秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国资国企系统推行党建联盟助力打造共同富裕绿色样本的实施方案为深入贯彻省市委关于高质量发展建设共同富裕示范区实施方案的要求，突出党建引领整体智治，在市国资国企系统党组织中全面推进党建联盟建设，充分发挥基层党组织在加快打造“无差别城乡”、建设共同富裕绿色样本中的战斗堡垒作用，制定以下方案。一、目标原则坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，聚焦绿色共富、加速城乡融合，在国资国企系统大力推行建立党建联盟，实现联盟党组织间的组织共建、发展共谋、人才共育、资源共享、治理共抓“五共一体”，以组织的变革性重塑推动基层党建全面进步全面过硬，为加快打造“无差别城乡”、建设共同富裕绿色样本提供坚强组织保证。2022年底前，在全系统组建全领域、多模式、跨层次、有特色的党建联盟20个以上，打造完成8-10个辨识度高、影响力大、实效性好的党建联盟示范样板。力争到2025年底，打造具有典型经验的党建联盟60家，以高质量党建联盟建设推动国企党建增光出彩，树立打造“无差别城乡”、建设共同富裕绿色样本的XX国资国企标杆。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1.坚持全面覆盖、分类推进。根据实际需求，积极同各级党政机关、群众团体、事业单位、央企省企、行政村（社区）、两新组织等关系互不隶属、层级高低不同、领域分布多元的各种党组织，分类别、多形式组建各种党建联盟。2.坚持合作共谋、互惠共赢。坚持精准匹配、优势互补，找准联盟单位党组织间的利益契合点、需求连接点，加强优势资源力量的互补互促，形成“1+1>2”的聚变效应，推动联盟成员单位发展双赢。3.坚持自愿协作、资源分享。充分利用党建联盟整合资源优势，在自愿协作的基础上，推动联盟成员单位人才、物资、信息、阵地等相互开放、统筹使用，实现共建共享。4.坚持精准智治、高质高效。强化系统思维，突出数字化改革场景运用，创新联盟组建方式和作用发挥机制，注重运行管理、绩效评估和动态调整，确保各个党建联盟高效运作。二、组建模式各国有企业党组织要打破地域领域限制，以“1+1”“1+N”等多种模式精心开展政企、村企、企企联建，着力探索一条资源共享、信息互通、优势互补、合作共赢的基层党建新路径。要结合行业领域特点，找准定位、有所侧重，发挥党建联盟的集聚效应，不断推动国资国企党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建联盟建设成效转化。要坚持自愿平等，充分尊重联盟成员单位党组织意见。联盟结对对象的确定要尽量与自身职能、服务功能、基层需求相匹配，结合“三服务”“双联系双报到”等制度进行安排，单位主要负责人所在支部，一般应结合领导干部结对联系的情况进行统筹安排。对党建联盟规模的把握，要以有利于充分互动、有利于功能发挥、有利于解决问题为标准，成员单位一般控制在3~8家，工作开展确有需要的，也可以稍多些。原则上要以党支部为主体组建党建联盟。坚持突出功能导向、效果导向，积极创新联盟模式，不断丰富联盟内容和作用发挥载体，确保联盟结得好、有实效。党建联盟组建模式主要有六大类。一是抱团发展“共富”联盟。通过以强带弱、集体抱团等形式，建立村企党组织联姻共建、抱团发展型的党建联盟，共商发展规划、共建致富项目，推动村企双强、共同富裕。结对集体经济欠发达村，联合联系部门、金融支持单位等建立强村强企共富的联盟。二是毗邻相守“合作”联盟。立足长三角区域一体化发展，打破行政壁垒，以互帮互助、联管共享为重点，组建毗邻互助式的合作型党建联盟，实现跨界结对共建，推动产业共兴、环境共护、治理共抓、示范共创。各国有企业党组织要主动对接区域内国有企业、集团企业和民营企业，加强企企联盟建设，推动各类所有制自办资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com源共享、优势互补、发展协同。三是城乡融合“互促”联盟。围绕打造“无差别城乡”目标，坚持以工促农、以城带乡，大力推进国企各级党组织和村社党组织结对联系，建立城乡融合的互促型党建联盟，推动国企资金、资源、技术和人才等优势下沉到乡村，振兴乡村经济，做大产业规模。四是驻地联动“共治”联盟。与街道（乡镇）或社区党组织联盟，组建驻地单位共治型的党建联盟，推行“街社点单、企业接单”等机制，让国有企业在社区治理、矛盾化解、困难群体帮扶上贡献力量，为维护社会稳定，构建和谐社会发挥积极作用，形成基层治理系统合力。五是产学研用“融通”联盟。根据特色产业集聚区特性，主动对接属地党委、央企省企、行业协会党组织等，横向上整合区域内主导产业、特色产业的党组织，纵向上联合相关高校、科研单位党组织，集聚创新链和产业链上的关键成员，组建共商共促型党建联盟，大力助推全产业链高质量发展。六是协作援助“帮带”联盟。加强与我市对口地区党组织的联系对接，组建跨区域帮带型的党建联盟，深化开展产业合作、市场对接、劳务协作、人才支援、资金支持，推动与东西部协作、对口支援、对口合作、山海协作地区的全方位帮扶，形成先富带后富的协同共富帮扶机制。三、主要任务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com各国有企业党组织要坚持效果导向，明确联盟建设重点任务，以党建工作一体化助推发展建设一体化、基层治理一体化、服务群众一体化。1.优化整合资源，实现组织共建。国有企业党组织要积极发挥自身优势，同联盟各成员单位共同制定党建工作目标、落实党建工作任务、明确党建工作责任，定期研究协商解决党建工作中的问题，在基层组织建设的规范化、制度化等方面相互促进、共同提高。通过组织生活同过、组织活动共办、党建品牌合创等方式，不断丰富党员主题党日、政治生日、专题辅导、交流分享等党建共建形式和内容，每个党建联盟每年至少联合开展2次党建活动。2.助力城乡融合，实现发展共谋。国有企业党组织要与联盟成员单位间定期进行头脑风暴，凝聚智慧厘清发展思路，共同谋划重点项目、争取资金资源、规划基础设施拓展销售市场等，统筹推进城乡融合发展、片区组团共富产业链上下游联动，持续发展壮大村级集体经济。3.夯实基层力量，实现人才共育。国有企业党组织要同联盟各成员单位共同推进党员人才培育和引进工作，积极推行国企人才新政，联合联盟单位举办招才引智活动，合作开展导师帮带“双百”机制，广泛开展联盟间党员人才交流，常态化组织双向挂职、交叉任职、联合培训、委托培养等，推动信息互通、技术互学、经验互鉴。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com4.切实为民服务，实现治理共抓。国有企业党组织要与联盟单位党组织联合开展基层治理和服务群众工作，合力帮助化解矛盾纠纷、解决基层实际问题。深化推进“双千万结对帮扶”“双联系双报到”等制度，依托社区在职党员“家园支部”，定期开展认领服务岗位、点亮“微心愿”等志愿活动。创新国有企业党组织与社会组织、社区志愿者、公益慈善机构的联动机制，推动共建共治共享，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。四、运行机制各国有企业党组织要突出常态化、实效化运行，大力探索党建联盟日常管理、绩效评估、动态调整等全流程闭环管理，确保联出合力、联出活力、联出效力。1.压紧压实主体责任。要把全域推行党建联盟作为守好“红色根脉”、深化“双创双全”组织力提升工程的重要载体，各党建归口管理的央企、省企和市属企业党组织要切实履行好主体责任，加强研究谋划、督促推进落实，分别定点培育1-2个党建联盟示范样板。党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、亲自管，及时研究解决困难问题。各国有企业推行党建联盟建设工作情况将纳入党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容。2.加强日常运行管理。建立联盟契约制，签订成员单位的共同契约，明确组织架构、工作目标、主要任务等内容秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建立责任清单、服务清单、领办项目清单，联盟单位每年领办实施1-2个具体项目，切实履行联盟责任。建立例会共商制，每月至少召开1次联盟工作例会，每季度联合进行一次“头脑风暴”，推动形成大事共议、要事共决、实事共办、急事共商的党建联盟议事格局。市国资委建立绩效评估制，每年对各国有企业党建联盟建设工作落实、项目推进、作用发挥等情况进行1次综合评估，倒排10%整改提升。市国资委加强日常监督管理，对党建联盟成员单位责任缺失、敷衍应付、履职不力的将进行及时调整。3.推动整体提质增效。深化“湖城26℃·国企温暖”党建品牌，强化数字赋能，探索党建联盟“线上+线下”双线联动模式，打造集宣传展示、政策传达、活动服务、基层治理等功能为一体的多跨协同应用场景，充分展现国企温度。注重示范创建，定期开展互学互比、互评互促活动，每年推选“国资国企十大示范党建联盟”案例，全力推动争先创优。重视总结宣传，及时推广工作中的好经验好做法，持续打造党建联盟升级版，充分利用各级各类媒体，加强经验推广、典型宣传和跟踪报道，积极培育XX国资国企基层党建“金名片”。附件：1.党建联盟契约（范本）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com附件1党建联盟契约（范本）为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，助推高质量发展建设共同富裕示范区的先行市、在全国率先打造“无差别城乡”，着力探索资源共享、信息互通、优秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com势互补、合作共赢的发展模式，经协商决定建立___________党建联盟，签订契约如下：1.共同推进组织建设。以整体提升各方党建工作水平为目标，每年年初共同商定年度党建工作任务举措，商定年度主题党日计划，每年联合开展主题党日活动2次以上，打造党建特色品牌1个以上，常态化开展交流研讨、走访慰问、认领“微心愿”等活动，形成党群连心共创新局面。2.领办实施重点项目。每年共同梳理建立一批资源清单、项目清单、需求清单，每季度联合进行1次“头脑风暴”，针对性开展技术攻关、难题破解，共同推进实施_________________、__________________等重点项目，全力推进联盟各方发展双赢。3.轮值召开联盟例会。建立“党建联盟联席会议”制度，实行联盟单位轮值负责制，一般每季度轮换一次。轮值书记每月至少召开1次党建联盟工作例会，研究讨论重点事项，协商解决相关问题。4.强化党员人才培养。统筹联盟党员人才引进培育，加强致富经营能手和党员“双向培养”，每年联合举办1-2次招才引智或专题培训活动，每季度开展1次年轻党员人才“擂台比武”，常态化开展党员人才挂职锻炼、交叉任职，促进共同提高。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com5.推动资源开放共享。建立联盟共享清单，整合联盟内党群服务中心、红色驿站、经验丰富的党务干部、优秀人才等各类资源，实现资源优势互补、共建共享。6._________________________________________________________________________________________________7._________________________________________________________________________________________________8._________________________________________________________________________________________________（各党建联盟根据类型不同、任务不同，进一步细化联盟共建举措，增加相关内容）本契约一式____份，联盟成员单位各执一份。契约自签订之日起生效，有效期至____年____月____日。（盖章）（盖章）（盖章）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com代表（签字）：代表（签字）：代表（签字）：____年____月__日