秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com培训班讲稿：基层党建工作全方位解析〔关键词〕基层党建党组织设立、换届、调整等工作党费收缴工作支部组织生活发展党员工作党员组织关系接转党建品牌党建案例〔内容简介〕为落实党中央全面从严治党新要求，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，强化基层党组织书记“一岗双责”意识，推进基层党组织标准化规范化建设进程，本课程结合《中国共产D章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规条例，从基层党组织工作基本问题、党组织标准化规范化建设基本问题、发展党员工作实务、支部组织生活会、民主评议党员以及党费收缴，党员组织关系转接等各个方面展开详细的讲解，让基层从事党建工作的人员切实明白在基层党组织应该“干什么”“为什么干”“什么时候干”“怎么干”“干成什么样”，旨在进一步提高基层党务工作者的政治理论水平、业务素质和创新能力，解决长期困扰基层党务工作者的党建业务不精、方向不清、方法不新的问题，有效提升党建工作实务方面的知识储备，为今后的党建工作开展提供有力的理论支撑秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和实践指导，推动党建工作水平再上新台阶、展现新气象。〔前言〕大家好，今天我们主讲的主题就是《基层党建工作全方位解析》。为落实党中央全面从严治党新要求，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，推进基层党组织标准化规范化建设进程，今天共同学习基层党建工作，主要从基层党组织工作基本问题、党组织标准化规范化建设基本问题、发展党员、支部组织生活会、民主评议党员以及党费收缴、党员组织关系转接以及优秀党建案例等各个方面展开详细讲解，让基层从事党建工作的人员切实明白在基层党组织应该“干什么”“为什么干”“什么时候干”“怎么干”“干成什么样”，目的是进一步提高基层党务工作者的政治理论水平、业务素质和创新能力，解决长期困扰基层党务工作者的党建业务不精、方向不清、方法不新的问题，有效提升党建工作实务方面的知识储备，为今后的党建工作开展提供有力的理论支撑和实践指导，推动党建工作水平再上新台阶、展现新气象。什么是党建工作？什么是党务工作？处理好“党建”与“党务”关系对做好党建工作具有重要意义。来看看十九大报告的原文：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这是对党建工作的概括、总体要求。具体来说：两个坚持：建党原则、根本方针四个以：工作思路5＋1＋1：总体布局提高党建质量：迫切任务五句话：党建的总目标气势磅礴、恢弘大气、内涵丰富。总结了百年来党的自身建设的经验，是集大成者，是党建的顶层设计，指导新时代党建工作的总纲领、总遵循。政治建设是关键点，以前的提法长期沿用“思想政治建设”。十九大首次区分为政治建设、思想建设，政治建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设是统领地位，思想建设是基础地位，更加凸显了政治建设的极端重要性。新增了纪律建设。这是全面从严治党的新经验。制度建设贯穿其中，强调的是内在规定性。纪律建设、作风建设、反腐败斗争：体现了坚定不移进行自我革命的坚强决心。以上是党建的内涵，或者说新时代党建的内涵。下面再看看什么是基层党建。首先，知道党的基层组织，是指党在社会基层单位（包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位）成立的组织。比如在党政机关，成立的机关党组织，开展的党建，叫机关党建。机关党组织属于基层党组织，也就是在机关设立的党的基层组织。在上级党委、党工委和本单位党组、党委的领导下。基层党建的主要任务是什么？1.目标：把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。对象是什么？秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.对象：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织，探索加强新兴业态和互联网党建工作。重点是什么？3.重点：以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党建、基层党建。注意区别和联系。在实际工作中，还会经常听到——党务工作。一些基层党组织以党务工作代替党建工作，党建工作低水平运作，导致党组织被虚化、弱化、边缘化。因此，正确处理好“党建”与“党务”关系，以此为突破口，着力改变党建工作层次水平不高的问题，才能提高组织力，强化党组织的整体功能，使基层党组织成为推动改革发展的战斗堡垒。党建工作包含党务工作的内容，但党务工作并不能取代党建工作。党的建设内涵丰富，正如十九大报告明确指出要“深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。而党务工作包括党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务性工作。实际工作中，党务工作就是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。如，发展党员、党员教育管理、纪律检查、党内监秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督、宣传工作等。党务是围绕党建展开的具体业务，是实现党建的过程和载体，党务是党建工作的一个部分。今天和大家交流，我想主要是这么几个方面。第一个，基层组织设立、换届、调整等工作。第二个，党费收缴工作。第三个，支部组织生活。第四个问题发展党员工作。第五个，就是党员组织关系接转。第六个，优秀党建案例。那么让我们一起来学习吧。学习之前，首先，明确几个基本概念。党的组织体系。党的组织体系建设实践中一直都有，但是2018年全国组织工作会议，习近平总书记首次提出，作为重大命题提出。党的组织体系：以党的中央组织为统领，民主集中制为根本组织原则，由党的中央组织、地方组织、基层组织以及在非党组织中设立的党组，共同构成的，包括全体党员在内的统一整体。非常严密的组织体系。可以看出：党的组织分类有三种：中央、地方、基层。中央（党的全国代表大会、中央委员会（中央办公厅、中央组织部、中宣部、统战部、对外联络部等职能部门）、中央政治局、政治局常务委员会及其办事机构（书秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com记处））地方（省、市、县、区……）基层（企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。）党的基层组织，也有三种类型。党委、党总支、党支部（根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。）基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。十八大以来，党中央先后下发许多党内法规条例：中国共产党支部工作条例（试行）（自2018年10月28日起施行）中国共产党农村基层组织工作条例（自2018年12月28日起施行）中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（2019年11月29日修订）中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）（自2019年12月30日起施行）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中国共产党普通高等学校基层组织工作条例（2021年4月16日发布）下发这么多的党内法规，目的是什么？加强党的组织体系建设。实践充分证明，治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。作为党务工作者，（有的现在可能不从事党建工作，但以后很有可能），应当以身作则，做好表率，主动学习掌握好党内法规制度，掌握核心要义，领悟精髓所在，搞清楚出台了什么制度，为什么出台，有哪些要求，自觉深入探索，主动深入思考，在学懂弄通上先迈一步，当好示范。通过全面、系统学习，真正熟记于心，得心应手，不“想当然”，不主观臆断，在落实具体工作中，才能做到知行合一、准确贯彻。在基层从事党建工作这么多年，总能听到“党建就是务虚”“党建就是把资料做漂亮一点”，有的领导干部说：工作干好了，就是党建好。天天学习，有什么用？能干好工作吗？（把党建理解为天天搞学习）……。许多刚接触党建工作的，也是这么认为，总是抱怨党建报表多、开会多、材料多、检查多，经常性感觉到应接不暇。去基层调研，很多时候支部书记往往说：把资料报上来，请领导检查。一问党建工作怎么开展的？就是学习，经常学习，及时跟进学习，或者搞志愿服务，扫垃圾、打秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扫卫生。还有的领导干部说：党建谁干得好？谁干得不好？怎么去评判？你干的，别人也干了，不往上面宣传宣传，谁知道你干的什么党建？片面理解为形式上宣传宣传，往上面推广推广，表面上轰轰烈烈、大张旗鼓，反正只要领导说好才是好。然而，从事党建工作以来，有很多体会，做好党建工作应该要提高站位，跳出党建看党建。从本质上看，抓党建就是做人的工作。通过对党史的学习，包括六中全会精神的学习，我们知道“统一战线、武装斗争、党的建设”，这是中国革命的三大法宝，是新民主主义革命经验的基本总结。新时代，四个伟大，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。可以说抓党建，就是抓党员干部的精气神、抓排兵布阵、抓运筹帷幄，唯有如此，才能决胜千里，才能凝心聚力干大事。具体到基层如何抓，就需要用心用情去抓党建。如果支部不去管理教育党员群众、不去关心关怀党员群众，党员群众就要跟着别的思想走的，有的甚至是“进佛门”“进教堂”，更不用说在工作中一心一意帮助党组织解决问题。要想把“三会一课”“政治生日”“主题党日”等组织生活开展得有实效，就需要花费较多心思，而不能只为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com记会议记录、拍照片完成任务。要知道，党内活动搞形式主义、痕迹主义，人心也留痕了、溜走了。当然，提倡不搞痕迹主义，但是并不是说不留任何痕迹，有的党支部借口不能搞痕迹主义，资料也不留存，比如开展专题学习研讨，学习总书记重要讲话精神，没有任何留存，记录没有、照片没有，都没有。一问就说开展了。还有的组织生活会找不到材料，光说开展了，谁也看不到。党组织是政治组织，不是随随便便的组织，不能像英雄大会那样，开完了一哄而散，乌合之众一样。该留的还是要保存好。从目的上看，抓党建就是促发展的工作。党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展才会事半功倍。具体到基层如何抓，就需要融合发展去抓党建。要树立大党建思维，不可就党建抓党建，要把党建工作延伸到社会发展、经济建设、民生保障等，以党建引领其他各方面工作。总之就是群众需要什么、发展需要什么，党建工作就要开展到哪里。作为党务工作者，应该要“跳出党建抓党建”，要知其长远意义和本质，以历史、全局、系统的思维看党建，方能做好党建工作。一、基层党组织设立、换届、调整等工作党的基层组织，三种。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。先从支部开始说起。最基本的单元。2018年10月28日，中国共产党支部工作条例（试行）党内第一个针对支部的条例。支部的发展，经历了长期的过程。一大。成立委员会二大、三大。组、小组四大，支部。五大，支部建在连上六大，支部生活七大，战斗堡垒八大，第一次提出“党的基层组织”党的十一届三中全会以后，党支部建设重新走上健康发展的轨道。直到十七大，党支部功能定位不断发展。十九大，提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。建党以来，党支部从无到有、从少到多、从弱到强，充满了曲折、艰辛和探索、创造，为改革开放后加强和改进党支部建设奠定了重要的实践和理论基础。改革开放以秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com来特别是党的十八大以来，党支部建设取得重大进展和明显成效，进入一个新的历史时期。支部是最基本的单元，在此基础上，还有党总支、党委。基层党委、党总支和党支部三类基层党组织的关系主要是通过层级隶属来体现，基层党委下设总支，总支下设支部。当然，基层党委下面也可以设二级基层党委，基层党委下面也可以直接设支部。党组织建制如何确定，即基层单位设立党委、总支还是支部主要取决于两个方面：党员人数和工作需要。一般情况下，党员人数超过100名成立基层党委；超过50名、不足100名成立党总支；正式党员超过3名、不足50名的成立党支部。人数是原则性规定，因工作需要，经上级党组织批准，可以突破上述党员人数限制。党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。“单位、区域为主”解决的是支部建在哪里的问题，“单独组建”解决的是如何建的问题。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以设1名副书记。实际工作中，遇到一些问题，一起思考：1.党支部能不能下设党支部，如上级单位党支部，下级单位还是党支部，这个党支部能不能隶属于那个党支部？2.党员不足3人，不能成立党支部，是不是可以成立党小组？3.党支部人数少，10人，其中7人比较集中，设立1个党小组，但是只设立这一个，另外三人由党支部直接管理，行不行？（后面继续）4.为什么是7人以上设立支部委员会？5.设立几个支委？能不能设立4个？部分央企2018年均为4人。（双数，不能说错，但不是常态）6.不设支委会，必要时可以设副书记，什么时候？比如根据工作需要，书记比较忙，不能兼顾日常工作。其他党员从事党务或者安排工作，名不正言不顺。7.如果只有4个党员，能不能设立副书记？8.党支部的全称问题？困扰多人，尤其是党务工作者的问题。这个问题看似很简单，但其实非常不好回答；关于这个问题的争论始终存在，今天，仔细分析一下——一般情况下，党支部的全称是“中国共产党XX单位支秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部委员会”或“中共XX单位支部委员会”。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，其中说到“有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会”，以及“正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记”。这也就是说，正式党员不足7人的党支部，是不设立党支部委员会的。既然正式党员不足7人的党支部不设立党支部委员会，那么该党支部的全称能叫做“中国共产党XX单位支部委员会”吗？不设立委员会，但是名称中还有委员会，这可有问题？如果这个不是全称，那么什么是全称？首先，解决一个感知层面上的误区。我们的潜意识里，谈到党委，感觉其实就是党委班子里的那几个人，而不会把“党委班子、党委下设支部、全体党员”整体想成是党委。比如在领导讲话里，常常会说“XX党委对这项工作非常重视，迅速部署……”，这里所说的“XX党委”，指的是党委班子整体及班子内的领导。但是，谈到党支部，我们想的往往是“支委＋全体党员”的整体，而不是只包括支部书记、副书记、支部委员的那几个人。这是一种错觉，同样都是基层组织，人数上有区别，在理解上却是双标的。相当于把“党委”和“党的基层委秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com员会”划上了等号，但却没有把“党支部”和“党的支部委员会”划等号。等号该划不该划呢？依据在哪里？一是D章第五章第三十条规定“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”——这也就是说，党的基层组织有三种形式，分别是党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。二是中共中央办公厅1983年印发的《关于各级党组织印章的规定》有这样一段话“省、市、自治区党委和中央各部位下属各级党组织（党委、党组、顾委、纪委总支部、支部）及其工作部门的印章：圆形，直径四点二厘米，圆边宽零点一五厘米，中间刊镰刀锤子图案，直径一点六厘米，图案外刊党组织名称（即中国共产党XXX委员会、中国共产党XXX委员会XXX工作委员会、中国共产党XXX党组、中国共产党XXX总支部委员会、中国共产党XXX支部委员会）”——这也就是说，党委就是中国共产党XXX委员会的缩写，党支部就是中国共产党XXX支部委员会的缩写。综上，我们可以这样说：①党的基层组织包括党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com②党委就是党的基层委员会，党总支就是党的总支部委员会，党支部就是党的支部委员会。那我们回过头再看出现理解偏差的原因。就不难发现，这大概率是党委的“委”字和支部的“部”在观感上造成的。如果某个单位的党组织设置的是党委，但是并没有党委班子，而是只有一个党委书记，那么该单位党委的全称应该是什么？是“中国共产党XX单位委员会”，没问题吧？既然前面我们找到了等号的依据，那就应该没问题。同理，如果一个党支部没有设支部委员会而只有一个支部书记，那么该党支部的全称自然也应该是“中国共产党XX单位支部委员会”。也就是说，支部＝支部委员会，至于支部设什么不设什么和等号无关。党支部不管有多少党员、设没设支委会，全称都应该是“中国共产党XX单位支部委员会”。肯定还有很多人觉得别扭，建议：可以用“XX单位党支部”来代替全称使用。一般正式文件使用全称。简单判断：前面中国共产党或者中共，后面就不能出现“党”规范简称就是——XX党委、XX党工委、XX党支部……特殊：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中国共产党XX单位党组（只有党组，可以这样）“一般以单位、区域为主”主要有3个方面考虑一是传承建党宝贵经验。中国共产党作为马克思主义政党，从实行社会革命的根本政治目的出发，从革命到建设，再到改革时期，我们党坚持了这一重要的基层组织设置原则。二是确保党支部建在实体单位上。避免党的组织体系“悬空”“虚置”，脱离于社会的实体结构。三是确保党的任务实现。单位和区域是社会基层组织中的基本单元，是贯彻落实党的路线、方针、政策，完成党的各项任务的落脚点，只有在这里广泛建立支部，才能有效地发挥组织、宣传、凝聚、服务群众作用，确保党的决策部署不折不扣落到实处。单独组建党支部一是为了确保党的组织和工作对社会基层单位的有效覆盖，避免片面追求覆盖率而搞“打包”“组团”建支部。二是单独组建支部，一个支部覆盖一个单位，这样有利于支部书记和支委熟悉掌握每名党员的思想情况、工作情况、学习情况、生活情况等，落实直接教育、管理、监督党员的职责。例子：集团下属一个子公司，党员1人（组织关系在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com别的子公司党支部），负责人民建。这样挂靠，往往被人嫌弃，都不想要，尤其在考核党建时受制于人，别人党建多少分，他们公司就多少分。负责人也去找集团领导汇报，我们也成立党支部，自己搞党建。怎么解决呢？1个党员肯定不行，那就派党员去，负责人又是民主党派，那就派分管领导兼职书记，再安排纪检部的同志，3人，成立党支部。这样的好处，便于开展工作，也方便把党的要求、党的工作落细落实。如果挂靠，不好管理，集体活动，这边不想叫人家来，那边也不想参加，尤其开会研究事项，自己公司的一些私密事项，不是自己人在一起，怎么都别扭。临时党支部《条例》规定，“为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。”临时党支部虽然名字是临时，在设立程序、具体职责等与普通支部有所区别，但其政治组织的本色、战斗堡垒作用的定位，丝毫不能削弱。——临时党支部成立的目的，就是发挥政治本色，发挥战斗堡垒作用。2020年，中央下发通知，要求做好疫情一线发展党员工作。按照文件要求，我们及时在疫情防控一线发展党员3人，人民医院停车场泊车收费员2人，市传染病医院建设工地1人，这几名同志都是在防控一线表现突出、带头冲秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com锋，经受住了各种考验，完成了组织交办的艰巨任务，比如传染病医院，现场负责人夜以继日，加班加点，克服种种困难，比如工人不愿意干，比如物资奇缺，比如吃饭的问题，等等，以实际行动感染身边人，大家一起努力，工期提前15天完成。当时一句感慨：有党真好。发自肺腑的感慨，真心真意的心声。这些在一线入党，在岗位上入党的同志，应该说留下了一生中最难忘的回忆。几点区别：一是临时党支部是为执行某项任务、依托临时组建的机构而设，或者因新组建的机构暂时不具备选举条件而设。二是临时党支部的党员不转接组织关系，仍由原所在党支部管理。临时党支部不发展党员和处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届，主要职责是组织党员开展学习教育等活动、发挥好作用。三是临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定，不需要召开党员大会选举产生。四是临时党支部随临时组建的机构撤销而自然撤销，不需要报上级党组织批准和备案。实际工作中，要注意项目党支部和临时党支部的区别，根据条件和需要采取适当设置方式。同时，临时党支部不纳入党内统计范围。经上级党组织批准，在抗震救灾一线、疫情防控一线秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成立的临时党支部，可按规定做好在抗震救灾、疫情防控一线发展党员工作。成立临时党支部及其书记、副书记和委员，应当由批准成立临时党委的党组织负责批准和指定。从抗击疫情我们就可以看出我们的党始终走在前列。怎么走在前列？就是要“引领”，要提升组织力为重点，突出政治功能，形成正确“导向”人民才能衷心拥护。下面我们先看一下党组织的设立程序设立党组织的程序（1）向上级党组织递交书面请示。（2）上级党委组织部门考察。是否具备条件，如果具备（3）上级党委召开党委会，讨论审批、下文。（4）召开党员大会或党员代表大会选举产生党的委员会（选举委员应当差额，选书记、副书记一般等额）；（5）上级党委召开党委会审批、下文。开始履职。基层党组织委员会委员的职数（1）党支部委员职数党员人数不足7人的党支部，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。超过7人的党支部，应设立支部委员会，委员3—5人。（2）党总支委员职数秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一般设委员5—7人，设书记1人，副书记1人。（3）党委委员职数一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。有几个基本概念，需要搞清楚党小组党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组长由党支部指定，也可由所在党小组党员推荐产生。划分若干，至少2个。前面说到只设立1个，并不合适。还有的单位，为了三会一课的要求，所有支部全部成立党小组，有的3人党支部，也成立，高度重合，合并开会，行不行？也不合适——党员人数较多或者比较分散，才能成立，而且要求便于组织开展活动原则。另外，党小组不是党的一级组织，只是党支部的一个组成部分，不具有决策权力。党工委党的工作委员会，简称党工委或工委，是一级党组织的委员会的派出代表机关，是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业（系统）、某地区的领导而派出的领导机构。如街道工委、开发园区工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com委、机关工委、教育工委、两新工委等。（央企也有，如华润设立地区工委）党工委在派出它的党的委员会领导下开展工作，其职权由派出它的党的委员会根据需要确定。不同类型的派出代表机关的职权可以不同，如地区委员会领导本地区的全面工作，机关工作委员会主要是负责机关党的工作，教育工委主要负责教育系统党的工作。与党委相比较，从形式上看最直观的不同是，党工委一般不能召开党的代表大会，其领导班子成员由派出它的党的委员会任命。党组2015年6月印发《党组工作条例（试行）》2019年4月修订《党组工作条例》《D章》第四十八条规定：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们党经过了100年发展历程，党的发展壮大实际上是沿着两条线进行的。一条线是党的自身组织建设，包括党的中央组织、地方组织和基层组织，这条线是主线，也是最基本方面。另一方面是党在非党组织中的发展过程，这些非党组织包括国家的行政机关、司法机关、社会团体等等。如何实现对非党组织的领导？我们党通过在上述非党组织中设立党组这个媒介，从而实现党总览全局、协调各方的领导核心作用。这就是我们党结合党情国情创造的党组制度，它确保了党的路线方针政策得到贯彻落实，体现了我们党独特的政治优势、组织优势、制度优势。党委和党组直观上，区别主要有三点：（1）党委是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定。（2）党委可以召开党代表大会（党员大会）或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能。（3）党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组必须在批准它成立的党组织领导下工作。有一类相对特殊的党委（党组），即国家工作部门党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com委。D章规定，对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。国家工作部门党委，是党组性质的党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会。在本部门、本系统发挥领导核心作用。为什么有党组性质的党委？都是有目的，不是随随便便，不是想当然。建立国家工作部门党委的目的是加强对某个行业、某个系统的自上而下集中统一领导。比如，公安部党委、国家安全部党委、中国人民银行党委、国资委党委、外交部党委。其设立有着严格的条件限制。国家工作部门党委特殊性在于其具有党组性质，发挥领导核心作用；同时又以党委形态存在，直接承担党组织的具体职责。党组织的换届党组织成立后，要按照规定进行换届基层党组织的委员会实行任期制。《关于党的基层组织任期的意见》规定：党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com届任期为5年。到期，就要按期换届。如需延期或提前换届，应报上级党的委员会批准，延长或提前期限一般不超过1年。换届需要掌握的党内法规：最主要的是《中国共产党基层组织选举工作条例》、《关于党的基层组织任期的意见》，以及本领域本系统的相关规定、或上级党组织相关制度。因为这些制度在工作中需要随时查阅，建议全部打印出来放在手边，经常性翻阅。问题1：党代会与党代表大会、党代表会议、党员代表大会的区别是什么？简单来说，换届选举召开的是党代表大会，而任期内遇有重大问题要讨论决定时召开党代表会议。基层组织召开的（党的基层代表大会）一般叫“党员代表大会”，地方组织召开的是“党的地方各级代表大会”。而党代会，是党代表大会的简称，在宣传时就简称为“聚焦党代会”。党代会可作为宣传时的简化用语，但不宜出现在正式文件当中。党代表大会＝党的地方各级代表大会＋党的基层代表大会＝党代会（简称）党的基层代表大会＝党员代表大会秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题2：到底应该召开党代会还是党员大会？《中国共产党基层组织选举工作条例》第四条规定，“党的基层组织设立的委员会一般由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或者所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。”①一般情况下召开党员大会进行换届选举。②召开党员代表大会进行换届选举应该具备两个条件，一是党员人数在500名以上或者所辖党组织驻地分散，二是上级党组织批准。在实际工作中，我们可能会遇到一些特殊的情况而难以判断，比如——有的基层组织党员超过了500名，比如600名，但想召开党员大会进行换届选举可不可以？当然可以了，因为“一般由党员大会选举产生”，而之后提出的党员人数在500名以上，只是“可以召开”党员代表大会的条件之一，而非必须召开党员代表大会。有的基层组织的党员远远不够500名，比如300名，但有很多党员因工作原因分散在各地，想要召开党员代表大会进行换届选举可不可以？——可以申请召开党员代表大会。这里面还有一个更加细节的问题，就是如果所辖党组织的驻地并不分散，而是比较集中，但很多党员因工作原因不能在同一时间聚集，怎么办？具体问题具体分析，再秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做决定。问题3：如何确定名称及届次？如果上次召开的是“中国共产党XX公司第八次代表大会”，那么本次召开的就是“中国共产党XX公司第九次代表大会”，上次选举产生的委员会是“中国共产党XX公司第八届委员会”（不论中间有没有过人员调整都是第八届），而本次即将选举产生的委员会是“中国共产党XX公司第九届委员会”。注意，如果所在单位的名称有变化，哪怕只变化一个字，这次召开的都是“中国共产党XX公司第一次代表大会”。这是一个比较容易忽略的问题。另外，党的基层组织召开党代表大会选举产生的纪律检查委员会的届数，根据本级党代表大会的次数界定排列。简单来说，就是党代会开的是第几次，那么纪律检查委员会就是第几届。问题4：换届的具体时间？比如，根据《关于党的基层组织任期的意见》，党的基层委员会每届任期一般为5年。如果上一次换届是2017年，那么到了2022年就该换了。具体一点，上次换届如果是2017年6月1日，那么这次换届是不是一定也要在6月1日才准确？相关的党内法规中是查不到这么细致的规定，没有必秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要一定那么严丝合缝，能在同一个月份已经是很准确了。类比一下党的全国代表大会的召开时间，十七大于2007年10月15日召开、10月21日闭幕，十八大于2012年11月8日召开、11月14日闭幕，十九大于2017年10月18日召开、10月24日闭幕。如机构变革或疫情较为严重，就可以申请提前或延期，但提前或延期的期限一般不超过1年。如果已经延期了1年了，但本地疫情严重、都封闭在家，怎么办？继续延期。问题5：2017年选举，确定党委委员5人，五年内，党委委员都已退休或调走，新成员任职都不满五年，2022年还要再换届吗？答：干部退休及调整是正常现象，只要没有向上级党组织申请过换届，那么，就应该按照任期要求来进行换届。问题6：如果党委成立时没成立纪委，现在要成立，也是按党代会次数排列届次吗？答：根据规定，“党的地方和基层组织召开党代表大会选举产生的纪律检查委员会的届数，根据本级党代表大会的次数界定排列”，也就是说，如果召开的是“中国共产党XX公司第三次党员代表大会”，那么选举产生的就应该是“中国共产党XX公司第三届纪律检查委员会”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题7：委员在选举的时候是不是只能足额选举？空着职数不选行不行？委员职数能不能为双数？答：基层的实际情况中，难免会有一些党组织，或者因为机构合并，造成党委班子成员的实际数量比之前的定额要多，或者因为没有合适人选而长期空缺。比如，现在没有合适人选，也要选出一个来达到满额的话，反而不利于工作。虽然要求党的基层组织进行换届选举时，“不应留出委员空额”。怎么办呢？折中的办法，比如，某单位党委班子原定额为9人，目前只有8人，按照程序，由本单位党委会讨论通过，并报上一级党委会批准，将定额调整为8人。“根据工作需要，从实际出发”。再说双数的问题，在党内法规的层面，没有规定委员数量必须是单数，单数只是一般性的原则，或者说，是一种常态，而双数往往是一种过渡形态，因为人事变动、机构调整等等原因，是暂时性的状态。所以，一方面要“根据工作需要，从实际出发”，同时，也要尽可能保证双数，不要搞特殊。做好向上沟通协调。换届选举在信息上是需要上下联动的，要及时和上级交流信息，确定是否在某个时间段可以开展换届选举。为什么呢？因为一些改革及人事变动，本级单位不掌秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com握。一旦工作开展了，而上级突然叫停或要求延期，那就被动了。所以，一定要提前做好向上的沟通协调。沟通的信息主要包括以下几个方面：①确定本单位近期是否会有机构调整。②确定本级党委班子成员近期是否会有人员调整。③确定本级党委班子成员是否有涉案及违反党纪党规情况。直接去问，也并不合适。在实际的工作中，直接征求上级相关领导和部门的意见，问一下我们准备在几月份换届选举是不是合适、如果不合适大概什么时候合适，基本上也就能得到答案了。（以党支部换届选举为例）有的党支部（新手，刚开始干，分管领导也没过问太多，支部自己确定好候选人，找个时间就选举，实际上具体工作人员没有往上级报批），结果自己召开党员大会搞选举，等开完会了，才想起来，这个要不要审批？——你说呢？说明什么？业务知识片面，只知道党员大会有选举支委的权力，不知道要事先报批，靠主观臆断，觉得可以，找个时间开个会，会议程序倒是还可以，但是不合规。几点注意：1、按期改选本级党支部委员会：换届选举要按期进秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com行；2、补选本级党支部委员：在补选前，必须提出增补意见，按照20％的差额比例提出候选人。待上级党组织批复后，才能召开党员大会进行补选。3、选举出席上级党代表大会或党代表会议代表。我们看看正规的：582主要程序：1、选举前：五项准备工作2、选举中：八项程序3、选举后：两项工作（一）选举前准备工作（1）召开第一次支委会，讨论形成改选决定，向上级请示；（2）召开第二次支委会，讨论大会筹备事项；（3）进行选举教育；（4）酝酿确定候选人。一是先由党员或党小组提名，支委会集中各方面意见，经过认真酝酿后提出；二是先由支委会提名，交党小组或党员酝酿讨论，再由支委会集中党员的意见研究确定；机关常常遇到，这样一种情况，都不想当支委。实际操作中，有的党员自己不知道是候选人，会上一宣布知道，稀里糊涂就选上了。为什么不提前沟通？沟通的结果秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是都不愿意干。多干活，不多拿钱，责任大、压力大。这也是机关党建的难点。为啥说机关党建灯下黑，就是机关党建不好干，都不愿意干。（5）做好会议材料准备和会务准备。会议材料主要有：1、工作报告；2、党费收缴、使用和管理的情况报告；3、大会选举办法和支委会选举办法，选举办法需报上级党组织审批同意；4、组织选举的主持词；5、下届委员候选人预备人选名单及情况介绍；6、下届书记、副书记候选人预备人选名单、计票单、计票结果报告单等。（二）选举中党员大会选举的八项程序（1）清点人数，确认是否可以选举；当实到会有选举权的党员不少于应到会党员的五分之四时，则宣布会议有效，可以开会。（2）本届党支部委员会向大会作工作报告；（3）通过选举办法和推选监票人，宣布计票人；本届支委会成员和下届支委会候选人都不宜担任选举工作人员。（4）公布候选人名单，介绍候选人情况；（5）分发、填写选票；核票、报告发出选票情况，主持人向党员说明填写注意事项和要求。（6）投票、清点选票；秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com如果收回的选票等于或少于发出的选票数，则选举有效。如收回的选票多于发出的选票，则选举无效，需要重新进行投票选举。（7）计票、判断当选人；（8）宣布当选人名单。计票结束后，继续召开会议。由监票人向大会报告被选举人得票情况，由主持人向大会宣布当选人名单。注意：一、是被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，才能当选。这是基本条件。二、是被选举人过半数的多于应选名额时，以得票多的为当选。三、是如果遇到票数相等不能确定当选人时，应就得票相等的被选举人重新投票，得票多的当选。四、是被选举人过半数的少于应选名额时，从不过半数的被选举人中按照得票高低的顺序确定候选人（差额比例为应选人数的20％），进行另行选举。机关选举能遇到，候选人势均力敌，两个人票数都没过，委员缺1个。原因：大家都谦让，一团和气，书记这个位子非您莫属，支委还是得您来当。这一点与农村党支部选举形成鲜明对比。五、工作中，有的要求党员大会必选书记副书记候选秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人，理由是等额。为什么不对？党员大会选举的是委员。委员会会议才选书记副书记，两个步骤，不能混淆。可以选，也可以不选。这是权利，不想选，可以。但是还是以大局为重，客观公正进行选举。包括等额选举一样，支委会会议也可以不选，但是一般不会，就那几个人，不是满票不好看。到时候万一再“调查”一下，肯定能“揪出来”是谁干的。（三）大会选举结束后，两项召开支部委员会第一次会议。程序：（1）清点人数，确认是否可以选举；（2）通过选举办法；（3）讨论酝酿确定候选人名单；（4）推选监票人，指定计票人；（5）分发、填写选票；（6）投票、清点选票；（7）计票、判断当选人；（8）宣布当选人名单；（9）新当选书记讲话。向上级党组织报告呈报支部党员大会和支委会第一次会议选举结果的报秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com告。待上级党组织批复后，及时通知各党小组和全体党员。相关资料必须及时做好留存，归类存档，妥善保管。开始履职。怎么履职？有的支部成立两三个月，工作依然空白。一问，都是：工作忙，这不是理由，不太会，更不是借口。这是政治任务，必须不折不扣坚决落实。很多支部不知道怎么履职，一头雾水，看看条例吧，也只是知道个大概。没法入手。先干啥，后干啥，不明所以。建议：1.多学理论，学深学透，基础性工作，带头学，自己不学，怎么好意思让别人学，自己不懂，怎么好意思指导别人，或者批评别人怎么搞不好党建。2.多去交流，收获心得，先看看别人怎么开展的，听听别人怎么干的，有什么好的经验、教训，多交流。3.结合实际，统筹安排，要与中心工作同安排，同部署，防止东一榔头西一棒槌，手忙脚乱，效率不高。4.挖掘特色，开拓创新，人有我有，平平淡淡，亦步亦趋，没有味道，工作难有起色，必须挖掘亮点，搞出特色，才能取得实实在在的效果。党支部换届选举中的有关问题秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1、没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？根据《D章》规定，只有持正式组织关系并编入某个党组织的党员，在该组织内才有选举权和被选举权。从外单位转来的党员，如果只有“证明信”（即临时组织关系），不能被提名为党组织的委员候选人。2、党支部换届选举时，委员人选不满如何处理？党的基层组织进行换届选举时，不应留出空额。一经上级党组织批准，就应按批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举。如果出现当选人接近应选名额时，经党员大会讨论，征得多数人的同意，可以减少名额，不再进行选举。3、选举时，有选举权的到会人数正好为应到会人数的4／5，会议是否有效？以前不行。现在根据2020年7月中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。4、召开党员大会选举时，党员在什么情况下可以不算在应到会人数之内？可以不计算在应到会人数之内情况：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转移正式组织关系而没有转走的。三、调整书记、副书记任期内调整，一般应召开党员（代表）大会进行选举，也可由上级党组织直接任免，其委员职务可以同时任免。委员因各种原因出缺的，召开党员（代表）大会进行增补。在这要注意1､差额选举，差额比例与换届相同。2､不能直接任免委员。3､不能以征求基层党组织意见代替党员（代表）大会。下面，讲到第二个问题，关于党费的收缴工作。1、关于党费的收缴（一）关于党员交纳党费的计算基数按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。包括：（1）机关工作人员的职务工资、级别（技术等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com级）工资、津贴补贴；（2）事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；（3）企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。列入党员交纳党费计算基数的津贴补贴主要是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）。（二）党费交纳比例每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）的，交纳月工资收入的0.5％每月工资收入（税后）3000元以上至5000元（含5000元）的，交纳月工资收入的1％每月工资收入（税后）5000元以上至10000元（含10000元）的，交纳月工资收入的1.5％每月工资收入（税后）10000元以上的，交纳月工资收入的2％（三）几类特殊群体党员党费交纳办法实行年薪制人员中的党员每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，交纳党费的比例参照中组部党费收缴管理规定第二条规定执行。例如：某实行年薪制人员党员年薪10万元（税后）。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com其中，基本薪酬为3万元，与绩效挂钩的薪酬为7万元。基本薪酬每月领取2500元，属于月收入3000元以下档次，1—11月份应按0.5％交纳党费，每月交纳党费12.5元；12月份兑现与绩效挂钩那部分薪酬时领取的薪酬和按月领取的薪酬之和为7.25万元，属于月收入10000元以上的档次，应按2％交纳党费，本月需交纳党费1450元。离退休干部、职工中的党员每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。离退休费总额主要指：⑴离退休时计发的基本离退休费或金；⑵离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和（不包括津补贴）；养老金总额主要指：⑴基本养老金⑵企业年金⑶统筹外养老金离退休党员生活却有困难的，经支部研究同意，可以少交或免交。不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，由党员本人主动申报上季度月平均收入，参照第二条规定交纳党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com费。农民党员中组部党费收缴管理规定明确，农民党员每月交纳党费0.2元－1元。不适用于交纳0.2－1元党费的农村党员包括哪些人？外出务工经商的农民党员承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员领取定额补贴的村干部党员参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费由本人申报月平均收入，自觉参照中组部党费收缴管理规定第二条的规定交纳党费流动党员流动党员在外出期间，可以持《中国共产党流动党员活动证》向流入地党组织交纳党费。流动党员交纳党费的标准？已就业的流动党员，参照中组部党费收缴管理规定第一条、第二条规定执行。未就业的流动党员，①有固定收入的，仍按其原交纳党费的标准执行；②没有固定收入的，按以每月0.5元的标准交纳党费。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com元。（硕士研究生和博士研究生按学生党员标准交纳党费）预备党员，从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。有的支部，从次月开始收，这样不合适。预备党员之日起交纳党费。还有的不够一个月，怕麻烦，按照一个月收，也不合适。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。党费交纳的其他有关要求1、党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。安徽省规定，一般年初核算一次，年内不再变动。主要为了方便，有的党员工资少了几十块，立马来组织部说理，你看看，工资少了，党费还没变。……但是，这么多年，也有很多工资涨的，没有一个主动说，你看，我工资涨了，应该多交党费。从来没有。2、党员自愿多交纳党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。自愿多交的情况，遇到几次，比如疫情期间，有的党员主动缴纳3000元。当时很麻烦，写说明，跑银行，疫情秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com还没有解封，都战战兢兢地。当时建议，网上捐款给红十字会吧，不愿意，他说这是党员的心意，就要交给党中央。对于我市的基层党组织来说，交纳的具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，层层上报，最后通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。3、党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。有的党员，按月领取收入，但是因为特殊原因，公司效益等等，大半年没有收入，收入为零，怎么交？机关工委也没有遇到，要求我们灵活处理。我们按照最低生活保障，按月收，备注清楚，后期多退少补。4、党组织应当按照规定收取党员党费。不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。有的党员，领导干部，嫌麻烦，授权财务部，从工资里扣，然后替他交。行不行？不行，党员要主动按月缴纳，要有党员意识。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com还有的支部书记，对党委书记的党费有为难，不想找领导。提出让组织部去收，再交给支部。程序混乱了。5、缴纳时间。全额上缴党费的市委各直属党（工）委，应于当年6月底前和次年1月底前分两次上缴，通过银行转账的方式，汇入市委组织部党费账户。6、报告和公布。市委各直属党（工）委每年1月底前向市委组织部书面报告上年度党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况，包括每名党员实际交纳党费情况。有的支部按季度公开，收了就及时公开。党费的下拨、使用范围及审批程序1、党费的下拨各级党组织可向上级党委申请下拨党费，一般逐级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。2、党费的具体使用范围D章规定：党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。（1）教育培训党员和入党积极分子、基层党务工作者所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、场地费、资料费、门票费、讲解费等。（2）开展“三会一课”、创先秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com争优、党组织换届以及党内集中学习教育所产生的会议费等。（3）党内表彰所需费用。（4）修缮、新建基层党组织活动场所、为活动场所配置必要设施等所产生的相关费用。（5）编印党员教育培训教材和印制入党志愿书、党员组织关系介绍信、党员证明信、流动党员活动证、党费证、党员档案等所产生的工本费，以及购买党徽党旗等费用。（6）党费财务管理中发生的购买支票、转账手续费等相关费用。上述项目的开支标准，参照财政部有关规定执行。上级党组织要指导基层党委在留存党费中向党支部划拨一定额度，主要用于订阅党报党刊、开展支部活动等。3、党费审批程序使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算，以领导批件或会议纪要为凭据，按规定程序进行划拨。党费管理1、要建立相应台帐。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。2、专人收缴党费。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管理工作由承担党员教育管理的内设机构承办，财务工作由党委组织机构内设财务部门或同级党委的财务机构代办，实行会计、出纳分设。从事党费财务工作人员，一般应具备会计从业资格。3、要加强对党费管理工作的监督。基层党组织要把党费收缴使用管理情况作为党务公开的一项重要内容。定期对党费收缴、使用和管理的情况进行检查，严格杜绝漏缴少交党费的现象发生。试行党费审计制度，有条件的，可委托审计机关对党费使用管理情况进行专项审计。三、支部组织生活“三会一课”制度的内涵我们先来谈第一个问题，什么是“三会一课”制度？“三会一课”制度是指，党支部召开党员大会、支委会、党小组会，还有要求我们，支部还要定期上党课的，一系列的相关制度。那么“三会一课”制度是党支部应该长期坚持的一项重要制度，也是健全党的组织生活、严格党员管理，以及加强党员教育的一项重要制度。（一）支部党员大会具体来说，第一个就是党员大会。党员大会，全体党员参加的会议，党支部最高领导机关。对于支部党员大会召开的时间要求是一个季度召开一次。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com支部党员大会，都应该研究讨论哪些问题呢？先思考一个问题，有不少支部在传达学习时，经常当做党员大会，有的支部一年30多次党员大会，对不对？集体学习，不是大会，既然叫大会，肯定是研究审议重要事项，看下支部条例对党员大会的职责要求，就可以知道。具体来说：第一个方面包括，要求支部党员大会上面，要传达、学习党的路线、方针、政策，以及上级党组织的一些决议、指示，还有包括制定党支部如何来贯彻落实这些路线、方针、政策，以及上级决议、指示的计划和措施。首先就要求支部自身要准确、全面地把党的路线、方针、政策传达到位，不能对党的路线、方针、政策断章取义，或通过自己所谓的理解，或者叫片面的理解，使得我们在向广大党员传达过程当中，出现一些误解，或者是歧义的东西，这就不对了。还有就是传达、学习路线、方针、政策的过程当中，我们除了要全面之外，还要准确。这就要求支部书记也好，还是其他党员同志也好，要正确地认识、理解和吃透党的路线、方针、政策，具体的精神和实质，这是第一个方面的内容。第二个方面，支部党员大会还做什么？还要定期听取和讨论支委会的工作报告，对支委会的工作进行审查和监秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督。支部党员大会是什么地位？在支部当中党员是主体，那么支部党员大会，它就是基层党支部最高权力机关。所以它所要解决的问题，就是关于支部内的一切重大问题，都要上支部党员大会上去通过。因此支委会要做什么工作，今年要开展哪些重大的问题？要上支部大会通过了以后才能做；不通过，大家还有一些意见和想法，那么按照支部党员大会的意见调整，下一步贯彻落实。第三个方面，关于讨论发展新党员的问题，还有预备党员转正的问题，甚至包括讨论决定对支部党员的一些表彰，从正面的来讲；还有从负面的来说，对于一些不合格党员的处分问题，这些权力都在支部党员大会。第四个方面，支部党员大会，还要做一些什么工作呢？就是包括选举支部委员会的成员，和出席上级党代会的代表，这些工作也在支部党员大会上来进行；甚至还包括一些，需要由支部大会决定的其他的重要事项。再说一个例子，有的支部人数较多，开展党内工作，比如选举时不让预备党员参加，理由是没有选举、被选举、表决权，来了等于坐着，干脆不让来。这样也是不对的，党员大会，肯定是全体党员参加的会议，除了个别请假的，其他人员，正式党员、预备党员，都应该来。（二）支部委员会会议秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com注意区别：支委会，支委会会议第二个，关于支委会会议，支委会是由支部党员大会选举产生的，它是支部党员大会在闭会期间，负责支部的日常工作，就是执行机构。按照我们的“三会一课”制度要求，支委会负责的是一个月召开一次支委会会议。尤其是对于一些重要事项，支部条例规定：重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。具体研究哪些问题呢？第一个方面，支委会要研究贯彻、执行上级党组织，和支部党员大会的一些决议和意见。这也就是说，刚才我们讲了，支部党员大会通过的一些重大事件的决议，由支委会去贯彻落实，去拿出具体的贯彻落实的方案，这是第一个方面的内容。第二个方面内容，支委会还要讨论决定本支部的一些重大问题；包括研究年初的支部工作的计划，以及年底支部工作的一些总结，这些任务都是支委会的工作。支委会会议第三个方面的内容，就是要讨论和研究党员的思想政治工作，以及党员的教育管理工作，这都是支委会需要研究的重要问题。第四个方面包括，要听取支委和党小组的一些工作汇报，以及分析党员和群众的思想状况。比如说对党员教育秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管理监督，那么就需要首先了解支部党员的思想状况，思想认知当中存在不存在一些错误的认识？有没有和党的大政方针违背的一些观点、看法等等，这样一系列问题，就是说党员的整体思想状况，支委的同志要充分地了解。所以通过工作汇报，能够很好了解党员、群众思想状况。第五个方面。支委会还要研究入党积极分子的培养教育，以及确定党员发展对象，甚至包括评选优秀党员、评先这些工作。最后还包括，支委会要讨论本支部的一些重要的工作事项，以及工作措施和办法。比如临时性、紧急性工作，阶段性工作，专项重要活动，等等。（三）党小组会第三个，关于党小组会。党小组的问题，先明确一个观点，希望大家能够正确认识。就是首先我们要知道，党小组它不是党的一级党组织。那么党小组是什么？前面已经说过，党小组是党支部的一个重要组成部分，是在党支部的领导下，具体负责党员的教育和管理工作，我们可以把它理解成什么？比如一个党支部，党员人数比较多，集中开展活动，做一些工作不太方便，可以把它划分成若干个党小组，把支部的一系列工作，特别是党员的教育管理工作，放到党小组来进行。党小组会要求是每个月要召开一次。党小组会具体的内容，包括以下这么几个方面，第一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个就是学习这项内容。比如，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，还有党的路线、方针、政策等等，方方面面的内容。这些内容非常多，也就是说从实际操作的情况、落实的情况来看，对于这样大量的内容，我们并不是都有很多富余的时间、充足的时间，把所有的内容都安排到这个小组学习当中来。所以实事求是地讲，真正把学习这部分的内容落实到位，就要做到什么呢？第一个，要抓住我们党的现阶段的重大创新理论，让大家学习好。当然一些原著、原文，一些经典作家的、革命导师的一些重要的原文、原著，应该学好；核心的还要把它重点放在现阶段，我们党一些重大的理论创新上来学习。比如说今天我们现阶段，十八大之后，更多的、更重要的，是要让广大党员学习好习近平新时代中国特色社会主义思想的一系列内容。还有一个要强调的，就是关于学习的问题，不能空谈、不能泛泛地谈。比如说我们一做总结，我们支部党员，很多内容都学习了，记录也有，我们来问一下记住什么？学到了什么？是不是融化到了自己灵魂当中，甚至落实在自己行动当中？因此我们从党小组，组织党员学习这个方面来说，要真正地去找到一些，切实有效的学习方秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com式、方法，让学习真正有用。从实际工作看，很多党小组形同虚设，有的基本不开会，开会就是念文件，念讲话，有时收收党费、通知事情，没有真正发挥党小组的作用。一方面原因，比较忙，党员不好组织，加上有的党小组长履职能力欠缺或者责任心不够，支委会再疏于管理，很多工作就开展不好。这一点也希望各位在工作中能够多多思考，认真对待，把党的工作落实到最基层。第二个方面，就是党小组会传达上级党组织的一些指示、决议，讨论贯彻落实的一些具体措施；甚至包括我们党员，在贯彻落实过程当中，在传达上级指示、决议的过程中，我们要准确全面地传达。那么在贯彻落实过程当中，这些措施要落地，所以“上接天线、下接地气”的这样一个做法，我们要有一个中间环节的转化。就是如何把上级的重要指示、决议真正落地？我们拿出一些创造性的办法出来，让我们既落实了上级的指示，同时又是我们广大基层党员能够接受的，愿意去做的、乐于执行的，这样一些办法，我觉得是更有效的。第三个方面，党小组会议还有一个重要的内容就是，我们支部党员、小组党员要汇报工作，具体的包括汇报党员的思想情况、工作状况，以及党员的学习情况，这些都是要放到党小组会议当中来完成的；包括执行党支部的决秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com议的一些情况，这也是党小组会议要研究的重点内容。第四个方面，召开党小组会议，还要讨论对入党积极分子的培养教育，和发展党员、预备党员转正的一些基本情况，也要放到党小组会议上来做。第五个方面，党小组召开会议，还有一项内容就是，评选优秀党员，这是正向激励。从负向角度来说，就是要讨论，对违纪党员的一些处理、处分，这个情况要放到党小组会议上，可以进行讨论，最后决定还是要放到支部党员大会上来，最后做决定。第六个方面，党小组会，还要开展以批评与自我批评为主要内容的谈心活动。关于这个批评和自我批评的问题，我觉得我们现在需要强调一点，就是大家有为难情绪。普遍认为批评会得罪人，或者碍于面子，不想去得罪人。我对人批评过多了，会不会影响我的群众关系？包括到年终民主测评，投票打分的环节当中，是不是人缘就不好了？得票率就下降了？等等，有一些党员，甚至包括一些干部，是存在这样一种畏难情绪的。从党小组召开会议，严肃党内政治生活等等方方面面，要把批评与自我批评，我们党的这个最有力的武器，要把它运用好。这也是我们党的三大优良作风之一。最后一个方面，召开党小组会议，一项内容就是要定期召开我们民主评议党员的一些活动，也可以把它放到小秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com组会议上来先讨论。这是关于党小组会议的召开、时间的要求以及内容的安排。（四）党课第四个方面就是关于党课，“三会一课”的这个“课”。党课是我们基层党组织，以授课的形式、讲课的方式，对我们党员进行教育的一种有效方法。按照党课的制度要求，支部每个季度，要上一次党课。现在还要求支部书记，或者党委书记，要带头上好党课，这都是提出了一些要求。但是在实际工作当中，我们也发现了一些问题，比如说包括，支部书记上党课的一些内容，包括一些形式，大家从接受程度上来看，还是不那么好的。从党课内容上来说，它就有一些泛泛的了，中央讲什么，到地方我们也讲什么；甚至到基层党支部，我们也讲什么，内容是重复的。中央讲一些原则性的要求、问题，那么可能到基层党支部，甚至到最基层的党组织，我们还讲一些中央讲的话，一些原则性的要求，这样党员同志有时候就会认为，中央都讲了、上级都讲了，那么到这还重复讲，上下一般粗，那我们接受起来就没有什么新鲜感。包括授课方式，有时比较刻板，广大党员不太乐于接受。所以对于上党课的内容、一些形式，确实应该去认真思考。关于党课的内容方面，从制度安排上，要求上党课的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com主要内容，包括这四个方面。第一个就是学D章，因为D章是我们党内的最根本文件，就相当于我们党内根本大法。所以对于D章的学习，是一个长期的，甚至是一个常学常新的问题。第二个方面，在党课学习过程当中，要把党的一些基础知识的问题，要向广大党员反复地讲，让大家入脑入心。第三个方面，上党课的内容，还包括要学习一些党建的相关的理论和知识。特别是现在学习的内容，要把十八大以来，党的建设的一些重点问题，要给广大党员讲清楚。第四个方面，上党课的内容还包括，结合当前的形势，面临的任务，对我们党员进行教育，要把这样一些内容，融入到党课的内容当中。主题党日制度一、组织形式。“主题党日”活动以基层党组织为单位组织开展，基层党组织党员人数较多的，可分组开展活动，原则上由基层党组织书记召集，根据需要或特殊情况，也可由上级党委统一部署安排。二、时间安排。确定每月相对固定的一天为主题党日，组织党员集中开展活动。如遇节假日，则顺延至下一个工作日；如遇特殊情况，活动时间由基层党组织另行安排。具体哪一天，可以由各个单位结合实际安排，不能一刀切。三、活动内容。各基层党组织“主题党日”活动要贴秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com近党员思想工作生活实际，与“三会一课”紧密结合，主要围绕以下内容开展活动：1、组织学习讨论。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，定期开展学习讨论，帮助党员武装头脑，指导实践。2、开展现场教育。充分运用红色资源、警示教育基地，通过诵读D章、重温入党誓词、过政治生日、参观革命纪念地等形式，深入组织开展现场教育。3、开展党性分析。严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，组织引导党员严肃开展批评与自我批评，认真进行党性分析，明确努力方向和整改措施。4、民主议事决策。研究决策基层党组织年度工作、阶段性任务、党组织建设等重大事项，研究讨论工作中的难题，重要的项目，艰巨的任务，如何落实，如何攻关，等等。还要注意，严格落实党务、政务公开制度，定期公开决策过程和结果，自觉接受党员、群众监督。5、服务党员群众。组织党员开展志愿服务、走访慰问、结对帮扶、在职党员到社区报到等活动，为群众办实事解难题。落实党内关怀帮扶制度，帮助生活困难党员和老党员解决生产生活方面的实际困难。四、资料收集。各基层党组织要切实抓好组织实施和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com记录管理，制定具体活动方案，严格活动考勤，做到有活动计划、有活动记录、有影像资料，等等。简单来说基本要求突出政治功能，注重党味注重内涵，切忌形式主义时间及形式组织党员参观学习，党性党史党风现场教育、警示教育、参观党建示范点等活动。组织党员开展服务群众活动。每月至少一次参加对象以支部为单位，支部全体党员，也可根据活动主题吸收发展对象、入党积极分子、群众代表参加一般要求，党员平均参与率不低于80％。组织生活会制度组织生活会的基本程序：①组织集中学习，打牢思想基础。②开展谈心谈话，广泛征求意见。③对照D章标准，查找突出问题。④召开支委会、党员大会、党小组会，开展批评和自我批评。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com⑤列出问题清单、整改措施、责任人、完成时限等等。⑥做好会议记录。组织生活会、民主评议党员、支部书记述职评议和基层党组织星级评定四项工作的“九步流程图”认真组织集中学习一、集中学习统一思想内容：传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和D章，重点搞清楚、弄明白基本方略、党员义务、党的基层组织的基本任务等内容。方式：通过领导宣讲、党课辅导、交流讨论等形式组织。注意：支部没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。认真查摆分析问题二、谈心谈话征求意见内容：要交流思想、沟通工作生活情况，要相互听取意见，要征求群众特别是服务对象对支部的意见。方式：①班子成员之间、党员之间开展谈心谈话。②征求意见可采取谈话或发放意见征询表等形式开展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三、深刻剖析查摆问题内容：党支部班子把查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题作为重点，班子成员和党员把查摆形式主义和官僚主义的新表现作为重点，支部书记同时查找在履职尽责上存在的差距不足。方式：对照标准分析查找，党员个人、班子成员和支部列出问题清单。注意：问题清单要落细、落小、落具体，避免泛泛而谈、大而化之。认真开展批评和自我批评四、召开组织生活会内容：①支部书记报告工作，检查存在问题。②支部书记和班子成员检查履行职责情况，进行自我批评、开展相互批评，研究提出整改措施。方式：组织生活会一般以支委会、党员大会、党小组会形式召开，也可结合民主评议党员一并进行。注意：坚持问题导向，突出“党味”、增进团结。做好会议记录。五、党员个人自评和互评内容：①指出问题和不足，做出客观公正的自我评价。②个人自评，党员互评，提出意见建议。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com方式：一般以支部党员大会的方式进行，党员较多的支部可以党小组进行。注意：①班子成员要带头示范，把批评真正开展起来。②应当集中开展，不宜在网上进行。党员：个人自评，党员互评，党员大会、党小组会支委：支委会会议形式，同时要在党员大会、党小组会上带头开展批评和自我批评。六、民主测评内容：按照优秀、合格、基本合格、不合格四种等次开展测评。方式：一般采取发放测评表的方式进行。注意：民主测评以支部为单位进行。七、组织评定内容：党支部：①结合日常表现和评议情况，支部对党员进行评定等次并向本人反馈。②对本支部进行测评。有的开展星级党支部，有的是进行测评，可结合实际开展。基层党委：组织党员和群众测评、广泛听取意见后，结合述职、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com考核等情况，确定等次（星级）并公示注意：①支部组织评定，个人评为“优秀”的比例一般不超过1／3。认真抓好整改提升八、整改落实内容：①党支部和班子成员要分别列出整改清单，明确整改事项和具体措施。（制定三个清单）②党员个人做出整改承诺。③党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。注意：整改措施要具体详尽，有针对性，便于落实，切不可大而化之应付了事。认真建好工作台账九、梳理归档内容：党支部需要梳理以下资料：支部年度工作小结、支部问题清单和整改清单；党员个人整改承诺。基层党委需要梳理以下资料：支部书记述职材料、相关表格；基层党组织评定结果。基层党委要有总体把握，一共多少党员，多少“优秀”，多少“合格”，有没有“基本合格”、“不合格”。有多少支部，评定情况，多少为“好”，多少“较秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com好”，有没有“一般”、“差”，等等。梳理清楚，为党委决策提供参考。下面讲第四个问题，发展党员工作四、发展党员工作1、制定党员发展计划党组织要制定好党员发展计划（一）要依据本单位入党积极分子的数量、成熟程度，来确定发展党员的数量；（二）要依据本单位党员队伍的年龄、文化和分布等情况，同时结合上级党组织要求，制定发展党员规划。2、发展党员工作的总要求当前及今后一个时期发展党员工作的总要求是：——控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用（一）控制总量：以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。（二）优化结构：以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。（三）提高质量：以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（四）发挥作用：以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。3、发展党员的基本程序《D章》规定“申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。”发展党员可分为4个阶段：1、入党积极分子的确定和培养教育阶段2、发展对象的审查和培训阶段3、预备党员的接收阶段4、预备党员的教育、考察和转正阶段发展党员简明流程：1入党积极分子的确定和培养教育阶段：申请人向党组织提出入党申请→党员或群团推荐入党积极分子人选→支部委员会研究确定→上级党委备案→为积极分子指定培养联系人→积极分子培养教育和考察2发展对象的审查和培训阶段：广泛听取意见→支委会讨论→报上级党委备案→为发展对象指定入党介绍人→对发展对象进行政治审查→对发展对象进行短期集中培训3预备党员的接收阶段：支委会对发展对象进行审查→秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com报基层党委预审→基层党委书面反馈结果并发放《中国共产党入党志愿书》→支部大会讨论→报上级党委审批→上级党委派人同发展对象谈话→上级党委讨论和表决→上级党委将审批意见通知报批的党支部4预备党员的教育、考察和转正阶段：预备党员进行入党宣誓→预备期满后向党组织提出书面转正申请→支部大会讨论→报上级党委批准后转为正式党员申请入党1、申请入党要求和流程年满十八岁由本人向工作或学习单位党支部提出书面入党申请。党支部在收到入党申请书后一个月内派人与申请入党人谈话。入党积极分子的确定和培养教育提交入党申请书一般半年后才可确定入党积极分子。（具体没有明文规定，三个月太少，一年太长，一般半年）高知群体、临床医生、青年骨干教师等特殊领域可视情况相应缩短，但需经基层党委研究决定，最短不少于一个月。党支部一般每半年对入党积极分子考察一次。召开支部委员会（不设支部委员会的召开支部党员大秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会）讨论确定入党积极分子。确定入党积极分子后报上一级基层党组织备案。上级党组织不用批复。发展对象的确定和考察发展对象材料需报请上级党委预审在发展对象提交支部党员大会讨论前，党支部需将发展对象材料报请上级党委预审。上级党委需出具书面的预审意见书，未经预审不得发展，预审同意的下发《入党志愿书》，志愿书编码须在预审意见书中注明。报请党委预审的材料包括：①入党申请书（手写稿）；②思想工作情况汇报材料（至少4篇）；③《入党积极分子培养教育考察登记表》（其中培养联系人谈话考察记录2次以上）；④发展对象的有关函调证明、综合政审报告；⑤参加发展对象集中培训证明材料；⑥征求所在单位＼部门党员群众意见情况报告；⑦属于推优对象还需报《优秀团员入党推荐表》；⑧关于要求上级党委预审的请示；⑨其他需要上级党委审查的材料。审核合格后，党支部及时召开党员大会接收。预备党员的接收需要注意以下几点：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1党员大会讨论接收前，要对发展对象进行公示。5个工作日。2通常情况下要确保有表决权的党员实到人数为有表决权的党员应到人数的2／3以上——如果刚好半数来，万一有个不投票的，没办法了。3发展对象及入党介绍人必须参加支部党员大会。4采取无记名投票的方式进行表决。5赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数。6因故不能到会的有表决权的正式党员，在党员大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。7讨论两个以上发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。预备党员的教育考察和转正1预备期满前一周（因特殊情况，最长不能超过预备期满后一个月），向所在党支部提出书面转正申请。2预备期只能延长一次，延长预备期的时间不能少于半年、长于一年。同意逾期未转正预备党员转正的，若属党组织原因造成逾期的，其转正时间从预备期（含延长预备期）满之日算起；若属个人原因（出国境学习研究、工作，个人存在某些问题需要查清，个人未提出转正申请等）造成逾期的，其转正时间从支部复议（支部大会表决通过）之日算秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com起。注意，逾期和延长预备期，经常混淆。有的支部说，XX预备党员的预备期延长了，延长了两个月，等等。实际上是不懂基本概念。所以必须扎扎实实学好理论，才能指导实际工作。发展党员过程中的相关资料，每个环节必须做好资料留存，要特别注意入党申请书等入党材料是否规范。入党材料主要指：入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》、个人思想汇报、政审结论性意见、培训证书、《入党志愿书》、转正申请书等材料。注意：以下八种情形是不规范的（1）入党材料从网上或其他渠道抄袭下载拼凑；（2）对党的性质、宗旨、指导思想等引述不完整不准确，与D章规定不相一致；（3）对党组织回避和隐瞒个人重大政治历史和其他问题，故意掩饰自己的错误或违纪违法情况；（4）思想汇报存在明显“跑题”，偏离党内重大政治活动，脱离个人思想实际；（5）个人入党动机、成长经历、现实表现、入党态度等表述过于简单、含糊不清；（6）虚构年龄、学习生活经历以及学历证明，欺骗党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com组织；（7）无正当理由请人代写，或字迹潦草模糊、无法辨识；（8）有关材料没有按规定签名、注明日期，或擅自涂改等五、党员组织关系接转讲一下党员组织关系接转问题。组织关系转接“六问一查”：“六问”：1、问组织关系转接原因2、问入党时间3、问入党程序4、问入党介绍人情况5、问组织生活会情况6、问学习从业情况“一查”：查转入党员档案（必要时，采取适当方式核查）一、基本概念（一）党员组织关系首先我们要清楚什么是党员组织关系，概括的讲党员组织关系，它是指党员对党的基层组织的叫隶属关系。《D章》规定每个党员，都必须编入党的一个支部、小组，或秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com其他特定的组织了，这就是党员个人，和党组织之间的这样一个关系，我们把它称之为党员组织关系。（二）确定党员组织关系隶属的基本原则第二，确定党员组织关系隶属的基本原则是什么？这里主要有三个原则：第一个，有固定工作单位，并且单位已经建立党组织的党员，一般都要编入其所在单位党组织，这是第一个原则。第二个，有固定工作单位，但单位没有建立党组织的党员，一般编入其就业所在地区、园区、商务楼宇、党群服务中心或者行业领域党组织，第三，没有固定工作单位的党员，一般的情况就是编入经常居住地，或者人才服务机构，党组织确立党组织关系隶属的基本原则，这是第二点。（三）应当转移党员组织关系的情况第三点，什么情况下应当转移党员组织关系，党员工作单位居住地发生变化变动的时候，或者外出学习工作，生活六个月以上，并且地点相对固定的，应当转移组织关系，这是第三点。（四）转移党员组织关系的权限第四，转接党员组织关系的权限，我们有什么样的规定呢？具有审批预备党员权限的基层党委，我们常说的叫一级党委，可以在全国范围，直接相互转移和接收党员组织关系，这是第一个问题。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二、不同领域不同情况党员组织关系的管理第二个问题，不同领域、不同情况，党员组织关系的管理。（一）劳务派遣工中的党员组织关系处理首先第一个，劳务派遣工中的党员组织关系如何处理？对于劳务派遣的党员，一般转移到用人单位，或者说放到用人单位党组织，只要这个单位有党组织，就转移到用人单位。劳务派遣单位和用人单位的党组织，要密切配合，确保我们劳务派遣员工当中的党员，要纳入党组织有效的管理当中。（二）工作流动性强、居住地经常变动的党员组织关系处理第二，就是工作流动性比较强，居住地也经常发生变动，他们的组织关系如何处理呢？对于流动性强，确实无法在单位或者居住地落实组织关系的，应当将组织关系，转入其档案所在的人才服务机构，这是第二种情况。（三）与原单位解除劳务关系的党员组织关系处理第三种，与原单位解除劳动关系的党员，他们的组织关系又如何处理呢？有些党员与原单位解除了劳动关系了，所在单位党组织应当主动与党员所去地方，或单位党组织做好衔接工作，帮助党员及时落实组织关系。这点主要强调什么呢？尽管劳动关系解除了，但是党组织还有一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个重要的责任，要负责任的把他的党籍关系，和他要去的单位的党组织之间要联系上，要负责任的把他的组织关系能够接上，这是我们说了第三种情况。（四）离退休干部、职工中的党员组织关系处理第四种情况，离退休干部，职工中的党员，他们的组织关系又如何处理？对于离退休干部职工中的党员组织关系，原则上按已有的规定来办理了。有哪些原有的规定？第一种情况，对根据有关规定或者工作要求，纳入社区管理的退休干部，职工中的党员应当将他的组织关系，转移到居住地党组织第一种情况。第二种情况，被原单位返聘或者受聘到新的工作单位的，要将他的组织关系转移到用人单位党组织，也就是说他现在到哪去工作了，他的组织关系，就应该转移到他工作单位当中的党组织，这是第二种情况。第三种情况，就是对异地居住或者外出务工经商的，应当根据时间长短或者工作单位等具体情况，确定转移组织关系了，这是要做到具体情况来具体考虑了，那是转走好还是保留在原组织内了，讲的第四点。（五）尚未落实工作单位的高校毕业生党员组织关系处理那么第五点，没有落实工作单位的高校毕业生党员，他们的组织关系如何处理？主要是有这么三种情况，三种秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com处理办法，一可以将组织关系随同档案，转移到人才服务机构，党组织一种情况。第二种情况也可以转移到本人，或者父母居住地的党组织。第三或者保留在就读高校党组织，有三种情况处理的方式。这是第五点。（六）出国／境学习研究、务工经商人员中的党员组织关系处理第六点，出国境的学习研究，务工经商人员当中的党员，他们的组织关系又如何处理呢？对于出国出境学习研究，务工经商人员当中的党员，一般情况，我们将组织关系保留在原就读高校（每半年至少联系1次），或者工作单位党组织，而且还要保留在原单位原高校党员回国后，党组织要按照规定及时为其恢复组织生活，或者转移组织关系，这是对出国出境学习研究，和经商的党员的党籍关系。（七）对因私出国并在国外长期定居的党员组织关系处理第七种情况就是对因私出国，并在国外长期定居的党员，他们的组织关系如何处理？主要是有这么三种情况。一就是对因私出国，并在国外长期定居的党员，包括出国学习研究超过五年仍然没有返回的党员，一般要给予停止党籍，作为党籍停止的这样一个处理。停止党籍的决定由谁来做呢？保留其组织关系的党组织，按照有关规定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做出了这是一种情况。第二种情况，对于党组织失去联系六个月以上，并通过各种方式查找，仍然没有取得联系的党员，也要给予停止党籍的处理。停止党籍的决定，由所在党支部，或者上级党组织按照有关规定来处理了，停止党籍两年后确实无法取得联系的，怎么处理呢？要按照自行脱党予以除名。所以除名要经过党员大会，然后还要经过上级批准，第二种情况。第三种那就是对停止党籍的党员，符合条件的可以按照程序恢复党籍，对于劝其退党，劝而不退要除名，自行脱党要除名，退党除名，还有开除党籍的原则上都不能恢复党籍。如果符合条件的，我们还是可以重新入党，所以这里强调叫重新入党。这是我们谈的第二个问题。三、党组织在转接党员组织关系时的基本职责第三个问题，党组织在接转党员组织关系时的，基本职责是什么？也就是说党组织在接转党员组织关系时候，你应该怎么做？你要担负什么样的责任？主要有这么四个。一就是对组织关系转出但还没有接收的党员，这种情况怎么办？原所在党组织仍然负管理的责任。也就是说我们有些党员组织关系转移出来，可是没有和要去的党组织接上关系，或者说去这个单位，他没有党组织，就造成了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我们有一些党员变成了口袋党员，对他们由谁来管理？还要由原单位党组织，现在中央已经很明确，这是第一个职责。第二个就是党组织接收党员组织关系的时候，如果有必要的话，可以采取适当方式查核党员的档案，也就是说我们一定要确保党员身份的真实性，所以只有查核他的党员档案才能确认，所以这是我们一个职责，也防止我们有一些假党员。这是第二。第三，查核党员档案的时候，应当由接收和转出组织关系的，具有审批预备党员权限的基层党委，直接联系，也就是说组织之间进行联系，所以不得要求党员本人提供有关复印件，或者什么证明材料，不要让党员直接自己去证明自己的情况，要通过组织来证明这个材料的真实性的问题。这是第三个责任。第四个责任，是党组织不得无故拒转拒接党员组织关系，不得以人员编制类型、用工形式、试用期、房屋产权或者户籍等方面的原因，人为设置转接的这样一个门槛了，这也是针对我们前一个时期发生的这些问题。所以中央明确强调，不能找各种借口。有些基层组织，觉得这些党员管理上不太好管，甚至有的觉得多一事不如少一事，找各种借口，拒绝接受党员的组织关系，有的也是采取什么办法——我不想放这个人走，这个人是个人才、工作骨秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干，不想放他走。可是由于种种原因，可能人家已经走了，可是组织关系还在原组织内，现在提出转走组织关系，原组织拒绝给他转出。所以现在已经明确讲不得无故拒转拒接党员组织关系，所以这就是责任，同时也是纪律了。第三个问题。四、对入党手续“异常”的处理方法第四个问题，对入党手续这有问题，这种情况应当怎样处理？处理的方式方法应该是什么呢？（一）党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱首先如果发现有的党员入党手续不完备，入党材料不全，或者填写混乱的时候，发现这种情况应当如何处理呢？也就是说经过核查党员档案，发现入党手续不完备，入党材料不全，或者填写比较混乱的这种情况。党员材料有四大件，第一申请书，第二志愿书，第三，相关材料了，相关材料包括入党积极分子考察登记表，包括组织部门的培训的情况，还有公示的情况，还有思想汇报等等。第四转正申请书，这是对主要的四大件，缺一件都不行的，所以说如果我们在接转当中，这四大件当中缺一，我们都要认真处理。第一步，按规定先要把他的组织关系接收了，不能因为它缺材料而拒绝接收，然后及时与原单位党组织取得联秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com系，特别是发展入党的党组织，或者上级党组织取得联系来辨别真伪，弄清事实，这是第一步。先接收，然后再和相关的组织党组织取得联系。第二，确属不熟悉有关规定，或者什么工作程序出现的一些失误，要商请原单位党组织按照规定，出具相关的证明材料，把有些材料该补的补上，这是第二步。第三步就是无法出具材料的怎么办？你让原单位党组出具，他已经没有了，有些材料比如说申请书，这是第一大件，是最原始的入党的材料，可能入党时间也比较长，可能以前我们管理上有些缺失不到位，可能确实后来他在入党档案里就没有。那怎么办？在他的志愿书备注栏，注明材料缺失了，什么原因，要把情况要写明，证明这个材料他不是本人遗失，而是我们工作上可能出现的一些失误造成的。所以有的让本人再补一个申请书，那就不妥了。甚至我们也发生过让他本人补申请书，他拒绝，我一生就一次申请，它又不是我丢失的，你让我补那等于这个责任让我来担。党员这么解释也是有道理的。所以我们在处理这个问题的时候，就在他备注上在这注明就可以了。我想这是处理方法就是对手续不全，材料或者填写混乱的时候，我们要这么处理，这是第一种情况。（二）采取不正当手段弄虚作假、伪造手续入党第二种，确实采取不正当手段，弄虚作假，伪造手续秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进入党内的处理程序，一旦发现确实是造假的，假党员，他那些材料都是假的，那怎么办？就要经过党员大会讨论通过，并报上级党组织批准，做出不予承认党员身份，或者取消预备党员资格的这样一个处理，所以有关情况要及时报告上级党组织，并通报原单位党组织，所以这是我们在处理手续，不正常的处理的主要两种情况。（三）无《入党志愿书》等入党材料的党员还有一种情况，还要说一下，那就是对没有入党志愿书等入党材料的党员，应该怎么办？当然我们必须要进行认真的甄别，主要是两种，一如果是原单位党组织能够出具证明，也就是说需要由县或县级以上党委组织部门的审核，证实其党员身份的，党组织要先落实组织关系，然后按照程序补办入党志愿书，因为入党志愿书在四大件当中是第二大件，而且这个是在所有的档案材料当中，它是头等重要的。如果原单位能够出具证明，它确实是党员办过入党的手续程序，但是由于志愿书丢失了，不知道在哪个环节什么情况下丢失了，确实找不到了，经过努力都找不到了。那就要党组织开具证明，这个证明它是有规格要求的，要有县级或县级以上组织部门，经过审核确认了，曾经备过案的，我们可以按程序补办志愿书。二、如果他在原单位党组织，不能出具证明材料的，不能承认其党员身份，这就是一个界限问题，也就是说入秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党是有备案情况，上级组织部门是有备案情况的。能够开具证明的，并是在县处级以上组织部门，开不出的也就是等于没有备过案，也就是说就不能够承认他的党员身份，这是一个特殊性的问题。这是我讲的第四个问题。五、补办《入党志愿书》的程序第五个问题，就是怎样补办入党志愿书。（一）程序步骤它的程序是什么？也就是说党员档案中，出现没有入党志愿书的情况的时候，党员所在党组织要认真进行甄别，党员本人要积极配合，在组织和党员本人的共同努力下，要按照以下的程序办理。第一步，党员提供本人入党情况说明，要自己要写一个，主要包括申请入党，确定入党积极分子，确定发展对象，接收为预备党员，预备党员转正的时间和地点，还要包括培养联系人、入党介绍人、入党时党支部负责人的姓名等有关情况，说明最后本人要签字确认。这是步骤一。第二就是党员所在党组织，要向党员入党时所在党组织进行调查核实，因为在情况说明当中，他必须要写清楚这些信息，所以党组织依据他提供的信息，向他原党组织进行调查核实。党员所在党组织，应当派人前往入党地调查，核实党员身份的真实性，并请党员入党时所在党组织，提供以下证明材料。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1党员入党时所在党支部的证明材料，或者什么入党时所在党支部讨论，接收其为预备党员和预备党员，转正时的会议记录复印件或者摘抄件。如果该党支部因变更撤销等原因，无法提供证明，或者无法找到有关会议记录，这个时候怎么办，可以提供党员入党时所在党支部负责人、党支部委员、入党介绍人二到三人，了解情况的党员写出书面证明，以上这些证明材料必须要具有两种才可以。2党员入党时所在党支部的上级，包括党委、工委的证明材料，还有入党时所在党委、工委，讨论其接收为预备党员，和讨论预备党员转正时的会议记录，复印件或者摘抄件。如果我们说的党委、工委因变更撤销等原因，无法提供证明或者无法找到有关会议记录的，可以提供该党委、工委负责人、委员，两至三名了解情况的党员书面证明，两种以上的证明材料才可以，单件是无法证明的，它有一个相互证明的问题。党组织加盖公章确认，主要是党内的章，如果该党组织已经变更撤销，则由其原上级党组织加盖公章来确认。这是我们说的第二步。3第三就是党员所在党支部要召开党员大会了，通报党员身份调查核实情况，承认其党员资格，同意补办入党志愿书的决议，所以这是要经过党员大会决议的。决议还要秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com报上级党委工委审查，所以审查实际上就是一些材料，还要进一步确认它的真实性，这是第三。4第四就是具有发展党员审批权的党委、工委，进行审查，审查通过后，应将承认党员资格的意见，连同有关调查材料，一并报区县组织部门，或者本系统的组织部门进行审批，还要经过审批这是第四步。5第五就是区县或者系统组织部门审批。审核之后，认为符合条件的，要及时予以批复并补发入党志愿书，补发入党志愿书，这是第五。6第六步就是重新填写入党志愿书了。党员重新填写入党志愿书，党员所在党组织要在入党志愿书备注这一栏，要注明情况，要写清楚，经过本人经过组织等一系列的手续，最终批准他补办入党志愿书，连同有关证明材料，存入他的个人个人档案。从步骤来看，分为以上这几步。（二）重新填写《入党志愿书》有关要求下面我再说一下，重新填写志愿书的有关规定或者要求了。因为这是补办的，它不是我们第一次，所以它有特殊性要求。有关要求主要有这么几点。第一，在入党志愿书封面上要写明因入党志愿书遗失，某年某月某日补办的，并加盖党员所属党工委的公章，就是确认。这是一要写明。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二，入党志愿书中需要由本人填写的内容，要按照党员入党时的情况，尽可能的填写完整，十年前入的党，所以要求他想一想当初十年前自己入党时候，填写的那些内容情况，尽可能按照第一次填写那时候的内容来填写，所以要填写完整。然后本人签字盖章，这个栏目日期填写什么？填写党员入党时期，和补办入党志愿书的日期就是两个时间，都要写上。什么时候入党的日期要写上。由于志愿书是补办的，所以要写上补办志愿书的日期，并在补办日期后面注明补填，第二点要求。第三点，党支部要将承认党员资格，同意补办入党志愿书的支部决议，写入补办入党志愿书的备注栏中，在备注要写上，决议标题怎么写，叫做关于承认某同志党员资格，同意补办入党志愿书的决议，决议中要写明党龄，从何时何月何日算起，决议落款要由现任党支部书记签字盖章，并加盖党支部的公章。第三点要求。第四点，上级的党委、工委，要将同意补办入党志愿书的决议，写入补办入党志愿书的备注栏当中，标题也是一样，关于承认某某同志党员资格，同意补办入党志愿书的决议，决议落款由党委、工委的负责人签字或盖章，并加盖党工委的公章。这是讲的第五个问题。六、转接党员组织关系的程序第六个问题，关于转接党员组织关系的程序，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中组部依托全国党员管理信息系统，开展网上组织关系转移工作，全省范围内已经实现网上直接转接，下一步中组部可能要做出相关的一些规定，这将来对我们党员接转组织关系，就非常方便了。目前还是比较繁琐。纸质版、网上的，都要配合搞。有时为了方便，采取变通办法。如上海来挂职干部，口头约定转移关系，没有纸质或者网上，双方知道就行。重点说下跨省的回执，接收党组织应向转出党组织发送回执。其实组织部的同志都知道，转出了党员组织关系之后，一定要和转出党员要说，一定要回执，提醒要把这个事情做好，所以我们实际上这项工作严格的讲，是组织之间的关系，对组织部门要做的工作，我发出了组织关系，你接收了，所以必须要给我一个反馈，我就知道党员到哪去了，和组织接上关系没有，所以这项工作我们也要做好，全始全终。六、党建优秀案例最后一个方面，看一下党建的优秀案例。从理论到实践，需要一个转化过程。如何做好基层党建，是一个非常有挑战性的工作。看起来容易，做起来难，想要做好更难。下面我们以xx市保安有限公司公司党总支为例，探讨分析党建工作与生产经营深度融合的一些有效做法。对于秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com其他领域应该有一定的借鉴意义。党建工作与生产经营深度融合，就是把促进生产经营作为党建工作的出发点和落脚点，围绕生产经营创新工作载体，搭建活动平台，做到两手抓，双促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。xx市保安有限公司是我市唯一国有保安公司，业务涉及武装押运、人力防范、物业管理三大板块，员工xx余人，近三年实现经营收入xxx亿元，创造效益xxx万元。针对金融安保市场业务萎缩、安全管理难度大、党组织和党员发挥作用不明显等情况，公司党总支坚持党建领航，通过开展“1234”党建工作法，即围绕高质量发展“一个中心”，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，通过党总支“点”的引领力、党支部“线”的推动力、党员“面”的辐射力“三力联动”，实施夯基塑魂工程、“三心”服务工程、融合提升工程、初心砥砺工程“四大工程”，打造“移动堡垒”党建品牌，促成职工争先创优、社会信任企业、党建引领发展的良性循环，实现党建与业务互促互进、深度融合。（一）突出“两个覆盖”，把“支部建在连上”针对点多线长面广、员工高度分散等特点，把建强党的组织体系作为根本之策，强化基层党的组织覆盖和工作覆盖，增强公司党组织的凝聚力和战斗力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是党的组织全覆盖。为适应业务新模式，弘扬“支部建在连上”优良传统，原党支部按照标准升格为党总支，所属xx个押运中队全部建立党支部，配备专职指导员。物业项目部建立党支部xx个，做到应建尽建。把打造高素质的党建联络员作为锻炼人才的重要平台，每个支部均指定1名素质高、责任心强、业务好的干部担任党建联络员，负责对接日常党务，不断夯实党建工作力量。二是党建工作全覆盖。坚持党建与发展互促共进，实施基层党建工作“两大目标三年行动计划”，接续开展党建“巩固深化年”、“融合提升年”、“成果运用年”三年行动。制定全面从严治党责任清单、党支部参与决策事项清单、“三重一大”议事制度等xx多项，实施党建与业务双百分考核机制，使党建工作“软指标”变成“硬指标”，构建明责、履责、考责、追责于一体的闭环链条。（二）抓实“三个坚持”，把职责贯穿始终始终将党建工作作为企业管理的重中之重，认真贯彻国有企业党建工作要求，落实党建工作责任制，夯实党组织标准化建设成效，着力破解党建、业务“两张皮”问题，力促党建责任落实、工作落地。一是坚持选优配强党总支班子。把党的领导融入公司治理各环节，明确“双向进入、交叉任职”的班子组建原则，党总支班子7人，总支书记由总经理担任，配备2名秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com副书记，其中1名副书记由集团公司党委组织部有关人员兼任，切实做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。二是坚持高质量党务标准。梳理党建工作成果，编印党建体系手册、党建法规汇编、党风廉政读本、典型案例选编、制度汇编等20余册，确保工作更加规范标准。针对押运各基层支部，编印党建实务操作手册，规范制度流程26项，明确工作模板69项。推行3簿10盒，即支部记录簿、小组记录簿、党员笔记簿，标准化7类板块以及晨党课、车厢党课等内容，统一格式和封面，做到标准配置，提高工作效率。创新“互联网＋党建”模式，建立党建信息平台系统，实现支部电子台帐的精准化管理，对党务工作情况进行实时监督反馈，便于及时发现和解决问题。三是坚持分类指导促提升。制定《党总支班子成员支部联系点制度》，班子成员按照业务性质分配到基层6个党支部中，每月至少1次开展党建工作调研，加强党建业务指导，尤其是抓好支部书记和支委业务素质提升，重点关注职工薪酬、福利待遇等职工关心关注的事项，为职工办实事、办好事。每月公司督查室定期开展党建工作督查，及时掌握进展情况，切实提升基层党支部的执行力。（三）实施“四大工程”，把使命落到实处针对基层党支部力量薄弱、管理难度大等实际问题，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com创建“1234”党建工作法，打造具有行业特色的“移动堡垒”党建品牌，由内到外、自上而下凝集起党建工作合力，做到了党建与业务统筹推进、同步提高。一是实施夯基塑魂工程，建强坚实堡垒。以党史教育为重点，每周开展一次“晨党课”“车厢党课”，利用押运队员晨训前的15分钟、接送款间隙时间，轮流分享学习感悟，讲述党史小故事、身边典型事迹，构建全方位、全流程“初心课堂”。确立“押运、人防、物业”三大产业方向，加快推进金融服务基地建设，重点在服务质量、人才队伍、内部管理、改革创新等方面持续发力。坚持用制度管人抓事，通过厘清支委会、董事会、总经理办公会“三会”权限，明确支部研究把关事项xxx项，制定“三重一大”议事制度、廉洁风险防控体系、廉洁文化手册等，做到党建与发展双促双进。二是实施“三心”服务工程，夯实发展根基。发挥基层党支部前沿阵地作用，划分xx大片区xx个网格，通过评选“党员示范岗”“党员示范车”，设立“党员包保责任区”，设岗定责，承诺践诺，涌现出拾金不昧、救助迷失老人、智救跳楼男子等一批先进典型，实现爱心服务“零距离”。围绕“人、车、枪、弹、款”五大方面，开展队、班、组“三级安全培训”，细心念好“安全经”，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com多年来安全“零事故”。成立总支委员挂帅的业务拓展组，新增物业服务、劳务派遣等业务板块，近两年增收xxxx万元，诚心为全市xxx余家企事业单位提供“金牌”服务，实现业务“零投诉”。三是实施融合提升工程，激活发展动力。基层组织融合提升项目。开展“党员师带徒”行动，采取“1＋1”模式，加快人才成长，多名青工获得全市保安业务技能竞赛第一名、xx市五一劳动奖章、xx市劳动模范等荣誉。深化“双向培养”工程，分类施教，先后把x余名党员培养成骨干，xx余名业务能手成长为入党积极分子。重点工作融合提升项目。成立党员攻坚突击队，破解瓶颈难题，急招保育员xx0名，解决xx个偏远乡镇幼教短缺等问题。合并优化xx条押运线路，降低车辆管理成本xxx4万元，创造直接经济效益1xxx万元。薪酬激励融合提升项目。建立效益工资管理制度，工资总额与效益增减挂钩，连续5年薪酬增幅超过xx0％。去年拿出400余万元发放职工考核奖励、“两节”慰问、“创城”奖励等，今年已逐步解决xxx0多名员工住房公积金问题，员工幸福指数逐年攀升，为公司高质量发展提供坚强保障，近三年企业发展稳中向好，利润逐年攀升。四是实施初心砥砺工程，彰显国企担当。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com疫情防控期间，成立xx支党员突击队、3支志愿消杀队及1个“橄榄绿”爱心车队，全面防控xxx个金融网点。抗洪抢险一线，组建7个“尖刀班”，连续奋战三天三夜，挽回金库经济损失近xxxx亿元。每当防汛关键时刻，组建300人抗洪抢险预备队，确保严阵以待，随时应战。去年就业形势严峻，依然积极吸纳安置退伍军人等xxxx余人。作为全市应急处突机动力量，全面参与xx市反恐演练，每年出动保安员xxx人次，锻造安保“铁军”。我市血站告急时，组织无偿献血，年均30000cc，被市中心血站授予无偿献血“爱心大户”。山火突发之时，快速集结70名突击队员向火逆行，12名党员轻伤不下火线，及时消除火患，守护绿水青山。每当面临急难险重任务，党员干部带头冲锋、敢打善战，以实际行动感染身边员工，先后有200余人递交了入党申请书，党员队伍不断壮大，党组织的组织力不断增强。通过党建与业务互促互进、深度融合，xx市保安有限公司蹚出一条新时代国企转型发展新路子。公司党组织先后荣获国家、省、市先进基层党组织及市直机关先进基层秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党组织等多项殊荣，2021年成功入选“领航计划”省级培育库。公司连续多年盈利递增，2021年实现经营收入xxx0万元，利润xxx万元，同比增长38％。通过以上的材料，可以看出党建工作不是空的、虚的，坚持不懈把党建工作做实做好，就是凝聚力、战斗力、竞争力，这既是解决党建工作与中心工作两张皮现象的重要举措，也是推动党建工作落地生根的重要途径。加强基层党建工作，需要高素质、高水平的基层党建工作队伍，就是要有专业的人去做这件事。党务工作者应做到以下几点：1.提高政治站位。加强党的建设，提高工作效率和工作质量，保证各项工作任务的贯彻落实。一定要提高政治站位，充分认识做好基层党建工作的重要性。2.强化业务能力。基层党建工作是一项政治性、政策性、原则性很强的工作，必须把提高自身素质放在首位，主动学习新知识、新技能、新理论，做到业务精通，学会运用理论解决实际问题。3.创新工作方法。基层党建工作的方式必须结合自身实际，挖掘特色，找出亮点，开拓创新，做出实效。学会合理运用信息工具，提高工作质量和效率。结束语今天讲到的这些问题，应该说都是我们在新时代背景秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下，党建工作遇到的一些具体的问题、具体的案例。也是在日常工作中，基层党支部、包括组织部门的同志，提出的一些问题，所以今天就是把这些问题，做了一个基本的梳理。我们一起学习了党组织设立、换届、调整等工作、党费收缴、支部组织生活、发展党员、党员组织关系接转等方面的知识，也看了优秀的党建工作案例。关于如何去做好基层党建工作？大家应该都有一些感悟！习近平总书记把加强党的建设提高到前所未有的高度，提出要理直气壮抓好党建，对国有企业、机关、高校、农村等各个领域都提出了明确要求，指明了党建工作的方向、路径和评价标准。这也要求我们必须深入探索党建工作融入中心工作的路径机制，系统总结党建深度融合成果，切实把党的政治优势转化为发展优势，以高质量党建引领高质量发展。党的十九大在谋划党的建设的任务时，也明确提出要必须把党的政治建设放在首位，就是要使党的组织成为合格的政治组织。为什么党的组织是政治组织？在社会生活中，中国外国都一样，各种组织都有，有经济组织、文化组织，有社会团体，还有企业组织。但是我们看到，中国共产党作为马克思主义执政党，和这些所有的组织不同，比如和企业组织不同，企业组织是个经济组织，主要功能是搞好生产经营，获得利润，党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com组织和经济组织性质不一样，不是这个。党组织和社会上形形色色的文化组织、社团组织，包括各种俱乐部不一样。这样一些组织，它们也都有它们的组织架构，也有它们的组织的章程，但是它们都是社会上各种形形色色的社团，组织设置的目标和党组织具有本质的区别。党组织和它们相比，最显著的标志就是政治性，政治性就体现在是马克思主义政党是以全心全意为人民服务为宗旨，是中国特色社会主义事业的领导核心。基层党组织建设要真正成为合格的战斗堡垒，首先就要使它建设成为合格的政治组织，使基层组织建设的政治性不断增强。今天这个课程主要要弄清楚什么是基层党建，为什么要做基层党建，具体要做好哪些基层党建工作。基层党组织非常重要的任务就是要通过做好党建要解决这些问题，要帮助党员干部树立坚定的理想信念，树立坚定的宗旨意识。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，我们要履行好职责，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，第一重要的任务，一定要高度重视，认真抓好党建工作。毛主席《党委会的工作方法》提到，任何工作，只有抓得很紧、毫不放松，才能抓好。样子像抓，还是抓不住。抓而不紧，工作还是不能做好。希望大家发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，直到钉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com牢钉实，用抓铁有痕、踏石留印的劲头，稳扎稳打，积跬步以至千里，积小胜为大胜，确保基层党建工作全面进步，全面过硬。今天和大家交流的就这么多，不足之处恳请各位批评指正。谢谢大家！