秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市公务用车管理工作报告一、XX市公务用车主管部门机构设置、职能配置和人员配备等情况2010年，市人民政府办公室印发的《关于印发襄樊市人民政府机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》中，增加“负责市直机关和事业单位公用车辆的编制、配备、更新管理职能”，明确了市人民政府机关事务管理局为本地区的公务用车主管部门。（一）机构设置2019年我市机构改革后，机关事务管理局更名为机关事务服务中心，为市政府直属公益一类事业单位，设办公室、人事科、财务科、房产管理科、后勤服务科、保卫科、公务用车管理科、离退休干部科8个内设机构。（二）职能配置承担市直公务用车的编制核定、更新配备和集中管理工作，承担市直公务用车改革工作，承担市直公务用车的租赁、使用的协调、服务工作，协助有关部门承担监管、清理、查处违规购买、配备、使用公务用车问题等；（三）人员配置市机关事务服务中心核定事业编制51名，设主任1名、副主任3名；内设机构正科级领导职数9名（含机关党委秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com专职副书记1名）、副科级领导职数9名（含机关纪委书记1名）。二、公务用车管理制度建立和实施情况2012年以来，我市认真贯彻落实中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《湖北省党政机关公务用车管理办法》，强化制度建立和设计，坚持依法依规管理公车，紧密衔接国家、省、市出台的制度规定，相继制定出台了一系列有关公务用车使用管理方面的制度、规定和标准，主要包括《XX市党政机关公务用车配备使用管理办法》（2012年）《关于在全市开展违规配备超标准公务用车重点治理的工作方案》（2013年）、《关于启用全市党政机关公务用车专用号段并启动号牌换发工作的通知》（2013年）、《关于加强公务车辆交通秩序管理的规定》（2014年）、《关于进一步规范公务车辆停放管理的通知》（2014年）、《关于严禁公务车辆停放在生活区有关事项的通知》（2014年）、《关于进一步加强节假日公务用车管理的紧急通知》（2014年）、《关于规范全市公务用车管理工作的通知》（2015年）、《XX市公务用车制度改革实施办法》（2016年）、《XX市市级党政机关公务用车使用管理暂行办法》（2016年）、《关于印发车改后公务交通补贴保障范围的通知》（2016年）、《XX市直事业单位公务用车制度改革方案》（2018年）、《关秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于修改部分条款的通知》（2019年）、《XX市直事业单位区域内公务交通费用管理办法》（2020年）、《关于规范全市重要会议期间公务用车使用办法的通知》（2020年）、《关于进一步规范党政机关公务租车管理的通知》（2020年）等，从车辆编制、配备标准、用车审批、使用停放、号牌标识、费用管理、保险购买、安全管理、更新购置、处置管理、台账建立、油耗统计、轨迹信息监管等全方位以制度的形式来保障公务用车使用管理的规范化、标准化、透明化，从制度层面上使公务用车管理工作有章可循、有规可依。经过不懈努力，公务用车使用管理系列制度规定的执行已入脑入心，制度的实施和执行已变成各级机关和工作人员的一种行为自觉。2019年度，我市开展公务用车使用管理明察暗访14次，开展“私车公养”专项治理1次。三、公务用车总体情况、变动情况及原因分析2016年我市完成了党政机关公务用车制度改革；2019年，我市全面完成了事业单位公务用车制度改革。党政机关公务用车因机构改革略有调整，事业单位公务用车因公车制度改革改变动较大，具体情况如下：（一）总体情况党政机关：2019年度，我市各级党政机关共有公务用车2631辆，其中保留的实物保障用车33辆，机要通信用秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com车17辆，应急保障用车560辆，执法执勤用车1500辆，特种专业技术用车298辆，其他公务用车228辆。其中，新能源汽车5辆，轿车2059辆，小型客车（含SUV）406辆（其中越野车195辆），中型客车63辆，大型客车17辆，其他车辆81辆。2019年度运行费用为6188.1324万元，行驶里程为47588534公里。事业单位：2019年度，我市各级事业单位共有公务用车2765辆，其中保留的实物保障用车1辆，特种专业技术用车1117辆，业务用车1648辆。其中，新能源汽车86辆，轿车857辆，小型客车（含SUV）459辆（其中越野车84辆），中型客车44辆，大型客车33辆，其他车辆1286辆。2019年度运行费用为7985.2546万元，行驶里程为66776757公里。（二）变动情况2019年度，我市党政机关公务用车通过购置、调拨等形式，配备了76辆车；通过拍卖、报废、调剂等形式，处置了117辆车。我市事业单位通过购置、调拨等形式，配备了57辆车；通过拍卖、报废、调剂等形式，处置了276辆车。（三）原因分析党政机关：2019年度因机构改革，各级党政机关存在合并、重组、新建等，特别是新组建的单位，急需公务用秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com车开展工作；而重组的单位，也存在车辆超编制需要处置的情况。本着厉行节约的原则，机构改革后所需车辆均采取调剂的方式解决，未新购置车辆。超编车辆由我单位集中进行了处置。另外，我市大部分公务用车使用年限均超过8年，累计行驶里程一般超过15万公里，车辆老化严重，存在安全隐患。为保证安全，保障各单位正常开展工作，2019年度，根据市政府指示，由我单位统筹，市级党政机关集中更新购置了11辆车。事业单位：2019年度事业单位公务用车变动较大，因各级陆续完成了事业单位公务用车制度改革，取消了一部分车辆。同时，根据工作需要，对部分单位的车辆进行了调剂和划转。四、公务用车管理工作开展情况与经验总结一是高质量完成事业单位公务用车制度改革任务。2019年我市全面完成了市直事业单位和各县（市、区）事业单位公务用车制度改革工作。改革后有1.35%的人员符合公务交通补贴发放标准，公务交通费用年节支率达10.52%。严格落实市委、市政府直属事业单位和各部门所属事业单位取消一般公务用车，保留必要的特种专业技术用车、业务用车和离退休干部服务用车。确定公务交通补贴范围、标准及费用报销额度，以适度发放公务交通补贴及其他符合规定的社会化方式为补充，保障参改人员正常秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com公务出行。合理设置司勤人员岗位，以内部消化为主，多渠道保障司勤人员合法权益。参照党政机关取消车辆流程，依法依规处置取消车辆，所得收入按国有资产处置收入相关管理规定执行。二是高水平建立制度体系。2012年以来，我市强化制度建立和设计，紧密衔接国家和省里出台的制度规定，相继制定出台了一系列有关公务用车使用管理方面的制度、规定和标准，以制度的形式来保障公务用车使用管理的规范化、标准化、透明化，从制度层面上使公务用车管理工作有章可循、有规可依。2019年，根据中央和省关于公务用车文件精神，按照市委市政府《关于进一步加强公务用车管理的通知》，印发了《关于修改部分条款》的通知。根据省级公车主管部门文件精神，印发了《关于实行职务与职级并行后市直机关职级公务员交通补贴问题的通知》，对交通补贴发放问题进行了进一步明确。年底，参考其他市州情况同时结合我市实际，起草了《关于规范全市重要会议期间公务用使用办法的通知》和《关于进一步规范党政机关公务租车管理的通知》。同时，为配合事业单位公务用车制度改革工作，起草了《XX市直事业单位区域内公务交通费用管理办法》。上述三个文件已于2020年4月印发。三是高要求严管各个环节。按照“从严、规范、集中、统一”的工作原则，按照全过程、全覆盖的管理要求，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com从公车编制核定、配备审批、购置、运行、处置、登记管理等环节，确保各个环节管理无死角。按照中央、省关于《党政机关公务用车管理办法》的规定，严控车辆配备标准和编制，认真审核各单位的更新配置情况，严格控制各单位的车辆编制，确保车辆配备不超编。严格执行节假日期间公车封存停驶和用车报备制度，严格公车定点停放制度，推进公车标识化管理。建立健全公车管理登记工作，督促并受理市级党政机关在节假日期间的公务用车使用报备，并做好台帐记录，今年以来共接受并登记了一千多条，及时更新公车台帐，实施公务用车的动态管理。四是高效能履行监管职责。采取高频率实地抽查、明察暗访等方式，不定期对各单位的公务用车集中封存、定点停放及日常管理情况进行监督检查。重点在元旦、春节、清明节等国家法定节假日开展明察暗访，将问题线索反馈到车属单位，同时上报市纪委。通过公务用车信息化平台调取各单位保留公务用车节假日上路行驶情况，查看涉嫌公车违规使用现象，将相关情况报送至纪检监察机关。积极组织开展公车违规使用问题专项治理，重点对既领取交通补贴又违规使用公务用车，固定或变相固定使用公务用车，占用下属单位或个人车辆，私车公养或擅自接受赠送车辆，违规保留车辆，违规处置车辆，保留车辆标识化等领域开展专项检查。随时接受社会各界通过监督举报电话和政府网站举秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com报公车违规，认真调查核实举报线索，及时向举报人反馈调查情况，对经调查确实存在的违规行为向市纪委上报，追究当事人的责任。全年受理公务用车的违规举报10余起，均在规定时间内报告情况，逐一登记备案。五是高标准建设信息化平台。按照省要求，我市市级信息化平台由市财政投入182万元专项资金，现已完成软件系统的设计和建设，对上与省级公车平台顺利对接，对下与各县（市）区顺利对接，建成了全省“一张网”的公车信息化管理平台。安装公车车载定位设备，实现了公车监管的实时化、智能化、信息化，实现公车GPS定位管理，实时监控公车的使用和停放。五、公务用车管理工作存在问题、下一步改进措施及相关意见建议目前我市公务用车管理工作存在以下问题：一是纪检监察部门车辆编制不够需向省级公车主管部门申请增加编制。纪检监察部门因多轮体制改革后存在职能划转、人员编制增加的情况，现有车辆数无法满足工作需求，影响工作进展。二是公务用车使用管理的信息化、智能化建设与先进地区还存在一定差距。三是顺应改革和新形势、新常态下的公务用车管理创新还有待进一步提升。今后，我市将进一步加大公务用车监管信息化、智能化建设投入，创新管理，夯实制度基础，巩固改革成果。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com同时，也十分期待省公车主管部门不断加强对地方公务用车使用管理的政策和业务指导培训。六、统计报表数据填报口径、数据差异等情况说明1.全市各级党政机关公务车辆编制数2687辆，实有车辆2631辆，空编56辆。主要原因是部分领导选择领取公务交通补贴导致保留的实物保障用车类型有空编；部分单位旧车购置时间久、故障多无法使用而淘汰，新车因财政预算紧张暂未配备到位导致应急保障用车、执法执勤用车和特种专业技术用车类型有空编。2.按照省里通知口径，报表中“省部级干部用车”修改为“保留的实物保障用车”；SUV不算越野车，统计在“其它小型客车”类型。3.车辆运行费用统计到十位数，保留4位小数。4.新的会计制度刚刚实施，各级行政事业单位固定资产计提折旧的制度要求执行时间不一致，导致账面价值部分单位填报的是折旧后的价值，因部分车辆购置年限较长，固定资产账面上已显示为0元；部分单位按照原账面价值填报。