秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国企反腐倡廉“教育月”专题党课根据集团公司党组2022年反腐倡廉“教育月”的工作安排，我为大家讲一次党课，题目是“‘善作为、重实效、促发展’，以高质量巡视巡察工作，为XX市场发展进入新阶段保驾护航”。我主要讲三方面内容：一是筑牢敢担当善作为的思想堤坝；二是发扬讲实干重实效的优良作风；三是实现抓管总促发展的工作目标。一、筑牢敢担当善作为的思想堤坝（一）刀刃向内、自我革命，才能永葆党的生机活力勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，对增强全面从严治党的政治自觉、继续推进新时代党的建设新的伟大工程提出明确要求。新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，在勇于自我革命中永葆党的先进性和纯洁性，让我们党永葆蓬勃朝气，始终走在时代前列。当前，我们党团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，党的建设新的伟大工程也迈上了新征程。如何开创新局面？关键是要继续让我们党在自我革命中强体魄、壮筋骨，永葆生机活力。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是我们党在领秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导革命、建设、改革中形成的优良传统和最鲜明的品格。一百年来，我们党之所以能永葆先进性和纯洁性，就在于我们党以自我革命的勇气，着力解决党自身存在的突出问题，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕；我们党之所以能始终把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题常抓不懈，就是因为我们党有着强烈的自我革命精神，对于可能变成大问题的小问题、可能沦为大塌方的小管涌严加防范、及时整治，用实实在在的举措解决各种违背初心和使命的问题、防范各种动摇党的根基的风险；我们党之所以能一以贯之加强党的建设，就是因为我们党襟怀坦荡，有抛开面子、揭短亮丑的自我革命勇气，一次又一次解决了自身建设中出现的各种问题。党的十八大以来，全面从严治党取得重大成果，但我们绝不能有半点骄傲自满。在长期执政条件下，党员干部中容易出现承平日久、精神懈怠的心态。一些已经解决的问题还可能反弹，新问题不断出现，新时代党的建设新的伟大工程必须深入推进，党的自我革命任重而道远，决不能有停一停、歇一歇的想法。我们要勇于自我革命，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。当前，全面建成社会主义现代化强国的艰巨任务、实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现中华民族伟大复兴的历史使命，对我们党提出了前所未有的新挑战新要求。我们要继续发扬彻底的自我革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持“赶考”的清醒，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。（二）敢于担当、善于作为，发挥巡视巡察战略作用习近平总书记在党的十九届六中全会上深刻指出，我们党在百年奋斗中先后探索出跳出历史周期率的“两个答案”，是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”和自我革命。这“两个答案”，一个强调人民监督，一个强调自我监督，体现了外因和内因的辩证关系，体现了人民当家作主和党的领导有机统一的内在要求，根本上都是为了保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系，确保我们党长期执政、国家长治久安。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是实现自我革命的重要方式，也是人民群众开展监督的重要渠道。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对巡视制度进行革命性改造，巡视制度更加科学、成熟、完善，为跳出历史周期率探索了一条有效路径，成为管党治党、国家治理的重要手段，发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“强化政治监督，深化政治巡秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com视”和“构建巡视巡察上下联动格局”纳入中国特色社会主义新时代党和国家事业取得的重大成就，体现了党中央对巡视工作的高度重视和充分肯定，体现了政治巡视在管党治党中的战略地位和作用，体现了我们党一以贯之自我革命的鲜明态度，为新时代巡视巡察工作高质量发展指明了方向。我们要自觉运用党的百年奋斗历史经验，深入把握巡视巡察工作规律，在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、实现党的自我革命中发挥更大作用。巡视巡察是党自我革命的“利剑”，要动真碰硬、攻坚克难，如果没有敢于作为的勇气和善于作为的能力，就会浮于表面、“高高举起轻轻落下”，或者“小事盖大帽”、上纲上线，甚至“跑风漏气”、弄虚作假，无法实现政治巡视巡察的目的。这就要求我们各级领导干部以强烈的事业心和责任感，以严的精神和实的作风，直面矛盾问题、勇于挑起重担，肩负起党和人民以及时代赋予我们的光荣使命，做到敢担当善作为。具体有四方面要求：第一，要有在党爱党、在党为党的忠诚心。面对日益复杂的国际国内政治经济形势和市场环境，我们要始终牢记自己是中央企业的领导干部，牢记对组织的忠诚，不做纯粹的“技术干部”、不当简单的“谋生干部”，要积极投入巡视巡察工作，在落实巡视整改和开展内部巡察中磨炼政治意识和大局意识，锻造推动党业融合的综合能力。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二，要有实事求是、谋事干事的踏实劲。我们应秉持发现问题要实、问题定性要准、整改建议要细的原则开展内部巡察工作；各部门在落实巡视巡察发现问题整改的过程中，应秉持分析原因要透、整改举措要全、长效机制要有效的原则，实事求是地开展整改工作。XX部各部门要坚持实践第一、突出问题导向，围绕落实党中央、集团公司党组和分公司党委各项决策部署，深入研究巡视巡察中发现的影响和制约改革发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，一步一个脚印，一件一件推动整改落实。第三，要有心里始终装着人民群众的真情怀。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，巡视巡察工作是我们党联系群众的重要方式，各级领导干部要自觉树立优良作风，进一步强化宗旨意识，以天下为公、以人民为念、为人民担责。要真心实意为群众谋利益、办事情、解难题，通过巡视巡察工作了解群众的利益诉求和“街谈巷议”，推动尚未解决的问题和解决效果不佳的问题得到妥善解决。第四，要有攻坚克难的真本事。各级领导干部，不管是在巡视巡察工作还是日常生产经营中，都要进一步提高理论素养，善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，把握政策走向，总结实践经验，提高决策水平；加强实践锻炼，努力丰富应对秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com特殊复杂情形所应具备的知识、经验和技能；讲求工作方法，立足实际、统揽全局、科学预判，不断完善工作思路和落实措施。二、发扬讲实干重实效的优良作风（一）面向未来、务求实效，落实巡视整改长效机制加强巡视整改和成果运用，是巡视工作的落脚点和提高巡视监督质效的关键所在。党中央高度重视巡视整改和成果运用，习近平总书记多次作出重要指示，强调巡视发现问题的目的是解决问题，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责；要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。2020年，集团公司党组第X巡视组对XX分公司党委开展了巡视工作，向我们反馈了XX项问题，XX分公司党委高度重视，召开会议，从思想认识入手，坚持“三个摆进去”，深入剖析问题产生原因。成立由党委书记任组长、党委委员为成员的巡视整改领导小组，实事求是研究制定《XX分公司党委关于集团公司党组第X巡视组巡视反馈意见的整改方案》，建立整改台账，提出XX项具体举措。同时，对相关部门负责人进行约谈，压实整改责任。成立党委委员任组长，主责部门总经理为成员的X个整改专项组，建立了巡视整改领导小组、整改专项组和主责部秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com门的会议制度以及整改验收制度，把握问题实质，确保责任、动作逐条逐项、按步骤层层落实到位，并于2021年12月完成了XX项问题全部举措的整改工作。通过巡视整改工作，XX部党的领导进一步强化，党建引领业务发展水平持续提升，XX发展质量日益提高，党建和生产经营各项目标任务圆满达成，5G核心优势进一步彰显。以巡视整改的“小杠杆”，撬动各项事业发展的“大提升”。然而我们也要清醒地认识到，巡视整改虽然完成了、但还没有结束。XX部目前仍然面临着一些深层次的问题和矛盾，还需要持续下功夫：一是学思用贯通能力仍需提升。落实“第一议题”制度存在层层衰减现象，学习宣贯督办等机制仍需进一步加强。二是党的建设离高质量还有差距。党务队伍能力存在不足，党员示范作用不够凸显，党建考核督导、评优评先机制需要进一步完善。三是党业融合能力需要持续增强。党业融合方式方法不够多，创新意识不够强，发挥“党建和创”等党建品牌优势的作用不够充分。四是干事创业氛围需要持续改善。人才队伍能力存在不足，人才梯队建设需要持续完善。五是党支部主动担当作为的成效仍有待提升。落实党建和全面从严治党主体责任的意识不强，能力和作风有待提升。这些摆在我们眼前的“痛点”和“难点”，仍然需要我们时刻提意识、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强能力、建机制、保落实，持续巩固巡视整改取得的各项成果，促进整改成果切实服务于XX条线高质量发展，为加快构建“连接＋算力＋能力”的新基建，做出更大贡献。具体而言，有三项重点工作：一是推动相关领域进一步落实长效机制。本次巡视整改过程中，相关领域共修订了24条长效机制，涉及党建、人力、采购、市场、运维等领域，目前运行平稳，并已取得了一定效果。后续，更要不折不扣落实，防止问题隐形变异、反弹回潮。二是完善全网XX市场领域嵌入式廉洁风险防控和整治整改等工作。常态化收集风险问题和典型案例，结合集团相关部门通报的案例，建立XX业务领域典型问题和案例资料库，加强分析应用，提高防控有效性。进一步明确条线内检查、整改、通报、约谈、考核全流程的管控要求，推动防控工作制度化、常态化。三是持续推动单位有变化、员工有感受、各方有认同、生态有改善。以“政治标准、民心标准、发展标准”为价值考量，将整改工作嵌入年度各项重点任务，与“新征程新动能新作为”主题活动相结合、与“两和”3.0相衔接、与促进XX条线各项工作落实见效相贯通，努力推动各项工作高质量发展取得新成效，员工干事创业增添新动力，管战建协同实现新突破，政治生态、机制建设展现新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com面貌。（二）贯通融合、上下联动，推动巡察监督到边到底党的自我革命是系统的、全面的、深入的，是自上而下与自下而上有机结合的彻底革命，要加强系统思维，完善自我革命机制制度。党的十九届六中全会《决议》明确指出，完善党和国家监督体系，构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督。巡察是巡视的重要组成部分，是巡视工作在各单位内的拓展和探索。巡察的本质是“政治巡察”，既是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”，也是加强党内监督的重要形式，更是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。巡察工作与巡视工作一脉相承，监督内容一致、核查方法相同，不同的是巡察的检查要求更细、更贴近基层一线和广大群众。开展内部巡察，要充分做好与巡视工作的上下联动，既要学习巡视工作的经验方法，又要检查巡视整改的工作成效，还要发挥自身特色，发现藏在XX部“肌理”里的实际问题。此外，巡察工作是XX部所有监督检查中覆盖面最广、核查内容最全的一项工作，巡察工作的质量，集中体现在巡察组发现问题的质量，其政治属性决定了检查不仅要“见事”，看事情有没有完成、做没做到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com位；还要“见人”，看被巡察的党支部班子、部门经营班子和相关领导干部有没有发挥作用、落实责任。这意味着巡察工作既要加强与其他监督检查的协同联动，实现检查内容、检查成果的共享和灵活运用；又要高于其他监督检查，发现其他监督检查语境下发现不了的深层次问题。按照党委《内部巡察五年工作规划》，自2018年原XX分公司首次开展内部巡察以来，党委共派出XX个巡察组，对XX个党支部开展了常规巡察，对扶贫领域开展了一次专项巡察和一次“机动式”巡察，推动各被巡察的党支部开展整改工作，并进行整改工作和成效的“双评估”，对被巡察党支部提高党建引领水平、加强党业融合发展、强化全面从严治党和落实整治整改责任都起到了有力的推动作用。2022年是党委本轮内部巡察的收官之年，XX部既要按时完成内部巡察高质量全覆盖的目标，又要落实集团公司党组部署的，抓好巡视巡察整改“后半篇文章”的要求，这就要求巡察工作领导小组、党廉办、巡察组、被巡察党组织和各职能部门各司其职、协同配合，为党的二十大胜利召开，交上一份圆满的答卷。具体提出以下要求：一是完成内部巡察高质量全覆盖。在2022年上半年，就要完成余下各党支部的常规巡察全覆盖，确保对每个党支部都画出准确的“画像”，了解清楚其内部管理情况，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为分公司党委理清XX部内部政治生态情况、了解发展的“堵点”提供坚实有力的支撑。二是加强整治整改全面提升。在党的二十大召开前，推动所有党支部的巡察整改工作全面完成，对于巡视巡察整改、民主生活会检视问题、内部审计、纪律检查及其他监督检查中发现的应改未改、屡改履犯或整改成效仍需提升的问题，加大力度再次整改。构建大监督工作体系，使权力运行监督制约更加科学、严密、有效，为实现自我革命到边到底提供有力的实践载体和制度组织保障。三、实现抓管总促发展的工作目标（一）系统集成、协同高效，树立检验发展质量的标尺对于央企来说，准确把握政治和业务的关系十分关键，以巡视巡察促发展，是巡视巡察工作的一条重要原则。这要求我们以习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大决策部署为准绳，围绕高质量发展的系统化要求和贯彻落实情况，全面开展政治巡视巡察、政治体检、政治监督，从而消除发展方向有偏差、理念跟不上、劲头不饱满、工作作风不合格等各种有害现象。以巡视巡察促发展，必须时刻做到“三个心中有数”。一是对“国之大者”心中有数。这要求巡视巡察工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作必须充分理解和准确把握党中央的要求是什么、时代发展的需要是什么、人民群众的期盼是什么，在这些问题上保持高度清醒，是巡视巡察工作的根本出发点。二是对“巡视巡察定位、方针、重点、方法等”心中有数。这要求巡视巡察工作要清晰自身使命，贯彻中央巡视工作方针，聚焦问题高发的重点领域，运用科学有效的工作方法论，从而体现出对新时代巡视巡察工作的科学性、规律性的自觉遵循。三是对“被巡视巡察党组织职责使命、地位作用等”心中有数。要站在党和国家事业发展大局的视角，从行业利益、部门利益、个体利益等“局部”中超脱出来，对被巡视巡察单位是否做到守土有责、守土负责、守土尽责作出实事求是的政治体检。具体到XXXX部各党支部，就是要检查各党支部落实党中央、集团公司党组和分公司党委关于加强党的建设、全面从严治党、建设网络强国、数字中国、加强网络信息安全、以人民为中心、深化改革和高质量发展等决策部署，发挥管总职责，推动各行业发展和产品能力提升，引领全网管战建协同作战体系不断完善的情况：要检查各党支部在开展相关工作时思路是否清晰、管总作用是否发挥、工作方式是否粗放、工作作风是否优良，是否存在有令不行、敷衍搪塞、拈轻怕重的问题；是否存在“总部机关化”隐患，高高在上、朝令夕改、形式主义官僚主义问秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com题；是否存在分析行业需求不深不透、给客户画像不够全面、推动产品拓展的方法未能及时更新完善等问题；是否存在“小鬼当家”和以权谋私问题；是否存在对中央和集团巡视指出的业务发展问题视而不见、屡改履犯，未举一反三完善制度体系和长效机制等问题。巡视巡察的根本目的是检查贯彻落实党中央和上级决策部署情况并推动高质量发展。对于中央企业而言，贯彻落实党中央和上级决策部署的直接体现就是业务发展是否到位。从这个意义上来说，内部巡察工作对业务发展的核查质量，直接决定了巡察工作的质量；巡视整改中对业务发展方面问题的整改，直接决定了巡视整改的最终成效。这就要求XX部形成围绕巡视巡察促进业务发展的系统协同工作机制，具体要求如下：一是积极发挥领导作用。党委和巡察工作领导小组要靠前指挥，给巡察组的工作指明方向；各党委委员要对分管部门存在的问题和差距心中有数、及时告知巡察组，对分管部门被发现的发展问题及时监督整改，推动工作提升。二是不断强化协同作用。各职能部门、管总部门要梳理业务工作的具体要求、总结本领域掌握的数据、汇总被上级通报的问题，及时提供给巡察组，帮助巡察组迅速理清核查思路，对与本领域有关的发展问题不能敷衍塞责、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com要勇于担当，推动条线整改。三是高效推动问题解决。各巡察组要熟知党中央和上级决策部署要求的内涵，综合运用数据比对、横向和纵向比较、管理分析工具和模型等手段，查找被巡察单位的差距和隐患，对被巡察单位的整改情况及时跟进、检查验收。被巡视巡察发现问题的党支部要主动认账、正视问题、彻底整改、全面提升。四是逐步形成检验标准。党廉办要加强经验总结，在以往巡察组工作的基础上，不断总结核查业务问题的方式方法，梳理共性和个性的访谈提纲、重点核查的资料清单和可能的问题场景，形成检验业务发展问题的具体工作标准，为各巡察组开展工作提供有效参考。（二）以终为始、跟踪关注，为发展的新阶段保驾护航赵大春总在2022年XX市场工作会上指出，在新阶段，XX市场发展面临“三个变化”，即发展的主要矛盾从传统通信市场需求饱和向信息服务蓝海需求旺盛与XX供给能力不足转变；发展方式从以规模经营为主向基于价值的规模延展转变；发展内涵从融合“网＋云＋DICT”向构建“连接＋算力＋能力”新型信息服务体系转变。同时也指出，要科学把握新发展阶段的“四个不变”，即市场环境在变，产业数字化加速发展的趋势没有变；发展阶段在秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com变，主力军、新动能的定位没有变；形势任务在变，高质量发展、能力提升的核心要求没有变；工作内容在变，“看见房间里的大象、钉钉子”工作方法没有变。对此，赵大春总要求，要过好新发展阶段的“五道关口”，即增长关、能力关、品质关、效益关、风险关。此外，赵大春总也指出，在数字经济上升为国家战略，新基建定位成信息大动脉的XX市场超级机遇期，中国XX的XX业务仍然面临着诸多挑战：一是发展方式仍显粗放，增长过多依赖“草本型”项目，XX云产品“多而不壮”问题改善不明显；二是产品、渠道、支撑等基础能力相对薄弱，与转型升级主力军定位相匹配的XX领域能力体系尚未建立；三是对高水平运营、高质量发展从思想到行动上没有完全做到落实、落地、落细，风险识别有待提升，业务结构有待优化，效益观念有待深化，欠费管控有待加强；四是目前以行业为主线的市场拓展体系尚不成熟，行业视角看市场、供给侧响应需求能力和行业纵向贯穿仍有不足。XX市场发展新阶段、新特点以及现有问题决定了，巡视巡察对业务发展方面的核查，也要从碎片化向体系化转变，从发现单个产品、单个行业的发展差距向XX市场整体发展的短板和问题转变，从检查单个业务领域发展是否符合标准向多个业务领域是否有联动协同发展的意识转变。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com决定了巡视巡察整改不再是各部门各自为战，应从发现一个整改一个、向举一反三完善机制转变，XX部各部门应该拧成一股绳、全局一盘棋，加强交流协作和经验共享，共同推进XX部内治理能力和治理水平的提升，维护良好的政治生态，推动业务发展向更高质量迈进。具体要求如下：一是强化政治导向，深刻理解新发展阶段形势任务。巡视巡察要把坚持“两个确立”、强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本政治任务。各巡察组要高度重视巡察工作，深入贯彻工作方针，在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署、集团重大决策部署、XX市场发展上聚焦查找问题。XX部上下要深刻理解赵大春总讲话的丰富内涵，进一步提升大局意识和全局观念，自觉将各项工作放到XX市场发展全局中考虑和推动，进一步打破“部门墙”，提升发展合力。二是强化问题导向，以终为始升级巡视巡察工作思路。“前半篇文章”要为“后半篇文章”夯实基础，在形成工作方案、讨论问题定性、提出整改建议阶段，都要围绕发现问题、解决问题、指导被巡察单位更好地高质量发展这一目标来谋划和推进；“后半篇文章”要对“前半篇文章”一一呼应，整改方案制定、整改举措落实、整改验收闭环也都要服务于这一目标。三是强化发展导向，强化巡视整改落实和成果运用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com深化巡视巡察成果运用，要坚持解决当前问题与推动长远发展相结合，解决具体问题与解决制度问题相统一，解决业务问题与解决政治问题相协调，以巡促改，着力解决各部门突出问题。XX部党廉办要梳理汇总优秀案例，及时推广巡察中发现的，被巡察单位的好做法和各党支部在巡视巡察整改中的优秀经验，加强正面宣传效果和舆论引导力度，积极营造良好氛围，实现XX部各部门共同提升。同志们，发展是第一要务。集团巡视是我们进一步提升发展水平的“外部推力”，内部巡察及各项生产经营活动就是高质量发展的“内生动力”，我们要进一步夯实敢担当善作为的思想基础，树立重实干重实效的优良作风，推动“内生动力”和“外部推力”有机结合，进一步提升巡视整改和内部巡察工作的成效，为实现“高水平转型升级主力军、高质量收入增长新动能”的新定位做出更大的贡献！