秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com海关领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料按照中央和总署、总关党组的部署要求，XX海关党组严肃认真、结合实际深入开展党的群众路线教育实践活动活动开展以来，先后组织6次集中学习，党组成员自学时间累计300多小时、下基层调研100余次，召开各类座谈会20余次，与全体关警员、服务对象、地方相关进行面对面开展交流沟通。召开领导小组会议9次，刊发活动简报37期、学习资料20期。通过本关自行征集和总关第四督导组反馈，共征集意见建议66条，汇总后归并为57条，其中“四风”方面的意见建议28条。对于这些意见建议，通过2次召开专题分析会、1次党组会，逐条分析研究、认真制定整改措施。一、遵守政治纪律、中央八项规定以及有关情况的说明党组班子严格遵守中央和总署、总关党组的一系列指示精神，坚持党对海关的绝对领导，自觉执行党的路线方针、政策，遵守党的政治纪律，始终在思想上政治上行动上与党中央和总署、总关党组保持高度一致；坚持垂直领导体制，加强党组自身建设，坚决维护国家利益，在事关全局的重大原则、重大问题上，贯彻上级指示雷厉风行、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com令行禁止；按照准军事化海关纪律部队的建设要求，坚持以人为本，依靠人、关爱人、培养人，不断加强全关规范管理，提升队伍能力素质，强化党风廉洁建设，努力建设“四好”基层海关。各党组成员能够自觉遵守党章，严格执行党的政治纪律和廉政准则，坚持从党性原则和工作实际出发，以身作则，团结协作。经自查，班子和班子成员能够认真担负起维护政治纪律的责任，未发现班子和班子成员有违反党的政治纪律的言行。党组班子衷心拥护中央八项规定以及总署党组“25+10”、总关“7+21”项具体措施，针对自身存在问题立行立改，提出“5个进一步”的措施，从“深入基层、提升能力、加强沟通、遵守纪律、勤俭节约”5个方面贯彻落实上级规定。习近平总书记作出关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示后，XX海关党组结合学习总书记的批示和署领导的指示精神，进一步细化严格控制公务接待支出公务用车支出等方面的具体措施。党组成员带头厉行勤俭节约，自费办理“公共自行车”卡，倡导步行或骑车出行到业务现场坚持乘坐班车，做好表率。二、“四风”方面存在的突出问题对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照总关第四督导组的反馈，我们认为“四风”问题在我关党组或多或少有所存在，其中形式主义和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com官僚主义相对集中一些。（一）形式主义方面。1.理论学习还不够扎实。理论学习抓的不扎实，钻研不深。文件看了，政策学了，有时仅仅停留在文字表面，或应付差事，或批转相关部门阅处，没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考，表现在单纯追求形式阅知，而忽略了促进、规范和指导工作；集体政策学习研究不够，对中央和省、市重大战略部署，以及群众利益密切相关的政策，往往集体学习宣读和深入研究不够，讨论不充分，特别是利用集体智慧研究提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少。。2.调查研究还不够深入。主要表现为工作作风还不够扎实，深入细致程度不够到位，总结思考的能力有待提高根据上级的要求和本关的部署，虽然在工作中也要求领导班子成员开展调研，每年撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，领导班子调研时间和频率还有提升空间，调研内容不够具体，有的调研只是开个座谈会，提出问题多，分析解决少，提出的具有价值的措施办法不多。3.工作落实还不够有力。工作存在重部署、轻检查现象，研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致少数工作得不到落实，存在干好干坏一个样的局秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com面。还没有建立完善的监督、检查长效机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决；监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，影响了工作质量。（二）官僚主义方面。1.服务意识存在不足。主动深入社会和服务社会的意识不强，对地方、企业的发展热点和突出困难把握还不充分，工作落实的力度和社会的期盼仍存在一定差距。例如有企业反映海关政策宣讲的针对性上还显不足，在帮助企业应对当前严峻贸易形势上还要多想办法；有企业建议要帮助企业建立业务传带机制，促进企业之间的相互学习和交流，共同提升海关相关业务水平。关心群众思想、生活和掌握群众需求不够，缺乏主动关心的意识。平时交任务提要求多，教方法、帮助解决困难不够；出了问题对下埋怨多、批评多，主动承担责任少、查找自身原因少，使关员感到缺乏理解和关心。2.群众意识还有差距。征求群众意见不够，充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全；想问题、作决策有时还存在片面性。与干部群众谈心交流不够，思想交流不充分，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少。听座谈汇报多、看信秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com息反映多，多为接受二手信息，直接倾听基层诉求不够，与基层群众的直接感情、直接体验不足。例如对群众多样化的文化生活需求、办公设备维护、外勤车辆的保障等方面的情况了解还不够透彻，工作安排需要进一步贴近群众实际。3.制度执行还显机械。虽然近几年在制度建设上下了很大功夫，先后制定和修订了多项规章制度，形成了制度汇编，但一些重要事项和群众利益密切相关的工作制度还有待完善。制度执行还存在不严的现象，没有全面把握各项制度及其具体条款，即使出现违反制度的情况，也没有带头批评指正。制度宣讲不到位，部分制度只有制度制定部门和参与者熟悉，大部分被规范对象和利益相关者不知晓，导致群众对部分决策理解支持不够。例如在帮助企业申报提高管理类别、建立报税仓库等工作还要进一步努力在出口加工区分送集报、区港之间转关运输等政策的理解上还不够透彻，执行上还要进一步改进。（三）享乐主义方面。1.倡导艰苦奋斗的精神不多。随着经济的发展、财务保障的增强和生活水平的提高，厉行节约、反对浪费的意识淡薄了；一些时候思想上对艰苦奋斗精神缺乏有力的坚守，不愿过紧日子、苦日子的思想有所显现；吃苦在前、享乐在后的意识有所淡化。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.狠抓开拓创新的力度不够。盲目乐观，缺乏掉队落伍的紧迫感，容易满足、自我陶醉、安于现状；看成绩多看差距少，不能正视存在的问题，对别人的经验学习借鉴不多。思想上习惯于用老办法解决新问题，遇到具体问题的讨论与决策，习惯于用过去的情况作对比，观念跟不上新形势新要求，理解新思想、接受新事物的能力不够强。推动创新的措施与力度不够，对政策上没有明确规定的事项，研究不够，机械的执行，或等上级，或不作为，存在求稳为上的观念，怕冒风险，放不开手脚，工作不够积极不够主动。3.推进攻坚克难的勇气不足。对于有些工作存在拈轻怕重的思想，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，工作重点不突出，缺乏方向性、计划性对一些热点难点问题，工作力度还不够大，还没有得到有效解决。主观上存在等待观望思想，不敢较真碰硬，缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋划；存在畏难退缩、怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想。例如在加强与地方相关职能部门的合作交流和数据共享上力度还不够，对于优化口岸环境，增强XX口岸吸引力还要多想办法。（四）奢靡之风方面。1.节俭意识还需要进一步加强。抓工作只是想着如何秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com把任务完成好，对投入的成本考虑不够充分，群众反映单位节能减耗工作还不到位；工作决策中不同程度存在贪大求阔的思想，在迎来送往上耗用了一定的时间和精力，公务接待等工作还要进一步规范。三、存在问题的原因分析通过这次党的群众路线教育和学习，我们深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。（一）理论功底不高，指导实践运用不够。一是学习的自觉性还不够高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。学习分心，精力分散，刻苦钻研理论不够，存在“身在学习、心在工作”的问题，进不了状态。二是对学习制度坚持得不够好。特别是领导班子对中心学习组的学习制度没有很好地落实，时松时紧，时好时坏，工作忙起来，就放松学习。在考核和监督上存在流于形式的现象。学习安排上自学多、集中少，照本宣科多、专题讨论少，部署工作多、剖析问题少。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。（二）工作作风不实，求真务实精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。创新思维不足，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，班子成员之间的思想交流还不够深入，走进基层和企业调查研究还不够扎实，对外向型经济的特点把握还不够准确致使工作效果不够理想。（三）群众意识不强，为民服务宗旨不够。一是对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化。主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众少。二是群众工作经验缺乏，群众语言少，沟通技巧差，联系群众不广泛，对基层存在的深层次问题挖掘的不够，没有把群众工作理念贯穿工作全过程，用群众工作统揽工作。在群众工作展开时，还不能周全顾及到群众的想法，对他们之间所存在的问题还不能游刃有余地解决。三是只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么急什么、要什么，没有真正和群众打成一片。看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。（四）纪律意识不足，执行督促力度不够。一是自律意识方面没有跟上新形势的要求，有时把自己混同普通关员，对政治纪律抱着事不关己的态度，个人主义和主观主义思想有所抬头。班子成员间互相批评与监督力度不够，存在“各人自扫门前雪”的现象，对不属于职责分工范围内的事项淡然对待，处理刻板，影响了工作的推动。二是廉政的警惕性有所放松，没有从党性原则的高度认识不良生活方式的严重危害，没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响。使自己的党性修养减弱秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了，考虑个人的事情多了，考虑群众的利益少了。对队伍廉政形势判断停留在表面、现状，缺乏对于风险动态的、发展的把握。三是队伍的执行力还需要进一步提升，往往因为对政策的理解不一、责任心强弱、素质的参差不齐等原因，造成各种执行偏差，大大削弱了执行效果。班子还要进一步加强对科室日常工作时间节点的总体控制，强化党组对科室及关员掌控力度，推动科室基础建设和对上级重大决策部署的落实。四、努力方向和整改措施对照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，XX海关党组高度重视对存在问题的整改落实，总体思路是：以“为民务实清廉”为主要内容，以“人民海关为人民”为主要努力方向，进一步坚定理想信念，聚焦反对“四风”，切实解决突出问题；围绕“四好”总体要求和“五型”海关建设，坚持以人为本，“依靠人、关爱人、培养人”，全面加强科室建设，努力提升队伍能力素质，改革创新，稳中求进，好上加好，在更高起点、以更高标准完成各项工作任务，为关区管理强关建设再立新功。（一）进一步抓好班子建设，发挥表率作用。1.开展好“两个深入”活动，立行立改。作为群众路秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com线教育实践活动的“自选动作”，党组班子带头“深入科室”：了解掌握实际情况，指导科室日常管理运作实践，督促加强科室业务、队伍、作风和廉政等建设，增强履职能力，提升管理水平；带头“深入企业”：深入了解辖区进出口企业生产经营实际状况，对海关工作的意见建议，提供政策宣传答疑，现场解决难题。对一些具备整改条件的问题，我关党组积极研究，立即整改，到目前，已进行整改并初见成效的主要事项有：一是加强政策研究，解决了加快企业保证金退还、出口加工区分送集报、区港之间转关运输、企业类别升级等问题二是加强联系沟通，向地方党政报送专报12期，主动走访发改委、经信委、口港局等部门，为地方港口、项目、企业发展提供政策支持；三是加强合作交流，与江苏大学建立党建文化共建机制，为关员提供丰富学习文化资源；四是出台贯彻落实厉行节约反对浪费文件，规范公务接待和公务出差管理，以身作则。2.进一步加强理论学习，指导实践。制订学习计划，发挥好党组中心组理论学习示范作用，加强党组理论学习平台建设。要努力加强学习的自觉性，学习政治理论和业务知识。要提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。3.落实好“三个下功夫”，创新创优。一是在深入细致上下功夫，解决情况掌握不够全面的问题；二是在善于思考上下功夫，解决重点把握不够准确的问题；三是在创新方法上下功夫，解决工作思路不够开阔的问题。坚持科学决策、民主决策，严格执行“三重一大”集体研究决策机制，加强沟通，相互支持，正确对待手中的权利，提高班子的工作水平，以清正廉洁的工作和生活作风做群众的表率。（二）进一步推动队伍建设，提高能力素质。1.深化准军事化建设。认真落实《南京海关党组关于进一步推进准军事化海关纪律部队建设实施意见》，进一步丰富准军事化建设内涵。开展好“学军”活动。加强作风纪律的督促与推进，抓好休假考勤、办公秩序、会议管理等内务管理制度的贯彻执行。不定期开展内务督察并通报，确保《内务规范》落实。继续推进“四好”科室创建加强科室建设力度，形成经验性、可复制成果。2.促进能力素质的提升。制定实施好《XX海关队伍能力素质提升方案》，努力促进全关队伍“思想认识、管理能力、业务技能、作风形象、创新能力”5个方面的新提升。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加强理论研究，每位党组成员成立一个工作课题组。继续开展让关员走进“每月讲堂”、“假如我来当科长”科务实践活动。重点培养科长们提升带队伍、抓管理的能力水平。编印《学习资料汇编》，继续开展读书月活动。做好江苏大学文化共建工作，把共建活动规范化、正常化，打造成为关员学习提升的优质平台。3.加强管理制度的完善。注重管理制度的不断健全和完善，强化各种责任机制，加大对各项工作的考核力度，强化关员工作责任心。强化执法监督，通过多形式的教育整顿活动，自查自纠活动，发现问题，及时整改。健全和完善奖惩机制，形成有功即奖，闻过即罚，奖惩分明的制度执行氛围，树立创先争优、积极进取的工作新风。（三）进一步改进工作作风，增强宗旨意识。1.深化开展群众路线教育。坚持群众路线教育常态化，严格执行中央八项规定和海关各项纪律，进一步改变“四风”。认清“主与次”、“谁适应谁”的问题，把进出口企业的需求作为工作的导向，加强对各业务现场、对外窗口的作风建设检查，深化“人民海关为人民”意识，开展“海关内务规范再学习”活动，狠抓窗口对外形象建设；进一步做好政务公开，梳理好时限承诺，加大管理监督力度；加强文明创建，擦亮旧品牌，争创新品牌，注重党员示范带动，切实提升服务效能。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.弘扬艰苦奋斗的精神。面对国情、党情的深刻变化，面对XX海关的发展现状，树立“稳中求进、精益求精、好上加好”的工作目标，增强忧患意识，坚决克服安于现状得过且过的思想，继续弘扬艰苦奋斗的精神，始终保持奋发有为的状态，着力构建“规范有序、执行有力、反馈顺畅、责任严密”的良性循环管理链条，力争在关区海关乃至全国海关“四好”基层单位创建中走在前列。3.坚持以人为本的理念。健全交流沟通机制，创新思想政治工作方式方法，拓展人文关怀和心理疏导途径。发挥好关员代表大会等民主管理制度作用，开展“金点子”工程，促进科学、民主决策。注重青年关警员培养，开展“走进社会、走进企业”活动。强化党、工、团工作，组织开展文明行业、文明口岸、文明单位和青年文明号等创建活动，广泛开展群众性文体活动。发挥青年志愿者作用组织开展扶贫、助学、帮困等慈善公益活动，帮助职工解决实际困难。（四）进一步创新工作方式，提升工作实效。1.进一步树立创新意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。树立“改革创新”意识，在业务、队伍管理领域，探索借鉴先进经验做法，积极开展管理手段创新的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com研究与尝试；各科室立足本部门职能工作，认真总结亮点特色，积极挖掘潜力优势，扬长避短，精心培育，着力打造，争取新增一批在关区有一定影响的工作品牌。2.进一步履行好把关服务职能。始终坚持依法行政，严格执行政策，继续做好各项监管、征税、打私、统计等传统和非传统职能工作。创新服务理念和手段，更加主动服务经济，进一步提升服务地方外向型经济发展的质量和影响力。加大支持出口加工区申请为综合保税区，主动参与中瑞生态园建设，发挥海关统计分析作用，积极向政府报送情况、建议、决策参考，继续打造“海关岗位能手进企业”等服务品牌，加大深入企业，了解需求和困难，增强为企业服务的针对性。3.主动承载各项改革。根据中央、总署、总关的深化改革的部署，积极主动，研究新生事物，关注业务改革，加强对区港联动的论证调研，加强对跨境电子商务、自贸区、两步申报等新生事物的学习研究。要抓好改革措施在基层海关的宣传贯彻落实，调整整合科室设置和职能分工理顺前后关系；细化具体操作流程，加强岗位人员培训；举办专题推介会，宣传推广海关便捷通关新措施。（五）进一步增强防变能力，确保清正廉洁。1.落实好党风廉政建设责任制。强化“一岗双责”意识，实施廉政责任分解，工作上做到创新方法、扎实管理秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com注重科室，确保“三无”。发挥好海关特邀监督员和科室兼职廉政监督员作用。完成专项执法监察和效能监察工作任务。开展海关工作人员外出执法情况一定比例的抽查、回访工作。组织好领导干部个人有关事项报告、海关领导干部配偶、子女及其配偶从业情况登记和公示工作、处科级领导干部廉洁从政有关情况登记工作。2.扎实推进内控工作。发挥好HL2008系统作用，邀请专家组织开展专题培训，完善HL2008系统使用和绩效分析通报制度。严格执行执法分离制约要求，深化过程控制。加大工作复核力度，定期通报工作复核开展情况。深化关区非执法领域风险防控试点成果，进一步完善XX海关《非执法领域管理规范》。每月推出内控知识问答，促进全员内控知识普及。3.加强廉政文化建设。巩固“省级廉政文化示范点”创建成果，拓展覆盖廉政文化建设面。完善好海关大楼二楼廉政文化长廊。积极组织开展廉政文化主题活动。开展“廉政文化周”活动，组织廉政文化笔会、警示教育、廉政文化专题摄影等活动。征集XX海关原创廉政短信并全员发送。开设“廉政讲堂”。推动与兄弟海关“廉政结对共建”活动，提升活动效果。