讨论行动，充分认识当前面临的形势和挑战，客观分析矛盾问题，跳出医保看医保，对标寻标看医保，找准差距短板，破除思想障碍和体制机制障碍，用新发展理念引领思想解放，用现实问题倒逼思想解放，用“他山之石”动思想解放，以思想大解放推动发展高质量。二是开展大查摆，对标对表找差距。采取自己找、群众提等方式，全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持“四个对照、四个围绕、十二个叩问”，把班子摆进去、把个人摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准实、把根源剖深析透。三是开展大培训，立足本职提能力。认真贯彻落实习近平总书记关于领导干部增强“八项本领”、做到“五个过硬”、提升“七种能力”的重大要求，坚持什么学什么、缺什么补什么，结合工作实际，一月一主题，开展大学习大培训大练兵大提升行动，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，推动全局党员干部就调查研究、战略谋划、科学决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。四是开展大治理，针对问题转作风。着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时代，深入落实“13710”工作制度，强化锻造“1236”作风，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风；突出担苦担难担重担险，锻造“四办”的作风；突出为基层减负增能，锻造“亲民为民”的作风；突出优化营商环境，锻造“诚信亲清”的作风；突出解决顽瘴痼疾，锻造“钉钉子”的作风。五是开展大激励，树正导向增活力。落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒作用，让能干实干者有平台、受重用，让碌碌无为者有压力、受惩戒。建立健全正向激励机制、容错纠错机制、澄清保护机制，树立扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。六是开展大攻坚，争先进位出重彩。坚持以结果论英雄、凭实绩用干部，着眼“实干立身、争先出彩”，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，把能力作风提升的成效体现在争先进位、推动工作上。以“总体工作创一流、单项工作争第一、全省有位次、全国有影响”为目标，高位定标，对标先进标准，对标最高水平，制定详细的差距清单和争先进位出彩清单，在推动高质量发展中走在前、当先锋。第二，做到“六个贯穿始终”。能力提升、作风建设既是攻坚战，更是持久战，全体党员干部要坚持“六个贯穿始终”，真正做到大讨论有触动、大查摆有行动、大培训有提升、大整治有效果、大激励有动力、大攻坚有成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com绩。一是将大讨论贯穿始终。解除思想束缚，就要涵养创新精神、提升创新本领，坚持把创新摆在医保高质量发展的核心位置。要“敢想、敢试、敢闯、敢纠”，在全面上下功夫，在深化上下功夫，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现创新创造内在动力。重点做到“六破六立”贯穿活动全过程，切实将大讨论活动成果运用到医保工作中。二是将大查摆贯穿始终。立足实际，对标对表，把“四个对照、四个围绕、十二个叩问”，通过深入一线调研，摸清实情、找准堵点、谋划良策，着力破除制约医保事业改革发展的瓶颈阻碍。三是将大培训贯穿始终。聚焦主题学习，分领域、分层次、分步骤，精心设计、科学制定，明细培训清单，切实把干部培训贯穿活动全过程，不断增强“八项本领”、做到“五个过硬”、提升“七种能力”，助力医保事业高质量发展。四是将大整治贯穿始终。要以硬作风实现硬突破，重点从思想深处提升，以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，围绕“五个专项治理，锻造五种作风”的工作要求，聚焦重点工作任务，靶向施策、精准发力，项目清单化、清单责任化、责任个人化，明细整治清单，列出几个最突出的、在能力建设作风年期间能够解决的问题，立即改、全过程改，全力以赴把实事办实，好事办好。五是将大激励贯穿始终。活动一开始就着手研究建立激励机制，树立正确导向，重实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干重实绩，用好精准赋能招，增强干部担当本领；用好暖心关爱招，激发干部担当内在动力；用好释压减负招，推动干部轻装上阵。六是将大攻坚贯穿始终。着眼“实干立身、争先出彩”，将活动与工作有机结合，活动全过程深化实施“22591”工程，坚决把不合理的费用控下来，坚决把该收的费用收上来，坚决把企业和群众的满意度提上来，坚决把医疗管理水平升上来，坚决把基金抗风险能力强起来，为高质量富美鹤城建设作出积极贡献，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。第三，实现“五个攻坚突破”。此次活动效果如何最终要通过我们的实际工作来体现。全体干部职工要把能力作风提升与当前我局五项攻坚行动紧密结合起来，切实保障活动效果。一是持续实施合理控费攻坚行动，实现控费降费有突破。鼓励一般疾病患者在门诊、社区、基层就医，把住院率和人均住院费降低到合理水平。对现行慢性病医保待遇政策进行重新梳理规范，适度调整政策，提升基金使用效率，加强门诊慢性病医疗费用审核。建立医疗服务价格动态调整机制，逐步理顺比价关系，优化医疗收入结构，控制诊疗费用不合理增高。规范逐级转诊，引导分级诊疗，让更多群众习惯在基层就诊，把不合理市外转诊控制下来。加大对“两定”单位、医务人员、参保人员等违规行为的查处力度，曝光典型问题，推进基金监管信秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用体系建设，切实强化震慑效力。推进付费方式改革，提高医保基金使用绩效。二是持续实施扩面增收攻坚行动，实现科学增收有突破。持续开展参保扩面专项行动，建立参保数据定期比对机制，加强数据共享，做到应参尽参。持续开展缴费基数稽核专项行动，建立定期稽核制度，防止参保单位少报、漏报，确保医保费应收尽收。持续开展医保费分类有序清欠专项行动，联合有关部门全面理清欠费底数，建立分类清缴清单，制定分类清缴措施，在不搞集中清欠历史欠费的前提下，科学清欠往年医保费。三是持续实施优化服务攻坚行动，实现满意度提升有突破。持续开展打造全省一流营商环境专项行动，深化“互联网+政务服务”改革，充分发挥医保信息平台作用，不断提升便民利民惠民服务能力和医保窗口公共服务水平。持续开展“万人助万企·医保在行动”专项行动、“服务‘两个健康’·医保在行动”专项行动，完善企业服务长效机制，帮助参保企业解决医疗保障问题。落实“五位一体”服务机制，帮助企业打通发展堵点，解决企业实际困难，助力企业健康发展，在医保领域实现政企双方良性互动。四是持续实施管理提升攻坚行动，实现医保治理能力有突破。建立完善“两定”机构绩效日常考核机制，引导医疗机构内部管理精细化。建立完善“两定”机构备案管理制度，进一步规范定点单位准入程序。完善医疗保障行政执法程秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com序，规范医保领域行政执法行为，绷紧“花钱必问效，无效必追责”这根弦，提升基金运行绩效。建立完善经办机构考核评价机制，不断提升医保经办机构服务质量。五是持续实施固本强基攻坚行动，实现基金风险防控有突破。强化突出问题解决，关注和分析重点企业人员结构、经济运行等情况，加大纵向横向沟通力度，努力争取上级政策和资金支持，最大限度降低对基金的负面影响。强化市级统筹平稳运行，全面总结工作进展情况和工作成效，进一步完善政策措施，提升管理服务水平。强化基金风险预警调控能力，实行基金收支动态月度监测，建立基金运行分析、风险分析与精算评估制度，密切关注基金收支变化，做实风险储备金上解，不断提高分析、研判、解决基金风险能力。第四，交出“五张成绩清单”。一是交出旗帜鲜明讲政治的能力作风提升成绩清单。我们在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”上，通过活动有什么样的提升，有什么样的成果，要有一张成绩单。比如，我们打造党建文化长廊，增强党性修养，就是教育大家永远跟党走，始终牢记没有共产党就没有新中国，就没有中华民族的伟大复兴。党的十八大以来，我国GDP总量增加了6万亿，全世界GDP总量增加了9万亿，我国的GDP增量占全世界的三分之二，这是个了不起的增量。人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com均GDP去年突破1万美元，在世界上排第三位，这就是伟大，这是在共产党的带领下我们全国上下一起奋斗出的成绩单。通过这次活动，我们也要交出医保人自己的成绩清单。二是交出一张联系服务群众能力作风提升成绩清单。通过能力提升活动，我们在服务群众上采取了哪些措施，出台了哪些制度，有哪些改进，都要总结出来。三是交出深入调查研究能力作风提升成绩清单。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们做好工作的基本功。刚才已经讲了很多了，衡量调查研究搞得好不好，关键是看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。我们就是要通过细致的调查研究，形成一批有质量的调研报告，为领导决策、推进工作提供坚实可信可靠的参考。四是交出一张防范化解重大风险能力作风提升清单。医保工作事关民生、事关每个人的切身利益，一旦出现问题极容易成为热点事件和群体事件。比如，异地就医费用能不能及时报销、带量采购药品能不能及时供给、重特大疾病用药能不能得到保障，这些哪一项出了问题，都会成为引发不稳定的风险因素。所以，我们必须认真对待，科学规范政策制定和执行，做好风险评估，不能因为一件事引发社会对整体医保工作的不良影响。五是交出一张推进改革创新能力作风提升清单。这里强调的是改革创新，攻坚有为。面对繁重的工作任务，有的同志带病坚持工作，有的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同志舍小家顾大家，一个人顶两个科室，加班加点，任劳任怨。以现有人员编制和构成，能取得目前的成绩很不容易，大家都是付出了辛勤汗水的。这一点值得肯定，更要继续发扬，让我们用不懈的努力，在医疗保障事业发展进程中赢得鲜花和掌声。四、以严密的组织推动确保“能力作风建设年”活动有力有序开展一是强化责任。要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，成立局“能力作风建设年”活动领导小组，由我任组长，XXX同志任常务副组长，负责具体牵头推进。其他班子成员要具体抓、抓具体，结合分管工作，履行“一岗双责”，做到抓工作、抓作风“一肩挑”，各科室各单位主要负责同志是具体责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是抓在日常。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。建立工作台账，完善工作通报和工作督导制度。各科室各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、灾后恢复重建等结合起来，创新活动载体、一体推动落实，切实把活动成果体现到推动各项工作发展上来。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是搞好宣传。要发挥医保舆论主阵地作用，对内要发现和挖掘身边先进典型，用身边事教育身边人。对外要充分发挥主流媒体作用，利用好与报社、电视台合作的机会，及时宣传医保系统、医保领域典型做法和工作成效，树立医保良好形象。通过正向激励，引领全体党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，为续写医疗保障工作更加出彩绚丽篇章凝聚强大正能量。四是建章立制。要坚持边实践边总结，“当下改”与“长远治”相结合，把推动制度机制创新贯穿始终，固化能力作风建设活动成果，形成科学完备且操作性强的制度体系，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好环境。建章立制是活动的最后环节，但不是结束环节，在贯彻执行各项制度过程中要真正做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，以铁的执行力确保各项规章制度贯彻到党员干部的日常工作中去，让“能力作风建设提升年”活动在医保系统出成绩、见效果。同志们，能力作风建设永远在路上，只有起点没有终点。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以咬定青山不放松的韧劲强化能力提升，以行百里者半九十的清醒狠抓作风转变，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，在续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章的征程中走在前、当先锋，以优异成绩和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com崭新面貌迎接党的二十大胜利召开。在全局“能力作风建设年”动员部署会上的讲话同志们：新年伊始，召开全局“能力作风建设年”活动动员会，主要目的就是学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，全面落实省委、市委决策部署，对我局“能力作风建设年”活动进行安排，动员全局上下进一步强化答卷意识，保持良好姿态，锻造过硬本领，传承优良作风，确保实现思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大推动，为高质量富美XX建设提供坚强保障。我局开展能力作风建设年活动实施方案已经印发给大家，希望大家认真抓好落实。下面根据局党组研究的意见，我讲几个方面的问题。一、以高度的政治责任感认识和推进能力作风建设年活动开展能力作风建设年活动是省委立足践行习近平总书记寄语XX“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，着眼打造一支适应现代化XX建设需要的党员干部队伍作出的一项重大决策。市委迅速行动，XX月XX日印发了活动方案，XX月XX日在全市召开了动员会，迅速在全市掀起了活动的高潮。希望全局各科室各单位和全体工作人员要认清这个战秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com略考量，充分认识开展能力作风建设年活动的重要性、必要性，增强政治自觉，切实把思想行动统一到省委、市委的决策部署上来，确保活动扎实开展，确保明年各项工作取得丰硕成果。开展能力作风建设年活动，是深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，建设高素质专业化干部队伍具体行动。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力作风建设提升到战略全局高度，作出一系列重大部署，提出一系列重大要求，特别是相继提出了“857”的作风能力建设要求。“8”即习近平总书记在十九大报告中指出的八个本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领，驾驭风险本领；“5”即五个过硬：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，这“五个过硬”的重要要求，是对“关键少数”提出的“硬标准”，也是对新时代领导干部发出的动员令；“7”即七种能力：干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。习近平总书记强调，“作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作、做到管事就管人，管人就管思想、管作风”。所以，开展能力作风建设年活动，就是要深入贯彻习总书记一系列重要论述、重大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要求，推动各级党员干部能力大提升、作风大转变，确保习近平总书记重要讲话指示精神，党中央各项重大决策部署在XX、在X、在医保系统条条落实，件件落地，事事见效。开展能力作风建设年活动，是深入贯彻党的十九届六中全会精神，深化党史学习教育成果的重要抓手。作风建设从来都与党的事业紧密相连，党的十九届六中全会指出，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。在党的伟大历程中，党自身加强思想建设、政治建设、组织建设、作风建设，形成了凝聚党心、民心的强大政治优势。加强作风建设，是党践行初心使命、保持同人民群众血肉联系的关键之举；完成能力提升，是实现经济社会高质量发展的切题之要。把能力作风建设当作深入贯彻十九届六中全会精神的重要抓手，就是要求全体党员干部围绕新时代新阶段作风建设的新要求，提升政治站位，理清工作思路，把改作风、树新风作为应变局、开新局的切入点，防止工作穿新鞋走老路、墨守成规打不开局面，以实际行动保障“十四五”开好局起好步。把能力作风建设当作深化党史学习教育成果的重要抓手，就是要求全体党员干部把作风建设、能力提升与党史学习教育融会贯通，从学习党史中汲取力量，扎实转作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com风、提能力、促发展，实现精神面貌明显提升、工作作风明显改进、服务效能明显增强，凝聚起奋进新时代、迈进新征程、展现新气象、开创新局面的磅礴力量。开展能力作风建设年活动，是贯彻落实省、市党代会精神的重要保障。省第十一次党代会贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，提出了“两个确保”奋斗目标，作出了全面实施“十大战略”的重大部署，绘就了现代化XX建设的宏伟蓝图。市第十次常委会提出了两个发展定位，即“建设新时代、高质量发展示范城市，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区”这两个发展定位；提出了六个发展目标，即：转型升级成效明显，质量效益显著提升，建设经济强市、实现“产业富”取得重大进展；居民收入持续增长，民生福祉显著增加，建设幸福XX、实现“百姓富”取得重大进展；社会风尚向上向好，文明程度显著提高，建设文化强市、实现“精神富”取得重大进展；全域统筹持续加强，城乡面貌显著改善，建设美丽X、实现“城乡美”取得重大进展；绿色发展深入人心，生态环境显著优化，建设生态强市、实现“生态美”取得重大进展；社会大局和谐稳定，治理质效显著增强，建设平安X、实现“和谐美”取得重大进展，发展定位、发展目标绘就了现代化X的宏伟蓝图。现在摆在我们面前的任务，就是要把省、市党代会确定的各项目标任务逐项深秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入研究，细化实化方案，把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，向着既定目标一步一个脚印坚实迈进。但在各项目标推进过程中，我们要清醒地看到，目前在我们一些干部身上还存在着能力不适应、作风跟不上等问题。开展能力作风建设年活动，就是要解决我们当前干部队伍当中存在的能力上、作风上的突出问题，推动全局干部切实提升能力，锻造作风，实干立身，争先出彩。希望大家要深刻领会省委、市委的战略意图，以强烈的历史使命感和政治责任感抓好这项活动，推动全局党员干部能力大提升，作风大转变，为我们医保事业的高质量发展提供坚强基础。二、以强烈的问题导向把能力作风建设年活动引向深入近些年，按照中央、省、市安排，我们先后开展了“不忘初心·牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动。特别是我市实施了高质量党建“七项工程”，推进了思想解放大讨论、“四个不为”专项治理、坚定不移纠治“四风”等一些活动，有力促进了全市、全局干部队伍的素质作风大提升。现在我们处在一个前所未有的变革时代，干的是前无古人的伟大事业，对能力作风都提出了新的要求。如果能力跟不上、作风不过硬，就会贻误发展、贻误工作。所以，对标对表习近平总书记关于能力作风建设的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要论述、高质量发展的时代要求、人民群众的热切期望，我们的干部队伍在能力作风方面还存在很多问题，需要加以改进。市委书记XX在全市能力作风建设年动员会上提出了4个方面24项具体问题，这4个方面24项具体问题就是我们每个人对照的镜子，这里我点一下核心内容，具体要对照X书记的讲话原文。第一个问题是思想不解放。突出表现为“六坐”，一是坐而论道，讲起来头头是道，落实起来却无处下手；二是坐井观天，自我感觉良好，不知道天外有天；三是坐享其成，光想得好处，不想出实力；四是坐吃山空，稍有成绩就津津乐道，裹足不前；五是坐愁行叹，认为自己底子薄，基础差，人员少，怨天尤人；六是坐失良机，对政策不敏感，抓不住工作的机会，缺乏机遇意识。第二个问题是能力不适应。表现为“六化”，一是适应能力“盲化”，遇到问题不知所措；二是思维能力“僵化”，办事多依托老经验，老方法，抓不住重点；三是履职能力“退化”，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行；四是创业创新能力“老化”，拿来主义，照搬照抄出来的政策水土不服；五是学习能力“弱化”，忽视理论素养、知识水平，业务本领的提高；六是群众工作的“虚化”，不愿意做群众工作，不愿意接受群众意见。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第三个问题是作风不扎实。表现为“六症”，一是软骨症，就是说信念不坚定；二是“应付症”，对工作只求过得去，不求过得硬；三是“拖延症”，对于需要处理的工作推推动动，不推不动；四是“慵懒症”，要求不严，上班迟到，下班早退，干工作拈轻怕重；五是“短视症”，只看眼前，不看长远；六是“浮漂症”，不研究上级政策，不了解下级实情，基层实际，拍脑袋决策。第四个问题是责任不落实。表现为“六怕”，一是怕担责任，“树叶落下怕砸着”，只当二传手，安排下去，不管落实；二是怕担风险，多一事不如少一事，看见有难度的、有风险的事儿就放一放、缓一缓、等一等；三是怕出差错，做事瞻前顾后，小心翼翼，为了不出错，宁愿不做事，尽量少做事；四是怕添麻烦，担心一些工作一旦接手就脱不了身，怕给自己找麻烦；五是怕得罪人，明知道有问题不提醒也不批评，奉行“好人主义”；六是怕人非议，怕自己干的多别人说自己爱出风头等等。市委书记XXX讲的4个方面24个具体问题，希望大家都认真对照，交出来自己的差距清单，交出来自己的整改清单，交出来自己的责任清单，交出来自己的出彩清单，把我局的能力作风建设活动真正落到实处。马书记提出的以上问题，指出的是全市干部普遍存在的问题，是我们应该检查的主要内容。除此之外，在我局实际工作中，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com也有以下几种比较突出的问题和表现，同样是自我检查自我对照的重点，要深度自查自检。一是标准偏低。当前，一些同志干工作的标准不高，具体有四种表现。一是不抢先争优。个别同志对自己分管的工作、主导的工作，没有想过能不能走在全省前面，能不能走在全市前面。我们有些同志不想这个问题，你不想这个问题，你的标准就不会高，你不想着如何把工作做得更优质，推进得更快，就不可能干好工作。二是不讲时间。有些同志工作安排以后，不是马上就落实，散漫习惯了，工作交代下去几天不见回音。凡事有交代、事事有回音，这方面大家要向笑冰副局长学习，工作安排下去了立即落实立即反馈，这就是一种作风。三是不顾质量。工作落实倒是很快，也推进了，工作忙忙碌碌，就是不见工作的质量。比如，城乡居民医保参保工作，我们开会动员、制定方案、每周通报，下了很大功夫，但是到现在为止参保率还是和去年持平，没有明显地增加，这就说明工作质量没上去。四是不出特色。一年工作干到头没什么可圈可点的，没有哪项工作能排在前面，手里没有能打出去的硬牌。对“不抢先争优，不讲时间，不顾质量，不出特色”这四种标准偏低的现象，我们每个人都要认真对照，列出来自己差距清单。这个自我差距清单要结合下一步召开的专题民主生活会，认真展开批评与自我批评。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是自视偏高。个人对自己的评价，往往主观评价高于社会（客观）评价，也就是自我评价高。这种现象在我们部分同志身上还是存在的。自视偏高的第一个表现是自我第一。自己的事儿，自己的利益放在第一位。工作需要的时候，不管不顾，找个勉强的理由，抬腿就走。家家有本难念的经，家家都是上有老下有小，工作是你的职责，是你立足单位的基础，你抬腿走了，意味着把属于自己的工作推给别人，这不是聪明，而是愚蠢，是不负责，这会让别人从内心深处瞧不起。个别同志一定要扪心自问，同志们的理解宽容不是你任性的资本，长期这样下去就会脱离队伍，被队伍所淘汰。自视偏高的第二个表现是自以为是。什么自以为是？就是自我认可度太高，比如起草个文件、报告，那就是“一字千金”，一个字都不能改；自己工作时间长了，对某个领域太熟悉，处理具体问题时满足于经验之谈坚持己见，无法接受他人的意见建议。工作中有些坚持是正确的，但固执己见就不行了。对下安排不动、纠正不动，对上打折扣、谈条件，这都是不允许的，我们就要通过作风建设对这些毛病进行纠偏。自视偏高的第三个表现是自行其是。大家可能认为自己不存在自行其是的事，但是往往都是在不自觉中悄然无息犯了自行其是的错误。比如：某项工作定好了完成时限，自己有是不是按时办了，是不是不“自觉”就给拖延了？这种“拖延”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现象在我们单位还是有的。如果有客观的原因、客观理由可以及时汇报，让领导做决策，但是不能定好了时间，定好了标准，不请示不报告就随意改变，这是规矩意识的缺乏，就是自行其是。大家想一想，这种现象后果是很严重的，如果泛滥开来，就意味着大家都可以不遵守规定，这个危害是很严重的。工作中，大家都要警惕这种无意识的自行其是，时刻提醒自己注意规矩意识、执行请示报告制度，领导安排的工作一定要回复，遇到解决不了的问题及时报告。三是学习偏浅。“百工居肆以成其事，君子学以致其道”。当下，知识更新速度越来越快，我们在工作中面临的新问题、新情况也越来越多。长期不读书、不学习，不仅容易使人的知识储备得不到更新，无法创造性地开展工作，学习能力、防范意识和自我警觉也会慢慢退化，变得难以把准方向、管住自己。学习层次浅这个问题，在我们的同志中表现也是比较突出的。第一个表现是政策学的少。医保工作政策性强，这是大家的共识，我们干的工作就是研究政策、制定政策，恰恰有些同志对政策学得不够，研究的不透。有的同志在一个岗位上工作多年，但对工作中问题产生的原因说不清；有的同志在医保系统时间不短了，面对群众和基层同志政策咨询时解释不清，甚至解释错误；对自己分管的业务政策，知其一不知其二，这秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个拿不准，那个还需要再看看文件。自己工作领域里的政策都不清楚不明白，稀里糊涂，怎么能把党的政策贯彻好、落实好！第二个表现是先进学的不够。从全局来看，现在我们的学习的风气还不是很浓，特别是在学习先进方面，向先进学什么，比先进差什么，当先进做什么，大家都要认真思考一下。现在网络这么发达，大家足不出户就能畅享无境学海，一定要好好利用先进网络，对自己工作领域的先进做法搜一搜，看一看，学一学。比如：药品集中带量采购、医保支付方式改革等等，国家医保局和一些先进省份、先进地市的经验做法，网上有不少都是我们可以拿来借鉴的。我们费脑子想出来的，也许在别人那里已经运用得很成熟了。所以说，大家一定要运用好网络这个工具，提升我们的学习效率。但是靠一个人两个人学习是远远不够的，需要大家每个人都去学，经常挑几个先进地市的医保网站看一看，特别是一些沿海发达地区，在医保工作上出台哪些新政策、推出了哪些新举措，哪些先进做法可以让我们少走弯路，事半功倍。四是办事偏粗。我们常说细节决定成败，注重细节的执行才是有效的执行。细节抓得不够，粗枝大叶，就难以保证制度实施的效果。这里有几个表现：一是对问题只问其一不问其二。也就是没有用联系的观点看问题。我们一直强调，要学会运用马克思主义方法论思考问题、解决问秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com题，这里就包括马克思主义联系观。个别同志做一件事就只说这个事，工作推进中会产生什么相关问题？会不会带起来其他相关问题？哪些工作可能因此受到羁绊？没有想着和其他工作之间的关联，缺少联系的观点和系统的观点，整体性思考做得不够。比如，异地门诊结算工作一直推不动，就是联系不够，相关环节没有打通。不会用正确的联系观看问题，把事物之间的关系割裂开，我们的工作就推行不下去。因此，在具体工作实践中，面对问题，我们既要看到它的产生是有客观原因的，又要看到它还会引起一定的结果，这样才能端正认识方向，才能使自己对问题认识日益深入；面对任务，既要注重内部的现实性，又要善于从整体上把握工作之间的联系，树立全局观念从整体着眼，才能寻求最佳突破途径。二是对问题只问其表不问其里。表现一，面对问题不知道深度分析。有些同志工作上遇到问题了，对于卡点堵点在哪，总共有几个卡点，每个卡点该由谁来解决、怎么解决？不做过多思考。走不动了就停下，推不动了就“磨圈”。问题搞不明白，怎么能把工作顺利推行下去。表现二，不会总结，也就是我们反复强调的“三种能力”中的总结能力。一项工作结束后，做对了，对在哪里、哪些需要坚持？做错了，为什么错，错在哪儿？不会去总结，这是我们同志普遍存在的问题。一项工作结果皆大欢喜还好，一旦出现问题了又找不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com出来错误的地方，这是最大的问题。表现三，决策浮在表面，也就是调研不够。为什么要专门强调调研？调查研究是个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程。刚才提到，医保政策性强，每个科室每个单位都有制定政策的权力，每个政策的出台都会涉及某一类群众的利益，政策出来以后会引起什么反响，怎么能够保证出台的政策既让大家接受，又有利于基金的安全和节约……都需要我们提前做好调研。这必须是一个双赢的结果，容不得我们“一刀切”，“一刀切”执行政策是一种不负责任的蛮干。前几年，某地区以强制禁煤方式推行清洁取暖，结果严重影响群众温暖过冬，受到环保部通报批评。出台政策落不到实处，还得把政策改回来，这就是调查研究不够，决策出了问题，我们不能走这样的路子。特别是一项政策可能触及某个利益集体时，我们要有敏感性，警惕性。1927年，毛泽东为了回答当时党内外对于农民革命斗争的责难，专程到湖南做了32天的考察，最终形成了经典著作《湖南农民运动考察报告》。1956年，为了摸清新中国成立以来各个方面所发生的新变化和出现的新问题，并为即将召开的党的八大作准备，毛泽东等中央主要领导同志进行了一次比较全面、系统、深入地调查研究。毛泽东的调查研究活动历时两个多月，就是在这次集中调查研究的基础上，毛泽东作出了《论十大关系》的讲话。今年11秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com月，省委书记楼阳生同志在许昌调研时，强调的第一项工作要求就是“要加强调查研究”。在中央调查组旧址，楼阳生书记参观中央调查组1961年在长葛调研时的珍贵历史图片和实物后讲到，要结合党史学习教育，坚持实事求是思想路线，大兴调查研究之风，在深入实际、解剖麻雀中掌握实情、总结规律、找到方法，真正把调查研究贯穿工作谋划、决策、落实全过程。楼书记提到，直接经验和间接经验是认识的两个来源，直接经验就是自己向基层亲自调研得来的，自己学习得来的，间接经验就是已经被实践证明了的经验，比如我们学习的基本原理、基本准则、基本原则。因此，我们研究制定某项工作方案时，首先要确定的就是工作原则，这个原则就是在推进工作中大家普遍认同的道理，是工作的指南针。比如，我们研究控费措施时坚持“不增加企业负担、不提高个人缴费、不降低合理待遇”的原则，就是基于对基层情况的了解。楼书记还讲到，听工作汇报的时候，你的汇报是写作班子写出来的，还是自己干出来的，一听就能听出来。所以说，要把调查研究作为各级领导干部的基本功来练就。调查研究很重要的就是加强战略谋划，确保我们的发展方向的正确。我们提出“1236”作风建设中，三种能力的第一项就是谋划能力，强调谋划能力，是各级领导的共识。一个人不会谋划，闷着头走路，那就不知道会走到哪儿了，谋划是方向秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的保证，方向对了战略才能对，通过努力一定能成功。战略错了、方向错了，不管再怎么努力，一定失败，这就是谋划的重要性。五是责任偏虚。一是责任不明确。我们工作中，还有许多责任不十分明确或者责任交叉的地方。比如巩固拓展脱贫攻坚成果方面，工作开展很长时间了，但是基层乡镇、村处理慢性病鉴定、报销、排查等方面并没有一个明确的责任链条。每次有问题了都得重新排查、重新动员。重复性工作就是责任没压实，责任不清楚。一项工作谁主办谁配合，责任怎么划分，必须一清二楚。二是管事不到底。什么是管事儿不到底？不管是领导还是干部，自己负责的工作最后没有落到实处、没顺利地落实推进就是管事不到底。牵头单位有牵头的责任，具体落实单位有具体落实的责任，牵不到头、落不到地，都是管事不到底。举个例子，2020年12月，中央纪委国家监委公开通报六起问责典型案例，第一起案例是黑龙江省哈尔滨市医疗保障局、市医保中心、道里区因推进“放管服”改革不力、放管结合不到位，造成群众办理医保难等问题被问责。原因是，哈尔滨市道里区医保中心疫情常态化后恢复现场办公，考虑不够，造成业务大量累积，群众需求急增。个别医保中心人员内外勾结违规插队收好处费。群众反映，医保预约难，排队抢号，黄牛倒号。哈尔滨市医保局医保中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心把事权下放以后，对道里区医保业务监督指导不力，培训不到位，发现他们医保经办排队存在较多问题也没有去积极指导解决，而是一放了之。结果，哈尔滨市医保局和道里区委政府被市委市政府责令写出检查，全市通报批评，给予市医疗保障局党组书记、局长杨天悦党内警告处分，市医保中心主任杨林党内严重警告处分，道里区委常委、副区长周长河党内警告处分；区委常委、组织部部长洪明党内严重警告处分。这个案例警示我们，工作出了问题一级有一级的责任，区医保局出了问题，市医保局也是要负责任的。所以说，我们必须破除认识上的误区，下放了业务不等于下放了责任，谁分管的业务、谁牵头的工作，只要没“开花结果”都必须一牵到头、一管到底。特别是市级统筹以后，我们的责任更重了，忧患意识、责任意识须进一步加强，对县区更要及时提醒、及时指导。包括市医保经办机构，不仅仅经办本级业务，还有指导县区经办的职责，要经常发现各县区工作中存在的问题，及时指导纠偏。三是出事不追责。我们鼓励大家当好人，但绝不鼓励当“老好人”。因为老好人就等于对自己的工作不负责任。工作拖沓的不批评，干事不积极的不提醒，工作不踏实的不纠正，迟早会贻误工作、贻误战机，既害自己也耽误他人。六是方法偏少。市委书记XXX在全市动员会的讲话里秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com边也提到了这种现象。我们对照自查一下，上级给你安排工作时，是不是有几句话经常挂在嘴边：1.这个工作以前都是这样干的，2.别人交给我的时候就这样，3.省里就提了这些要求。经常说第一句的，说明对工作没思考，缺乏自己的认识，方法少；第二句话反映了没有研究过工作的前因后果，不知所以然，稀里糊涂；第三句话说明干工作依猫画虎，不求甚解，缺乏主动性。之所以方法少，问题在于“不想”，一是不想为什么会有这个任务，二是不想自己如何比之前干的更好，三是不想自己如何比别人更出彩。这三个“不想”，是方法少的思想根源。如果干工作之前，把这三个“不想”都想到了，我们解决问题的方法就有了，压力就有了。以上提到的六个问题，是我局当前能力作风建设中存在的重点问题、突出问题，大家要自我对照、扪心叩问，是否存在，怎么解决。在这里，对如何改正，我提两点建议，一是坚持两条落实金路径，即第一时间指出错误，第一时间报告领导；第一时间部署推进，第一时间落地见效；二是坚持五条落实金标准，即“早、快、新、实、高”。“早”见事早、谋划早、部署早；“快”上手快、推进快、见效快；“新”思路新、方法新、机制新；“实”调研实、部署实、成效实；“高”站位高、标杆高、质量高。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、以鲜明的目标导向推动能力作风建设活动实施导向是行动的指南。深入推进能力作风建设，就要坚持正确的目标导向，抓实“六大重要行动”，做到“六个贯穿始终”，实现“五个攻坚突破”，交出“五张成绩清单”，用各项工作的新成效来检验能力作风建设的新成果。第一，抓实“六大重要行动”。这是市委统一安排的，一是开展大讨论，解放思想破束缚。扎实开展思想解放大讨论行动，充分认识当前面临的形势和挑战，客观分析矛盾问题，跳出医保看医保，对标寻标看医保，找准差距短板，破除思想障碍和体制机制障碍，用新发展理念引领思想解放，用现实问题倒逼思想解放，用“他山之石”动思想解放，以思想大解放推动发展高质量。二是开展大查摆，对标对表找差距。采取自己找、群众提等方式，全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持“四个对照、四个围绕、十二个叩问”，把班子摆进去、把个人摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准实、把根源剖深析透。三是开展大培训，立足本职提能力。认真贯彻落实习近平总书记关于领导干部增强“八项本领”、做到“五个过硬”、提升“七种能力”的重大要求，坚持什么学什么、缺什么补什么，结合工作实际，一月一主题，开展大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学习大培训大练兵大提升行动，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，推动全局党员干部就调查研究、战略谋划、科学决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。四是开展大治理，针对问题转作风。着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，深入落实“13710”工作制度，强化锻造“1236”作风，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风；突出担苦担难担重担险，锻造“四办”的作风；突出为基层减负增能，锻造“亲民为民”的作风；突出优化营商环境，锻造“诚信亲清”的作风；突出解决顽瘴痼疾，锻造“钉钉子”的作风。五是开展大激励，树正导向增活力。落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒作用，让能干实干者有平台、受重用，让碌碌无为者有压力、受惩戒。建立健全正向激励机制、容错纠错机制、澄清保护机制，树立扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。六是开展大攻坚，争先进位出重彩。坚持以结果论英雄、凭实绩用干部，着眼“实干立身、争先出彩”，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，把能力作风提升的成效体现在争先进位、推动工作上。以“总体工作创一流、单项工作争第一、全省有位次、全国有影响”为目标，高位定标，对标先进标准，对标最高水平，制定详细的差距清单和争先进位出彩清秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com单，在推动高质量发展中走在前、当先锋。第二，做到“六个贯穿始终”。能力提升、作风建设既是攻坚战，更是持久战，全体党员干部要坚持“六个贯穿始终”，真正做到大讨论有触动、大查摆有行动、大培训有提升、大整治有效果、大激励有动力、大攻坚有成绩。一是将大讨论贯穿始终。解除思想束缚，就要涵养创新精神、提升创新本领，坚持把创新摆在医保高质量发展的核心位置。要“敢想、敢试、敢闯、敢纠”，在全面上下功夫，在深化上下功夫，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现创新创造内在动力。重点做到“六破六立”贯穿活动全过程，切实将大讨论活动成果运用到医保工作中。二是将大查摆贯穿始终。立足实际，对标对表，把“四个对照、四个围绕、十二个叩问”，通过深入一线调研，摸清实情、找准堵点、谋划良策，着力破除制约医保事业改革发展的瓶颈阻碍。三是将大培训贯穿始终。聚焦主题学习，分领域、分层次、分步骤，精心设计、科学制定，明细培训清单，切实把干部培训贯穿活动全过程，不断增强“八项本领”、做到“五个过硬”、提升“七种能力”，助力医保事业高质量发展。四是将大整治贯穿始终。要以硬作风实现硬突破，重点从思想深处提升，以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，围绕“五个专项治理，锻造五种作风”的工作要求，聚焦重点工作任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务，靶向施策、精准发力，项目清单化、清单责任化、责任个人化，明细整治清单，列出几个最突出的、在能力建设作风年期间能够解决的问题，立即改、全过程改，全力以赴把实事办实，好事办好。五是将大激励贯穿始终。活动一开始就着手研究建立激励机制，树立正确导向，重实干重实绩，用好精准赋能招，增强干部担当本领；用好暖心关爱招，激发干部担当内在动力；用好释压减负招，推动干部轻装上阵。六是将大攻坚贯穿始终。着眼“实干立身、争先出彩”，将活动与工作有机结合，活动全过程深化实施“22591”工程，坚决把不合理的费用控下来，坚决把该收的费用收上来，坚决把企业和群众的满意度提上来，坚决把医疗管理水平升上来，坚决把基金抗风险能力强起来，为高质量富美鹤城建设作出积极贡献，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。第三，实现“五个攻坚突破”。此次活动效果如何最终要通过我们的实际工作来体现。全体干部职工要把能力作风提升与当前我局五项攻坚行动紧密结合起来，切实保障活动效果。一是持续实施合理控费攻坚行动，实现控费降费有突破。鼓励一般疾病患者在门诊、社区、基层就医，把住院率和人均住院费降低到合理水平。对现行慢性病医保待遇政策进行重新梳理规范，适度调整政策，提升基金使用效率，加强门诊慢性病医疗费用审核。建立医疗秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com服务价格动态调整机制，逐步理顺比价关系，优化医疗收入结构，控制诊疗费用不合理增高。规范逐级转诊，引导分级诊疗，让更多群众习惯在基层就诊，把不合理市外转诊控制下来。加大对“两定”单位、医务人员、参保人员等违规行为的查处力度，曝光典型问题，推进基金监管信用体系建设，切实强化震慑效力。推进付费方式改革，提高医保基金使用绩效。二是持续实施扩面增收攻坚行动，实现科学增收有突破。持续开展参保扩面专项行动，建立参保数据定期比对机制，加强数据共享，做到应参尽参。持续开展缴费基数稽核专项行动，建立定期稽核制度，防止参保单位少报、漏报，确保医保费应收尽收。持续开展医保费分类有序清欠专项行动，联合有关部门全面理清欠费底数，建立分类清缴清单，制定分类清缴措施，在不搞集中清欠历史欠费的前提下，科学清欠往年医保费。三是持续实施优化服务攻坚行动，实现满意度提升有突破。持续开展打造全省一流营商环境专项行动，深化“互联网+政务服务”改革，充分发挥医保信息平台作用，不断提升便民利民惠民服务能力和医保窗口公共服务水平。持续开展“万人助万企·医保在行动”专项行动、“服务‘两个健康’·医保在行动”专项行动，完善企业服务长效机制，帮助参保企业解决医疗保障问题。落实“五位一体”服务机制，帮助企业打通发展堵点，解决企业实际困难，助力企秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业健康发展，在医保领域实现政企双方良性互动。四是持续实施管理提升攻坚行动，实现医保治理能力有突破。建立完善“两定”机构绩效日常考核机制，引导医疗机构内部管理精细化。建立完善“两定”机构备案管理制度，进一步规范定点单位准入程序。完善医疗保障行政执法程序，规范医保领域行政执法行为，绷紧“花钱必问效，无效必追责”这根弦，提升基金运行绩效。建立完善经办机构考核评价机制，不断提升医保经办机构服务质量。五是持续实施固本强基攻坚行动，实现基金风险防控有突破。强化突出问题解决，关注和分析重点企业人员结构、经济运行等情况，加大纵向横向沟通力度，努力争取上级政策和资金支持，最大限度降低对基金的负面影响。强化市级统筹平稳运行，全面总结工作进展情况和工作成效，进一步完善政策措施，提升管理服务水平。强化基金风险预警调控能力，实行基金收支动态月度监测，建立基金运行分析、风险分析与精算评估制度，密切关注基金收支变化，做实风险储备金上解，不断提高分析、研判、解决基金风险能力。第四，交出“五张成绩清单”。一是交出旗帜鲜明讲政治的能力作风提升成绩清单。我们在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”上，通过活动有什么样的提升，有什么样的成果，要有一张成绩单。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com比如，我们打造党建文化长廊，增强党性修养，就是教育大家永远跟党走，始终牢记没有共产党就没有新中国，就没有中华民族的伟大复兴。党的十八大以来，我国GDP总量增加了6万亿，全世界GDP总量增加了9万亿，我国的GDP增量占全世界的三分之二，这是个了不起的增量。人均GDP去年突破1万美元，在世界上排第三位，这就是伟大，这是在共产党的带领下我们全国上下一起奋斗出的成绩单。通过这次活动，我们也要交出医保人自己的成绩清单。二是交出一张联系服务群众能力作风提升成绩清单。通过能力提升活动，我们在服务群众上采取了哪些措施，出台了哪些制度，有哪些改进，都要总结出来。三是交出深入调查研究能力作风提升成绩清单。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们做好工作的基本功。刚才已经讲了很多了，衡量调查研究搞得好不好，关键是看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。我们就是要通过细致的调查研究，形成一批有质量的调研报告，为领导决策、推进工作提供坚实可信可靠的参考。四是交出一张防范化解重大风险能力作风提升清单。医保工作事关民生、事关每个人的切身利益，一旦出现问题极容易成为热点事件和群体事件。比如，异地就医费用能不能及时报销、带量采购药品能不能及时供给、重特大疾病用药能不能得到保障，这些哪一项出了问题，都会成为引发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不稳定的风险因素。所以，我们必须认真对待，科学规范政策制定和执行，做好风险评估，不能因为一件事引发社会对整体医保工作的不良影响。五是交出一张推进改革创新能力作风提升清单。这里强调的是改革创新，攻坚有为。面对繁重的工作任务，有的同志带病坚持工作，有的同志舍小家顾大家，一个人顶两个科室，加班加点，任劳任怨。以现有人员编制和构成，能取得目前的成绩很不容易，大家都是付出了辛勤汗水的。这一点值得肯定，更要继续发扬，让我们用不懈的努力，在医疗保障事业发展进程中赢得鲜花和掌声。四、以严密的组织推动确保“能力作风建设年”活动有力有序开展一是强化责任。要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，成立局“能力作风建设年”活动领导小组，由我任组长，XXX同志任常务副组长，负责具体牵头推进。其他班子成员要具体抓、抓具体，结合分管工作，履行“一岗双责”，做到抓工作、抓作风“一肩挑”，各科室各单位主要负责同志是具体责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是抓在日常。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。建立工作台账，完善工作通报和工作督导秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制度。各科室各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、灾后恢复重建等结合起来，创新活动载体、一体推动落实，切实把活动成果体现到推动各项工作发展上来。三是搞好宣传。要发挥医保舆论主阵地作用，对内要发现和挖掘身边先进典型，用身边事教育身边人。对外要充分发挥主流媒体作用，利用好与报社、电视台合作的机会，及时宣传医保系统、医保领域典型做法和工作成效，树立医保良好形象。通过正向激励，引领全体党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，为续写医疗保障工作更加出彩绚丽篇章凝聚强大正能量。四是建章立制。要坚持边实践边总结，“当下改”与“长远治”相结合，把推动制度机制创新贯穿始终，固化能力作风建设活动成果，形成科学完备且操作性强的制度体系，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好环境。建章立制是活动的最后环节，但不是结束环节，在贯彻执行各项制度过程中要真正做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，以铁的执行力确保各项规章制度贯彻到党员干部的日常工作中去，让“能力作风建设提升年”活动在医保系统出成绩、见效果。同志们，能力作风建设永远在路上，只有起点没有终秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com点。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以咬定青山不放松的韧劲强化能力提升，以行百里者半九十的清醒狠抓作风转变，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，在续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章的征程中走在前、当先锋，以优异成绩和崭新面貌迎接党的二十大胜利召开。县委书记在全县开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上的讲话同志们：昨天市委召开了全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会议，今天我们就立即组织召开我县的动员部署会议。一方面，加强能力作风建设非常紧迫，等不得、慢不得；另一方面，岁末年初、任务繁重，必须一切工作往前赶、集中精力抓落实。刚才，学勤同志对《关于在全县开展“能力作风建设年”活动的实施方案》起草情况进行了说明，活动《实施方案》已经印发，各乡镇办、各单位要认真传达贯彻、抓好推进落实。下面，围绕高标准、高质量开展好“能力作风建设年”活动，我讲三个方面的意见。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一、立足新起点，必须认清“能力作风建设年”的重大意义能力过硬方能挑重担，作风优良才能打胜仗。开展“能力作风建设年”活动，是省委、市委立足当前繁重发展任务和干部队伍实际，作出的一项重要决策部署。全县上下要把思想和行动统一到省委、市委决策部署和县委工作要求上来，充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性、必要性和紧迫性，坚定不移抓好推进实施，确保不折不扣落到实处。一要认清重要性，深刻领会习近平总书记关于能力作风建设的重要论述。党的十八大以来，围绕能力作风建设，以习近平同志为核心的党中央先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育，彰显了我们党一鼓作气抓教育、持之以恒纠“四风”的鲜明态度；习近平总书记从党的十九大提出增强“八项本领”，到学习贯彻党的十九大精神研讨班上强调做到“五个过硬”，再到去年中央党校中青年干部培训班上要求提高“七种能力”，彰显了总书记对加强能力作风建设的要求既一以贯之，又不断升华。我们要以总书记重要论述为遵循、为指引、为方向，通过开展“能力作风建设年”活动，推动广大干部思想大解放、能力大提升、作风秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大转变，以高度的政治责任感把能力作风建设这个总书记关心关注、反复强调的事抓实抓好抓出成效。二要认清必要性，准确把握省委市委开展“能力作风建设年”的战略意图。2021年9月7日召开的省委工作会议上，省委xx书记明确提出，要结合党史学习教育，开展“能力作风建设年”活动；在省十一次党代会上，xx书记再次强调，要扎实开展“能力作风建设年”行动；近期省委、市委专门召开动员会议，印发《实施方案》，充分体现了省委、市委对这项工作的重要程度之高、决心力度之大。特别是当前，省委提出实现“两个确保”、实施“十大战略”，市委部署“八个高质量”重点任务，能力作风跟不上，影响的是省市大局，贻误的是事业发展。省委、市委开展“能力作风建设年”活动，就是要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造适应现代化建设需要的党员干部队伍。可以说，这项活动是省委、市委站位全局的战略谋划，是通盘考虑的部署安排，我们要强化使命担当、提升行动自觉，通过开展“能力作风建设年”活动，锻造一个个铁脚板、硬脊梁、宽肩膀，共同扛稳扛牢现代化建设的历史重任。三要认清紧迫性，能力作风是xx高质量建设“两城一区一家园”的重要保证。毛主席讲过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。县十四次党代会上，我们提出秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了“强化党建引领、突出项目为王、坚持工业强县”的发展战略，作出了实施“双千亿工程”的工作安排，确定了高质量建设“两城一区一家园”的奋斗目标。蓝图已经绘就，能不能变为现实，重点在党员干部，关键在能力作风。xx有良好的干部作风，各级领导班子有领导力、执行力，干部队伍有凝聚力、战斗力，这是我们的信心所在、底气所在。但是也要清醒认识到，个别干部认识不到位、行动不主动，抓创新“因循守旧不敢闯”，抓统筹“按下葫芦起来瓢”，抓环保“简单机械一刀切”，抓招商“剜到篮里都是菜”，抓民生“脱离需求效果差”。这些短板在当前千帆竞发、百舸争流的区域竞争中是最大的绊脚石、最硬的致命伤。过去我们讲“三十年河东，三十年河西”，现在是“三年河东，三年河西”，甚至是“上半年河东，下半年河西”，必须要通过开展“能力作风建设年”活动，把全县上下的思想统一起来、动力激发出来，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动党代会确定的目标一步一个脚印变为现实。二、启航新征程，必须提升“善做善成勇担当”的能力作风紧紧围绕习近平总书记提出的“八项本领”“七种能力”和“五个过硬”要求，紧密结合省委实施的“能力提升计划”，始终坚持把提升政治能力摆在首要位置，把提秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com升专业能力作为立身之本、成事之基，把提升改革创新能力作为破解难题、突破瓶颈的关键举措，着力提升统筹发展和安全能力、实战能力、群众工作能力，不断提高推动高质量发展和现代化建设的能力水平。重点要“提升六种能力、争做六个表率”。一是提升政治能力，在坚定理想信念、做到“两个维护”上争做表率。在干部需要掌握的各种能力中，政治能力是第一位的，必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力，善于从政治上观察和处理问题，精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战；不断提高政治领悟力，深刻领会习近平总书记讲话关注的是什么、强调的是什么，准确把握中央和省市县的决策意图、工作安排，结合实际创造性开展工作，确保不悬空、真落实；不断提高政治执行力，完善贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署工作机制，确保条条落实、件件落地、事事见效。比如，开展农村人居环境整治是总书记亲自推动、亲自部署的一项重大民生工程，省市县专门开展集中整治行动，这个时候如果还不重视、抓不出成效，就是信念不坚定、政治不清醒。因此，领导干部不从政治上看问题，就要在政治上出问题，必须始终把政治能力摆在首位，推动工作落实政治要求，全力以赴抓出成效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是提升专业能力，在学有专长、术有专攻上争做表率。习近平总书记指出，专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，而不仅仅是专业对口那么简单。作为新时代的党员干部，要把强化专业素养作为必修课，在自学中提升、在培训中强化，争当胸怀“匠心”的专业型人才。要养成自学的习惯。我们的干部与沿海发达地区干部之间的差距，表面上看是理念、能力的差距，背后则是学习力的差距。比如，项目建设和招商引资，如果不懂经济，不了解前沿知识，缺乏专业素养、专业能力，出去招商时和人家说话不在一个频道上，就很难把项目谈成。每一位干部所在的岗位、从事的工作，上级都有相应的政策规定、都要求有相匹配的业务能力，要干什么学什么、缺什么补什么、钻一行精一行，努力成为本领域本行业本岗位的行家里手。要开展精准的培训。加强专业化培训是提高能力的基本途径。在干部培训方面，要实行精准培训，可以邀请省厅市局领导、有关领域专家，针对我县产业发展、城市建设、乡村振兴等工作，为干部授课解惑；也要用好我县环保、科技、发改、农业农村等领域和战线的工作能手好手，他们最熟悉xx情况，积累的经验最符合xx实际，让他们多为干部培训讲解操作层面的具体办法。三是提升改革创新能力，在解放思想、敢为人先上争秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做表率。实现高质量发展，必须坚持以改革破局、以创新出彩，为xx现代化建设凝聚磅礴力量。要解放思想。思想是行动的先导，思路决定出路。要聚焦影响高质量发展的突出障碍、影响治理效能的突出矛盾、人民群众反映强烈的突出问题，积极走出去学习借鉴先进经验，既要学习他们解放思想、敢为人先、革故鼎新的胆略气魄，更要学习他们察觉机遇、捕捉机遇、抢抓机遇的敏锐能力，破除思维定式和路径依赖，变“事事找惯例”为“大胆创新例”，变“路径依赖”为“模式创新”。要敢于创新。就是要敢于打破旧有观念，破除旧有思想，坚持用改革创新思维谋划推动工作，为高质量发展注入源源不竭的动力。在这里给大家分享个好消息，在政府和企业的共同努力下，我县的中大恒源、豫中新材料、颍川新材料3家企业获评“瞪羚”企业，全市仅此3家，实现了漯河零的突破，这就是勇于创新、专注于创新的典型事例，要继续坚持好、发扬好。要敢闯敢干。就是要在服务中心工作、推进重点项目中，勇于大胆探索、先行先试，凡是中央和省市县部署的改革都要及时跟进落实、凡是能够先行先试的改革都要积极向上争取、凡是xx发展需要的改革都要坚决主动推进落实，自觉走在改革创新的最前沿，为全县经济社会高质量发展提供强劲动能。我县承担的全国、全省试点很多，比如数字乡村建设，目前已经取得了初步的成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com效，在全省处于领先地位，但是对比江浙先进地区差距还很大，要把眼界视野放的更远一些、思路更开阔一些、步子更大一些，向先进学习、向先进看齐。四是提升统筹发展和安全能力，在见微知著、应急应变上争做表率。明年即将召开党的二十大，需要有平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，要求我们必须提升统筹发展和安全的能力，做好应对各类突发情况的思想准备、能力准备，常态化开展“守底线、防风险、保安全、保稳定”，以xx一域之稳定为全省、全国大局之稳定，尽责任、作贡献。要善于见微知著。就像xx书记讲的那样，“看到树在摇，就要看一看风是从哪里吹来；看到水池中有涟漪，就要探一探水下究竟是何方神仙”，只有提高见微知著能力，才能有效化解金融风险、食品安全风险、社会治理风险、社会安全风险等领域隐患；尤其是各级“一把手”要心里有一本账，凡事从最坏处打算、做最充分准备。要善于应急应变。急事面前，最能看出领导干部的决断能力、实战水平。党员干部面对各种风险挑战，要做到心中有数、提前预判，对潜在的风险要有预见、有预判、有预案，善于源头防控、过程把握、应急管控；对于突发情况要分类施策、大胆决断、从容不迫，根据对事件的准确分析判断，掌握好决策时机和节奏，决不能按部就班、犹豫不决，错失最佳时机。要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com善于复盘完善。吃一堑、长一智是最不经济的途径，最好的办法是“别人吃一堑、我们长一智”，要把外地的教训当教材、案件当案例，反躬自省，弥补漏洞，优化完善各类应急预案，压实属地管理责任、部门监管责任、行业主体责任，以责任的确定性、工作的主动性应对各种因素的不确定性，形成事前主动预判、事中掌控化解、事后复盘完善的工作闭环。五是提升实战能力，在担苦担难、担重担险上争做表率。干部作风要在一线检验，工作成效更要在一线体现。执行力要强。什么是执行力？我认为就是“3个不”：接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不打折扣。当前我们正处于爬坡过坎、攻坚转型的发展阶段，不论是工业、城建、农业农村，还是巩固脱贫、环保和民生攻坚，必须有一支作风优良、执行力强的干部队伍去推动、去落实。但是，有的干部对待工作推三阻四、找客观原因拖延应付，领导批来批去、部门转来转去、会议议来议去，就是解决不了问题；有的简单问题久拖不决，审批过程对着上级制定的程序生搬硬套、挑问题、找麻烦，服务企业和项目时，以不好协调为借口，慢作为、不作为。这些看似是执行力差的小问题，实则是制约发展的大影响，要作为这次活动的一项重点，下大力气坚决整治，以更强的执行力推动高质量发展。工作要实。反对空谈、强调实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干、注重落实是我们党一贯的优良传统。党员干部坚持求真务实，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章，尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。在今年的疫情防控、防汛救灾、全员核酸检测等急难险重工作中，正是因为有一大批站得出来、顶得上去的“无名英雄”，才使得我们克服一个个危机、战胜一个个困难。全县各级领导干部特别是主要负责同志，都是“施工队长”，谁都不能当“甩手掌柜”，无论干什么工作、做什么事情，都要身先士卒、深入一线，示范带动各级干部到基层一线去、到改革一线去、到项目一线去，在疫情防控、乡村振兴、项目建设等重点领域攻坚中砥砺锻炼、增长才干。效率要高。当前区域竞争异常激烈，不进则退、慢进也是退。要严格落实“13710”工作制度，坚持少开会、多开工，少空谈、多实干，对那些认准了的事、定下来的事、对群众有利的事、对xx发展有益的事，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的责任感和“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，只争朝夕、分秒必争，以工作高质高效推动发展提质提速。六是提升群众工作能力，争做执政为民、服务群众的表率。作风建设的根本出发点和最终落脚点是为了让人民群众生活得更加美好、更加幸福，愿不愿做群众工作、会不会做群众工作，也是衡量干部能力强不强的一个基本标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com准。要维护好群众利益。坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，做到抓产业发展充分考虑群众就业，抓城市建设充分考虑群众宜居，抓城市管理充分考虑群众感受，抓公共服务充分考虑群众需求，下大力气办好民生实事；同时，聚焦“一老一小一青壮”，加快推进城乡教育融合、紧密型医共体建设、完善农村养老服务体系、“人人持证、技能河南”建设等民生工程，让人民群众共享高质量发展成果。要践行好群众路线。把“四不两直”作为调研方式，多到群众中去，多交群众朋友，主动倾听群众呼声，尊重群众首创精神，多向基层干部群众、企业家、各类人才、社会各界人士躬身请教，使我们的各项决策部署、政策措施更加顺应民意，更加符合实际。要发动好群众力量。善于同群众沟通交流，善于做好群众思想工作，善于同群众打成一片，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，切实把蕴藏在群众当中的智慧和力量凝聚起来，创造活力激发出来，巨大能量释放出来，进一步巩固党的执政基础。三、谱写新篇章，必须汇聚“同心同向共奋进”的强大合力开展好“能力作风建设年”活动，是明年的一项重要任务，也是全县各级党组织的共同责任，必须加强领导、精心部署，统筹安排、扎实推进，确保达到预期目的。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一要躬身入局，以上率下。加强能力作风建设，必须要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。要从县级领导干部做起，带头躬身入局、入局入水，通过层层示范带动，形成一级抓一级、一级带一级的好局面。各级党组织要担负起主体责任，党组织书记要履行好第一责任人责任，纪检监察、组织、宣传、统战、政法等部门要各尽其责、形成合力。二要聚焦问题，标本兼治。发扬刀刃向内的自我革命精神，结合“六对照六反思”，把问题找准查实、把根源剖深析透，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面梳理需要攻坚突破的重大任务、重要问题，列出问题清单、建立整改台账、压实整改责任、明确整改时限、挂账销号推进，确保“问题、整改、责任”闭环管理。同时，要注意标本兼治，既“找病灶”强力治标，更“查病因”聚力治本，努力解决深层次问题，避免旧弊未除、新弊又生。三要加强宣传，强化督导。一方面，要充分发挥主流媒体作用，全方位、多角度宣传活动中的经验做法和先进典型，激励大家在学干结合、查改贯通中争先进、创一流。另一方面，要采取明察与暗访相结合的方式，对活动开展情况进行督导，既要及时引正纠偏，避免为了搞活动而搞活动；又要旗帜鲜明地揭露一批突出问题，利用反面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com典型进行警示教育，营造重实干的浓厚氛围。四要统筹结合，推动工作。当前，正值年末岁尾，要以“能力作风建设年”活动为契机，统筹抓好项目建设、安全稳定、民生保障、疫情防控、农村人居环境整治、明年谋划等各项工作，查漏补缺、巩固提升，确保今年工作圆满收官，明年工作顺利实现“开门红”。同志们，转变作风、狠抓落实是发展所需、人民所愿，更应该是我们每个干部的自觉追求。希望大家按照县委的决策部署，以新作风、新面貌、新作为，为开启xx现代化建设新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！在全县目标责任考核总结表彰暨作风建设提升年动员大会上的讲话2022年2月春节收假，年气未尽。首先，向大家拜个晚年，祝大家虎气盈身、虎劲附身，在新的一年，追赶超越、再创佳绩。这次会议是近年来召开的比较少的、高规格的、大规模的会议。今天，我们全县副科级以上干部全部参会，在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com镇办、部门设立了多个视频分会场，总人数近700人。之所以要这么大规模，这么高规格的开会，主要的目的是：总结去年、奖励先进，对当前的工作进行动员，对作风建设提升年活动进行安排。核心的目的是：为了把县委抓作风建设的决心在第一时间传递到每一个干部，让大家都能够把思想统一到县委决策部署上来，把我们的精气神、注意力都集中到工作上来，切实从作风抓起、从工作抓起，把今年追赶超越的各项工作做得更好。刚才，会议总结表彰了各类先进，这些受到表彰的单位和个人，都是工作表现突出的优秀代表，都是在各自领域做出了不凡的业绩，都是追赶超越的领跑者、先行者、有为者。特别是，受到表彰的纳税企业，更是xx发展的功臣，他们对xx贡献的是真金白银，贡献的是产业支撑，贡献的是企业家精神。在此，我代表县委、县政府，向刚才受到表彰的各类先进集体和个人表示诚挚的祝贺和崇高的敬意！对这些先进典型、优秀企业我们不仅要进行表彰，还要大力进行宣传报道，及时跟进弘扬他们的典型事迹，激励更多的干部投入到创业奉献中来，在全县进一步营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。刚刚过去的2021年，是xx追赶超越再创佳绩的一年，也是高质量发展再谱新篇的一年。一年来，我们的经济指标稳中向好、稳中有增、稳中有进，主要经济指标全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部处于全市的上半区；我们的党建工作创新不断、亮点频出，各项举措受到中央和省市的肯定；我们在市对县季度考核工作中，连续三季度排名全市第一；我们的试点示范推进有力，去年在省级以上会议介绍工作经验10多次，承担市级以上现场会达20多次，荣获市级以上荣誉达70多项，等等。基于这样一个好的情况，这次年度目标责任考核，我们只评出优秀和良好两个等次，没有一般和较差等次。全县90个涉考单位，优秀达51个，占比达到56.67%，其中部门的优秀比例达到了67.3%，这已经达到了一个空前高的比例。这个考核结果，充分体现了大家工作干得好，优秀就应该多，也体现了组织对大家工作的认可和肯定。希望通过这次表彰，能够进一步激励先进、增强干劲、鼓舞斗志。另外，在这次考核中，一些单位工作其实也非常好，亮点特色和荣誉也不少，只是由于名额所限或者是在同类单位中位置相对靠后，而没有被评为优秀等次，大家一定要正确面对、正视差距、正常对待，保持一颗平常心，保持一颗进取心，不要妄自菲薄、怨天尤人，而要卸下包袱、保持干劲、重新出发，在今年工作中争取更好的成绩。获得优秀等次的单位，也不是说一好都好、样样都好，也有各自的短板和差距，一定要不骄傲、不自满，冷静分析，发扬成绩，再接再厉，在追赶超越中继续领跑、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持续领先。全县上下都要以先进为榜样，提振精气神，奋力新作为，努力争一流，推动各项工作迈上新台阶。这次会议一个重要任务是：动员部署作风建设提升年活动，这也是今年工作的一个重要举措和抓手。下面，我重点围绕改进提升干部作风、抓好当前工作落实讲几点意见。一、提高站位强认识，增强思想自觉性作风是发展的保障，是落实的关键，没有作风就没有发展，就不会有新作为，更不会有争先进位。习近平总书记强调：“作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。”“要从解决‘四风’问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，改进学风、文风、会风。”“必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”我县目前的干部作风总体是好的，主流是好的，也得到了市县各级的认可和肯定。主要的特点：①工作细。大家都非常细致、非常认真、非常负责。②干劲足。人人争先、个个争优，务实肯干，不甘落后。③守规矩。绝大多数干部都能够讲政治、守规矩，严格遵守各项纪律，做到纪律严明、令行禁止。④心劲齐。单位部门之间能协调配合，干部同志之间能相互支持，全县上下都能始终围绕一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个目标，一条心、一股劲，谋发展、创一流。虽然，我县干部队伍整体素质是高的，作风是好的，但也还存在这样那样的问题，我们的干部并不是一般齐，也还有素质不高的干部，也还有一些不好的作风现象。所以，非常有必要提高标准、提升作风。今年是换届后的第一年，我们要认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，要贯彻落实县第十八次党代会部署要求，要加快“一区一地一县”建设，要在新的起点上实现xx新的追赶超越，任务艰巨而繁重，更需要我们有良好的作风作为保障。因此，必须重视作风、严抓作风、狠抓作风。二、聚焦作风老毛病，“十项整治”攻顽疾一是整治“只领工资不干事”。重点整治：持续旷工或长期请病假不上班，仍足额领取工资；人来了心没来，当一天和尚撞一天钟；违规经商办企业或在外兼职；违规聘用他人顶岗，等等。二是整治“躺平主义”。重点整治：浑浑噩噩、不思进取，庸碌无为“混日子”；面对任务拈轻怕重、讨价还价，借故推脱；遇到有事一问三不知，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”；工作上得过且过，干多干少一个样；对本职工作不懂行、不在行、不内行，甚至大言不惭“我不会”，等等。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是整治“我行我素”。重点整治：不服领导，不讲规矩，不拿组织当回事；表态好，调门高，工作丝毫不落实；个人主义、自由主义严重，想来就来，想走就走，擅自脱岗离岗，不守工作纪律，等等。四是整治“衙门习气”。重点整治：对工作找借口、“踢皮球”；特权思想严重，“看人下菜”，优亲厚友、公事私办；在群众面前摆谱端架子，感情淡漠，态度冰冷；庸懒散慢，上班时间玩手机、谝闲传，不干事，等等。五是整治“政策梗阻”。重点整治：落实中央和省市县决策部署态度不坚决，执行打折扣；曲解上级政策，让政策在执行过程中“走形”“变样”；搞上有政策下有对策，甚至阳奉阴违，等等。六是整治“文山会海”。重点整治：对上级来文照搬照抄，同样的会议多次开，类似的文件重复发，讲话啰啰嗦嗦，开会时间超长，没有效率概念，等等。七是整治“拖拖拉拉”。重点整治：工作节奏慢、服务差、效率低；干工作缺乏钉钉子精神，前紧后松，虎头蛇尾；一些工作、项目“光打雷不下雨”，长时间停留在规划中、报告中，推而不动、说而未果，等等。八是整治“怨天怨地”。重点整治：畏难怕事，不能吃苦，不愿干事，牢骚多、抱怨多、吐槽多；工作动机不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com纯，干一点事就要回报，达不到目的就满腹牢骚，等等。九是整治“吃拿卡要”。重点整治：人为设置门槛，吹毛求疵，卡着不办，不给好处不办事，给了好处乱办事；接受或者以借用为名，占用管理和服务对象单位或个人财物；擅自设立收费项目，违规收取各种费用，破坏营商环境，等等。十是整治“以权谋私”。重点整治：在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、项目审批中搞“权钱交易”；为家人或亲朋好友经商找关系、打招呼、讲人情；以人情代替原则，用权办事开“天窗”、留“后门”、打“擦边球”；变相用公款请吃请喝、娱乐消费，等等。以上这些，还不是问题的全部。这些问题，在不同镇办、不同单位都有不同程度的存在。这些问题的存在，严重影响我们干部队伍的战斗力、影响xx的对外形象、影响党群干群关系。对这些问题，大家一定要揽镜自照、对号入座，以自我革命、刀刃向内的态度，深刻反思、认真查摆、着力化解、坚持不懈。三、坚持从严从细管，“十项措施”促提升要围绕“十项整治”，针对作风顽疾，在落实中央和省市相关措施部署的基础上，重点强化“十项措施”，全力抓教育、促提升、改作风。一要加强钉钉考勤管理。对迟到、旷工的，情节轻的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在全县通报，并计入个人作风档案；情节较重的进行约谈；情节严重的予以组织处理。受到组织处理的，年内取消考核评先资格，并不予提拔使用、不予职级晋升。对单位纪律松懈、管理混乱的，还要视情节轻重追究主要负责人责任。二要开展“吃空饷”专项治理。由纪委监委牵头，相关部门配合，结合钉钉考勤，对全县逐单位再过一遍，把“吃空饷”的人全部查出来。今后，开展镇办、部门巡察，巡察组的第一个任务就是查有无“吃空饷”现象，如果有“吃空饷”没有查出来，要追究巡察组责任。三要实行奖金绩效考核挂钩发放。对年终一次性奖金和目标责任考核奖金，今后都要实行绩效挂钩、差别发放，坚决打破“平均主义”，干与不干一样多，干多干少一个样。总的办法是“三七分、四季考”，就是把奖金的70%作为“基础性绩效”，把30%作为“奖励性绩效”，实行季度差异化考核，年终一次性差别发放。优秀的多发，良好的正常发，不好的少发，对考核不称职、长期请假、年内受到党政纪处分的不发奖金。四要完善职级并行办法。现在的职级并行，除了四级调研员、一级主任科员、二级主任科员都有名额限制，其他的三级主任科员、四级主任科员相对没有名额限制或者名额比较多，实际上是普调性质，这在一定程度上造成了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一些干部不干事也能晋升，助长了干多干少一个样的不良风气。对此，我们要改进完善职级晋升办法，把职级晋升和个人表现相挂钩，打破只看年限、不看表现的问题。今后，即使到了晋升年龄或资历够了，如果你不干事、不服从组织领导，不参加网格员、文明创建、疫情防控、驻村帮扶等中心工作，就要暂缓晋升，等改变了、表现好了之后再晋升。五要改进提升班子研判。研判班子要力求研判实、研判准、研判清。要高度重视研判结果的运用。年前，结合年度考核，对各镇办、各部门的班子进行了研判，下来，①根据研判情况，对各镇办、各部门班子进行排队，排出一类班子、二类班子、三类班子；②逐镇办、逐部门对班子成员进行排队，并把班子和班子成员排名情况进行通报；③对排名末位的所有科级干部进行二次研判，根据研判结果，该批评的批评，该调整的调整，该处理的处理。六要持续改进会议风气。严格控制会议规模、次数、时长，倡导开短会、讲短话，坚持省市视频会后立即安排部署，对会议尽量合并召开，一般会议“不拖堂”，可开可不开的坚决不开，切实提高会议效率。七要严肃考核风气。继续完善季度考核、目标考核等办法，尽量量化考核、刚性考核，减少人情分，确保考准、考实工作业绩。对镇办和同一类别的部门要尽量做到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标准和尺度一致，力求考得公平。要常态设立考风监督检查组，对跑考核、送礼吃请、打人情分的要加强检查、严肃处理。八要全面推行日常工作周碰头。周碰头、周例会制度在所有镇办和多数部门都有坚持，做的非常好，但也有一些单位松散管理、永不碰头。下一步，要在各部门、各镇办、各村（社区）全面推行周碰头制度，每周一早上利用半个小时，组织班子成员全部参加，逐人谈本周计划，主要领导补充安排，办公室整理印发、督办落实。通过周周碰头、周周坚持，长此以往，全县各级各部门和广大干部就会始终处在时刻想事、谋事、干事的状态中。九要严查公款吃喝。在近多年的严查严管下，公款吃喝之风得到了一定的遏制，但仍不同程度的存在和反弹，你请我、我请你，吃吃喝喝、拉拉扯扯，公款吃喝、变相报销，会形成很大的廉政风险。对此，纪委监委要牵头，明察暗访、加强监督、集中治理。十要从严开展执纪问责。精准运用监督执纪“四种形态”，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。加强对民生政策落实情况的监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品、营商环境等群众反映强烈的突出问题，坚持纠正一切损害群众利益的腐败问题和不正之风。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com四、立足首季开门红，紧抓快动见真章抓工作、抓落实是最基本的作风，也是最重要的作风，更是作风建设的“试金石”。要用今年发展，用当前工作，来检验作风、甄别作风、评判作风。现在一季度仅剩50多天时间，加之开春之后好多会议都要召开，留给我们的工作时间非常有限，因此，我们一定要在思想上有紧迫感，要有“一日无为、三日不安”的自觉。今天收假就是真收假，从今天开始就是八小时全日制，不能浪费一天，也不能半天上班、半天办自己的事，要自我加压、主动加力、全面加速，对当前各项工作抓紧安排、抓紧启动、抓紧落实。一是项目建设要紧抓快动。上午已经进行了第一次项目集中开工，开了23个项目。要继续加大督促，在正月十二日之前，所有续建项目要全部复工；一季度新建项目开工率要达到40%以上，尽量赶上全市45%的目标；二季度开工率要达到60%以上；三季度要实现100%开工；92个新建项目前期手续，必须按照开工计划，提前全部办结。同时，要抓紧招商工作，做好项目策划包装，切实加大争资力度。二是巩固脱贫和乡村振兴要紧抓快动。要围绕国家后评估检查和媒体暗访，抓紧做好各项准备工作。要紧盯因灾因疫防返贫、危房改造、易地搬迁后续扶持、产业和就秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业帮扶等重点，全力巩固脱贫成果。要围绕推进乡村振兴，部署加大示范镇、示范村创建力度，抓紧确定和启动年度乡村振兴重点项目，扎实开展农村人居环境大消杀大整治活动，深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，全力争创国家乡村振兴示范县。三是春耕生产要紧抓快动。要不误农时，抓好春季田间管理，做好春播备耕，搞好农资供应，为夏粮丰产增收奠定坚实基础。四是文明创建要紧抓快动。全面恢复文明城市创建各项措施，开展节后城市环境集中整治，加快开展缆线入地迁改、背街巷道改造、农贸市场建设、公益广告提升等14项攻坚，严格落实领导走街、三函预警、志愿劝导、通报排名等制度，确保年度创建任务全面落实、跻身全省前列。五是生态环保要紧抓快动。要抓紧梳理今年的生态环保重点，列出任务清单，拿出具体措施，尽快组织落实。特别是对中省环保督察交办的问题，一定要坚决整改、尽快到位、绝不反弹。对春季造林绿化，要抓紧完成前期，做好各项准备，确保按时启动、一季完成。六是风险防范要紧抓快动。要紧盯疫情防控，全力抓好春节后返岗复工人员摸排管控和国内中高风险地区来合返合人员管控，严防死守、不留隐患。要严格落实信访维秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稳属地责任和行业责任，确保冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、市党代会、市县“两会”期间全县大局稳定。要加大对煤矿生产、森林防火、道路交通等方面安全生产隐患排查整改力度，确保不发生重大安全事故。七是改革试点要紧抓快动。今年，我们要实施国家新型城镇化标准化试点、农民合作社质量提升整县推进试点和全省系统集成深化农村改革试点、知识产权强县工程试点、农房建设试点等5项试点改革，各涉改单位要抓紧完善方案，积极探索创新，尽快推进落实，确保各项试点都能创出新路径、搞出新模式、做成新标杆。八是党的建设要紧抓快动。要全面加强基层组织建设，抓规范、促提升，抓创建、树品牌，推动基层党组织全面过硬。要抓紧筹备召开党的十九届六中全会精神专题研讨班、党史学习教育总结和主题实践活动推进大会，高质量开好党史学习教育专题民主生活会。五、以身作则做标杆，以上率下带作风作风好不好，关键看领导。今天，我们各镇办、各部门的科级干部全部参会，你们就是本单位的“关键少数”，一定要以身作则、以上率下，在作风建设上当好标杆、带好头。一要身在岗心在位。要坚持把工作当作一种追求、一份责任，多花时间、动脑筋去研究、去琢磨，时刻把心思秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用在谋发展上，把精力用在抓工作上，全心投入、倾心付出，真正做到在其位谋其政、任其职尽其责。二要在状态有激情。没有激情的工作是平淡的，激情缺席的人生也难有大作为。大家都是“一区一地一县”建设的承载者、参与者，一定要以激情打破暮气，以实干展示状态，以有为彰显进取，不空耗人生，不辱没岗位，更不能有愧于时代和子孙。三要尽责任显担当。工作的成效如何，取决于我们有没有尽心、有没有尽力、有没有尽责。每个干部都要把自己的职责放到全县大局中去考量，坚决克服“小我思想”、本位主义，把干好本职工作作为最大责任、最高成就，以每个岗位的主动作为，汇聚形成全县追赶超越的强大合力。四要强本领守纪律。要坚持以新观念适应新形势，以新思维推动新发展，不断提升自己驾驭工作的能力和水平。要严格落实“五个必须、五个决不允许”要求，坚持严以修身、严以用权、严以律己，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。五要快追赶勇超越。要坚持追赶超越不动摇，紧盯更强的赶超对象、确立更高的目标追求，敢与强的比，敢同勇的争,敢向高的攀，敢跟快的赛，形成“镇街园区比发展、机关部门比服务、广大企业比贡献、党员干部比作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为”的浓厚氛围。六、围绕作风建设年，“四项保障”求实效一要专班专抓。县上已经成立作风建设提升年活动领导小组，领导小组一定要切实负起责任，加强统筹指导，定期协调调度，确保作风建设提升年活动取得实效。二要主官主抓。各部门、各镇办的主要领导是作风建设的第一责任人，要负总责、亲自抓，结合实际，抓紧制定本单位作风建设提升的具体方案，组织开展好集中整顿月活动。集中整顿月活动就是从今天收假开始，用一个月时间，每个镇办、部门都要开展集中整顿，做到有安排、有计划、有落实，正月十五日之前，每天早上都要先学习半小时。同时，要定期分析研判，抓好推进落实，推动本单位、本辖区的作风全面提升。三要各方齐抓。各相关部门要自觉扛起责任，结合工作分工，及时制定相关配套方案；要密切配合、协同推进、齐心协力抓好落实，确保作风建设提升年活动扎实有效。四要纪委督抓。纪委监委要加大明察暗访，对拒不执行改进作风相关措施、消极对抗的，对不服从领导、向组织挑战、闹无原则纠纷的，对工作不负责任、开展活动走形式、问题解决不到位的，要严肃处理、严格问责，以严督严抓切实推动作风建设取得实效。总之，希望全县各级秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各部门和广大党员干部，都能以今天为新的起点，真正在思想上紧起来、作风上严起来、行动上实起来，增强创先的意识，提升创优的能力，保持创新的作风，认真干、务实干、努力干，确保首季开门红、新年新气象、新年新作为。在全市开展“作风建设年”活动动员大会上的讲话今年是落实市第十二次党代会精神开局之年，党的十九大、省第十一次党代会还要召开。市委决定，在全市各级党组织和党员干部中开展作风建设年活动，就是要深入贯彻党中央关于全面从严治党和作风建设的一系列决策部署，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查摆、认真解决全市作风建设当中存在的突出问题，着力提升各级党组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作，加快落实市第十二次党代会精神，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会召开。下面，根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。一、统一思想认识，切实增强开展好作风建设年活动的紧迫感、使命感秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第一，开展作风建设年活动，是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动。我们党历来高度重视作风建设，在革命、建设和改革开放的不同时期，形成了党的优良传统和作风，在实现不同时期党的奋斗目标中发挥了不可替代的作用。以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出位置，以“八项规定”为切入口，连续开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，刹“四风”、惩腐败，推动全面从严治党向纵深发展。十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下全面从严治党作出系统安排部署。最近，中央又出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性和基础性工程。习近平总书记强调，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善作善成。最近，省委书记刘家义同志作出批示，要求全省“各级各部门都必须主动作为，主动担当，依法作为”，这个批示切中了要害，抓住了关键。开展作风建设年活动，就是要更加深入地贯彻党中央和省委管党治党、作风建设的一系列决策部署，以此为总抓手，形成持续抓、系统抓、科学抓的长效机制，确保把作风建设的各秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com项任务落到实处、引向深入。第二，开展作风建设年活动，是落实市十二次党代会精神的根本保障。市第十二次党代会，集中全市各级党组织和广大党员干部智慧，确立了“一三四七”的目标任务、战略重点和全面从严治党新要求，形成了全市共同的意志。落实好党代会精神，是新一届市委及全市各级党组织和广大党员干部共同的根本任务，必须靠过硬的作风作保障。开展作风建设年活动，就是要动员全市各级党组织和广大党员干部，更加自觉地抓党风，坚持不懈地转作风，以更加统一的意志、更加饱满的热情、更加奋发有为的精神状态，投身到落实市党代会各项目标任务的实践当中，着力打造“四个城市”，加快建设现代化强市。第三，开展作风建设年活动，是解决作风突出问题、提升作风建设水平的实践工程。近年来，我们认真贯彻全面从严治党新要求，始终把作风建设摆在突出位置，取得了明显成效。市第十二次党代会以来，各级各部门迅速行动、态度坚决，在全市形成了学习、宣传、贯彻市第十二次党代会精神的热潮。各相关单位按照职责分工，深入调研，形成系列工作方案，高效安排部署。各县市区和一大批市直单位主要负责同志带头，抓项目、跑招商、强服务，初步形成了抓项目建设的新热潮。寿光市在全市全面叫响敢想、敢干、敢担当、不怕难、不怕得罪人的“三敢秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com两不怕”精神；诸城市鲜明提出实干担当、激情创业；昌乐县超前动员部署作风建设年活动，打响维护稳定、项目建设、打造环境、为民服务“四个攻坚战”；高新区敢于碰硬、勇于破难，突破征地拆迁，再抓“打霸治痞”，聚集发展正能量；滨海区在全区启动开展以解放思想、放胆干事，提升标准、提升能力，转变理念、转变作风为主要内容的“双放双提双转”作风建设活动，进一步提振精神，激发活力；潍城、寒亭聚焦站南广场改造、高铁新片区建设等重点工程，主动作为，高效推进。市财政局、市综保区锲而不舍、不离不弃，B区申报近期有望获国务院批复，体现了无怨无悔的韧劲和高度负责的精神；产业部门逐一制订产业推进计划，加快培育产业体系；市教育局安排专门力量靠上抓招院引校工作，呈现良好态势；市住建局落实市委、市政府决策态度坚决，抽调一大批干部靠上抓两大片区改造建设工程，业务工作与重点项目建设两不误；有关方面认真贯彻全市开放会议精神，逐一落实了开放计划。一批同志上任后转作风、亮新风，5+2、白加黑，找难点、破难题，抓得准、研究得细，标准高、要求严；有的主动提出周六不休息、周日休息不一定，甚至老人重病顾不得照顾，整个节假日靠在工作上。广大基层干部及政法、公安干警、武警、消防官兵严阵以待、严防严控，保障了全市大局的稳定。广大企业界、农业农村党员秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干部奋发有为，主动作为，加速转型发展，保持了良好态势。教育、医疗、科技、文化等领域的广大党员干部，勇于改革，勇于创新，创造了许多骄人的业绩。实践证明，我市党员队伍的作风整体是好的，是有战斗力的，是我市现代化建设的坚强领导核心和中流砥柱。但是我们必须清醒地看到，与新形势新使命要求相比，与人民群众期待相比，与先进典型相比，我们的作风建设还有不小差距。突出的有七个方面：一是学风不够实。面对新常态，一些同志新理论学习不深入，新政策把握不到位，新知识、新模式缺失，职业化水平不高，甚至有的同志长期不学习。最近，有关方面对市党代会精神学习情况进行了一次抽测，213名干部参加，80分以上的仅占33.3%，反映了我们的学风问题。二是境界不够高、要求不够严。“走在前列、起好带头作用”目标定位落实得不够好，缺少相应的参照和具体的标准，缺少有效的引导和评价。有些同志总是以三线城市为理由，妄自菲薄，进取心不强，有意放低标准、降低目标。也有的同志长期孤芳自赏、自我陶醉，甚至有点掩耳盗铃的味道，人家都跑老远了，还在那里陶醉、显摆过去那点成绩。三是纪律观念淡薄、有令不行、有禁不止。有的执行八项规定精神不自觉。落实中央精神以及省委省政府、市委市政府决策部署态度不坚决，没有把贯彻上级党委决议决策作为政治原秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com则，搞选择性贯彻、附加条件地落实，甚至有的顶着不办，缺乏政治敏锐性。有的同志阳奉阴违，当面慷慨激昂，转头就不干事，当面一套，背后一套，做“两面人”。擅自发表与上级党委决议相悖的议论，甚至擅自改变市委市政府已经决定的事项，个人服从组织、下级服从上级的政治原则落实不到位。四是不担当、不负责。只为自己和部门小团体的利益负责，不为事业负责，不为大局负责，只讲不能办，不讲怎么样才能办。外地广泛采用的简易措施，我们这里就是办不了，社会反响很大，对xx的形象损害很大；该牵头的工作不牵，只管自己“一亩三分地”，其他的不协调、不推进，牵头的事长期打不开局面；该反映的问题不反映，该批评的不批评，该执纪问责的不执纪问责，掩盖矛盾，你好我好，导致问题长期积累，贻害无穷。面对急难险重既少办法又少胆量，只当“太平官”，能躲就躲、能推就推。五是工作不实、基础不牢。一些群体性事件的发生，为我们敲响了警钟，值得我们深刻反思，反映出我们基层基础建设方面欠账还很多。在一些地方，民主议事、政务村务公开制度没落实，干群矛盾积累，邪恶势力增长，打击处置不力，以致正不压邪，基层组织软弱涣散，缺乏执纪问责的力度，缺乏控制力。有的抓基层基础责任不明确，工作不到位，对基层存在的矛盾麻木不仁，甚至有意掩盖；有的基层干部不了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com解基层、不研究基层。全市信访总量逐年下降，但非访位次却逐年上升；全省安全生产考核，我市仅是列为良好等次，扣分的主要原因是若干简单的基础工作没做好；环境保护指标一段时间也出现了反弹，说明我们的基础工作还不牢固。六是一部分同志群众观念淡漠、服务意识差。摆不正与群众、与企业、与基层的主仆关系，在群众面前摆谱、端架子，甚至跟企业家端架子、摆谱，总感到是企业、群众在求你，不知道自己是为人民服务的。对群众的难事漫不经心，解决问题不用心，企业、群众交费、审批还是在到处跑，市区审批一体化没有落实，企业、群众办事还很难。七是管党治党还不够严。有的主体责任意识不强，履行“一岗双责”不到位；有的对党员干部监督管理不动真、不碰硬，对存在的问题不批评、不制止；查处贪污腐败、违规违纪案件多，查处为官不为、庸政懒政怠政案件少，治理的措施不系统、不配套，干事创业的导向不鲜明。对这些问题，我们务必高度重视，将其纳入作风建设年活动重点解决的问题清单，逐一研究解决，逐一拿措施、拿办法，督导落实，限期整改。二、以扎实的作风抓作风，确保作风建设年活动取得实实在在的成效作风建设重在实效，要坚持目标导向和问题导向并重，以扎实的作风，推动作风建设年活动扎实开展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开展作风建设年活动，要全面落实党中央“两学一做”学习教育常态化制度化要求，打牢作风建设的基础。最近，习近平总书记就“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，强调要抓实基层支部，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。我们一定要深刻领会，认真落实。要突出常态化，坚持融入日常、抓在经常，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要突出制度化，以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度。要持续打牢“学”这个基础。研究建立学习情况有效评价机制，坚持不懈学深学透党章党规，学好悟透习近平总书记系列重要讲话精神，武装头脑、推动工作。要持续抓好“做”这个关键，做到知行合一、学以致用，经常查找解决问题，及时修正错误，做到“四个合格”。开展作风建设年活动，要以“主动作为、主动担当、依法作为”为主题。主动作为，就要主动履职尽责，用心履职尽责，创造性地履职尽责，把主动履职尽责作为职业标准、价值追求和行为习惯。主动担当，就要在关键时刻不退缩、不敷衍、不推卸，能够冲得上、把握得准、打得赢、处理得好。依法作为，就要作为又不乱为，担当又不浮躁，严格依法办事，依法行政，依法治理。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开展作风建设年活动，要大力弘扬“四种精神”。精神是作风的引领，更是作风的升华。要以精神引领作风建设，在全市形成更加统一的精神境界和价值追求，增加正能量，汇聚新力量。一要大力弘扬担当进取、勇创一流的精神。我们每一个人都身处不同的岗位，同时又是党组织的一员、身处不同的职位。每一个岗位、每一个职位，都首先意味着一份责任、一份义务。要义无反顾地担负起应当担负的责任和义务，在其位、谋其政、尽其责、求其精，心无旁骛、矢志不渝，不忘初心、砥砺前行，努力在平凡的岗位上体现人生价值、奠定人生基础、实现人生抱负。二要大力弘扬改革创新、勇于争先的精神。创新是xx的重要基因，更是未来发展的希望所在。改革开放以来，商品经济大合唱、“贸工农”一体化、中小企业股份制改造、农业产业化，以及文字激光照排、8AT的发明等，都诠释着xx领风气之先的优良传统，豪迈集团全员创新，诠释了社会中广泛而巨大的创新潜能。在加快转型发展、加速动能转换的新形势下，我们更加需要“领风气之先”的锐气，紧跟时代潮流，紧盯发展前沿，大胆改革、勇于创新，始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求，争当转型发展的排头兵。三要大力弘扬开放包容、海纳百川的精神。纵观历史，一个国家、一个民族、一个城市，谁开放得早、开放得快，谁就发展得好、发展得快。什么时秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com间开放得好，什么时间就发展得好、发展得快。在经济全球化的今天，开放更是一个城市发展的必由之路。要主动开放、加速开放、全方位开放，加速城市国际化步伐。要大力创造有利于开放发展的社会文化，开阔胸怀、宽厚包容；求同存异、和谐共处；以人之长、补己之短，共同发展。各级党员要率先垂范，做开放包容的先锋。四要大力弘扬崇尚法治、规范理性的精神。如何在全面从严治党、全面依法治国大背景下更加担当作为、奋发有为？如何在社会矛盾多发、社会利益多元、社会构成日益复杂的背景下有效治理、科学治理？法治是不二的选择。要尊法、学法、守法、用法，大力弘扬法治精神，倡树法治理念，提升法治素养，依法处理各种矛盾，规范各方行为，提升全社会的法治水平。开展作风建设年活动，要着力强化五个导向。（一）要强化标准导向，大力实施寻标对标提标行动，提升思想境界、目标定位和工作水平。工作标准是作风的最直接体现。评议作风先看工作标准。要把提升标准和境界，作为开展作风建设年活动的基础任务，全面寻标对标提标达标，以更高的标准担当作为、奋发有为。一要对照党中央治国理政新理念新思想新战略寻标对标。“四个意识”中的看齐意识，其中一条就是要向党的路线方针政策看齐。要更加深入扎实地学习党中央治国理政新理念秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新思想新战略，认真查摆基本精神学透掌握了没有?发展理念转变了没有?发展的举措落实了没有?找差距、查不足，定措施、抓落实,全面提升以党中央治国理政新理念新思想新战略指导实践、推动发展的水平。二要对照市党代会确定的目标任务、战略举措寻标对标。要对照党代会确定的“一三四七”目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，进一步明确各自的新目标、新任务、新举措，做到件件有着落、层层有行动。要围绕“一个总目标”、“三个走在前列”、打造“四个城市”、实现“七个突破”，逐一制定规划、计划，细化方案，尤其要精心谋划一批重点片区、重点园区和特色聚集区、重大项目及平台，有效支撑各项目标任务，防止层层分解、层层虚化。要坚持一县一小镇、一片区、一特色，一部门一改革、一平台、一项目，聚焦聚力，突出重点，形成特色，聚集发展，带动基层切实转作风、抓实事、办要事。三要对照走在前列、起好带头作用的目标定位寻标对标。坚持世界眼光、国际标准、国内一流，对各自工作进一步寻标对标，按照可比较、可学习、可追赶的要求，确定目标，分析差距，制定计划，比学赶超，着力提升各项工作在全省全国影响力、竞争力。要注重补短板，突出科技创新、安全稳定、生态环保、开放发展、人才队伍建设等，定向寻标，专项学习，细化方案，赶超进位。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要坚持市县镇村四级联动、寻标对标达标三位一体。市直机关要率先垂范，市四套班子办事机构和常委单位要作好表率，市委办公室要率先行动，各级党政机关都要放下架子，降下调子，少讲或不讲成绩，多查不足，列出单子，建立台帐，细化措施，加速赶超。各级要召开党委（党组）会，专题研究、专项部署，并在一定范围公开。市委常委会将随机听取部分县市区、市直部门、有关乡镇街道的情况。作风建设年活动领导小组办公室要组织有关方面，对寻标对标达标情况进行评议审定、纳入考核。（二）要强化纪律导向，大力实施正风肃纪行动，努力保持良好风纪。要把纪律规矩挺在前面，持之以恒整治“四风”，锲而不舍抓纪律建设，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严肃政治纪律。在全市深入开展一次政治纪律专题教育，进一步明晰什么是政治纪律，政治纪律的具体要求是什么？是否存在不讲政治纪律的问题？具体表现是什么？如何加以改进？各级各部门要采取自己查、领导点、群众评、社会议等多种方式，进行排查梳理。尤其要突出围绕落实党中央以及省委省政府、市委市政府作出的决策部署态度是否坚决，是否存在不落实、选择性落实的问题，并有针对性地加以整改，努力在全市形成上下贯通、意志统一、步调一致的政治格局。要从讲大局的高度讲团结。没有团结就没有大局。要像珍视自己的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com眼睛一样珍视团结，珍视团结和谐的政治局面。要善于团结，把团结建立在事业的基础上，支持、鼓励干事的，反对、纠正不干事的，形成团结干事的局面。要心胸开阔，大事讲原则、小事讲风格，避免情绪化、庸俗化。要把讲团结作为一条政治纪律，对不讲团结、无为地搞窝里斗、人身攻击的，要坚决不予提拔重用；对违纪违规的，坚决依纪依规调查处理，努力打造风清气正的良好政治生态。要严格党内政治生活制度。认真执行民主集中制，严格规范党委议事决策制度，严格议事规则和决策程序，决策前，充分民主，畅所欲言；决策后，坚决贯彻落实，决不允许“事后诸葛亮”。要严格实行集体决策与个人分工负责相结合，凡是会议决定的事项，严格按职责分工抓好落实，不犹豫、不拖延、不彷徨。要坚持问题导向，工作调研、工作督查、巡视巡察，要突出发现问题。要讲真话、报实数、讲实情，严禁报喜不报忧。要驰而不息纠治“四风”。密切关注“四风”反弹问题，按照中央往深里抓、实里做的要求，紧盯老问题、关注新动向，严肃查处潜入地下、改头换面等“隐形”“变异”问题。要把整治群众身边的不正之风作为重点，集中开展专项整治。要严查顶风违纪，发现一起查处一起，点名道姓公开曝光。坚持“一案双查”和责任倒查，严肃追责问责。（三）要强化发展导向，大力实施提质提效行动，努秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力提升发展能力。发展的根本问题是作风问题。作风的状况决定着一个地区发展的高度、进度和速度。要以新作风落实新理念、谋划新发展、实现新跨越。一要扭住发展第一要务不放松。发展是解决一切问题的关键，目前，我市的主要矛盾仍然是发展问题。要始终扭住发展第一要务不放松，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲办好发展的事情。二要贯彻新发展理念不停步。要以贯彻市第十二次党代会精神、加快实施“十三五”规划为抓手，更加自觉地适应和引领经济发展新常态，全面贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，要按照省政府部署，围绕加快培育新技术、新产业、新业态、新模式“四新”，加快实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，列出时间表、建立项目库、签订责任状。三要善于抓实抓细。发展抓不实就虚了，项目抓不死就跑了。要坚决克服只讲一般要求，不抓实事；只分解指标，不抓项目的做法，努力在实上下功夫、在细上求实效，以更加扎实的作风保障又好又快发展。抓实，就要抓住项目这个发展的牛鼻子，深入开展项目建设年活动，全面落实项目建设十个渠道，不断增加数量、提高质量。领导机关、领导干部要亲自抓，带动各级层层抓。要统筹“三招三引”，广泛引资、引校、引所、引才、引平台、引酒店、引LNG、引重大基础设施，拓展项目领域。要加快健全洽谈、签约、落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地、建设、运营一体化的项目促进机制。每个县市区要突出抓几个、市直部门要突出抓好1-2个可以带全局、管长远的战略性平台、特色小镇和大项目，形成聚集效应，增强带动作用。抓细，就是对项目建设的每一个环节都严格细致，严密计划、严细调度、严格落实，尤其要建立项目建设问题快速反映、快速解决问题机制，多开调度会议，少开一般性会议，一事一调度，一项一项抓，严防干一干、停一停，推一推、动一动。有关部门要加紧建立项目智慧调度平台，分口加密项目调度频率，强化项目建设双向激励，达不到时序进度的，要及时查摆原因，采取针对性措施加以改进；造成重大延误的，要追究责任。四要突出抓好关键。目前，发展的主要矛盾，仍然是项目特别是大项目、好项目不适应发展的要求。核心的问题是思路不够宽，明晰的“十条项目渠道”没有有效利用和统筹推动，抓项目的潜在资源没有充分挖掘出来。国务院5号文件下发已经3个月了，我市系统的新招商政策尚未出台。经常是项目赶着部门走，一些不错的项目没有抓住。有的重要招商职能部门，至今抓招商的摊没拉起来，没人管没人问。管招商的不管落地，管大项目的不抓招商，“铁路警察各管一段”。要加快建立统分结合的招商机制和一体化的项目促进机制，统筹抓好项目建设工作。要继续加大依法征地拆迁的力度。目前全市尚有572个重点项目没有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com完成征地拆迁任务。这方面有法规、有经验，有自己的经验，也有外地的经验，需要的就是各级的担当精神和攻坚破难的能力。有关方面要继续作为重大专项，专项研究，专项组织，全力突破。要严格依法办事，既保护好群众合法权益，又要严守政策底线。去年召开的全市城市工作会议提出了城市工作十项工程，其中，围绕城市管理安排了七个专项整治，要加紧启动，科学组织，依法加快推进。（四）要强化基层和群众导向，大力实施基层基础提升行动，全面提高基层治理和本质安全发展水平。所谓本质安全，核心是有保障的安全，体现的是一种保障安全的能力和基础水平。最近我市连续发生了几起安全稳定事件，反映的共同问题就是基层基础工作还比较薄弱。我们必须痛定思痛、痛下决心，在全市形成大抓基层基础的鲜明导向，从根本上改变基层基础薄弱的状况。全市上下要凝聚共识、聚集力量，从市委常委做起，扎实开展“万人下基层”活动，带动各级低下头、弯下腰、沉下心，深入基层、了解基层，依靠群众解决基层的突出问题，全面提升基层基础工作水平。一要深入开展基层矛盾纠纷及信访积案集中排查化解行动。从现在起，集中两个月时间，市信访工作联席会议办公室牵头，深入扎实地开展好基层矛盾纠纷和信访积案集中排查化解。要坚持属地管理责任与行业主管责任并重，上下结合，重点瞄准干群矛盾突出、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com财务村务公开不规范、历史遗留问题较多、班子长期不健全不团结、信访相对集中的镇村、单位，逐一摸排查找隐患，建立台帐，明确责任，落实措施，特别要推动现存信访积案“清仓见底”、案结事了，确保今年信访积案化解率达到85%以上，完成“一不两减半”目标。二要扎实开展“打霸治痞”专项行动。村“两委”换届选举前，由市委政法委牵头，全面整治乱点村居，组织开展破案会战，摧毁一批“村霸”、宗族恶势力犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，依法严厉处置危害安全稳定的突出问题，压制邪气，伸张正气，为村“两委”换届和农村发展创造良好的社会环境。三要扎实开展安全生产管理提升行动。由市安委会牵头，立即启动新一轮为期两个月的安全生产隐患排查整治，努力消灭安全隐患。在此基础上，启动为期三年的安全生产标准化计划，全面推行安全生产标准化管理，并纳入科学发展综合考核。四要全面提升基层治理水平。创新基层治理模式，健全基层治理机制，着力解决突出问题。要结合创建“国家食品安全示范城市”，完善提升“五治并举”治理模式，健全智慧监管、检验检测、信用评价等制度，推动农产品质量安全管理工作制度化、规范化、标准化。要健全环保工作网格化、精细化、智慧化监管体系，建立市、县、镇、村四级网格，落实“双重管理、分级负责、责权分明、全面覆盖”工作机制。要扎实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进基层服务型党组织建设三年行动计划，进一步增强基层党组织的服务能力和水平。要超前谋划村（社区）“两委”换届工作，找准影响村级治理和村“两委”换届任务的突出问题，查清症结，对症下药，主动化解，确保选好配强“两委”班子特别是支部书记，确保换届风清气正。要实施软弱涣散党组织整顿专项行动，结合换届，落实责任，加快消灭软弱涣散特别是无班子、无集体收入、无新发展党员的“三无”村，严防出了问题再专项整治。要积极探索创新各类开发区、产业园区社会治理，在抓好产业发展的同时，完善社会治理职能。各县市区、开发区要对此加大探索力度，市编办可以会同有关部门进行专门调研。要实施村级集体经济提升计划，大力推动村（社区）产权制度改革，推广“党支部+合作社”发展模式和东斟灌村治理经验，实现富民与强村的有机统一，加速强村更强、弱村变强、空壳村减少，力争用3-5年时间，全市村级集体经济收入翻一番，全部消灭空壳村。要全面落实村务、财务公开等制度，大力推广有关单位的做法，全面推行村集体财务“电视公开”、账目和票据全部公开、随时公开。有关部门要抓紧制定村务公开标准和规范，纳入村“两委”换届预备人选公开承诺内容。要落实乡镇党委村务、财务公开责任制，市、县两级建立定期抽查和群众评议制度，对达不到要求的，要追究乡镇党委及相关责任人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的责任。五要建立基层基础工作双向激励机制。像创建文明城市一样，开展县、镇、村三级基层基础工作创建活动，建立指标体系，定期进行第三方评估，并予以公布，纳入综合考核。制定基层基础工作奖励与问责办法，凡发生有较大影响责任事件的、对突出矛盾纠纷和安全隐患化解不力的、基层基础工作综合评估达不到基本要求的，相关干部不能提拔重用；造成重大损失和负面影响的，依据有关规定，追究相关责任人的责任；对工作扎实、政绩突出、群众认同度高的，经考察符合条件的，优先予以提拔直至破格提拔。（五）要强化落实导向，大力实施效能提升行动，增强执行力推动各项工作落地生根。落实是作风建设的最终体现。习总书记强调，要旗帜鲜明抓落实。要把抓落实的成效作为衡量干部和一级组织作风的根本标准，通过作风建设年活动，推动全市上下真抓实干抓落实、求实效。抓落实，就要明责担责，在“责”字上担当。一级组织、一个岗位、一名干部，是组织系统的有机组成。要义不容辞地担负起岗位法定责任，完成党组织交给的任务和使命。要以“把事办成”为根本，以促进发展为要义，正确履行职责，有效履行职责，防止形式主义、庸俗哲学、虎头蛇尾。要建立以“办成事、多办事”为根本的政绩评价机制，鼓励引导各级想干事、会干事、干成事。抓落实，就秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要只争朝夕，在“快”字上用心。党代会、人代会闭幕到现在已经两个月了，今年接近三分之一的时间就要过去了，一批工作扎实推进，但有的工作还停留在报告上，甚至连方案、计划还没有制定出来，照此下去，怎么保证落实？怎样体现责任、执行力？各级党委、政府督查机构要对今年各项工作进展情况进行一次全面督查，突出抓好重大决策、重点项目、重要民生的督查，只查问题、不讲成绩，发现反面典型，严肃查处。必要时，可以派驻工作组帮助指导整改。重要工作的进展情况要定期在媒体上公布。要树立只争朝夕的紧迫感、慢进即退的危机感，盯着决定了的事情，一件一件抓，一步一步地干，早干快干。抓落实，就要精心谋划、周密计划，在“好”字上用力。凡事预则立、不预则废。谋划的水平决定着落实的质量，计划的周密程度决定着落实的效能。对市党代会、人代会包括这次作风建设会决定了的事项，要一项一项精心谋划，拿出规划并制定计划，按法定程序研究决策。“四个城市”的规划，几位负责同志抓得都很紧，有关部门要高度重视，担当负责，用心尽力抓好，必要时可以借用外脑，与体制内同志结合起来，确保形成高质量、高水平、支撑能力强的规划和配套计划。抓落实，就要增强执行力，在“强”字上提升。要不断增强职业素养，确保看得透、抓得准、盯得住。要善于推进、精准推进，多开调度秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会、协调会，少开或不开一般性的会，加强协调，解决问题。要善于综合运用法律的、经济的、舆论的、社会的以及国际国内各种资源，推动资源高效配置。要学习市财政局的做法，探索建立激励各级学习的有效机制，加速干部专业化、职业化进程。要强化党委的领导作用，政府的主抓作用，人大、政协的监督作用，形成齐抓共管抓落实的格局。三、注重建立作风建设长效机制，确保作风建设年活动持续深化一要健全组织领导机制。市委成立作风建设年活动领导小组，我任组长，李宽端、张小梅同志任副组长，有关市领导参加，统筹协调活动的组织领导。办公室设在市委组织部，由林红玉同志兼任办公室主任。下设若干专项小组，分工负责抓好相关专项工作。二要健全责任机制。坚持属地管理和谁主管谁负责，各级领导干部实行“一岗双责”，抓业务必须抓作风，抓行业必须抓作风，把作风建设纳入各级管党治党主体责任，纳入各级党建述职重要内容，纳入各级巡察重要计划。要充分发挥各级领导干部“关键少数”作用，发挥表率示范作用，带头抓作风、转作风，带头抓落实，以上率下、层层带动。要分清牵头责任和配合责任、包靠责任和主体责任，突出强化和考核牵头责任和主体责任。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三要健全一线工作推进机制。全面推行一线工作法，情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、成效在一线检验、干部在一线考察，把基层工作情况汇总，作为评价县市区和镇街工作情况的重要依据。要继续落实联系点制度，更加注重到困难大、矛盾多、问题复杂的地方调研指导、现场办公，点对点、面对面解决问题。四要健全群众诉求反映处理机制。更加注重民意，研究制定受理、分流交办、调查办理、督导回访、评价相分离的群众举报办理机制，进一步拓展入口、畅通出口、优化流程，形成更加有力的工作机制。充分发挥“12345”市长公开电话和政务网络平台的作用，建立社情民意“大数据”云平台，完善大数据管理机制。落实领导干部包靠、企业问题直报制度，进一步畅通优化社情民意表达渠道。健全“事要解决”的运行机制，力求做到件件有着落、事事有回音。五要健全经常性巡察监督机制。盯住重点人、重点事和重点问题，开展好常规巡察、专项巡察。建立经常性流动巡察暗访机制，及时发现查处作风建设突出问题，重点查处影响发展软环境、不作为、庸政懒政的问题。进一步完善人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督和社会监督措施。今年，市人大常委会围绕配合作风建设年活动，将开展优化经济发展软环境专题询问，各有关方面要积极秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com配合、大力支持。六要健全考核评价机制。分行业、分领域建立作风建设情况评价评估机制，作为评价所在党委工作情况的主要依据。要常态化组织开展服务对象评科室评工作人员、机关干部评班子成员、行业系统评班子、社会公众评重大民生事项活动，深化机关干部与群众面对面、企业“双评”、电视问政、部门主要负责人接受质询等，促进部门、行业作风转变。七要健全双向激励机制。坚持反面惩戒与正向激励并重，一方面，加大对不守规矩、不作为者的惩戒力度，又加大对担当作为、真抓实干者的褒奖力度，既从严惩戒违纪违规者，又从严惩戒为官不为、庸政懒政怠政者。进一步完善容错纠错尽职免责机制，细化为担当者担当、为负责者负责的具体措施，认真落实市委、市政府两办印发的《诬告陷害类信访查处办法》，形成实干立身的鲜明导向。要选树一大批不同层次、不同领域、不同岗位作风建设的先进集体和个人典型，引领作风建设年活动不断深化。同时要严格执行问责条例、省委实施办法和我市问责办法，对作风建设不重视、落实作风建设任务不得力、发生影响重大的典型案件的，要依规依纪从严追查。要把各级各部门作风建设情况作为干部考核、考察的重要依据，作为评价党的建设成果的主要依据，作为科学发展综合考秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com核的重要部分。作风建设永远在路上，作风建设年活动要抓一年，同时要一年一年地抓，持续抓几年，以推动全市作风建设持续深化、各级作风持续改进、作风建设的各项制度机制持续完善。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，携手同心、奋力拼搏，深入贯彻落实市第十二次党代会精神，加快建设富裕文明充满活力的现代化强市，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！在全县作风建设动员大会上的讲话同志们：春节刚过，大家仅仅休息放松了几天，就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中，借此机会，给大家拜个晚年！春节刚一开班，县委、县政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上，印发了X个文件，X位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了X年度先进单位和先秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。一、直面竞争挑战，坚定加快发展的恒心信心刚刚过去的一年，我们历经艰辛而又倍感欣慰。一年来，面对严峻的宏观经济形势，全县上下始终保持“四个争当”的战略定力，团结拼搏，攻坚克难，苦干实干，再次迈出了创新赶超、加快发展的坚实步伐。概括起来主要有四个特点：一是综合实力逆势攀升。完成地区生产总值X亿元，同比增长X%；一般公共预算收入X亿元，增长X%；规模以上固定资产投资X亿元，增长X%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划，这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区X强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动发展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地，X个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实，不仅现实推动了X的科学发展，更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com意不松劲，累计投入资金X亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查，X高居前三位，这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年，我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等X个国字号称号，被授予X省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等X个省级荣誉，生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲，X能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位，还有在座的广大基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就X事业的中流砥柱。在此，我代表县委、县政府，向为此付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持、参与X建设的各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须对面临的问题保持清醒头脑。我们的经济总量小，工业的主导作用还不突出；城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基层党建、干部作风还有待进一步改进，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。首先，要清醒认识提质效与争进位的关系。当前，经济发展进入新常态，X与全省、全国一样，也不能独善其身。正是基于上述考虑，我们今年压低了目标任务，但仍然要保持中高速的发展速度，保持在全市县市区的领先地位。这既是我们争先进位大目标决定的，更是应对区域竞争的不二选择。近年来，我们坚持观念先行，实干至上，换来了少有的发展“黄金期”。但是到目前为止，我们只能说自己跟自己比变化巨大，对比周边县市区我们依然“在路上”，面临着前有标兵后有追兵的紧迫境地。一般预算收入最能体现综合实力，去年排在我们前面的X个先进市区，曲阜X亿元，邹城X亿元，高新区X亿元，我们总量仅排在第九位。工业基础最能体现发展潜力，这方面邹城、兖州、高新区我们还远远不能比，X年规模工业主营业务收入，X是X个亿，排全市第X位，曲阜、梁山、嘉祥也就比我们差X个亿左右，并且都有一批强县立县的大项目在建。还有城市建设，许多县市区也是亮点纷呈，比如微山的微山湖国家湿地公园，泗水的生态文化融合，梁秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com山的水浒文化旅游产业园、兖州的兴隆文化园，都体现了高标准、精品化。我多次讲过，经济发展进入新常态，并不是不要发展，不要速度，讲求的是有质效的速度。中央也明确指出，在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进，“在有质量有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。X作为后发地区，一方面，在当前各地竞相发展、你追我赶的激烈竞争下，实现赶超必须要保持高于周边、领先周边的速度，对内更需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气，决不能任由经济“自由落体”，出现“断崖式”的失衡发展，动摇发展的决心和信心；另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展，是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服务业、小微企业、民营企业发展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。X作为欠发达县，基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。第三，要正确处理守规矩与干事业的关系。自中央八项规定出台后，特别是随着反腐败、扭“四风”的持续深入进行，党员干部作风可以说是自上而下焕然一新。但同时一种极不负责的风气也开始在全国蔓延，那就是“为官不为”。一些干部借八项规定管得严，借新常态需要压速度，没有了干劲，丢了精气神，甚至玩起大撒把，浑浑噩秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com噩，松松垮垮，不敢碰硬钉子，不愿大胆作为。这实质上是对中央政策的曲解，是典型的懒政怠政。试想干部都不干事了，要干部还有什么意义？中国全面达小康的目标怎么实现？自去年下半年以来，中央就反复强调“为官不为”的问题，习近平总书记对党员干部反复强调，“领导干部要敢于担当”“担当起该担当的责任”；“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调，“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们X这样一个欠发达县来说，所有问题的核心，依然是发展不足的问题，最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好氛围绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把X不断推向新的发展高度。这次会议，县委、县政府印发了X个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换”具体为项目，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作对于今年的工作，县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”，加快“四个转换”，谱写美丽X建设新篇章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把X推向更高的发展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。（一）要围绕四个转换，塑造四大标杆。突出综合实力、农业农村、社会民生、群众满意等重点工作，进一步提升标准、抢抓进度、彰显亮点，努力把X塑造成全市全省后发地区科学发展的新标杆。综合实力上，要塑造欠发达县后发赶超的新标杆，以创建国家级千亿产业园区为统领，膨胀园区、集聚产业、壮大工业，实现一二三产齐头并进，确保主要经济指标增幅始终位居全市前列，确保年度考核前三、力争更好，确保在全省、全市的位次再次前移。现代农业上，要形成X的农业产业化新优势，以农业高新技术产业区为龙头，强化一区、三园、十大基地和食品园区支撑带动作用，做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工，做亮设施种植、观光休闲、特色果品等现代农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业，力争创成省级农业高新技术产业示范区。民生事业上，要构建民生事业新高地，以“公平普惠、高位均衡”为目标，打造更加秀美清透的生态水系，推行更加精细到位的城镇管理，让生态水城的特色更加彰显；纵深推进美丽乡村建设，实现村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美“五个全覆盖”，一体实施村村通公交、镇街驻地改造、城乡环卫一体化、城乡水务一体化和文化惠民等一揽子工程，今年在民生事业上，对基层、对农村将倾注的很多，让农村的群众尽快过上与城市居民同质化的生活；立足办好周边领先的医疗和教育，完成X处义务教育学校“省级标准化”建设，建成启用X所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓X条工作线，常态化开展“创满”活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化氛围热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我县群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。（二）要紧扣工作标杆，夯实四大载体。实现上述工作目标，必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快X创新赶超提供强有力的支撑。一是深秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入开展四大“主题年”活动。这次会议上，印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件，这四个文件，工业提质增效是一大工作重心，创新驱动和法治建设是两大有力保障，服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局，牵头部门要在进一步完善提升的基础上，抓好推动和落实，各级各部门要各负其职，形成合力，既要创新思路干成事，又要遵守法纪不出事，真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验，今年我们再次排出“双百工程”，目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”，带动全局工作再提升。这些项目工程，涉及产业、城建、交通、民生等各个领域，牵动全局、至关重要。比如，民生领域的项目就达到了X项，其中仅新建学校就有X所，标准化建设改造达到X处，直接关系到X教育的未来。再比如城乡供水提升工程，这个也是广大农村群众关注的，县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一，将其作为一项重点工程，下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修，直接影响群众饮水安全、供水质量等问题，由大型水利公司统一建设、统一管理，达到同质、同效、同源，从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”，明确节点，倒排工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com期，挂图作战，确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是X这几年发展的有效载体，也是X将来发展的最大平台。今年，县里的几大园区要按照提档升级要求，继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善，构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区，实施一批基础设施和路网工程，进一步强化管委会力量配置，力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来，尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下，要积极转变招商理念，不能再在政策上乱承诺，要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制，任务不减、目标不变、要求不松，请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手，健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上，要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制，不断完善指挥部工作运行模式，继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上，要完善重点工作督查督办机制，强化督查的权威性，对县委县政府督查的重点事项、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作要求，不容任何部门、任何单位推诿扯皮，务必不折不扣贯彻落实，决不能视而不见、督而不办。责任追究上，要围绕三重一大和民生工作，健全完善专项领域责任追究制度，做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制，要抓紧建立，严格执行。（三）要强化担当尽职，创新四大手段。形势已经清楚，目标已经明确，关键就在责任落实。一要强化领导干部的责任担当。工作抓得实不实、干得好不好，关键在领导，必须强化领导干部的担当意识。县级领导首先要率先垂范，敢于担当、敢于负责，主动挑起重担，勇于牵头推进，善于解决问题，发挥“顶梁柱”作用。各指挥部、领导小组和园区的负责同志，作为一个领域的“掌舵人”，要认真研究分管领域，环环紧扣抓推进，比学赶超、争当样板。镇街党委书记和镇长主任，要守土有责、守土尽责，担当起促进一方改革发展稳定的重任。各部门单位负责人，要主动把本职工作融入全县大局，当好参谋助手，加强沟通协调，以局部提升带动整体工作上水平。今天村支部书记也参加了会议，大家处在直接服务群众的第一线，一言一行群众都看在眼里，直接关系党组织形象。大家位置非常关键，身在一线也非常辛苦，要按照上级的政策、县委县政府的决策部署、镇街党委的工作安排去实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com施、去落实，工作的推进当中，肯定也有这样那样的困难和具体的问题，大家工作做的好坏，工作标准的高与低，事情办得成不成，直接就代表着党委政府。在民意测评上，就干部作风这一栏，我认为在农村的访谈电话上，接电话的老百姓反映的主要还是对咱们基层村支部班子成员和支部书记的一些看法。大家在第一线不容易，但是责任更重大。近期县委将专题研究基层组织建设和村级干部待遇问题，包括进一步提高村党支部书记补贴报酬，拓展基层干部发展空间，严格落实经费保障，等等。除了上级的政策落实到位以外，县委县政府将近最大努力为大家提供更好的工作环境和条件，也希望大家能够充分发挥好村级发展“主心骨”作用，团结带领村“两委”一班人，千方百计抓好农村农业工作，争取在任期内干几件让党委政府满意、让群众叫好的大事，不辜负老百姓对大家的期望。总之，实现新一年的发展目标，关键靠我们在座的各位，希望大家一定要履职尽责，不负众望。二要提升履职能力明确主攻方向。当前，X改革发展的任务非常艰巨，工作头绪多、时间紧、压力大，作为领导干部，一定要做到心中有数，分清轻重缓急，学会弹钢琴，抓重点重点抓，决不能眉毛胡子一把抓，捡了芝麻丢了西瓜；决不能存有惯性思维，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会，一定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上，不能有丝毫的分神。再比如各镇街，既有促进经济发展、维护社会稳定的任务，更有抓好党建、惠及民生的重大责任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有数，该干的事冒着风险也要干，让群众满意，让组织放心。总之，各级各单位务必要增强紧迫感，明确方向，抓住重点，强势攻坚，再掀美丽X建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年，我们通过向上争取和市场运作，有效破解了瓶颈制约，比如向上争取，近三年我们获得无偿资金近X亿元，去年一年获得可用土地指标X多亩，这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以，我们要敢于向创新要办法、抓机遇，这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作，上级每年都有新政策，都有支持的新领域，只要我们加强研究，勤于对接，完全可以让更多的政策资金落地X。再比如市场化融资，国家在控政府债务的同时，也在千方百计活市场，一些新的融资模式、金融产品不断推出，关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好，这需要我们研究和对接。在发展的问题面前，畏手畏脚只会固步自封，只有积极探索、敢于创新，才能最终破解瓶颈制约，走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制，实行周报告、旬调度、月督查制度，实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目，牵头单位每天都要调度情况，每周都要报告进度，能解决的问题立即解决，绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作，至少每旬要调度一次，时刻掌控全盘，遇到问题多到现场办公、一线解决，分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上，一线督查，重督不落实的事、不落实的人，每月至少发布一次督查专报，能公开的全部公开，激励先进、鞭策后进，在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。三、遵纪守规转作风，凝聚干事创业的强大合力作风建设事关全局，也是X这几年实现赶超发展的经验之一、成果之一。当前，我们面临的发展要求很高、工作任务很重、困难挑战很多，没有实打实的干劲、硬碰硬的作风，不可能收获令群众满意的成绩。针对新常态新形势，我们在作风上务必做到：红线不碰、底线必守、实干至上。所谓红线不碰，就是敬畏法纪，上级的一系列硬性要求、制度规矩要严守；所谓底线必守，就是尽心履职，各级干部，包括村居干部，都是群众眼中的干部，有了位置必须有所作为，必须干事创业。第一，要严守纪律讲规矩。严守纪律，最重要的是严守政治纪律，坚定政治信仰，在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,在思想上行动上坚决与中央保秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持高度一致，严格按党的政策、按规章制度办事，做到有令必行、有禁必止。没有规矩，不成方圆。党员干部离开了规矩约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。各级党员干部一定要带头强化规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，在政治上用规矩明方向，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止；在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”，深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育，进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不越权、不越界、不逾规，既干净又干事，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多，但是在当前中央强化守纪律、守规矩上，在全面从严管党、治党方面是下了决心的，所以中央明确的底线和红线，每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守，包括我们的基层党员和村支部书记，你的一举一动都要体现遵纪守规，哪些该做哪些不该做，大家心里必须有数。另外，遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了，这个问题我刚才也讲不少了。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二，要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上，群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求，坚持从严、从紧、从细，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题，对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题，对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题，对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程，重抓、细抓、持续抓，抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度，对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的，对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的，发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题，严格实行一案双查、责任倒查，既要严肃处理违纪者本人，也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势，为美丽X建设营造风清气正的优良环境。第三，要重拳整治优环境。发展环境是作风建设的重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要内容，也是一个地方干部作风的集中体现，必须紧紧扭住不放，一天也不放松地抓，推动发展环境持续优化。一方面，要大力度整治“庸懒散”，着力提升服务效能。继续深入开展“为官不为”专项治理，着力解决机关中存在的“庸、懒、散、慢”等问题，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。要严格实行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”，对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”，对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要“惩戒”，对脱离管理范围、玩忽职守、违法违纪的反面典型要“猛击”。另一方面，要大力度治乱治霸，持续优化发展环境。虽然在优化发展环境当中，这几年我们X形成了良好的规矩，但不时也有反弹的问题。有些部门不作为、效率低、中梗阻等问题时有发生；个别工地出现现场强买强卖、强揽工程的行为，下一步要在这方面进一步整治和打击。进一步加大对“三乱”问题的整治力度，任何单位不准下达罚款收费指标，不准把罚款收费与个人利益挂钩，不准以所谓自愿名义到企业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。要进一步优化企业、项目、园区周边环境，严厉打击欺行霸市、堵门断路、强买强卖、强装强卸、强揽工程行为。对各类村霸、路霸、建筑霸，要重拳出击、决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；对在打霸除恶中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com失职渎职的公职人员，要严肃处理。第四，要务实担当干事业。完成既定任务目标，推进X各项事业发展，必须要有更高的工作标准、过硬的工作作风和切实的担当精神来保证、来落实。工作标准要求要高。坚决克服“萝卜快了不洗泥”“干完交差”的应付心理，突出高标准、追求快速度。要虚事实做，重在落细、落小、落实，每个领导、每个领域、每个条块，牵头领导要抓紧研究，细分量化，把所有的工作列出来，明确时间节点和质量要求，坚持一切工作高标准，每年都力争创造出一批在全国有影响、全省树典型、全市排第一的特色工作，干就干好、干就干成，干的不留任何遗憾，经得起历史考验。担当意识要强。这里有三句话，与大家共勉：干部的能力有大小，但是为了X的发展，我们尽职尽责、勤勉敬业的干劲儿始终不能减；发展的时机有好坏，但是为了X的发展，我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变；产业的基础有厚薄，但是为了X的发展，我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说，就是要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于解决问题，坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，严肃问责，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发，上一线、重实干、出实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目，各包保领导要坚持具体抓、抓具体，对每一项工作、每一件事情，要做到有部署、有检查，事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合，制定具体时间表、路线图，定任务、定时间、定进度，倒排工期，加快推进。对社会民生领域的工作，特别是对群众最关心关注的问题，要做到立即办、主动办、会同办，坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”，彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带，各级领导特别是县级领导必须带头抓落实，必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识，对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待，对重点工作上下合力、共同推动，对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做，切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看，正视差距不气馁、食不甘味抓落实，排除一切干扰把X的事情办好。上班第三天就开这个会，重点就是全面总结分析、评价评估X年工作，表彰先进单位和先进个人；安排部署今年全年重点工作、经济工作；强调纪律和作风建设问题。我也常讲，正是由于我们这几年持续抓作风建设，锻炼和成就了我们X一支作风硬、敢打敢冲、勇往直前的干部队伍，保持了良好的精神状态，形成了好的精气神，才创造了我们X今天发展的巨大变化。X年，希望大家再接再秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com厉，继续保持良好的精气神，继续保持我们好的传统和做法，进一步理清工作目标任务和责任，在市委、市政府坚强领导下，真正转变作风、务实重干、开拓创新，敢于担当、积极作为，圆满完成全年工作任务目标，为加快建设美丽X而努力奋斗！在作风建设年推进会上的讲话2021年8月同志们：全面加强作风建设，建设高素质的检察干部队伍，是做好各项检察工作、推进事业发展的根本保证。省、州、市委决定把今年作为“作风建设年”，意义十分重大。面对新的形势、新的任务、新的要求，我们必须进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任意识，把作风建设更加重视起来，更加引向深入。下面，我就如何抓好作风建设讲三点意见。一、深刻认识开展作风建设的重要意义作风是一个人、一个干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。作风建设，历来是检察队伍的建设的重点，也是人民秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。首先，开展作风建设是队伍建设的重要手段。全面加强新形势下领导干部作风建设，在工作中大力倡导勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结进取；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康等八个方面的良好风气。这八个方面的良好风气，是我们加强干部作风建设的基本内容，也是实现干部作风进一步转变的鲜明标志。回顾党的发展历程，作风建设是我们党的优良传统，无论是在革命战争年代还是在和平建设时期，党始终把党的作风建设摆在突出位置。从“三大作风”理论的形成到习近平新时代中国特色社会主义思想的全面实践，作风建设始终贯穿党的建设全过程，成为我们党克敌制胜、取得社会主义革命、建设和改革巨大成就、不断巩固和提高执政能力的重要法宝。我们xx检察院能够取得一个又一个的成绩，也是锲而不舍地加强作风建设的结果。第二，开展作风建设是xx检察院现实的客观要求。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的印象，优在作风，劣在作风。要不断开创xx检察事业发展的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新局面，就必须切实加强作风建设，这是事业的需要，社会的期盼，人民的呼唤。这几年，院党组一直十分重视作风建设，相继采取了一系列措施，解决了一些突出问题，作风建设取得了成效。但我院的干部作风，与加快发展的新形势、新任务的要求以及人民群众的期望还有较大差距。机关作风的问题集中表现为“八个不够”，即“浅尝辄止，学习氛围不够浓；坐井观天，大局观念不够强；我行我素，政令执行不够畅；夜郎自大，上进意识不够浓；四平八稳，创新品牌不够多；一团和气，制度落实不够硬；铺张浪费，勤俭节约不够紧；自由涣散，遵章守纪不够严”。产生上述问题的主要原因：一是少数干警思想境界不高。思想境界的提升是最大的动力，思想境界的落后是最大的制约。少数干警意志开始衰退，对工作缺乏足够的热情，对事业缺乏奋斗的激情，对追求缺乏执着的感情，对群众缺乏真挚的深情，要么不负责任，怕苦畏难，无所作为；要么不干实事，座而论道，评头论足，妨碍团结，挫伤积极性；要么不讲效率，人浮于事；要么不顾大局，部门利益至上，患得患失；要么不守纪律，自由主义严重，影响检察机关的威信和形象。二是少数干警能力素质不强。职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象相当普遍。不少同志不注重学习，不钻研业务，对法律法规一知半解，对本职工作不求甚解，普遍存在“知秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作。还有少数人不学无术，吃喝玩乐，浪费资源、浪费时间、浪费青春。三是少数干警开拓创新不够。少数同志枕着经验睡大觉，抱着老皇历不换肩，不思进取，怕担风险，得过且过，从不考虑创新，从不考虑与时俱进，优越感高于危机感，缺乏真正的压力和积极工作的内在动力，缺乏打造工作品牌的决心和思路。这些问题不解决，必将妨碍南漳检察事业的向前发展。在这种情形下，加强机关作风建设，非常迫切，势在必行。第三，加强作风建设，是我院奋力实现二次飞跃战略发展目标的重要动力。我院要推进队伍、业务、信息化“三位一体”建设；按照全国基层先进基层院的要求，推进先进基层院建设。要实现这样的奋斗目标，我们必须要先人一步、快人一拍、高人一招，作风差了不行，作风不转不行，作风转慢了也不行。凭借现有的条件不行，必须吸纳和聚集更多的发展要素，有更多的人才支撑、素质支撑和作风支撑。实践证明，对xx这样一个和南方发达地区相比硬环境还不具备优势的地方来说，软环境的优劣显得尤为重要，而作风是软环境建设的一个最重要的方面。只有抓好了作风建设，才能建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，有强大凝聚力和战斗力的队伍。队伍过硬了，才能创造出更好的业绩。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、突出重点，注重实效，坚定不移地推进作风建设作风建设是一个长期动态的过程，必须牢固树立打持久战、打攻坚战的意识。这次“作风建设年”的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把开展“作风建设年”作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体实践，作为党史学习教育的重要内容，作为推进新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手，作为践行初心使命的实际行动，通过有力有效举措实现干部政治素养明显提升、宗旨意识明显强化、精神状态明显提振、工作质量明显提高、落实成效明显增强，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，为建设绿色转型创新发展示范区提供坚强的政治和作风保障。为不断提高检察队伍的整体素质和执法能力，有力推动xx检察工作全面健康发展。活动中要注意突出解决三个方面的问题。（一）要围绕提高素质加强作风建设，着力解决学风不浓、水平不高的问题。加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。在新形势、新任务面前，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的职责，要做合格的干部，必须大力加强学习。一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要牢记“终身学习”。就是要把学习作为我们的第一需要，把学习同社会的发展紧密联系起来，作为自己的终身追求的目标。二要强化“素质学习”。把知识内化为自身的素质和能力，增强执法能力。三要坚持“自主学习”，就是要坚持做到干什么，学什么，专什么，就是要抓紧点滴、零碎、机动的时间进行学习，始终以积极主动的态度对待学习，实现“要我学”向“我要学”的转变。四要注重“实践学习”。就是要坚持“理论联系实际”，在实际工作中学习，向一切有经验的同志学习。努力做到学以致用、用以促学、学用相长。五要努力“创新学习”。就是要在学习过程中获取前人和他人从来没有获得的新认识、新技能，或者对前人、他人已经获得的知识、技能有新的理解、新的应用，不断创新新的品牌。院党组决定从今年起设立“工作创新奖”，就是鼓励全院干警要敢于创新、善于创新。（二）围绕政令畅通加强作风建设，着力解决工作落实不力、效率不高的问题。政令畅通要解决抓工作不深入、不具体、不细致、不认真的问题。我们的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但有些事情最终无成果、无效益、无功劳，原因在哪里？问题就在于最终的操作上和落实上。为保证全院的政令畅通，一是工作部署要落实，做到措施到位。古人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com讲，“天下大事，必作于细”。必须吃透上情，摸准下情，紧密结合各自实际的目标任务和工作部署细化分解，制定出具体的方案和相应的措施，落实到部门和个人，一件一件抓落实。对已经布置的工作，对已经看准了的事情，要一抓到底，一干到底，不达目的不罢休。二是工作作风要落实，做到转变到位。要把工作的着力点放在一线，多去解决急需的具体问题。三是目标责任要落实，做到责任到位。学会将目标逐级分解，使项项工作有着落。四是督促检查要落实，做到效果到位。对工作做出决策和部署之后，要有反馈、有评估、有总结，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件。（三）围绕和谐机关加强作风建设，着力解决大局意识不浓、部门间配合不默契的问题。树立起团结和谐的机关作风，建设和谐的检察机关，是我们的重要目标。加强机关作风建设既是机关加强管理的过程，也是每个干警加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。在现代社会，与人合作是人的基本能力。与人共事，你不能企望改变别人，而要学会与人合作。部门之间不善交流，缺乏沟通，各自为政，不讲配合的现象依然存在。不配合的情形大致有以下几种：有的是借口工作忙不愿配合，有的是借口不知情不想配合，有的是自身糊涂不能配合，还有的是简单应付了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com事。凡此种种，危害甚大。各部门尤其是主要负责人一定要强化大局意识、协作意识，想问题、作决策、办事情，必须从全局出发，把工作放在首要位置。部门虽然有分工，但工作岗位是流动的，工作目标是相同的，任何一个部门都离不开其他部门的协助和支持，部门之间要多一份理解、少一份误会，多一份信任、少一份猜忌，多一份尊重、少一份自大，多一份包容、少一份狭隘，树立起分工明确、协作有序、团结紧张、严肃活泼的机关作风，构建和谐的检察机关。三、加强领导，落实责任，坚强有力地推进全院作风建设加强作风建设，义不容辞，时不我待。各部门要把这项工作摆上重要位置，加强领导，精心组织，以“作风建设年”为契机，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动等载体，用实际行动践行“全心全意为人民服务”的宗旨，让广大群众切实感受到检察机关作风的新变化新气象。镇党委书记在全镇“能力作风建设年”活动动员部署会上的讲话同志们：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com今天，我们在这里召开全镇“能力作风建设年”活动动员会，主要任务是深入学习贯彻党的XX届X中X会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实省委市委县委“能力作风建设年”活动动员会精神，对全镇“能力作风建设年”活动进行安排部署，动员全镇上下进一步统一思想、振奋精神、增强本领、改进作风，为加快XXX、XXX、XXX建设强化保障、凝聚力量。会前，“能力作风建设年”活动方案已经印发给大家，XX书记也作了具体说明，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。一、要提升站位，充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性。能力作风建设是一项长期的战略任务，高度重视能力作风建设是我们党的优良传统，也是保障党的各项事业不断取得新胜利的重要法宝。开展“能力作风建设年”活动，是省委着眼于打造适应“确保高质量建设现代化XX，确保高水平实现现代化XX”需要的党员队伍做出的一项重大决策，意义重大、十分必要、恰逢其时。就我们XXX而言，能力作风的好坏、办事效率的高低，不仅关系到党委政府的形象，而且关系到全镇各项事业发展的成败。面对新形势、新任务和新情况、新问题，全面开展能力作风建设，对于全面落实今年的各项工作任务，加快建设国家中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com心城市东部新城现代化示范城镇进程具有十分重要的意义。对此，我们全镇上下一定要从政治和全局的高度，把开展好“能力作风建设年”作为一项重大政治任务，作为提升干部能力、优化干部作风，建设全面过硬干部队伍的难得契机，切实提升开展好“能力作风建设年”活动的责任感、使命感、紧迫感，推动各项要求落地见效，为今年各项工作取得丰硕成果提供强有力的能力和作风保障。（一）开展“能力作风建设年”活动是加强党员干部政治建设的重要举措。干部能力作风的好坏，关系到党的事业兴衰成败。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力作风建设提升到了战略和全局的高度，做出了一系列重大部署、提出了一系列重大要求。在能力提升上，要求全党同志特别是领导干部要一刻不停增强本领，并在十九大、十九大精神研讨会、中青班开班仪式等重大会议上先后提出全体党员干部要增强八种本领、提高七种能力、做到五个过硬，为适应现代化建设的干部队伍精准画了像。在作风建设上，以八项规定破题，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，持之以恒纠治“四风”，弘扬党的优良作风，用党的创新理论武装全党。省委开展“能力作风建设年”活动，就是要深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的一系列秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要论述、重大要求，推动广大党员干部队伍能力大提升、作风大转变，为实现“两个确保”、实施“十大战略”提供重要保证。我们要站在增强“四个意识”、做好“两个维护”的高度，深刻领会贯穿其中的政治考量、历史主动和实践意义，扎实开展好“能力作风建设年”活动，切实把总书记对干部的期望、中央和省市县委对干部的要求落实到干部队伍建设中、落实到自身能力作风提升上。（二）开展“能力作风建设年”活动是加快XXX经济社会高质量发展的现实需要。近年来，XXX镇坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕县委县政府工作布局，突出抓好项目建设、乡村振兴、基层党建等重点工作，实现了“十四五”开好局起好步。当前，我们正处于世界百年未有之大变局，处于开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，处于区域经济发展极化、分化期，处于构建新发展格局、重塑经济体系的调整期，面临的形势更加复杂、竞争更加激烈、挑战更加严峻。XXX能否抓住机遇、跟上时代，在国家和省市县战略中抢先机、在镇域经济发展中成高原、在构建新发展格局中抢先入局而不出局，最关键的是要有一支素质高、能力强、作风实的干部队伍。我们一定要充分利用好“能力作风建设年”活动，查短板、找差距，优作风、强本领，把干部队伍现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com代化视野打开，更好地适应XXXXX建设需要，不辜负省委、市委、县委和人民群众的期望和重托。（三）开展“能力作风建设年”活动是密切党群干群关系的必然要求。总体来看，XXX的干部思想坚定、作风扎实，敢于担当、善于攻坚，关键时刻拉得出、顶得上、扛得住，尤其是面对新冠肺炎疫情和特大汛情，这种优秀品质尤其明显，全体党员干部闻令而动、冲锋在前，驻守一线、连续奋战，展现出了强烈的大局意识、担当精神、攻坚能力。但肯定主流的同时，对照总书记提出的八种本领、七种能力、五个过硬的要求，对照XXXX书记讲话当中列举的能力作风方面存在的问题，我镇党员干部队伍在能力作风方面与新形势新任务的要求还不适应，与广大人民群众的期望还有差距，例如：村组干部队伍中，小农思想依然存在，只顾眼前利益，不求长远发展，小富即安、小进则满；有的思想保守、观念陈旧，工作中习惯于用土政策、土办法，虽然短时间内可能有效果，但长远来看，存在很大风险隐患；有的存在官僚思想，工作不讲方式方法，作风生硬、态度蛮横、行为粗暴；有的不愿作为，怕做难、怕担责，县镇追着给政策、给项目不敢接、不想要，得过且过，延误发展；有的缺乏组织纪律观念，依靠家族势力，在村里搞一言堂，侵占集体资产，侵害群众利益。机关干部队伍中，还存在工作方式粗放，不追求精细秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com精准，工作质量不高、效果不理想；有的抓工作思路不清，不知道抓什么、怎么抓，不能因地制宜、分类施策，照搬照抄省市县文件、先进经验，不能统筹兼顾，东一榔头西一棒槌，遍地开花不结果，工作局面打不开；有的为民情怀不深，距离上与群众很近，感情上与群众很远，不愿、不敢、不会走新时代群众路线，造成一些惠民利民政策群众不满意、效果不理想；有的自我约束不严格，自由散漫，迟到早退，吃吃喝喝，拉帮结派，搬弄是非；有的精神状态不佳，缺乏干事创业的激情，遇到问题绕着走、遇到困难先低头，不肯动脑筋、想办法，上推下卸；有的作风浮漂，表态好、应诺快，但行动慢、效率低，敷衍应付、做表面文章；有的缺乏党员干部应有的警惕性、敏锐性、洞察力，防范化解风险不及时、不主动、不果敢，总打被动仗。这些问题，尽管只发生在个别人身上，但解决不好，必然会影响到党的权威、影响到党群关系、影响到全镇经济社会高质量发展。对此，我们一定要有一个清醒的认识，以这次“能力作风建设年”为契机，下大力气解决好我镇干部队伍能力作风方面存在的问题，促进干部队伍能力提升、作风改进，以过硬的素质树立形象、带动群众、推动工作。二、明确任务，高标准推进“能力作风建设年”活动。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com此次“能力作风建设年”活动，要聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”这一主题，围绕“五个明显提升”这一目标，坚持学干并重、查改贯通、建治结合，把握关键、突出重点，高标准开展、高质量落实，推动全镇党员干部来一次能力上的大提升、作风上的大转变。（一）要实事求是查摆问题。敢于直面问题，勇于修正错误，是我们党的显著特点，也是开展好活动的关键。大家要以自我革命精神，紧紧围绕方案中明确的四个方面，坚持开门找问题，多渠道听取意见，把自己查、上级点、同级找、群众提结合起来，在内部检视反思的同时，采取多种形式，广泛征求意见，把问题一个一个揪出来，原因一条一条摆出来，努力方向一项一项列出来，形成简洁清晰的问题清单，为整改提供精准靶向。对标找差要深入认真，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实求虚，切实把问题找准、找透、找实。要在对标找差的基础上开展好“四问”大讨论（问思想站位高不高，有没有世界眼光；问研究谋划深不深，是不是国际标准；问方法路径对不对，敢不敢创新突破；问能力作风硬不硬，能不能担当作为），推动全镇党员干部思想解放、理念转变、思路更新，推动实现XXX更高质量更高水平的发展。（二）要紧扣发展提升能力。习近平总书记强调，在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“十四五”时期要实现更大发展，各级领导干部要不断提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。我们提出了建设XXXX镇的目标，但是仔细审视XXX的发展现状，区位优势虽好、但对外开放不够；资源虽好、但发展质量不高；民生投入虽多，但群众满意度不高，等等，导致这些问题最根本的原因就是我们干部队伍的思想观念、能力水平适应不了新阶段新理念新格局。要通过开展好素质能力大练兵，学中干、干中学，在学干结合中锻造过硬本领。要转变发展观念。紧跟时代和形势发展，不为传统的发展模式和经验所限制，不为一般的发展规律和路径所约束，坚定不移走科学发展、可持续发展、高质量发展之路，以高标准来考虑问题、谋篇布局，将当前发展与长远发展结合起来，才能通过接续奋斗，实现XXX更高质量的发展、XXX人民更有品质的生活。要提升工作能力。紧扣个人成长需要、群众需要、发展需要，坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过个人学习、镇村两级党校培训、深入一线等方式，持续加强干部队伍能力建设，全面提升政治能力、专业化能力、科技创新能力、改革攻坚能力、城市治理能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力。要掌握工作方法。坚持科学精细精准的工作理念，从小处着眼、从细节入手，精准施策、精准推进、精准治理，把每一项工作、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com每一个环节做到位、做出彩。（三）要查改贯通锤炼作风。作风是形象，是战斗力。风清气正，才能事业兴旺；歪风邪气，必然误事误国。要聚焦当前全镇干部队伍中存在的作风问题，深入分析、精准施策、坚决整治、跟踪问效，大力弘扬正气新风，着力营造风清气正的政治生态。要拿出担责尽责劲头。始终保持事业心、责任心、进取心，以对党和人民高度负责的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扛稳抓牢发展责任、岗位职责，做到躬身入局、履责于行，担当作为、真抓实干，努力创造出经得起历史和实践检验的业绩。要树牢正确政绩观，只要是有利于党的领导、有利于全镇人民、有利于XXX发展的事、多数群众支持拥护的事，就要主动谋划、大胆去定、带头去干。要强化斗争精神，坚决摒弃“等靠要”思想和畏难情绪，敢于直面矛盾，勇于涉险滩、攻难关、动真碰硬，做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、风险面前敢作敢为，着力推动影响全镇经济社会高质量发展的深层次矛盾问题得到根本性化解。要树牢一心为民情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想，要牢记党的初心宗旨和使命任务，牢记社会主义的本质要求，坚持发展为了人民，发展依靠人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要提高服务意识，围绕企业和群众的生命周期，主动服务、靠前服务、精准服秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务，当好“店小二”“首席服务官”，持续营造良好的营商环境。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实做好教育、医疗、就业、养老、社会保障等民生实事，扎实开展“我为群众办实事”活动，切实用我们的真心服务换取群众的真心支持、用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。要保持雷厉风行状态。严格落实“XXXX”工作制度，坚持台账式管理、项目化推进、责任制落实，严格标准要求，扣紧责任链条，确保工作有人抓、有人管，确保省市县委和镇党委各项工作部署条条落实、件件落地、事事见效。要主动落实、自觉落实、常态化落实，坚决杜绝抓工作始终慢半拍、不催不办、不推不动，摒弃疲沓拖拉、流于形式、应付了事的恶习。要真抓、真管、真落实，结合工作实际，认真分析研判，科学制定措施，强化跟踪问效，确保一抓到底、高质高效。（四）要注重常态长效，持续激发干部队伍活力。要落实新时代好干部标准，完善村组干部担当作为的激励保护机制，持续营造锐意进取、担当作为，比学赶超、勇争一流的干事创业氛围，推动广大干部愿干事、敢干事、干成事。一是用好干部考核“助推器”。坚持“干部是干出来的、不是熬出来的”和“凭实绩论英雄”，树立重实干、重实际、重基层的鲜明导向，注重在“赛马”中找到“千里马”，在实干中发现“实干家”。要健全考核评价秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机制，持续优化考评办法，着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，切实让担当者有掌声、受重视、得实惠，推动实现有为者有位、能干者能上、优秀者优先，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要坚持正向激励与负面惩戒相结合，既要大张旗鼓地选树正面典型、表彰先进模范，激励广大干部竞相作为；又要严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为的人和事，让全镇党员干部引以为戒。二是树立为担当者担当“风向标”。要正确把握干部在工作当中出现的失误、错误的性质和影响，精准使用容错纠错机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。对干部在改革创新、担当履职过程中产生的信访举报，要核准查实，对于确有问题的，要依法依纪进行处理；对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的，要大胆主持公道，及时予以澄清，坚决严肃查处，切实为担当者担当、为负责者负责。三是用好监督执纪“指挥棒”。班子成员和各村党支部书记要认真履行“一岗双责”，加强党员干部的监督管理，抓早抓小、防微杜渐，充分运用执纪监督“四种形态”，坚持常态化开展以案促改警示教育，防止小毛病变成大问题。要紧盯关键领域、重点岗位、重要节点，正风肃纪、惩治腐败，持续打造廉洁自律、干净担当的干部队伍。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、精心组织，确保“能力作风建设年”活动取得实效。开展“能力作风建设年”活动，是贯穿明年的一件大事，活动时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要切实扛起主体责任，加强领导、精心组织、讲究方法、从严从实，确保活动达到预期目标。（一）要领导带头示范。提升作风能力，领导干部必须走前头、作表率。XX书记在动员会上表态“从我做起，从省委常委班子做起，从省级领导干部做起”，并要求各级领导干部特别是主要领导同志都要身体力行、率先垂范，形成“头雁效应”。在此次活动中，我本人要带头、镇领导班子要带头、各村党支部书记要带头，带头落实好各项任务，当好能力作风建设排头兵，为全镇党员干部树立榜样。此外，各村党支部书记要切实扛稳责任，既要担起第一责任人职责，自觉把活动抓在手中，把各项任务目标落到实处，又要作示范、当标杆，形成支部书记带头、高位推进、组织有力、活动有效的良好局面。（二）要注重开门搞活动。发现和解决能力作风突出问题不是坐在办公室里想出来的，不能是自说自话，自我感觉良好。只有开门搞活动，自觉接受群众监督，才能征求真意见、倾听真声音、发现真问题、实现真整改。要始终把走好新时代群众路线贯穿活动全过程，强化党群互秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com动，创新群众参与载体，多听群众的意见和呼声，多向群众学习请教，多从群众的角度思考和认识问题。要自觉接受群众监督，主动请群众评判，以党的温暖送到没有、群众反映的问题解决没有、老百姓幸福感和获得感增强没有作为评判标准，真正让活动成效经得起群众检验。（三）要坚持分类施策。要注重分类指导、分类推进，镇活动办要在遵循省市县镇各级党委实施意见共性要求的基础上，根据镇各级干部的不同岗位职责、不同服务对象、不同工作业务的特点，创新切实可行、富有特色、精准发力的有效载体，确保“能力作风建设年”活动有创新、有亮点、有成效。（四）要严格督查指导。镇活动办、镇纪委办、镇督查办要坚持问题导向、目标导向，结合不同层级、不同领域、不同部门的情况，定向发力、精准督导，确保督在“关键处”，导在“点子上”。要强化跟踪问效，对于问题跟踪检查、定期通报，确保问题整改到位。要强化结果运用，发现问题，坚决通报曝光，问题一犯再犯、反复发生的要严肃处理，既追究当事人责任，又追究主管领导责任，以严肃追责问责倒逼干部能力作风提升。（五）要营造浓厚氛围。要围绕“能力作风建设年”活动，开展特色鲜明、形式多样、生动有效的宣传活动，多角度报道、多频次推送，深入宣传干部能力作风建设的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重要意义、进展成效和经验做法，进一步形成讲学习、树新风、重实干、促发展的良好风尚，营造浓厚社会氛围。要坚持以身边事教育身边人，既要大张旗鼓地树立一批作风优良的先进人物和先进单位，发挥先进典型的示范作用，又要旗帜鲜明地揭露一批问题突出的反面典型，进行警示教育，全面深化以案促改，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（六）要坚持统筹结合。2022年已经到来，临近年底，要坚决防止思想麻痹、措施松懈，各级干部在工作中要更加心思缜密、统筹兼顾，抓紧每一天、干好每件事，全力以赴做好当前各项工作。一要谋划好“开门红”。实现“开门红”，“早”是关键。我们即将要开展2021年度述职评议大会，各站所长、党支部书记要认真总结2021年工作，及早高起点高标准谋划好2022年工作，确定切实可行的工作目标，制定扎实有效的工作措施，为今年早起步、早发力打好基础。二要常态化做好疫情防控。当前，疫情防控形势依旧严峻复杂，全镇上下要时刻紧绷疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹、人物环境同防”防控策略，认真落实市县疫情防控专案，压实“四方”责任，突出做好旅游景点、项目工地、学校等重点场所防控和学生、重点行业从业人员、入（返）镇人员的管理，严格执行戴口罩、扫码测温等刚性要求，严格重大活动管秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com控，持续巩固防疫成果。近期，市委疫情防控专项巡查组将开展巡查工作，大家在抓好疫情防控工作的同时，要统筹做好迎检工作，力争交出高分答卷。三要统筹好社会安全稳定。严格落实“三管三必须”的原则，狠抓消防、交通、建筑施工、旅游景区（点）、易燃易爆物品等领域安全，全面排查安全风险隐患，齐抓共管，坚决遏制重大事故的发生。进入年尾，信访稳定、劳资纠纷等重点领域问题集中，要不断加强对重点群体问题的排查处置力度，切实把矛盾隐患化解在基层和萌芽状态，确保社会大局和谐稳定。持续加大涉恐涉暴、电信诈骗、社会治安等问题治理，营造良好的社会环境。四要保障好民生事业。民政所要全力做好特困群体的生活保障工作，坚持政策兜底与社会救助相结合，加大对受灾群众、低收入人群、弱势群体等困难群众的帮扶救助力度，确保温暖安全过冬。市场监管所要开展专项检查，加强市场秩序、商品质量监管，全力保障群众饮食用药安全。各村党支部要丰富群众精神文化生活，组织开展人民群众喜闻乐见、广泛参与的文体活动，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX届X中X会精神，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，引导文明过节、节俭过节，唱响主旋律，传播正能量。五要严格执行和遵守工作纪律。全镇上下要严格落实值班带班、外出请假报备、突发事件信息报送等制度，镇秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督查办要加大检查督导力度，严肃工作纪律，对人员在岗在位、履职尽责等情况进行督查，确保工作实效。同志们，开展“能力作风建设年”活动是政治任务、是发展需要、是群众期盼，我们必须严格要求、拔高标准，狠抓落实、务求实效，确保全镇党员干部队伍思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大推动，在加快建设XXXX现代化城镇中展现新担当新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！镇党委书记在全镇“能力作风建设年”活动动员部署会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全镇“能力作风建设年”活动动员会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实省委市委县委“能力作风建设年”活动动员会精神，对全镇“能力作风建设年”活动进行安排部署，动员全镇上下进一步统一思想、振奋精神、增强本领、改进作风，为加快XXX、XXX、XXX建设强化保障、凝聚力量。会前，“能力作风建设年”活动方案已经印发给大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com家，XX书记也作了具体说明，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。一、要提升站位，充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性。能力作风建设是一项长期的战略任务，高度重视能力作风建设是我们党的优良传统，也是保障党的各项事业不断取得新胜利的重要法宝。开展“能力作风建设年”活动，是省委着眼于打造适应“确保高质量建设现代化XX，确保高水平实现现代化XX”需要的党员队伍做出的一项重大决策，意义重大、十分必要、恰逢其时。就我们XXX而言，能力作风的好坏、办事效率的高低，不仅关系到党委政府的形象，而且关系到全镇各项事业发展的成败。面对新形势、新任务和新情况、新问题，全面开展能力作风建设，对于全面落实今年的各项工作任务，加快建设国家中心城市东部新城现代化示范城镇进程具有十分重要的意义。对此，我们全镇上下一定要从政治和全局的高度，把开展好“能力作风建设年”作为一项重大政治任务，作为提升干部能力、优化干部作风，建设全面过硬干部队伍的难得契机，切实提升开展好“能力作风建设年”活动的责任感、使命感、紧迫感，推动各项要求落地见效，为今年各项工作取得丰硕成果提供强有力的能力和作风保障。（一）开展“能力作风建设年”活动是加强党员干部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政治建设的重要举措。干部能力作风的好坏，关系到党的事业兴衰成败。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力作风建设提升到了战略和全局的高度，做出了一系列重大部署、提出了一系列重大要求。在能力提升上，要求全党同志特别是领导干部要一刻不停增强本领，并在十九大、十九大精神研讨会、中青班开班仪式等重大会议上先后提出全体党员干部要增强八种本领、提高七种能力、做到五个过硬，为适应现代化建设的干部队伍精准画了像。在作风建设上，以八项规定破题，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，持之以恒纠治“四风”，弘扬党的优良作风，用党的创新理论武装全党。省委开展“能力作风建设年”活动，就是要深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的一系列重要论述、重大要求，推动广大党员干部队伍能力大提升、作风大转变，为实现“两个确保”、实施“十大战略”提供重要保证。我们要站在增强“四个意识”、做好“两个维护”的高度，深刻领会贯穿其中的政治考量、历史主动和实践意义，扎实开展好“能力作风建设年”活动，切实把总书记对干部的期望、中央和省市县委对干部的要求落实到干部队伍建设中、落实到自身能力作风提升上。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）开展“能力作风建设年”活动是加快XXX经济社会高质量发展的现实需要。近年来，XXX镇坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕县委县政府工作布局，突出抓好项目建设、乡村振兴、基层党建等重点工作，实现了“十四五”开好局起好步。当前，我们正处于世界百年未有之大变局，处于开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，处于区域经济发展极化、分化期，处于构建新发展格局、重塑经济体系的调整期，面临的形势更加复杂、竞争更加激烈、挑战更加严峻。XXX能否抓住机遇、跟上时代，在国家和省市县战略中抢先机、在镇域经济发展中成高原、在构建新发展格局中抢先入局而不出局，最关键的是要有一支素质高、能力强、作风实的干部队伍。我们一定要充分利用好“能力作风建设年”活动，查短板、找差距，优作风、强本领，把干部队伍现代化视野打开，更好地适应XXXXX建设需要，不辜负省委、市委、县委和人民群众的期望和重托。（三）开展“能力作风建设年”活动是密切党群干群关系的必然要求。总体来看，XXX的干部思想坚定、作风扎实，敢于担当、善于攻坚，关键时刻拉得出、顶得上、扛得住，尤其是面对新冠肺炎疫情和特大汛情，这种优秀品质尤其明显，全体党员干部闻令而动、冲锋在前，驻守一线、连续奋战，展现出了强烈的大局意识、担当精神、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com攻坚能力。但肯定主流的同时，对照总书记提出的八种本领、七种能力、五个过硬的要求，对照XXXX书记讲话当中列举的能力作风方面存在的问题，我镇党员干部队伍在能力作风方面与新形势新任务的要求还不适应，与广大人民群众的期望还有差距，例如：村组干部队伍中，小农思想依然存在，只顾眼前利益，不求长远发展，小富即安、小进则满；有的思想保守、观念陈旧，工作中习惯于用土政策、土办法，虽然短时间内可能有效果，但长远来看，存在很大风险隐患；有的存在官僚思想，工作不讲方式方法，作风生硬、态度蛮横、行为粗暴；有的不愿作为，怕做难、怕担责，县镇追着给政策、给项目不敢接、不想要，得过且过，延误发展；有的缺乏组织纪律观念，依靠家族势力，在村里搞一言堂，侵占集体资产，侵害群众利益。机关干部队伍中，还存在工作方式粗放，不追求精细精准，工作质量不高、效果不理想；有的抓工作思路不清，不知道抓什么、怎么抓，不能因地制宜、分类施策，照搬照抄省市县文件、先进经验，不能统筹兼顾，东一榔头西一棒槌，遍地开花不结果，工作局面打不开；有的为民情怀不深，距离上与群众很近，感情上与群众很远，不愿、不敢、不会走新时代群众路线，造成一些惠民利民政策群众不满意、效果不理想；有的自我约束不严格，自由散漫，迟到早退，吃吃喝喝，拉帮结派，搬弄是非；有的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com精神状态不佳，缺乏干事创业的激情，遇到问题绕着走、遇到困难先低头，不肯动脑筋、想办法，上推下卸；有的作风浮漂，表态好、应诺快，但行动慢、效率低，敷衍应付、做表面文章；有的缺乏党员干部应有的警惕性、敏锐性、洞察力，防范化解风险不及时、不主动、不果敢，总打被动仗。这些问题，尽管只发生在个别人身上，但解决不好，必然会影响到党的权威、影响到党群关系、影响到全镇经济社会高质量发展。对此，我们一定要有一个清醒的认识，以这次“能力作风建设年”为契机，下大力气解决好我镇干部队伍能力作风方面存在的问题，促进干部队伍能力提升、作风改进，以过硬的素质树立形象、带动群众、推动工作。二、明确任务，高标准推进“能力作风建设年”活动。此次“能力作风建设年”活动，要聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”这一主题，围绕“五个明显提升”这一目标，坚持学干并重、查改贯通、建治结合，把握关键、突出重点，高标准开展、高质量落实，推动全镇党员干部来一次能力上的大提升、作风上的大转变。（一）要实事求是查摆问题。敢于直面问题，勇于修正错误，是我们党的显著特点，也是开展好活动的关键。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大家要以自我革命精神，紧紧围绕方案中明确的四个方面，坚持开门找问题，多渠道听取意见，把自己查、上级点、同级找、群众提结合起来，在内部检视反思的同时，采取多种形式，广泛征求意见，把问题一个一个揪出来，原因一条一条摆出来，努力方向一项一项列出来，形成简洁清晰的问题清单，为整改提供精准靶向。对标找差要深入认真，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实求虚，切实把问题找准、找透、找实。要在对标找差的基础上开展好“四问”大讨论（问思想站位高不高，有没有世界眼光；问研究谋划深不深，是不是国际标准；问方法路径对不对，敢不敢创新突破；问能力作风硬不硬，能不能担当作为），推动全镇党员干部思想解放、理念转变、思路更新，推动实现XXX更高质量更高水平的发展。（二）要紧扣发展提升能力。习近平总书记强调，在“十四五”时期要实现更大发展，各级领导干部要不断提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。我们提出了建设XXXX镇的目标，但是仔细审视XXX的发展现状，区位优势虽好、但对外开放不够；资源虽好、但发展质量不高；民生投入虽多，但群众满意度不高，等等，导致这些问题最根本的原因就是我们干部队伍的思想观念、能力水平适应不了新阶段新理念新格局。要通过开展好素质能力大练兵，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学中干、干中学，在学干结合中锻造过硬本领。要转变发展观念。紧跟时代和形势发展，不为传统的发展模式和经验所限制，不为一般的发展规律和路径所约束，坚定不移走科学发展、可持续发展、高质量发展之路，以高标准来考虑问题、谋篇布局，将当前发展与长远发展结合起来，才能通过接续奋斗，实现XXX更高质量的发展、XXX人民更有品质的生活。要提升工作能力。紧扣个人成长需要、群众需要、发展需要，坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过个人学习、镇村两级党校培训、深入一线等方式，持续加强干部队伍能力建设，全面提升政治能力、专业化能力、科技创新能力、改革攻坚能力、城市治理能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力。要掌握工作方法。坚持科学精细精准的工作理念，从小处着眼、从细节入手，精准施策、精准推进、精准治理，把每一项工作、每一个环节做到位、做出彩。（三）要查改贯通锤炼作风。作风是形象，是战斗力。风清气正，才能事业兴旺；歪风邪气，必然误事误国。要聚焦当前全镇干部队伍中存在的作风问题，深入分析、精准施策、坚决整治、跟踪问效，大力弘扬正气新风，着力营造风清气正的政治生态。要拿出担责尽责劲头。始终保持事业心、责任心、进取心，以对党和人民高度负责的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扛稳抓牢发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责任、岗位职责，做到躬身入局、履责于行，担当作为、真抓实干，努力创造出经得起历史和实践检验的业绩。要树牢正确政绩观，只要是有利于党的领导、有利于全镇人民、有利于XXX发展的事、多数群众支持拥护的事，就要主动谋划、大胆去定、带头去干。要强化斗争精神，坚决摒弃“等靠要”思想和畏难情绪，敢于直面矛盾，勇于涉险滩、攻难关、动真碰硬，做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、风险面前敢作敢为，着力推动影响全镇经济社会高质量发展的深层次矛盾问题得到根本性化解。要树牢一心为民情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想，要牢记党的初心宗旨和使命任务，牢记社会主义的本质要求，坚持发展为了人民，发展依靠人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要提高服务意识，围绕企业和群众的生命周期，主动服务、靠前服务、精准服务，当好“店小二”“首席服务官”，持续营造良好的营商环境。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实做好教育、医疗、就业、养老、社会保障等民生实事，扎实开展“我为群众办实事”活动，切实用我们的真心服务换取群众的真心支持、用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。要保持雷厉风行状态。严格落实“XXXX”工作制度，坚持台账式管理、项目化推进、责任制落实，严格标准要求，扣紧责任链条，确保工作有人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com抓、有人管，确保省市县委和镇党委各项工作部署条条落实、件件落地、事事见效。要主动落实、自觉落实、常态化落实，坚决杜绝抓工作始终慢半拍、不催不办、不推不动，摒弃疲沓拖拉、流于形式、应付了事的恶习。要真抓、真管、真落实，结合工作实际，认真分析研判，科学制定措施，强化跟踪问效，确保一抓到底、高质高效。（四）要注重常态长效，持续激发干部队伍活力。要落实新时代好干部标准，完善村组干部担当作为的激励保护机制，持续营造锐意进取、担当作为，比学赶超、勇争一流的干事创业氛围，推动广大干部愿干事、敢干事、干成事。一是用好干部考核“助推器”。坚持“干部是干出来的、不是熬出来的”和“凭实绩论英雄”，树立重实干、重实际、重基层的鲜明导向，注重在“赛马”中找到“千里马”，在实干中发现“实干家”。要健全考核评价机制，持续优化考评办法，着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，切实让担当者有掌声、受重视、得实惠，推动实现有为者有位、能干者能上、优秀者优先，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要坚持正向激励与负面惩戒相结合，既要大张旗鼓地选树正面典型、表彰先进模范，激励广大干部竞相作为；又要严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为的人和事，让全镇党员干部引以为戒。二是树立为担当者担当“风向秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com标”。要正确把握干部在工作当中出现的失误、错误的性质和影响，精准使用容错纠错机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。对干部在改革创新、担当履职过程中产生的信访举报，要核准查实，对于确有问题的，要依法依纪进行处理；对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的，要大胆主持公道，及时予以澄清，坚决严肃查处，切实为担当者担当、为负责者负责。三是用好监督执纪“指挥棒”。班子成员和各村党支部书记要认真履行“一岗双责”，加强党员干部的监督管理，抓早抓小、防微杜渐，充分运用执纪监督“四种形态”，坚持常态化开展以案促改警示教育，防止小毛病变成大问题。要紧盯关键领域、重点岗位、重要节点，正风肃纪、惩治腐败，持续打造廉洁自律、干净担当的干部队伍。三、精心组织，确保“能力作风建设年”活动取得实效。开展“能力作风建设年”活动，是贯穿明年的一件大事，活动时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要切实扛起主体责任，加强领导、精心组织、讲究方法、从严从实，确保活动达到预期目标。（一）要领导带头示范。提升作风能力，领导干部必须走前头、作表率。XX书记在动员会上表态“从我做起，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从省委常委班子做起，从省级领导干部做起”，并要求各级领导干部特别是主要领导同志都要身体力行、率先垂范，形成“头雁效应”。在此次活动中，我本人要带头、镇领导班子要带头、各村党支部书记要带头，带头落实好各项任务，当好能力作风建设排头兵，为全镇党员干部树立榜样。此外，各村党支部书记要切实扛稳责任，既要担起第一责任人职责，自觉把活动抓在手中，把各项任务目标落到实处，又要作示范、当标杆，形成支部书记带头、高位推进、组织有力、活动有效的良好局面。（二）要注重开门搞活动。发现和解决能力作风突出问题不是坐在办公室里想出来的，不能是自说自话，自我感觉良好。只有开门搞活动，自觉接受群众监督，才能征求真意见、倾听真声音、发现真问题、实现真整改。要始终把走好新时代群众路线贯穿活动全过程，强化党群互动，创新群众参与载体，多听群众的意见和呼声，多向群众学习请教，多从群众的角度思考和认识问题。要自觉接受群众监督，主动请群众评判，以党的温暖送到没有、群众反映的问题解决没有、老百姓幸福感和获得感增强没有作为评判标准，真正让活动成效经得起群众检验。（三）要坚持分类施策。要注重分类指导、分类推进，镇活动办要在遵循省市县镇各级党委实施意见共性要求的基础上，根据镇各级干部的不同岗位职责、不同服务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对象、不同工作业务的特点，创新切实可行、富有特色、精准发力的有效载体，确保“能力作风建设年”活动有创新、有亮点、有成效。（四）要严格督查指导。镇活动办、镇纪委办、镇督查办要坚持问题导向、目标导向，结合不同层级、不同领域、不同部门的情况，定向发力、精准督导，确保督在“关键处”，导在“点子上”。要强化跟踪问效，对于问题跟踪检查、定期通报，确保问题整改到位。要强化结果运用，发现问题，坚决通报曝光，问题一犯再犯、反复发生的要严肃处理，既追究当事人责任，又追究主管领导责任，以严肃追责问责倒逼干部能力作风提升。（五）要营造浓厚氛围。要围绕“能力作风建设年”活动，开展特色鲜明、形式多样、生动有效的宣传活动，多角度报道、多频次推送，深入宣传干部能力作风建设的重要意义、进展成效和经验做法，进一步形成讲学习、树新风、重实干、促发展的良好风尚，营造浓厚社会氛围。要坚持以身边事教育身边人，既要大张旗鼓地树立一批作风优良的先进人物和先进单位，发挥先进典型的示范作用，又要旗帜鲜明地揭露一批问题突出的反面典型，进行警示教育，全面深化以案促改，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（六）要坚持统筹结合。2022年已经到来，临近年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com底，要坚决防止思想麻痹、措施松懈，各级干部在工作中要更加心思缜密、统筹兼顾，抓紧每一天、干好每件事，全力以赴做好当前各项工作。一要谋划好“开门红”。实现“开门红”，“早”是关键。我们即将要开展2021年度述职评议大会，各站所长、党支部书记要认真总结2021年工作，及早高起点高标准谋划好2022年工作，确定切实可行的工作目标，制定扎实有效的工作措施，为今年早起步、早发力打好基础。二要常态化做好疫情防控。当前，疫情防控形势依旧严峻复杂，全镇上下要时刻紧绷疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹、人物环境同防”防控策略，认真落实市县疫情防控专案，压实“四方”责任，突出做好旅游景点、项目工地、学校等重点场所防控和学生、重点行业从业人员、入（返）镇人员的管理，严格执行戴口罩、扫码测温等刚性要求，严格重大活动管控，持续巩固防疫成果。近期，市委疫情防控专项巡查组将开展巡查工作，大家在抓好疫情防控工作的同时，要统筹做好迎检工作，力争交出高分答卷。三要统筹好社会安全稳定。严格落实“三管三必须”的原则，狠抓消防、交通、建筑施工、旅游景区（点）、易燃易爆物品等领域安全，全面排查安全风险隐患，齐抓共管，坚决遏制重大事故的发生。进入年尾，信访稳定、劳资纠纷等重点领域问题集中，要不断加强对重点群体问题的排查处置力度，切秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实把矛盾隐患化解在基层和萌芽状态，确保社会大局和谐稳定。持续加大涉恐涉暴、电信诈骗、社会治安等问题治理，营造良好的社会环境。四要保障好民生事业。民政所要全力做好特困群体的生活保障工作，坚持政策兜底与社会救助相结合，加大对受灾群众、低收入人群、弱势群体等困难群众的帮扶救助力度，确保温暖安全过冬。市场监管所要开展专项检查，加强市场秩序、商品质量监管，全力保障群众饮食用药安全。各村党支部要丰富群众精神文化生活，组织开展人民群众喜闻乐见、广泛参与的文体活动，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，引导文明过节、节俭过节，唱响主旋律，传播正能量。五要严格执行和遵守工作纪律。全镇上下要严格落实值班带班、外出请假报备、突发事件信息报送等制度，镇督查办要加大检查督导力度，严肃工作纪律，对人员在岗在位、履职尽责等情况进行督查，确保工作实效。同志们，开展“能力作风建设年”活动是政治任务、是发展需要、是群众期盼，我们必须严格要求、拔高标准，狠抓落实、务求实效，确保全镇党员干部队伍思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大推动，在加快建设XXXX现代化城镇中展现新担当新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com