秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com五城同创暨全市市容市貌综合治理工作情况通报同志们：根据会议安排，受书记、市长委托，我代表市创建“国家五城”指挥部，将五城同创暨全市市容市貌综合治理工作情况在会上作简要通报。一、主要工作举措及成效今年以来，在市委、市政府的正确领导下，创建工作坚持以“为民、靠民、惠民”为宗旨，以创建“全国文明城市”为龙头，统筹推进五城同创工作。通过进一步明确工作目标，细化工作任务，牢牢把握问题导向，突出工作重点，厘清管理职责，强化建章立制，加强督促检查，五城同创工作扎实推进，城市面貌和管理水平得到提升。主要体现在以下几方面。（一）组织保障得到强化。成立由市委书记、市长、市委副书记分别任总指挥长、第一副总指挥长和常务副总指挥长的创建“国家五城”活动指挥部，下设创建办公室，统筹指导各分指挥部创建工作。9月份，为进一步充实领导力量，增加了市人大和市政协各一名分管领导作为创建指挥部副总指挥长。市委、市政府主要领导和分管领导在工作中亲自部署、亲自调度、亲自巡查，高位推动。同秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com时，从全市各部门单位临时抽调人员到市创建办集中办公，为创建工作提供了坚实保障。（二）责任得到细化分解。为了使创建工作做到千斤重担万人挑，人人肩上有指标，创建工作建立了分级负责制，进一步明确各单位、各部门以及区、街道、村（社区）三级工作职责，实现覆盖横向到边，纵向到底。同时，对部门与部门之间，部门与区之间容易出现职能交叉、责任不清的问题进行了研究梳理，重点协调。对各责任部门创建工作任务定项目、定目标、定人员、定责任、定进度，进一步强化了各部门单位的责任感和紧迫感。为了提高广大干群对五城同创的认同感和责任感，进一步加强了宣传引导，通过新闻媒体刊发相关报道200余条，制定发放综合治理告市民书等各类倡议书10万余份。同时，利用户外墙体、板报、标语、宣传栏等各类阵地开展广泛宣传，并印发创建简报41期、周报14期，畅通信息上传下达。（三）督促检查取得实效。为加强改进城市管理，建立了定期调度、督查考核问责、文明单位联创共建、城区规范停车管理等相关制度。按照创建工作总体部署，采取日常巡查、暗访抽查、专项督查、接受社会举报监督等相结合的方式，加强对创建工作的督促检查。受理的问题由市创建办会同相关责任单位进行现场核实，并交办责任单秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com位予以整改落实，将整改落实情况及时反馈给举报人。目前，市创建办收到通过电话、信件、电台等方式反映问题127起，巡查暗访发现问题365起，均已全部发放交办单并落实整改。（四）五城同创工作扎实推进。围绕创建“全国文明城市”，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，设置了“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”公益广告，组织道德模范故事巡讲，积极培育践行社会主义核心价值观，成立志愿者协会，相继开展了“美在景德镇，爱在景德镇”、“小手拉大手、文明齐步走”等活动，设立未成年人心理健康辅导中心，以“我们的节日”为主题举办了系列活动，扎实推进未成年人思想道德建设工作。围绕创建“国家卫生城市”，积极开展春、秋季爱国卫生月活动，重点对传染病防治、健康教育、环境卫生等工作进行监督检查，开展创建无烟卫生单位，对全市小餐饮、农贸市场卫生进行整治。围绕创建“国家森林城市”，编制并经国家评审通过了《景德镇市国家森林城市建设总体规划（2014-2023年）》，完成了2014年“森林城乡、绿色通道”工程项目建设检查验收，完成封山育林1.9万亩。今年我市新造林核实率和合格率均好于往年。围绕创建“国家环境保护模范城市”，大力推进污水处理厂管网、垃圾焚烧发电厂等城建基础设施建设，加强昌江河综秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com合整治和污染防治调研，开展环境监察执法年活动，组织突发环境事件应急演练，建立了全市重点减排项目月调度制度，对国控重点监控企业开展季度监测并公开结果。围绕创建“国家生态园林城市”，加强市政建设，完成人行道改造28290平方米，沥青路面改造20076平方米，疏通清掏下水道约5500米。同时完善了莲花塘、人民公园等地公共便民设施，完成道路绿地修剪养护约30万平方米，行道树修剪12200棵，老城区清淤堵漏工作有望在11月底全面完成。（五）综合整治取得一定成效。始终突出问题导向，以开展市容市貌综合治理为切入点，有效改善了城市面貌，为创建工作加油助力。一是开展综合治理。9月初，我们针对影响市容市貌的突出问题，组织开展了全市市容市貌综合治理行动。截止目前，共查处各类道路交通违法行为76184起，违停16066起；强制拖移违停机动车582辆，集中查处摩托车交通违法行为600余起；规范陶瓷商户经营3300余户，共清理占道物品178车，拆除违规棚点120余处，拆除乱吊乱挂132处，拆除了国贸广场违章售货亭12个；全市主次干道取缔流动摊点684个，规范出店经营408处，清理横幅和小广告386处，取缔了沿江东路等路段6个马路市场，与5737家沿街单位和商户签订了《“门前三包”责任状》。共清理杂草12410平方秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com米，清理建筑垃圾、工业垃圾153吨，清理泥沙99吨。5座垃圾中转站已完成主体建设，3座已完成基础建设；施划完成主干道上60座公交站点，恢复“机场巴士”公交专线，开通首条城区公交旅游专线，对全市662辆出租汽车开展车容车貌检查；开展餐饮食品安全抽检320批次；立案查处食品安全案件76起，整治餐饮服务单位1411家；珠山、昌江两区也围绕全市创建开展了相应的综合整治工作。二是围绕中心整治。相继对御窑厂周边、景德大道、瓷博会会展中心、马鞍山路等地组织专项整治，并在两区开展店招广告整治试点。二、当前存在的主要问题大家刚才都看了资料片，虽然我们围绕五城同创做了大量艰苦细致的工作，市容市貌有了初步好转。但是必须看到，我市与创建“国家五城”的要求和人民群众的期待还有很大差距。我把问题方面重点讲下：（一）基础设施亟待改善。城区部分主次干道的人行道道板破损、盲道缺失、路面不平；部分公厕建设不达标。全市垃圾中转站数量不足，设备陈旧老化；城市地下管网不健全，污水处理率不达标，污水处理配套设施亟需跟进，市区城市排水设施维护需进一步完善；配套公共服务设施不足。公园、广场和市区道路盲道及无障碍设施建设维护情况不容乐观，应急避险场所和社区配套设施设置秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com尚不健全，一些小区配建停车位还没有达到1987年建设部标准；建筑垃圾和工业垃圾无处填埋，偷倒倾倒屡禁不止。市区内绿地、绿化带缺损、破损，城市街头公园绿地建设尚未达标。（二）文明素质亟待提高。一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱扔果皮、烟头、塑料袋；有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员，从去年开展整治以来，有二十多个执法队员被打伤，这是非常罕见的事。还有的市民随地吐痰、随处小便、向车窗外抛垃圾，在公共场所聚众打牌赌博、低俗表演、噪音扰民，对身边的“脏乱差”不以为耻，对于不文明行为视而不见，只顾自己，不顾他人，没有一点集体荣誉感，更耻谈城市归属感。（三）管理水平亟待提高。市直部门与市民齐抓共管的合力还没有完全形成，也缺乏一些行之有效、能够真正发挥监督制约的惩戒手段。与此同时，市直部门之间、市区之间职责不清，事权不明，履职尽责还有不到位的地方，属地管理没有落到实处，有些工作还存在相互推诿扯皮，造成工作效率和政策执行力不高。（四）市容整治亟待强化。农贸市场、综合市场、大型商场和校园周边环境问题依然比较突出。这些地方都是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com文明城市必到的地方，而这些地方恰恰是问题最严重的地方。中华北路集贸市场、景东菜市场、湖田农贸市场、曙光路农贸综合批发市场、新德园集贸市场、河西农贸市场等地场内外卫生环境差，通道堵塞，小摊贩出场占道经营，垃圾乱倒、污水乱排；景德商城、华达南门头店、景客隆广场店、新天地购物中心、日新百货西路店、万客隆广场店等大型商场存在“门前三包”没有完全落实到位，投诉处理渠道不畅，缺乏公开承诺和公共场所禁烟等文明提示，非机动车停放无序，环境卫生较差等问题。十二小、二中等部分中小学周边流动摊贩挤占道路，交通拥堵，垃圾较多，还有“三无食品”销售。与此同时，需要进一步加强整治的还有几个方面。一是环境卫生。部分主次干道垃圾清扫清运不及时，西山路、昌南大道、紫晶路等地工地进出渣土运输车辆没有遮盖，不冲洗，渣土运输污染路面，小广告乱张贴随处可见，部分建筑墙面乱涂画，清了又贴，缺乏有力监管处罚。小街小巷垃圾池破损、满溢，垃圾死角时有出现，情况较严重。二是公共场所。人民公园、昌南湖公园、森林公园、昌河公园，人民广场、昌江广场、六0二所、高新区广场和部分医院、青少年活动中心、体育场所不同程度存在环境不整洁，花草树木被破坏，缺乏文明标志牌和社会主义核心价值观宣传牌的问题；三是文化娱乐场所。为宇路一些歌厅无照经秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com营，陶院老校区、工艺美院周边居民区等地仍存在“黑网吧”现象，部分网吧仍有未成年上网，实名登记记录不全；光明电影院、横店影视城等影院环境卫生较差。四是城市交通。一方面是城区车辆在广场西路口、十八桥、群英街、莲社南路等主次干道和人行道乱停放，车辆乱掉头逆行、抢占道造成交通堵塞，行人和电动车随意穿行，“中国式过马路”陋习未改；另一方面，在公交服务方面还存在整治不到位的现象，出租车拒载、随意上下客，在妇幼保健院门口等站台占用公交车道。公交总站、西客站、汽车东站、豪德广场公交站、黄泥头公交站、浙江商城公交站内外环境卫生和秩序还需进一步整顿。与此同时，还存在国贸等陶瓷市场出店占道经营反弹，豪德市场违建，翠云路等地小餐饮、夜宵排档缺乏规范管理、污染周边环境等现象。所有这些问题，充分说明我们在创建过程还有大量工作要做。对于这些问题，市创建办和各专项治理工作领导小组要高度重视，切实担负起工作职责，既对号入座，又紧密协作，全力把整改工作落实到位。特别是全国文明城市提名资格测评迎检是我们当前面临的首要任务，就在这两个月。一定要针对薄弱环节抓整改，对照迎检测评抓落实，把工作落在实处。