秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于省级百强中心镇创建工作的汇报尊敬的各位领导、各位同事：根据会议安排，现就XX镇省级百强中心镇创建工作作简要发言，不妥之处敬请指正。四川小城镇数量众多，与全国特别是沿海发达地区相比，产业发展偏弱，综合承载能力相对较低，“小、散、弱”特征明显。针对弱项、短板，2012年四川开展了“省百镇建设行动”（选取300个基础条件较好、发展潜力较大、特色优势明显的小城镇作为试点进行重点培育）；2017年，开展了省级特色小城镇评选活动（已评选3批共计120个〔含7个国家级特色小镇〕具有特色鲜明的产业形态、和谐美丽的宜居环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制等要求外的特色小城镇）；2018年实施百镇建设行动扩面增量（将300个试点镇拓展至600个），同步开展了行政管理体制改革试点镇评选工作（以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，全省共选出32个行政管理体制改革试点镇）；2019年，实施了乡镇行政区划调整（第一批乡镇行政区划调整改革共减少乡镇〔街道〕1170个，第二批减少乡镇〔街道〕210个，第三批减少乡镇129个，全省共计减少乡镇〔街道〕1509个，减幅32.73%。）；2020年，随全省小城镇的经济地理格局发生改变，一批“大镇”涌现出来，为做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章切实把改革红利转化为发展实效、为夯秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实“一干多支、五区协同”底部基础、为促进乡村振兴和县域经济高质量发展，省委省政府出台了《关于做大做强中心镇的指导意见》《四川省中心镇评选管理办法》等文件，并号召全省各“大镇”积极行动，推动中心镇做大做强。“省级百强中心镇”的创建是我省“大镇强镇”补短板、强弱项和全面综合提升的机会，是省委省政府“十四五”期间全面推动高质量发展、实施乡村振兴战略、持续优化全省城乡融合发展格局的战略部署。对于创建工作XX镇既有攻坚的决心、也有必胜的信心！今年3月，XX镇按照省、市、县关于省级百强中心镇创建培育的工作要求启动创建培育工作，第一阶段入库工作以排名第二的成绩圆满结束；6月我镇按照“政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与”的原则，启动第二阶段专项工作，积极主动争取社会各方力量参与到XX省级百强中心镇创建工作中来；9月邀请省村镇建设发展中心专家对我镇工作进行了技术指导，确定了今年通过命名验收的总目标，同步制定工作计划、启动备检。目前对照省上考核验收办法的评分标准，XX镇自评得分91分（具体见附表），创建的各项工作正有条不紊的按计划实施。下面，我将重点从基础条件、创建优势、工作进展三个方面对XX中心镇创建培育作简要概述。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一、基础条件（一）XX概况。XX镇，罗即网罗天下，渡即码头。自唐武德三年公元620年设新民县，县治在今XX镇。1401年以来，XX因码头而商贸繁荣，意为一个网罗天下的码头。XX镇位于岳池县域东南，西接重庆合川区、北连广安市区，距县城26公里、广安市区13公里，全镇水资源丰富、土地肥沃，幅员面积68.75平方公里，辖4个社区、24个村，总人口68557人。近年来在市委市政府的坚强领导下，在市业务主管部门的细心指导下，XX镇紧扣脱贫攻坚、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等国家战略部署，以做大做强中心镇，积极争创省级百强中心镇为目标，埋头骨干、奋力拼搏，先后荣获了全国重点镇、省级“百镇建设行动”试点镇、全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇等称号。（二）道路交通。XX内外交通便捷，是区域性交通枢纽。设有渠江广安港XX作业区、G85高速公路出口距场镇不足2公里，S208、S406穿境而过。仪北路、枣沿路、环城路、农村路等交通网络体系等级清晰、结构合理，修建通村水泥路、产业联网路194公里、村组便民路113公里；城乡公交线路全覆盖，车站、停车场、路灯、道路标识等设施配套齐全。邮政、顺丰、中通、申通等物秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com流网点齐全、运营良好。（三）基础设施。域内供水、排水、燃气、电力等市政基础设施完善。域内供水、排水、燃气、电力、综合防灾等市政基础设施完善。自来水普及率达90%、建设场镇雨污管网主管网12.66km，支管网16km，集镇建成区污水处理率达100%、农网供电可靠率100%、镇移动4G网络信号达到全覆盖、5G基站建设全面启动、宽带覆盖率达到100％；燃气供气率达80%，设有示范建设推广新能源汽车充电装置。消防、防汛、地灾等综合防灾与应急体系建设工作全面推进，做到有体制机制、有责任主体、有配套设施、有培训演练、有应急预案。（四）公共服务。域内公共服务设施体系健全。一是住房保障方面。住房条件稳步改善，全镇近年开展了罗城印象、丽景花园、兴罗小区、兴盛华庭等多种形式住房建设，实施易地搬迁135户468人，危房改造2309户，并组建了村建环卫服务中心来规范农房建设管理。二是医疗卫生服务设施方面。有一级甲等综合医院1家（设分院2家）、民营医院1家，共有职工225名，有专业技术人员45人，开放床位237张，新建的XX中心卫生院迁建工程即将竣工投入使用，正在积极争创二级乙等综合医院。其中，XX中心卫生院辐射服务人口8万。三是教育设施方面。教育文化发展水平高，教育机构设置齐全，配套教教育设备齐全、设施先进，办学条件较好，域内共有公立中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com学3所（含省二级示范高中1所）、公立小学4所、私立小学2所、幼儿园11所，在建标准化公办幼儿园1所，共开办教学班188个，有在职教职工930名，在校学生10000余人，其中XX中学是四川省“实验教学示范校”和“信息技术示范校”。目前，XX镇正在全面建成校内教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，实现了优质资源班班通，教师网络学习人人通。四是文化体育设施方面。打造了场镇文化广场和综合文化站为核心、各村村级文化院坝和文化室为主体的镇村文化网络体系。五是养老扶幼设施方面。建有XX敬老院、大佛敬老院、赛龙敬老院，养老院规模共307人。拟引进业主，开发建设一个养老服务中心。（五）产业发展。XX依江而座，自古便是岳池东南部重要的商品、物资集散地，交通、产业、文化功能集聚于一身。近年来，全镇坚持绿色发展理念，全面实施了产业结构调整，促进岳池高新技术产业园绿色转型，重点培育扶持了规上企业14家；高质量打造了XX现代农业园区，农业专业合作社36个，形成了蜜柚、种猪、育肥猪等品牌农产品，以农业现代化促动经济社会全面发展，截止2020年全镇固定资产投资达4.8亿，解决就业33000人，实现地区年生产总值9亿元，地方公共财政收入4385万元，城镇人均可支配收入38420元，农村人均可支配收秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入19242元。二、创建优势（一）区域商贸物流中心。XX充分利用“一镇接三市”的区位条件，依托铁路货运站场与便捷的对外交通以及雄厚的产业基础，构建了高效、安全、通畅的商贸物流服务体系，且活力十足。目前，全镇共有规上服务业企业、限上商贸企业各1户，商贸服务业经营户856户，餐饮业点161个，酒店（宾馆）6家，农村信用社、农业银行等金融网点7个，大中型超市4家，农贸市场4个，快递网点10个，电商服务站29个。2020年，服务业税收达1000万元，县域南部综合服务增长极地位凸显。（二）产业融合发展基地。XX镇加工制造发展起步早、基础牢。近年来，依托域内县高新区装备制备产业，镇政府成立了产业发展专班服务产业发展。今年1-5月，全镇克服疫情消极影响，实现工业总产值10.8亿元。目前，全镇加工制造企业17家，含天然气营运、电力设备制造、公共安全设备制造、农产品加工等规模以上龙头企业8家。其中，为服务产业绿色转型，镇政府主导顺畅三产融合渠道，引导农产品加工主体提质增效，实现了产品就地商品化。围绕农业主体功能，十三五期间连片建设优质粮油基地3万亩，发展集中育苗面积162.5亩，种植优质稻米6500亩，建设蜜柚基地5000亩、渠江黄桃与脆李秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com种植基地3000亩，建设川渝合作万亩榨菜原材料种植基地，现代产业融合发展态势强劲。（三）特色产居融合示范。XX城镇布局始终秉承方便生产、有利生活的原则，科学规划、合理布局，经过三十年的快速发展，XX形成了城镇建设区、XX高新技术产业开发区、江南临港组团的布局基础，两项改革之后，XX积极融入渠江流域同城融圈先行区，肩负岳池“同城融圈”桥头堡职能。时至今日，“三区一组团”格局初步形成。其中，集中建设区依托江北老城，沿江展开，形成了“江、港、城、山”的特色格局。江西？？？（岳池县）高新技术产业开发区历时八年的发展，1—10月，岳池高新区实现工业总产值23.43亿元、税收1114.78万元、固定资产投资2.67亿元，目前已入驻博星火花塞、庆辉电力设备等装备制造、新材料产业类企业15户（其中在建企业3户，规上企业9户）。目前，城镇发展西向与高新技术产业开发区、南向跨越渠江紧密重庆的发展趋势明显，城镇住宅、产业新村、公共服务、基础设施等配套建设稳步推进，形成独具特色的产居融合发展空间。三、具体工作（一）目标定位。XX镇将以《岳池县十四五规划》和全面融入成渝地区双城经济圈建设为主攻方向，构建“产镇一体、产镇相融”的发展格局，打造成为岳池县融秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com合发展先行区，依托XX各方优势资源，加速城市化集聚，致力在2025年打造一个产业强、生态美、服务优的岳池城市副中心：一是依托XX商贸物流基础与区位交通优势，到2023年将XX镇打造成景城一体的区域商贸服务中心；二是依托XX特色产业基地与现代农业产业园，深入推进企业技改，大力实施三产融合，到2023年将XX镇打造成产业融合发展基地；三是依托XX特色山水格局与产镇发展基础，打造特色产居融合发展示范。（二）基础设施提升工程。一是按照“补短板强发展”原则，实施省道208线广安XX渠江大桥及引道建设项目,完善对外交通体系；全面优化镇区交通组织，推动高新区骨架道路建设，实施仪华路过境段街道改造工程，完善道路交通设施；持续推进四好农村路建设，完善农村物流配送体系。二是推动城乡基础设施一体化建设，加强镇区污水处理能力，实施高新区园区雨污管网改造工程。三是完善渠江等防洪排涝设施建设，新建一批应急避难场所，实施XX镇兴盛社区枣罗路78号楼后坡排危工程，保障城镇运行安全。四是加强农田水利建设，加快实施农村饮用水安全巩固提升工程和农村电网升级改造工程，扩大农村天然气管网覆盖范围。五是提升新型基础设施建设水平。（三）公共服务提升工程。一是健全住房保障体系，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推动职工周转房项目建设，开展场镇老旧院落改造，提高住房保障供应能力；二是提升医疗卫生服务能力，实现市镇医疗资源互联互通，推进XX中心卫生院改造升级，积极争创二级乙等综合医院。三是改善基础教育办学条件、扩大教育要素投入，推进岳池县XX幼儿园建设。四是结合龙门广场项目新建一批文化体育设施和休闲娱乐场所；五是推动XX敬老院提档升级，建设新型居家养老服务综合体。（四）产业集聚提升工程。科学规划乡村旅游。以三官店村为例，立足安佛蜜柚“中国无公害农产品”品牌，打造了一个全新的“蜜苑新村”。定期举办以“柚见乡友、柚闻乡音、柚品乡味、柚温乡情、柚忆乡愁”为主题的实地采摘体验农家乐活动。2021年基础设施提升工程重点工作：一是优化产业结构，落实企业技改，重点引进钢结构、建筑材料、设备制造等项目入驻。二是以XX现代农业园区、高新技术产业开发区、临港新区的建设为契机，做强产业平台，培育一批龙头企业。三是推动产业融合、产镇一体，促生新业态，实施融合发展示范点建设工程。争取到2025年，实现地区生产总值年均增长7.5%，财政一般预算收入年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长8.5%，居民人均可支配收入年均增长8%。（五）环境风貌提升工程。一是打好“蓝天、碧水、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com净土”保卫战，落实生态保护红线，提升河流水系断面水质，减少农业面源污染，突出山水田园风光特色。二是强化河湖长制，实施生态修复工程和黑臭水体治理工程，推进XX河、新民河、龙桥河等小流域沿岸农村聚集点污水处理设施建设全覆盖，有效提升畜禽粪污综合利用率。三是在镇区主要出入口、开敞空间、沿街界面、重要节点实施风貌塑造提升工程，大力开展违搭乱建整治行动，重点做好仪北路、枣沿路沿线道路环境整治。四是深入实施农村人居环境整治“五大行动”，补齐农村基础设施短板，在河畔沟村、吊岩石村、井淹院村、花柳溪村主要道路安装太阳能路灯，巩固提升农村人居环境整治成果。（六）文化传承提升工程。一是保护传承文化遗产，加强永清寨、罗善桥、岳家溪桥、化龙桥、XX大桥等镇域历史文化一产的保护利用，探索对广安渠江号子XX传习基地进行数字化提升。二是讲好文化故事，开展市级非物质文化遗产渠江号子等传承行动，讲好“双枪老太婆”等红色基因故事。三是全力推进文旅融合，开展XX文化旅游周，打造省级知名文旅节庆品牌。（七）城镇治理提升工程。2020年，我镇积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。在村庄整治行动中开展农村垃圾分类试点，农村生活垃圾清运率和有效处理率达99.6%，村庄清运覆盖率为100%。推动了以乡贤秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为主体的村民自治纳入乡村建设的基层组织体系，形成了乡贤+公益、乡贤+项目、乡贤+文化、乡贤+治理等多种模式。同时积极推动群众法制思想教育引导工作，开展街头宣传、法治进校活动。加强人民调解员队伍建设，大力开展法治示范创建活动。2021年城镇治理提升工程重点工作。一是推进基层治理，规范网格化管理，开展常态化治理行动，推动基层社会治理触角向每个角落延伸。二是打造智慧平台，实施雪亮工程，加强社会治安综合治理、维护公共安全等领域的风险预警、预控工作。三是继续践行“不让群众跑二次路”行动，落实“随手拍”、“随手办”、村级民事代办制度，让每位办事群众收到“微笑”服务。（八）创新规划编制。至2020年已完成规划编制成果：一是《岳池县国土空间总体规划（2019-2035年）》明确XX作为岳池“一核、两区、六星”的城镇总体开发格局中的重点镇，培育发展成为全域重要的城镇中心节点。明确将XX作为重点镇级公共服务中心培育。二是《岳池县XX镇控制性详细规划（2019-2030年）》确定了城镇东部新区和西部居住用地，即西至高速公路连接线南侧居住用地，东抵邹家坪，南至滨河路，北达规划城镇干道，面积1.55平方公里，镇区中心镇详细规划覆盖率达50%以上。三是《XX镇临港新区概念性规划及城市设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com计》确定了以清末明初、川东民居、靠山亲水、人文腹地风格定位，打造幅员2平方公里的临江高品质商业住宅区。2021年度创新规划编制重点工作：一是结合行政区划调整、村级建制调整，完善XX镇国土空间规划，留足镇发展空间。二是加快中心镇建设专项规划编制，引领城镇高质量建设。三是完善楼房湾村、化龙桥村、三官店村等重点村的村规编制。（九）深化行政体制改革。一是指导依法落实县级行政权力事项。对照《XX镇镇级权责清单》，进一步履行中心镇法定权力。二是结合行政区划调整，不断完善镇级编制，统筹县级部门力量下沉基层指导中心镇创建工作。三是进一步指导完善镇级运行机制，建立中心镇指导、创建、协同制度，逐步形成长效机制。（十）深化财政融资制度改革。一是研究探索符合XX实际的财政管理体制，合理划分岳池县、XX镇两级财政收支范围和财力分配关系，确定财税收入分成比例。二是提高十四五期间镇在基建投资、土地出让金、矿业权价款等方面的返还分成，巩固完善县镇两级财政共担机制。三是继续鼓励民间资本参与城镇建设和社会事业发展，积极争取各级财政资金与社会民间资本进行整合，持续推进财政资金重点向基础设施、住房保障、公共服务等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com领域倾斜。（十一）完善人才振兴制度。一是夯实基层队伍。通过公开招聘选聘、选派、内部交流等办法吸纳中心镇建设人才，通过经济、行政和政策的手段留住人才。二是加大人才培养和培训力度，注重在县范围选派一批年轻干部赴镇挂职，从职能部门选派专业人员到镇帮扶,有计划分步骤地选派中心镇领导干部到外地先进地区或上级部门挂职，举办中心镇干部人才培训班；三是纵深推进校地合作，加强与四川大学、四川师范大学、广安职业技术学院等的交流合作，培育中心镇创建专业人才。四、保障措施（一）组织保障。依据省委省政府关于做大做强中心镇的相关要求，成立XX镇中心镇建设统筹领导小组，统筹推进XX镇中心镇申报入库、培育创建、组织实施等工作，下设办公室（以下简称“建统办”），负责综合协调与督促落实，配套制定内部管理办法、岗位职责及相关工作实施细则。（二）资金政策。一是县政府相关部门各司其职、各尽其责、形成合力，从政策、项目、资金、技术、人才等方面全方位参与到中心镇培育工作中。二是积极争取省级单列建设用地指标，保障镇重大建设项目用地。三是在项目上给予倾斜，包括招商引资、土地用地、人才培育。四是以政府投资为主体、以多方融资为补充，为XX中心镇秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com发展提供资金支撑，实现专款专用；结合建设给予每年200万的资金支持。（三）其他保障。一是整合优势资源，强化规划编制。结合XX镇产业发展实际，与经济圈、流域、区域以及岳池国土空间规划充分对接，明确XX中心镇定位，合理规划，为中心镇创建培育提供规划保障。二是争取用地指标，落实用地保障。积极争取中心镇专项用地补贴指标、县级国土空间规划分解指标等一系列相关利好政策与指标倾斜形势，为XX镇场镇功能建设以及各类重大项目入驻提供良好的用地保障。三是引进新型人才，培育专业建设。建立中心镇建设人才库，定期组织参与培训；紧紧围绕中心镇建设人才需求，大力引进管理型、专业技术型人才，鼓励回引企业家、优秀农民工、高校毕业本科生、硕士生返乡创业或参加村级建设。注重从政策倾斜、后勤保障等方面留住人才，做好“引进”“培育”“服务”三篇文章。