秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX县人民政府关于稳市场主体工作情况汇报提纲近年来，新冠肺炎疫情对经济产生巨大冲击，让各类市场主体面临前所未有的压力。为深入贯彻落实党中央、省、市“放管服”改革以及“六稳”“六保”重大决策部署，我县聚焦“六保”“六稳”，在疫情防控常态化前提下，多措并举稳市场主体、激市场活力，推动全县经济社会持续健康发展。一、主要做法（一）优化服务，市场主体准入快速站起来。一是围绕深化改革，优化流程。全力以赴在“压缩办理时限、精简办理材料、统一办理环节、补充办事依据、明确承诺事项”等方面做足“减法”，在2020年首次梳理的基础上，今年再次对119个常办事项进行了梳理，办理材料由422个精简到了404个，减少18个，压缩率5%；累计办理时限由287天压缩为142天，压缩率49%，平均办理时限2.8天压缩为1.2天，压缩率57%。二是围绕创优服务，组建专班。抽调各乡（镇）和各有关部门骨干9名，组建了市场主体倍增工作专班，设立了1个综合组和2个考核督导组，按照“一日一通报、一周一调度、一月一汇报”的工作原则，统筹协调督导全县市场主体倍增工程相关事秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com宜。三是围绕智能服务，自助审批。依托在线政务服务平台和商事登记自助服务一体机，实现开办企业事项“一网受理、并行办理”，新办企业相关业务“3小时办结”，通过全程电子化办理占新增市场主体的90%以上，位居全市前列。（二）强化信用，规范引导主体资格保持住。一是及时帮助企业修复信用。通过“线上+线下”方式，及时为符合条件的市场主体实施信用修复，解除信用约束措施，鼓励失信市场主体纠正失信行为、重塑良好信用。截至目前，已为各类经营主体移出经营异常名录900余户次。二是推进市场主体信息共享。与邮政储蓄银行联合开展市场主体信用贷款专项工作。摸排全县有贷款需求的优质经营户，向经营户宣传讲解金融帮扶政策，并主动将名单推荐给邮储银行。截至目前，我县邮储银行已为2户经营户发放创业贷款共计55万元，为2户经营户发放线上抵押贷款共计118万。三是开展查处假冒专利专项行动。通过教育引导的方式要求各类市场主体落实主体责任，完善和督促落实索证索票和进货查验制度，严格做好专利产品的登记自查，确保所售商品来源可追溯。截至目前，检查超市、药店、五金日化、美容美发等经营户87户次，开展宣传70户次，防范侵权假冒行为的发生，从而营造良好的营商环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（三）加强监管，维护境内市场主体发展环境。一是规范无证无照经营。全面贯彻落实《关于引导规范无证无照经营进一步激发市场主体活力的通知》精神，制定《加强规范无证无照经营行为的通知》，并积极开展相关工作。截至目前，共引导办照60余户，办理无照经营案件3起，罚款1.1万元。同时，在打造营商环境，推行柔性执法工作中，共查处无照经营120户，无许可证经营150户，全部免于处罚，并督促经营户及时办理证照。二是健全“双随机、一公开”监管。制定了全县双随机抽查计划，共59项。截至目前，全县共发起联合双随机任务21项。2022年“双随机、一公开”监管年度计划已全部录入“互联网+监管”系统中，监管行为正在逐步补录入“互联网+监管”系统。三是强化消费维权。按照12315行政执法体系建设的总体要求，不断完善12315受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道。上半年12315系统、315来电等渠道受理消费者投诉62件，举报32件，12345受理消费者投诉71件，举报10件，办理率100%，有力维护了广大消费者的合法权益。二、存在问题一是市场准入在社会面的法制氛围不够。市场主体登记是市场主体合法性的唯一标识，具有严肃的法律意义。但从“放管服”改革实施以来的情况看，有部分市场主体秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和办事群众对法律法规及相关程序片面理解，导致出现大量的虚假注册主体信息。二是存在“无事双随机、有事随意查”现象。目前虽然已全面推广“双随机、一公开”抽查方式，但远未达到国务院要求的“全部门、全领域”的要求，主要是现有的追责问责体系与“双随机”监管要求不符，执法人员普遍有担心被追责心理，不敢全面使用“双随机”监管模式，为了避免被追责，只好走回“巡查留痕的老路”，增加了监管成本和企业负担。三、下一步工作计划一是创优营商环境。积极落实商事制度改革，推进市场主体倍增工程，突出质量引领、品牌引领、标准化引领作用，引导企业通过加强自身建设，提升产品质量，提高产品附加值，促进企业高质量发展。继续推进诚信示范街建设，同时通过宣传灯箱的设立，在全县营造浓厚的宣传氛围，积极推进线下实体店无理由退货承诺活动。二是加大监管力度。着力加大在商标、广告、质量、计量、公平竞争、网络监管等重点领域执法及抽检力度，强化事中事后监管，推广“双随机、一公开”监管模式。同时加大食品安全监督抽检和食用农产品好快检力度；大力开展校园周边食品整治等食品安全专项整治行动；加强药品市场监管，重点检查处方药销售、执业药师在岗情况等问题；从重从快查处食品药品违法案件，切实保护人民群众饮食用秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com药安全。三是聚焦重点工作。围绕重点领域、重点行业、重点领域，全面推动市场秩序综合整治工作。全面做好大气污染防治工作，积极开展成品油综合治理和散煤治理工作。重点做好规范持照亮照经营、农贸市场整治、校园周边环境治理，广告行业监管整治、饭店、食品店、餐饮店创城点位创建等重点工作。