秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.政府工作报告-----32.政府工作报告-----283.政府工作报告-----434.政府工作报告-----745.2022年政府工作报告-----826.2022年政府工作报告-----897.全会报告分组讨论发言（一）-----998.全会报告分组讨论发言（二）-----1019.全会报告分组讨论发言（三）-----10310.全会报告分组讨论发言（四）-----10411.全会报告分组讨论发言（五）-----10512.全会报告分组讨论发言（六）-----10613.全会报告分组讨论发言（七）-----10714.全会报告分组讨论发言（八）-----10815.全会报告分组讨论发言（九）-----10916.全会报告分组讨论发言（十）-----110秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政府工作报告——2022年12月11日在酒泉市第五届人民代表大会第二次会议上酒泉市市长唐培宏各位代表：现在，我代表酒泉市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2022年工作回顾2022年，我市发展遇到了近年少有的严峻形势和诸多困难。从外部环境来看，国际国内经济下行和疫情反复冲击叠加，项目建设进度迟滞、工期延长；产业链供应链销售链卡壳受阻，企业原料进不来，产品出不去，生产经营十分困难，化工等部分外向型企业减产或停产；地产大宗商品价格下跌，煤炭、铁精粉价格下降30%以上；一些个体工商户关门歇业，经营难以为继；服务业受损严重，文旅行业持续萧条，鸣沙山·月牙泉、莫高窟景区游客分别同比下降71.5%和74.5%。从内部因素来看，玉门油田环庆区块统计划转，新能源产值核减，玉门炼化总厂、常乐电厂、祁韶直流检修停产，一、四季度出现少见的弱风天气，受河西走廊其它地方新能源项目大量并网影响，我市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com电力输出受限，等等。所有这些，都使我们每个月的经济增长面临重重压力，不能喘息。困难再大，也难不倒酒泉各族人民和各级干部。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府各项决策，在市委的坚强领导下，落实“1246”具体部署，克难而上、苦干实干，较好完成了五届一次人代会确定的各项目标任务。预计全年完成地区生产总值870亿元，增长6.5%左右，高于全国、全省平均水平。规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入和支出分别增长7%、10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右。（一）经济增长逆势而进。我们坚持问题导向，有针对性地采取一系列措施，推动了经济良性健康发展。一是锲而不舍扩大投资。今年以来投资始终保持了强劲势头，1-10月固定资产投资增长16.4%，居全省第二。这得益于盯住“6+1”产业链招商引资，前三季度招引落地10亿元以上项目24个，引进省外到位资金395.2亿元，增长26.1%，招商引资综合考评居全省第一。承办“兰洽会”新能源专场活动，荣获全省绿色布展奖和优秀组织奖，酒泉入选厦门投洽会全国18个“中国投资热点城市”；得益秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于积极主动向上争取，全市入库专项债券项目个数和投资规模均居全省第二，入库政策性开发性金融工具备选项目全省第一，到位各类债券资金50.8亿元、转移支付资金132.5亿元，分别增长29%和31.5%；得益于用足用活金融工具，发挥财政资金竞争性存放的撬动作用，专班服务政策性银行项目融资，激励各大银行扩大贷款增量、提高存贷比。11月末全市存贷款余额分别达到1362.5亿元和958.4亿元，增长13.9%和14.5%，为近五年最好水平。二是靶向发力补齐链条。我们准确分析各产业链实际，缺什么就补什么。新培育规上工业企业55户、高新技术企业50户。新能源装备制造业延链补链成效明显，风机生产换代为6兆瓦级以上，整机产能达到1200台以上，轮毂等核心零部件实现本地化生产，风电装备产业链更为完备；电池组件产能达到4.4GW，引入多晶硅项目，光伏装备产业有所壮大；储能、氢能、电网装备制造空白得到了填补。1-10月新能源装备制造业增加值增长35.9%，“全产业链推进新能源装备制造业基地建设”的典型经验受到国务院和省政府通报表扬，酒泉经开区被认定为全省代表性园区和省级高新技术产业开发区。精细化工链条继续延伸，世界500强企业陕煤集团落户玉门，成功解决了浩海煤化产能低、环保风险大的历史难题，金源煤化实现重组产能扩大，达到了引进龙头企业提高化工产业水平的目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的。玉门建化园区列入“十四五”全国农药产业发展规划，瓜州工业集中区升级为省级开发区，1-10月规上化工企业产值增长48.4%。另外，西部矿业石煤提钒改扩建等项目建成运营，矿产品精深加工取得进步。专班推进核产业发展，龙和处置场一期等4个项目建成投产，核及核关联产业链实现突破。现代农业产业链进一步拉长，优势特色产业规模不断扩大，高效蔬菜达58.7万亩，现代制种达62.8万亩，牛羊饲养量分别达37万头、800万只。玉门枸杞小镇被认定为国家林业产业示范园区。甘肃玉米种业研究院在酒泉成立，玉米制种研发拥有了省级平台。17个农产品精深加工和35个仓储冷链物流项目落地实施。县域商业体系逐步健全，巨龙物流港被认定为全省代表性现代物流园区。粮食储备进一步规范，粮食播种面积和产量超额完成省定任务。三是多措并举激活消费。迎击疫情肆虐，出台支持批发零售、餐饮住宿、商贸物流发展的措施，积极参加全国消费促进月活动，投入促消费资金1.37亿元，带动消费14亿元，有力激发生活消费。多频次举办房交会、汽车展销、家电下乡等活动，大力开展成品油市场专项整治，全力稳住大宗消费。通过公积金扩面增贷、政府补贴、房企让利等措施，满足刚性和改善性住房需求，活跃二手房交易，扩大房地产消费，前三季度全市新建商品房销售增长18.6%，排名全省第一。中老铁路货运秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com列车、铁海联运鹿特丹专列开行，酒泉产品卖到了欧洲和南亚，1-10月进出口总额增长26.5%，外贸成绩喜人。四是不折不扣落实政策。出台“1+7”双碳行动方案，建立了双碳政策体系。对标国家和省上稳经济政策，在全省率先出台50条一揽子政策和25条接续政策，策划助企纾困百日攻坚行动，1800多名市县干部驻企蹲点帮扶，各项政策无缝落实。前三季度全市累计留抵退税24.6亿元，退税规模居全省第二，为3146户市场主体的69.7亿元贷款延期还本付息。发放稳岗返还、技能培训补贴、一次性留工补助等各类社保资金6726万元，减缓社保费4125万元，惠及企业7700多户和职工及失业人员8万多人。用水、用电、用气“欠费不停供”逐步执行。五是精准施策调度经济。我们逐月、逐季研判经济走势，紧盯异常指标聚力攻坚提前补救。针对一季度一产增加值排名靠后，筹集1400万元畜牧业“富民贷”担保金，撬动贷款2.8亿元加快畜禽调引补栏，带动一产迅速攀升，二季度一产增加值全省排名跃升10个位次。针对上半年规下工业意外下滑，采取包抓帮扶、资金扶持等措施，前三季度规下工业由下降跃升至增长14.9%。针对建筑业增加值连续负增长，大力规范整顿建筑市场，组建甘肃十建集团和国恩建工集团，鼓励市外建筑企业在我市设立分支机构，三季度建筑业增加值由负转正，增长8%。我们季初分配任务、季末亮晒成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com绩，督促落后的奋力追赶、先进的好上加好，全市上下形成自我加压、比学赶超的良好风气。截至三季度取得了连续九个季度获省政府高质量发展贡献奖或进步奖的佳绩。五个县市区在全省县域经济综合评价中获得十强县或先进县，肃州区和玉门市分别跻身中国西部百强区和百强县。（二）一批大项目落地落户。我们坚持项目为王，一手抓谋划，通过深入解读政策、培训申报流程、动态包装推送等措施，储备项目1568个；一手抓推进，采取清单管理、旬月调度、领导包抓、现场督导、全程服务等方式，督促项目加快建设，全年实施各类项目1046个，其中亿元以上项目337个，省列重大项目考核全省第一，一批可圈可点的大项目在我市开花结果。一是新能源及装备制造大干快上。酒湖工程存量项目、“十四五”第一批风光电项目建成，预计年内新增风光电装机超过500万千瓦，发电量迈上500亿千瓦时新台阶，为历年之最。中国风电铸件龙头企业日月重工铸件制造项目当年落地、当年投产，创造了“酒泉速度”；运达、明阳大型风机制造顺利投产，形成了风电装备的聚集效应。欧昊高效异质结电池项目进入设备安装阶段，宝丰多晶硅上下游协同及阿特斯二期、正泰二期电池及组件项目进展顺利，上市公司“金刚光伏”总部迁入酒泉。世界首台人工硐室中能数科300兆瓦压缩空气储能项目年底开工，将实现大规模大容量长时间秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com储能调峰。寰泰全钒液流储能项目开建，我市储能又增添了一条技术路线。备受关注的昌马抽水蓄能电站项目，经多次与国网新源公司沟通衔接，完成了前期所有手续，终于核准开工。青骐骥绿氢装备制造项目开始建设，氢能装备制造实现了“零”的突破。二是公路铁路和水利重大工程接连上马。投资124亿元的肃北至若羌高速列入国家公路网规划，投资70多亿元的国内首条智慧公路——酒明自动驾驶公路进入筹建快车道。七瓜公路、马桥公路建成通车。我市第一个自建自营、总投资36.8亿元的铁路专用线——柳红铁路进展顺利，谋划的红沙梁至明水铁路专用线前期工作基本完成。在省政府和省直有关部门支持下，阿克塞县生态保护及城乡供水一体化工程马上开工，阿克塞各族群众能用哈尔腾河水的梦想即将变成现实。三是新一轮找矿突破行动效果显现。出台矿产资源勘查开发高质量发展意见，规范矿权出让程序，整治矿产资源领域突出问题，矿产开发成为拉动经济的重要一极，省市两级出让矿权29宗，实现收益10.9亿元。用好煤炭保供政策，帮助红沙梁天宝煤矿等企业开足马力生产，煤炭产能充分释放，全年可产煤500万吨以上。四是大敦煌文化旅游经济圈建设扎实推进。悬泉置遗址保护利用、乐动敦煌文旅综合体、六分湿地景区等项目开工建设，丰富了旅游节点。五是通道物流建设取得重要进展。把国家物流港建设摆到秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了前所未有的位置，反复向国家、省发改委对接汇报，酒泉成功入选国家物流枢纽建设城市、第三批绿色货运配送示范工程创建城市名单，物流枢纽建设得到了国家支持。（三）城乡面貌有了新变化。我们始终以区域中心城市定位统揽城乡建设，人居环境变得越来越好。以县城为载体的新型城镇化建设加快推进，城市更加宜居。肃州城建亮点频现，百货大楼和西汉胜迹西门富泉巷完成拆迁，周边环境焕然一新。解放路全面改造，扮靓了酒泉南大门。世纪大道完成景观化改造，昔日的隔离带变成了街头游园。横隔在滨河南岸上的公路段家属院拆除完毕，世纪大道北延伸段顺利开工，即将北连北大河。新城二期清泉路、正大路等“断头路”全面打通，三期复兴大道东段等5条道路建成通车，31条道路正式命名，新城三期骨干路网基本形成、管网连通。专班推进酒嘉双城经济圈建设，酒钢热电联供项目开工。敦煌城建稳步推进，阳关大道拓宽提质，敦煌东入口更加靓丽。打通了飞天大道北段等5条“断头路”、改造背街小巷6条，方便了群众出行。东干渠旅游步道改造升级，再添了一条风情线。全国首个规模最大的电极锅炉供暖项目建成投用。敦煌市入列全省以县城为重要载体的城镇化建设试点示范城市，党河敦煌段创建为省级美丽幸福河湖。各县城更新步伐加快，全市改造棚户区6553套、老旧小区1.7万户，新改建各类市政管网秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com292公里，改造绿地43万平方米，新建公共停车场19个，增加停车位1.2万个。城市精细化管理量化评估排名全省第二，自建房、燃气安全专项整治成效排名均居全省第二。酒泉环境更好，各县市优良天气率均在80%以上，地表水国控省控断面水质达标率均为100%。以农房农田改造为牵引的乡村建设有序进行，农村更加美丽。坚持规划先行，整乡整村整组推进，1万户旧宅变新房，新建农村公路1200公里，3个乡镇、20个村进入全国“百县千乡万村”乡村振兴示范创建行列。集中连片开展50万亩高标准农田建设，更多“巴掌地”变成了大块田。开展大规模国土绿化行动，完成生态林20万亩，治理沙化土地68万亩，修复治理退化草原131万亩，昔日的荒滩逐渐变绿。马鬃山新镇市政路网管网、供水工程、医院等加快配套，兴边富民特色小镇初具雏形。（四）民生福祉持续增进。民生支出占财政支出75%以上，省列9项为民实事全部办结。疫情防控科学有效。坚决落实国家防控政策，提级指挥、扁平化调度，先后扑灭32起输入性疫情。特别是面对10月份以来波及5个县市区的疫情，我们坚持人民至上，保持定力、冷静应对，尽可能少地采取静默和大面积封控，最大限度减少了疫情对经济社会发展和群众生活的影响。就业优先政策全面落实。发放创业担保贷款2.3亿元，高校毕业生进企就业每秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com月享受1500元补助，新增城镇就业1.32万人，输转城乡富余劳动力16.1万人，零就业家庭动态清零，退役军人安置全部到位。各学段教育全面发展。6所公办幼儿园和5所中小学建成招生，新增学位7000个，不讲条件优待军人子女入学入托。全面落实“双减”政策，课后延时服务覆盖9.2万中小学生，有效减轻了学生作业负担和家庭教育负担。高中教育质量稳步提高，酒泉中学列入全省卓越高中培育计划，玉门油田一中创建为省级示范高中，全市高考本科上线率提高5个百分点。宁夏宝丰集团、燕宝慈善基金会在酒泉设立“燕宝奖学金”，将连续20年为酒泉籍本科新生在校期间每人每年提供4000元资助，酒泉孩子上大学第一次有了大额社会资助。酒泉职业技术大学创办通过省级评估，列入省“十四五”高等学校设置规划第一梯队。我市入选全省首批产教融合型试点城市。卫生健康事业扎实推进。医疗资源供给增加，市医院迁建主体完工，市妇幼保健院和11家乡镇社区卫生机构中医馆建成投用。医疗水平逐步上升，国家基本公共卫生服务项目绩效考评全省第一，老年人健康体检率全省第一；酒泉市级医院驻点帮扶少数民族县医院，两县越来越多的群众选择在当地看病。医疗费用明显降低，市内二级医院住院起付线调减至500元，三级医院住院医保支付比例上调5%，集中带量采购药品耗材，价格平均下降56%。公共文体服务效能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com持续提升。城乡文化服务体系进一步完善，群众文化生活更加丰富。新增了城市体育场馆，新建乡镇（社区）惠民体育场所77处，全市人均体育场地面积达到2.28平方米，十五分钟健身圈初步形成。体育赛事再创佳绩，十五届省运会我市团体总分居全省第四，省第五届中学生运动会我市团体总分居全省第二。民生保障兜牢兜实。策划开展民生保障百日攻坚行动，集中解决民生问题。城乡低保标准分别提高8%和10%，发放各类困难群众救助补助资金4.1亿元，发放临时物价补贴和一次性生活补贴1362万元，为优抚对象和企业军转干部发放解困资金3810万元。落实大病救助9万人次，按时足额发放失业金4550万元，支付工伤保险8050万元。发放养老金34亿元、养老服务补贴1324万元，全市养老床位达到6835张，每千名老人拥有床位37张，居全省前列。新建保障性租赁住房1421套，化解已售城镇住宅“登记难”遗留问题，10.1万户群众拿到了盼望已久的“房本子”。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，标注风险监测对象实现应纳尽纳、动态消除。落实衔接资金5.7亿元，实施产业到户等各类项目422个，脱贫群众稳定增收。社会安全基石更加稳固。扎实推进全国市域社会治理现代化试点建设，常态化推进扫黑除恶斗争，开展打击整治养老诈骗专项行动和夏季治安百日行动，刑事、治秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com安案件实现双下降，刑事案件破案率全省第一。开展整治拖欠农民工工资专项行动，追讨农民工工资1.04亿元。民族团结、宗教和顺，4个县市区创建成为全国民族团结进步示范县（市）。扎实落实“四个全覆盖”措施，安全生产四项控制指标全面下降。高效应对金塔“8·13”强暴雨等13起自然灾害，守护了人民群众生命财产安全。（五）自身建设不断加强。我们按照上次人代会“六个坚持”的承诺，时刻不忘自身建设。数字政府建设走在全省前列，政务服务事项网上可办率和全程网办率分别达到99.4%和99.7%，一体化政务服务能力综合排名全省第一。实现行政审批城乡一体、市县同权、跨域通办，公共资源电子化交易全面实施，政务服务质量等14项指标综合排名全省第二，全市新增市场主体1.45万户、增长7.7%。酒泉市土地集约节约利用、玉门市商事制度改革和瓜州县推动经济社会发展的经验做法获国务院通报表扬。法治政府建设积极推进，群众满意度调查总体评价全省第二。政府系统干部自觉提高政治素质，主动钻研业务，深入基层掌握实情、解决问题，从严从实抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，着力加强财政监管、审计监督和统计监督，干事创业的精气神更足。各位代表！一年来，我们自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办复。老秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业有了新进步，统计调查、国资国企、广播电视、机关事务、史志及气象、地震、边防、人防、供销等工作都取得了新成效。各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是学习宣传贯彻党的二十大精神的结果，是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市各族人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表和政协委员，向全市广大干部群众、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻酒部队、武警官兵、公安干警，向中央和省属驻酒单位企业，向所有关心支持酒泉发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢！此时此刻，特别向奋战在抗疫一线的各级干部、医护人员、社区工作者和广大志愿者表达最崇高的敬意！我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：一是受经济下行和疫情反复冲击，年初确定的部分指标还未如期完成；二是经济结构优化成效还不大，工业经济对石化、电力依赖度高，农业产业化水平还较低，三产存在明显短板；三是财力不强的局面还没有改善，财源结构不合理，收支矛盾突出；四是科技创新能力还不够强，高层次人才紧缺，科技对经济的驱动作用还比秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com较弱。同时，政府系统一些干部研究政策、运用政策的意识还不足，主动争取的狠劲还不够，部分群众对政府工作还不太满意，等等。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。2023年政府工作2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年。政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省委省政府和市委总体部署，主动融入“一核三带”区域发展格局，实施“四强”行动，做好“五量”文章，落实“1246”部署，扩投资、调结构、强产业、惠民生、防风险，奋力建设酒泉区域中心城市。奋斗目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上，城镇调查失业率、单位生产总值能耗、主要污染物排放、居民消费价格涨幅控制在省定目标以内。我们将重点抓好六个方面工作：秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（一）持之以恒大抓投资不松劲。我们充分认识到，投资仍然是拉动酒泉经济的第一动力，必须始终牢牢抓在手上，一刻也不能放松。继续做好项目储备争取。常态化谋划储备项目800个以上，实施500万元以上项目826个，争取完成投资700亿元以上，抓好22个省列、109个市列重大项目。全力争取中央省级预算内投资、债券、金融工具等各类资金，保持投资力度不减。继续强化新能源项目支撑。全面建成国家第一批沙戈荒100万千瓦风电和210万千瓦光伏、“十四五”第二批200万千瓦风电等新能源项目，常乐电厂3、4号机组、酒泉经开区和瓜州恒瑞新两个源网荷储一体化项目建成投运，确保新增火电装机200万千瓦、新能源装机600万千瓦以上。启动建设常乐电厂5、6号机组、玉门和金塔两个750千伏输变电工程，加快补充330千伏、110千伏末端电网，全力做好酒泉第二条特高压输电通道和400万千瓦调峰火电、阿克塞至华南外送通道前期工作。大力发展共享储能，支持中能数科扩大压缩空气储能投资，大力电工、永泰全钒液流储能等项目开工，启动瓜州睿储慧储、沙州能源、宝丰储能等项目。玉门昌马抽水蓄能电站开工建设，阿克塞抽水蓄能电站争取动工，党河两个抽水蓄能电站完成前期。开阔视野发展新能源生产性服务业，明年要有突破性进展。抓住西气东输四线工程、疆电入渝等机会，开发新的经济增秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com长点。继续扩大基础设施投资。交通方面，开工建设红沙梁至明水铁路、酒明自动驾驶公路、锁阳城镇至榆林窟公路、桥湾互通立交等项目，加快悬榆公路、七里镇至方山口公路等建设进度，新建农村公路1000公里。完成红沙梁至大庄子至干塘铁路、敦煌至红柳河铁路、G571肃北至若羌公路、河西走廊第二通道、河西走廊能源大通道、内蒙至肃州至青海公路、青墩峡至红柳河公路等项目前期。谋划肃州至敦煌、敦煌至鄯善高速铁路项目。推进肃州、肃北、敦煌通用机场项目，马鬃山通用机场开工建设。加大新型基建建设力度，扩大县城、公路服务区、主要景区、大型停车场充电桩及市域范围内通信基站覆盖范围。水利方面，加快阿克塞生态保护及城乡供水一体化工程、疏勒河引调水工程三期、敦煌水安全与高质量发展等项目进度，水峡口水库力争开工，实施一批“四抓一打通”水利工程，积极争取黑河向核产业园调水。城建方面，大力推动肃州老城区有机更新，百货大楼片区、酒泉火车站广场提升改造开工，北大河综合治理迈出实质性步伐。打通酒泉经开区西园至新城区二期三期至南园、世纪大道北端南端道路。完善新城区二期城市功能，市工人文化宫开工建设。强力推动新城区三期开发，整体规划美化环境，配置一中分校等优质教育资源，博物馆群、奥体中心等文体设施完成前期，建设新型智慧城市。大力推动敦煌城市特色秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化建设，遵循旅游、行政、人居三大功能区布局项目，兰州巷、南仓和北台历史文化街区改造提质提速，研究建设敦煌南部旅游带，管控好各类建筑风貌，进一步展现国际文化旅游名城和会展文创之都形象。大力推动各县城新型城镇化建设，修补城市功能，修复城市生态，改造老旧小区3371户、棚户区751户，新建保障性租赁住房3861套。加强城市精细化管理，用心解决城市标识、公共交通、保洁绿化和小区物业管理、停车等方面存在的突出问题，展现特有的城市文化、城市品质。（二）坚定不移改善工业结构不懈怠。在稳定发展石化、电力工业的同时，积极发展非石化、非电力工业。进一步全产业链发展新能源装备制造业。南高齿齿轮箱、大连重工轴承尽早落地。鼓励光伏企业增加产能，建设西北地区最大的光伏电池及组件产业集群。宝丰多晶硅二期开工建设，凯盛大明光伏玻璃生产线投产。积极引进储氢设备、加氢机、氢能重卡及电网装备等项目。通过一以贯之延链补链强链，握指成拳，聚沙成塔，把酒泉经开区打造成全国产业链最全、规模最大的新能源装备制造和销售中心。进一步壮大现代化工产业。促成陕煤集团可降解材料项目落地，配套核乏燃料处理发展核化工项目，引进大型煤化工项目，加速化工产业成势成型。继续补齐基础设施短板，大力提高化工园区安全等级，实现经济效益与安全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生产双丰收。进一步攻坚新一轮找矿突破行动。全域开展普查，摸清我市矿产资源底数。引入社会资本做大市县探矿基金规模，加大矿产资源勘查力度。继续整顿矿产资源开发秩序，整治圈而不探、占而不采、私挖盗采等乱象发生。整合重组弱势企业矿权，使已有矿山发挥最大效益。加快天宝红沙梁煤矿二期、吐鲁二期等项目建设。注重开发硅、石墨等资源，提高石材开发质效。指导马鬃山、柳园、柳沟三园联动发展矿产品精深加工。高起点建设方山口钒产业园，使钒矿全产业链成为工业经济的新生力量。进一步发展核及核关联产业。绘制图谱，明确核关联产业发展路径。引入同位素等核技术应用项目，谋划内陆核电。科学编制控制性详规，完善核产业小镇基础和服务功能。同时，积极发展新型建筑材料、生物医药、电子信息等新兴产业。规划建设航空航天产业园，发展航空航天相关产业及航旅融合项目。高度重视现有企业发展，积极争取“三化”改造项目资金，支持设备更新、技术升级和产业嫁接，转换新旧动能。（三）集中力量推动农业农村现代化不走样。实现中国式现代化，最艰巨最繁重的任务在农村，必须坚持现代化这个乡村振兴的总目标，系统推进农业农村各方面工作。抓改革。运用好新修订的土地管理法，通过新增耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用地入市交易和宅基地自愿有偿退出等方式，盘活农村沉睡的土地资源。大力推进土地流转和土地托管，使土地经营权向大的经营主体转换，降低“一家一户”的经营比例，把更多农民从土地上解放出来，成为职业工人或职业农民。整体打包高标准农田建设、农房改建和农村基础设施配套，市场化运作，实施乡村振兴综合建设项目。壮产业。坚持农业规模化生产、机械化作业、专业化经营方向，立足现有产业扩规模、提品质、拓市场，形成产业集群。下功夫发展一乡一品、一县一业。肃州、金塔重点发展种业、高效蔬菜，玉门、瓜州着力打响枸杞、蜜瓜品牌，敦煌持续做大特色林果规模，肃北、阿克塞提升有机畜牧产业水平，赤金韭菜、花海辣椒、阳关葡萄、鼎新肉苁蓉等特色产品扩大影响力。专注种业发展，引进国家级种业企业，带动构建良种繁育、生产精选、检测认证、市场交易全产业链，提高蔬菜、花卉供种量全国市场份额，向世界级蔬菜花卉制种基地进军。下功夫培育酒泉地方种苗种群。发挥敦煌种业玉米研究院、种子产业园科研中心等平台作用，打造中国西部种业创新高地。坚决整治种子市场秩序，保护好知识产权，鼓励种子企业研发自有品种。重视枸杞良种和种羊、牦牛种群改良繁育，形成酒泉地方品种。积极开展航天育种，加速优质种源选育。下功夫抓好农副产品精深加工。扶持企业做深做精羊肉加工，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com逐步减少活体胴体销售。依托现有农产品资源，大力发展食品加工。着力建设肃州区农产品精深加工产业园，制定优惠政策吸引更多企业入园。下功夫支持大企业、大场大户和专业合作社经营农业。招引国内知名企业参与六大特色优势产业经营，提升产业层次。扶持中以产业园驻园企业良性发展，强化科技服务，倾斜项目资金，配套冷链物流。改变蔬菜品种多杂小的状况，引导龙头企业重点发展番茄、洋葱等优势品种，做亮戈壁农业品牌。改农田。整县整乡、集中连片推进高标准农田建设，县城周围农田优先推进。标准要高，每亩投入3000元以上，配套水肥一体化、高效节水等设施；地块要大，原则上规划面积不低于2000亩，经营面积不低于500亩；规模要够，新建高标准农田40万亩，其中高效节水农田30万亩。粮食播种面积稳定在100万亩以上。建农房。着力解决农房改造中选址、设计、建设等方面存在的突出问题，把好事办好。坚持规划先行、整村整组推进，新改建农房7000户。鼓励农民进城购房，保留农村生产用房。引导边缘村组向中心镇中心组集中，防止新建农房未来又成为空壳房。农村基础设施配套和改房一并推进，积极推行分布式光伏和建筑光伏一体化，逐步改变农村用能取暖方式，让农民享有和城市一样的生活条件。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动和“5155”乡村建设示范行动，抓好农作物秸秆、尾秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com菜及畜禽粪污等污染治理，打造宜居宜业和美乡村酒泉样板。（四）坚定信心建设文旅大市不动摇。文化是酒泉最鲜明的标签，是最有影响力的品牌。我们要彻底驱除疫情阴影，坚决实施文化兴市战略，努力打造区域文化旅游中心。广泛传播以敦煌文化为引领的酒泉文化。深入研究弘扬敦煌文化，支持敦煌研究院建设世界文化遗产保护典范和敦煌学研究高地，创建敦煌国家文物保护利用示范区，开展“敦煌文化环球连线”走进中国驻外使领馆活动。充分研究宣传长城文化，建设好长城国家文化公园（酒泉段）。专题研究挖掘边塞文化、汉唐文化、魏晋文化和民族文化，重塑历史载体，重现历史场景。邀请国内名家，创作反映酒泉文化的音乐、影视、动漫及演艺等优秀文艺作品，开发特色文创产品，唱响酒泉文化。切实做活以敦煌旅游为龙头的全域旅游。继续提升景区品质，鸣沙山·月牙泉景区改造全面完成，阳关、玉门关、悬泉置、锁阳城、昌马石窟和石包城等遗址保护利用取得明显成效，研究开发敦煌郡城、白马塔、肃北五个庙石窟等遗址。招引大企业，讲好霍去病、左宗棠故事，重现西汉胜迹历史风采。积极引客入酒，以敦煌旅游为核心，深化与省内相关市州和丝路沿线城市合作，形成甘青蒙新旅游大环线。以金塔胡杨林5A级景区创建为契机，做大胡杨旅游。以航天秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com旅游基地游客集散中心为依托，布局精品项目和精品线路，引爆航天旅游。丰富玉门铁人、瓜州红西路军精神内涵，放大红色旅游。发展数字旅游，拓展莫高窟数字展示中心功能，推动流散海外敦煌文献数字化回归，巡回举办“数字敦煌展——丝绸之路上的敦煌”。嫁接利用莫高窟网络购票预约平台，建设全市一体化虚拟现实数字旅游大平台，实现文旅资源全域数字化共享。开拓会展经济，引进国内会展龙头企业，联合国内外学术、文旅、经贸平台机构常态化举办系列会展活动，搞活“三大场馆”运营，高水准举办第六届敦煌文博会，打造名副其实的会展之都。全盘复活以文旅为带动的第三产业。充分发挥消费的基础性作用，创新各类促消费活动的内容和形式，贴近消费群体开展个性化营销，刺激各类商品消费。全面复苏住宿餐饮业，发展好体育服务和健身休闲业，大力提振生活消费。努力做强肃州、敦煌两个消费中心，肃州围绕建设区域性商贸服务中心，提升汉唐美食街、1969文化艺术创意园等休闲街区服务功能，扩展鼓楼、富康、万达等智慧商圈，搞活北大河商业步行街，做响夜间经济，改变游客不来酒、来酒留不住的窘境；敦煌围绕建设文化旅游消费中心，完善敦煌风情城、沙州夜市、月牙泉小镇等商业街区和特色小镇基础设施，培育增添文化旅游新业态，营造差异化消费场景，使旅游打卡地变成旅游目的地和集散秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地。根据国家房地产业的最新政策，激发市场需求、优化供给结构、扶持重点房地产企业发展，振兴房地产市场。放眼“一带一路”，建好肃州陆港、敦煌空港和丝绸之路玉门物流港、瓜州煤炭储运保供基地等项目，建设甘肃自贸试验区（敦煌片区）和敦煌电商物流中心，争取马鬃山口岸复通，使酒泉陆港型国家物流枢纽承载城市建设大有起色。（五）千方百计夯实基础性支撑不含糊。高质量发展既要靠产业，也要靠其它基础性战略性因素来支撑。我们要坚持系统观念，涉及发展的各个方面都要用力，使酒泉成为吸引各方投资的沃土。汇聚力量强科技。改革科技人才使用、科研项目管理、科研经费分配、科技成果评价等体制机制，保证酒泉所有科技潜力充分释放、科技力量应用尽用。实施“高新技术企业倍增计划”，新增高新技术企业20家、科技型中小企业10家、创新型企业15家，完成技术合同交易额48亿元以上。强化地企科技合作，增强中核四〇四、玉门油田和敦煌研究院等单位科技人员归属感，主动为地方服务。多方增加科技创新平台新生力量，建立中国农科院酒泉戈壁生态农业研究中心，成立酒泉“3060”研究院，筹建氢能产业创新联盟，争取甘肃核产业研究院在我市设立分院。招引企业与招引所属科创平台并行，在建厂房、装设备的同时布局新技术研发和应秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用，提高重点产业科技含量。打造人才集聚洼地，出台更有吸引力的育才用才留才引才政策，为重点产业提供人才支撑。突出优势强县域。各县市区按照各自特色和定位错位发展，肃州区立足区域中心城市核心承载区，重点壮大第三产业；敦煌市在做强文旅产业的同时，重视发展一、二产业，不断提升县域综合实力。周到服务优环境。以数字政府建设促进政府效能提升，实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”，建成“无证明城市”，让网上办、指尖办成为酒泉政务服务的标杆标配。全周期保姆式服务项目，无条件无障碍为企业帮办代办手续，推行“标准地”供地，争取重大项目能耗指标单列，不断刷新项目落地建设速度。走出去请进来相结合，紧扣“6+1”产业链招商，力倡以商招商，使各类产业的链条更全更长。真心诚意帮助民营企业解决实际困难，依法保护民营企业产权和企业家权益，支持民营经济发展壮大。拓宽思路活金融。树牢金融意识，善于运用金融资源助推经济社会发展。优化敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，鼓励各类银行增放贷款，全市贷款余额突破1100亿元。搭建更优的政府、银行和企业项目沟通平台，以信息的充分通畅换来金融的高效运行。创新融资担保方式，在林权、水权、排污权、特许经营权质押担保方面求突破，扩大无抵押信用贷款规模，解决中小微企业融资难题。用好“信易贷”等平台，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进一步完善社会信用体系，维护良好金融秩序，服务好各类金融机构，营造最优的金融生态环境。积极支持有条件的企业上市融资，大力引进各类金融业态。深化国有企业改革，大大增强国有平台融资能力。厚植生态亮底色。落实好“1+7”双碳行动方案，建设绿电园区，打造双碳先行示范区。牢记生态立市不动摇，围绕祁连山生态保护和重点风沙口治理，统筹抓好山水林田湖草沙一体化修复。创建国家生态文明示范市，重拳整治各类生态环保督察中暴露出的问题，提高环保违规违法成本，严密防控环境风险。科学推进国土绿化，建设国储林、生态林18万亩，治理沙化土地30万亩，保护修复退化草原90万亩。强化水资源刚性约束，严格地下水开采管理，以市场方式推动水资源高效利用。深入打好蓝天碧水净土保卫战，让酒泉的天更蓝、水更清、土更净、环境更优美。依法护航保平安。全面推进依法行政，严格规范文明执法，深化行政复议体制改革，推动各级政府依法履职。搞好“八五”普法，引导人民群众自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。持续巩固“平安中国建设示范市”成果，提高社会治安管控力。依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪行为，全力维护社会大局稳定。加强农村基层治理，及时化解矛盾纠纷，整治破除陈规陋习。巩固提升民族团结进步示范市创建成果。抓好重点行业监管整秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治，稳步推进检验检测机构改革，创建国家食品安全示范城市。下功夫解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，落实好各项安全措施，组建应急救援联盟，提高防灾减灾救灾和应急保障处置能力，守牢安全底线。（六）全力以赴保障民生不停步。政府要过紧日子，挤出更多财力用于民生，不断提升人民群众幸福指数。精准有效开展疫情防控。以人为本优化疫情防控措施，备全备足医疗物资，全力抓好病例救治，关心关爱一线防疫人员，健全完善传染病医疗救治服务体系，最大限度保护人民生命安全和身体健康。努力实现充分就业。多渠道有计划提高城乡居民收入，着重增加低收入者收入。重点抓好困难群体就业，零就业家庭保持动态清零。鼓励大众创业，发放创业担保贷款1.5亿元以上，对高校毕业生创业担保贷款实行财政全额贴息。支持企业开发更多就业岗位，新增城镇就业1.2万人以上。发挥酒泉职业技术学院、玉门油田培训中心和各县市区技能培训机构主渠道作用，对接产业发展和市场需求开展订单式培训，输转城乡富余劳动力15万人以上。办好人民满意的教育。公办学前教育学位供给再加大，新建实验幼儿园分园等8所城市公办园，中心村镇规划建设公办幼儿园，使公办园在园幼儿占比达到65%，农村幼儿就近就便入学。优化整合农村小规模学校，合理调配农村教师，办优农村教育。提供优惠秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com条件，方便农村学生进城就读。开工建设肃州区春光路小学等3所义务教育学校，逐步推行“优质学校+薄弱学校”“优质学校+农村学校”一体化办学模式，缩小义务教育城乡、校际差距。推进酒泉中学提质改造，全学段提高教育质量，力争高考本科上线率提升5个百分点。加快创办酒泉职业技术大学，推进职业教育产教融合示范区建设。支持办好敦煌学院，新校区一期工程开工建设。加强校园安全管理和心理健康教育，坚决防治校园霸凌。建设好区域医疗中心。硬件软件双管齐下，在建好市人民医院、敦煌国际医疗中心、金塔县医院的同时，筹划实施酒泉医务人员深造进修计划，不惜血本引进高层次医疗卫生人才，大力提高医疗卫生质量。以过硬措施推动医疗资源下沉，提高乡镇卫生院、社区和村卫生室诊疗水平，补齐基层医疗卫生短板。推广中医防治疫情经验，倡导以师带徒、名师授业，提高中医医师待遇，提升中医药服务能力。织细织密社会保障网。严格落实“四个不摘”要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线。扩大社会保险覆盖范围，引导农民工、快递人员、灵活就业人员和新业态就业人员参加社会保险，推动建筑、矿山等行业农民工参加工伤保险，全市基本养老保险参保率达到98%以上，农民工工伤保险参保率达到95%以上。城乡低保扩围增效，及时落实城乡低保和特困人员供养提标，关爱帮扶和照料服务特困人员、困秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com境儿童、残疾人、农村“三留守”人员。落实全民参保计划，全市基本医保参保率稳定在95%以上；全面推进医保支付方式改革，全市开展住院服务的医疗机构覆盖率不低于70%；推动更多药品和耗材带量采购，使就医用药更便宜。做好退役军人服务保障工作，创建新一轮省级双拥模范城（县）。建设市精神卫生福利中心，专科救治康复精神障碍患者。充分调动社会力量参与养老服务体系建设，满足城市多层次养老需求。下大力气做好农村养老，建好用好乡镇和村级养老服务机构，保证农村老人体面地过好晚年生活。贴心尽心回应群众关切。完善鼓励生育政策，多元化增加普惠性托育服务，助力三孩政策落实。扛牢“米袋子”“菜篮子”职责，畅通流通渠道，加大专项储备，实时进行价格监测，把群众生活基本必需品物价涨幅控制在合理区间。进一步丰富供热资源，改造老旧管网，实现管网联通，加强供热企业监管，保证群众温暖过冬。各位代表！加快建设幸福美好新酒泉，打造区域中心城市，是各级政府的庄严使命。我们必须毫不松懈加强政府自身建设，才能勇挑重担、不负人民。2023年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，在理论武装中涵养政治素质，在联系实际中把握大政方针，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作的强大力量。我们将自觉提高履职能力，加强政策研究，注重实践锻炼和专业训练，大力提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领和斗争本领。我们将笃定奉行空谈误国实干兴邦，在一线掌握实情、在基层督促落实、在现场解决问题，让党中央国务院、省委省政府和市委的各项决策部署落地生根，让人民群众对美好生活的向往变成现实。我们将带头践行中央让地方敢闯的要求，解放思想，勇于开拓，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、企业敢干、群众敢首创在酒泉大地蔚然成风。我们将不断加强政府系统党风廉政建设，严格要求自己，认真遵守党的纪律和各项规章制度，规规矩矩做事、本本分分做人，以忠诚干净担当维护政府的良好形象。各位代表，我们深爱着酒泉这片热土，这里的人民勤劳淳朴、这里的干部包容奋进、这里的未来充满希望。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，为打造区域中心城市、加快建设幸福美好新酒泉而努力奋斗！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政府工作报告——2022年11月30日在河东镇第十七届人民代表大会第三次会议上河东镇人民政府镇长江志彤各位代表：现在，我代表河东镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和列席代表提出意见。2022年工作回顾2022年以来，河东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，抢抓机遇谋突破，凝心聚力促发展，全镇经济社会发展态势良好和社会大局稳定。一、坚持兴产业、提品质，乡村振兴步伐加快坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持农业农村优先发展，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。农业产业全面发展。金柚、丝苗米产业持续时间长，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经济效益好，群众参与度高，是我镇的主导产业，在空间布局上呈现金柚产业带和丝苗米产业带，全镇金柚种植面积达2.3万亩，金柚种植企业、合作社、种植大户约200家，丝苗米种植面积达1.5万亩，有14家企业、专业合作社加入五华县丝苗米协会会员。培育农业产业化联合体22家，其中省级重点龙头企业1家、省级专业合作社4家、县级重点龙头企业7家、市级专业合作社2家、县级专业合作社8家。大力实施“一村一品、一镇一业”，因地制宜进一步发展增塘村茶亭岗金柚、油新、化裕村500亩“烟稻双优”项目、黄坑村“农业+生态旅游”、油新村草莓采摘园等特色产业。加大撂荒地水利、农机通道等基础设施建设，完成9600多亩复耕复种任务。乡村品质持续提升。突出美丽宜居，因地制宜发展特色示范点，油新、化裕、和民村三村联动，依托大嵩河沿岸景观和红色资源，配合周边田园风光，绘就了独具特色的乡村振兴三村联动示范带（油乡·水韵），周边受益群众约3万人。升级改造河东圩镇——长乐农贸市场，为群众提供一个安全、整洁、规范、有序的市场环境。以镇级人才驿站打造为契机，用活河东乡土专家和乡土人才，精准培育更多农村实用人才，推动乡村人才振兴。稳步推进乡村振兴。在1949户6028名建档立卡贫困人口全部如期脱贫的基础上，全面落实“四个不摘”措秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com施，健全了防止返贫动态监测和帮扶工作机制；深入“三清三拆三整治”工作，解决农村“脏乱差”问题，推动镇容村貌持续改善；积极推进农村公路建设，预计2022年底完成农村村内道路攻坚建设任务5.48km；开展“乡村振兴共同富裕带头人”评选活动，建立健全农村致富带头人“传帮带”长效机制，通过评选，我镇有7家企业代表获得五华县2022年“乡村振兴共同富裕带头人”荣誉；省卫生健康委、南方医科大学高度重视乡村振兴驻河东镇帮扶工作，先后筹措资金共441.5万元用于改造河东镇卫生院新门诊大楼一楼大厅、建设五个村规范化公建卫生站、打造两个驻点村（黄湖村和蝉塘村）党建示范工程等乡村振兴帮扶工作。二、坚持重项目、强基础，发展前景持续向好全面加强基础设施建设，是实现高质量发展的必由之路、构建新发展格局的重要支撑，也是统筹发展和安全的现实需要。持续改善基础设施。推进农村村级道路“单改双”工程，改善农村交通条件，完成黄坑村Y249乡道、平西村Y250乡道单改双工程8.6公里，预计年底完成罗塘村Y245、桂田村Y246乡道单改双工程8公里，高车塘村Y223乡道单改双工程4.6公里已动工；完成油新村、化裕村、和民村、沙渴村7.3公里沥青路面铺设，干净整洁的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com沥青路面，村民出行更加便捷舒心，村容村貌焕然一新；全面推进集中供水工程建设，提高农村供水质量与管理水平，实现城乡供水同质同服务，35个村（社区）已实现县城集中供水；平西村、黄泥寨村和黄坑村约1600亩农光互补光伏复合项目稳步推进中，建成后预计每年为村民增加650元/亩收入，为村集体增加150元/亩收入。扎实推进重点项目。把重点项目建设作为拉动经济增长的关键引擎来抓，抽调精兵强将全力加快重点项目征拆工作，省道S239林石至桂岭村段改建工程项目已征地30亩，签订房屋征拆协议20座；丰华高速联岭互通平南圩镇连接线、500KV输变电工程、天云岭森林生态综合示范园、国道G238线五华县城段改线工程等重点项目稳步有序推进中。同时，依托河东工业园引进恒思越电子、大昌粮贸、荣晟科技、金西湖实业、南网独立电池储能等25个项目落户，其中在建项目6个，投产项目7个，筹建项目11个。三、坚持优环境、激活力，绿水青山更加凸显坚持绿色生态发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断提高环境治理效能，让河东生态环境更加优美。创文巩卫成效明显。持续巩固卫生城市基础，开展圩镇市场经营秩序规范、城中村“六乱”、环境卫生整治等秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com行动，镇容镇貌取得明显效果。积极推动志愿服务，全镇46个村（社区）均成立了志愿服务队伍，注册志愿者1600多人。加强精神文明建设，大力推动“文明村”“星级文明户”“文明家庭”创建，选送平东村李胜添、下一村李山录等参与“五华好人”评选，通过抓典型、树标杆、争先进，依托新时代文明实践所（站）常态化开展文明实践活动和志愿服务活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动移风易俗，树立文明新风尚。生态环境明显改善。坚持践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛起生态环境保护的政治责任，深入推进河长制工作，镇、村河长巡河2605次，巡河发现问题8个，已处理8个，公众投诉4个，已办结4个；完成五华县牛石水生态清洁小流域治理工程，清淤疏浚河长5.94公里，浆砌石等护岸5.3公里，道路硬底化1.2公里，绿道250米。严格落实林长制，全力保护辖区森林资源，依法查处违规野外用火案件5宗，行政罚款0.36万元，发放违规占用林地制止通知书29份，查处非法占用林地案件19宗，行政罚款43.5566万元，广泛开展森林防灭火宣传，悬挂200余条横额标语，张贴宣传标语3200余条。四、坚持为民生、办实事，民生福祉持续改善民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障和改善民秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生没有终点，只有连续不断的新起点，河东始终实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。文教卫体蓬勃发展。充分发挥好基金会作用，积极开展奖教奖学，9月7日召开河东镇奖教奖学大会，奖励优秀集体15名，优秀教师112名，优秀学生121名，营造了尊师重教的良好氛围，助推河东教育事业再上新台阶。积极争取上级支持扩建河东第一小学、兴建河东第五小学，不断提升中小学教育教学质量。完成卫健日常服务管理工作，落实“两癌”筛查437人次，发动511名干部群众献血，超额完成上级下达的任务。组织各群众艺术团体、体育团体和各类协会文化体育艺术活动，群众日益增长的精神文化需求得到进一步满足。民生事业有力推进。持续开展“我为群众办实事”实践活动，今年以来聚焦完成民生实事52件，着力解决群众急难愁盼问题。统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，保障困难群众基本生活，今年以来新增低保户53户103人，新增五保32人；新增办理残疾证153人，其中重度残疾110人；新增困境儿童80人。公共服务不断发展。在县政数局和五华农商银行的推进与支持下，镇、村两级服务中心共安装49台“粤智助”政府服务自助机，实现了河东镇“粤智助”服务自助机全覆盖，为群众办事提供更大便利。预计年底完成三田、油秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com新、桂田、化裕、太和等5个村老旧的党群服务中心优化升级，完成后将进一步提高基层党组织服务能力。通过不断提升政务服务，优化党群服务中心办事效能，河东党群服务中心获评县重点示范镇级政务服务中心。五、坚持强防护、保安全，社会大局整体稳定深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，统筹抓好疫情防控和安全生产工作，全力保障人民群众生命财产安全。从严从实防控疫情。组织镇村（社区）干部和“三人小组”对大数据推送的重点人员，及时核实、登记，并严格分类管控，累计大数据推送管理人员8616人，线上平台报备24614人；对高低风险地区、外省旅居史来（返）河东人员，落实镇村干部责任，开展网格化排查和管理，把该排查的人排查好、把该管控的人管控住、把该落实的各项措施落实到位，真正把风险影响降到最小。有序推进各年龄段各剂次疫苗接种工作，3岁以上人群新冠疫苗接种2剂（全程）6.31万人次，其中60岁以上人群新冠疫苗接种2剂（全程）1.32万人次，进一步筑牢全民免疫屏障。深入推进社会治理。有力化解信访矛盾，2022年1月至10月我镇共受理各类信访事项和矛盾纠纷案件105宗，同比下降8.6%，12345网上信件420件，同比下降17.9%，协助村级调解179宗。全覆盖落实信访维稳重点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人员和重点群体“一人一策一专班”稳控化解工作，在党的二十大期间全力维护社会平安稳定。积极开展反电信诈骗工作，通过发放宣传单、开展敲门行动、转发公众号投票、宣传栏、横幅等形式加大宣传普及范围，累计发放宣传单10万多份、宣传手册5万多份、张贴宣传海报1000多张，群众防骗意识进一步提升。紧绷安全生产之弦。严格贯彻“生命至上、安全第一”工作理念，紧绷安全弦，紧守安全线，对加油站、非煤矿、酒店、建筑工地、“三小”场所等各类安全生产进行大检查大排查大整治，消除隐患，降低风险，确保经济社会平稳有序。定期进行安全生产业务能力考核和开展人员培训，提升安全生产工作人员素养和业务水平。组织执法人员出动执法车辆42辆（次）、200多人次，警告违法违规50多次、责令改正41起、责令停产停业5家、打击违法行为11起，有力打击各行业非法违法行为，有效防范和遏制安全生产事故的发生。六、坚持抓作风、强队伍，政府建设不断加强深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把政府工作全面纳入法治轨道，切实提高政府治理效能。政治建设不断加强。始终把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格执行重大行政决策程序和政府法律顾问制度，不断深化法治政府建设，规范行政行为，政务公开回应社会关切。今年以来政府门户网站共发布工作动态类信息38篇、部门文件2份、信息公开工作年度报告1篇、预决算1篇，办理群众留言11件。法治建设不断增强。坚持依法行政，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，镇政府自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，确保在法律允许的范围内行使权力。充分发挥镇聘律师作用，整合“一村（社区）一法律顾问”资源优势，驻村律师定时定点到村（社区）指导人民调解工作，累计服务434次，解答法律咨询668人次，开展法治讲座108场次，参与镇村矛盾纠纷调解36宗，审查合同22份，出具法律意见书14份。廉政建设不断增强。坚决落实党中央全面从严治党战略部署，持之以恒落实中央八项规定精神，深入开展党风廉政建设和反腐斗争，组织镇村干部每月一案例学习教育、观看警示教育片等，不断增强党员干部党性意识、廉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政意识和纪律意识，养成纪律自觉，守住规矩底线，把党风廉政建设作为办民事、为民服务，与人民群众为基础，把工作成效体现在具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，从而提升政府的服务意识和服务水平。各位代表，今年以来，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡上坎中砥砺攻坚，成绩来之不易，历程令人难忘。在此，我谨代表河东镇人民政府，向奋斗在全镇各条战线的广大干部、群众，向关心和支持河东经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前河东镇发展正面临不少困难和挑战：一是受新冠肺炎疫情和国内外经济下行压力影响，经济发展和投资动力不足；二是因重点项目建设涉及征拆安置工作进度受土地指标、财政资金不足，处理难度大，群众诉求多；三是乡村振兴存在短板，农村集体经济薄弱，教育、卫生、养老等资源不足，与人民群众的美好生活仍有一定差距；四是干部队伍斗争意识和进取意识减弱，干事创业激情不高，依法行政能力不强。我们将直面这些问题，深刻反思，全面剖析，迎难而上，采取有力的措施加以解决。2023年工作安排中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日-22日在北京召开。党的二十大在政治上、理论上、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。全镇上下将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以经济建设为中心，抓具体促落实，打基础补短板，用心用情解决好事关群众生存发展的“头等大事”和影响群众日常生活的“关键小事”，提振攻坚的志气、锐气、胆气，乘势而上，聚势而强，在新的起点上奋力推动河东经济社会发展实现新进步。一、突出量质并举、速效同增，高水平推动经济发展聚焦振兴产业经济，以更大决心抓项目、强产业，加快产业升级，促进产业融合发展，打造更高质量的实力河东。（一）紧盯目标任务，全力推进重点项目。统筹疫情防控和经济社会发展，集中精力紧盯目标任务，快马加鞭，高质量推进国道G238长乐大道、丰华高速联岭互通平南圩镇连接线、省道S239线五华县河东至双华段路面改造工程、省道S239线五华县河东林石至桂岭村段改建工程秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com等项目建设，全面提升河东交通运输能力；做好梅州500千伏五华站配套220千伏线路工程征地工作，进一步完善电力基础设施。（二）围绕特色农业，不断夯实发展基础。全面压紧压实粮食安全主体责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，牢牢守住万亩粮食安全的生命线，全力保耕稳粮、稳粮保供，确保全年粮食种植面积稳定在8.6万亩。建设禽畜标准化养殖示范基地，抓好禽畜扩繁场建设，实现禽畜品种优良化，做好稳产保供工作。依托粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州（五华）配送中心，推动大昌粮贸琴江香粘、茶亭岗金柚、高车塘村食用菌等优质产品增产提质打响品牌，做强丝苗米、金柚等特色产业链。（三）加快产业升级，提升发展质量效益。聚焦农产品精深加工，全力推进农产品集散中心、丝苗米和金柚产业融合，打造品种培育、精深加工、冷链仓储、市场销售等一体化的现代农业全产业链条，提升农产品附加值和市场竞争力。依托河东工业园区，以绿色生态循环发展为理念，遵循“总体规划、分片开发、滚动发展、循序渐进”的建设思路，科学划分四大产业板块，重点培育先进装备制造、电子信息、医疗用品生物制药和农副产品深加工等四大主导产业。二、突出规划先行、统筹推进，乡村振兴高质量发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com按照乡村振兴战略的实施原则为抓手，坚持农业农村优先发展，加大乡村建设力度，建设留住乡愁的精美农村。（一）谋划推动乡村振兴。努力向上级争取专项债资金支持，规划河东、油田、平南美丽圩镇，环天云岭森林公园、沙渴片、蕉州河连片、再下河沿线、高车塘美丽乡镇示范线等八个片区环境治理、基础设施建设等项目，预计受益14.5万人。发挥驻镇帮镇扶村工作队的作用，进一步凝聚共识、明确目标、集中力量，不折不扣地推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进城乡生产生活低碳化，积极开发屋顶光伏资源，充分利用建筑设施屋顶资源，有序推进屋顶光伏项目建设。推进农村人居环境、农房管控、污水专项治理等，不断优化乡村发展“硬环境”。（二）科学谋划示范点带。因地制宜，挖掘潜力，打造乡村振兴示范带和示范点，在原有油田片区三村联动乡村振兴示范带的基础上，计划以河东高速公路出口——国道G355——茶亭岗沿线打造乡村振兴示范带，以丝苗米产业区、老聚通酱油厂、茶亭岗金柚为节点，以油田圩镇、河东圩镇为枢纽，连线成片、集片成面，打造一条集特色产业，文化、生态、旅游为一体的乡村振兴示范带。各村结合实际，发展特色示范点，如黄坑村农旅吃玩赏游“打秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com卡地”，沙渴村、太和村谋划美丽乡村示范点，高车塘村食用菌生产基地等，最终形成村村有特色，处处有亮点的乡村振兴格局。完善村规民约，践行村规民约，引导村民内化于心、外化于行，孕育良好的村风民风。（三）推进生态河东建设。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进林长制，按照时间节点抓好植树造林，做好林木后期管护工作，狠抓森林防灭火工作。进一步加强资源管理、打击非法偷采资源和违法占河道占耕地建房等行为，持续推进“三清三拆三整治”、“两美”行动、污水处理和风貌提升。做实做细河长制，确保镇域4条河流14座水库56个山塘水体洁净、生态良好，实现天蓝山青水绿地净。三、突出以人为本、群众满意，高效能办好民生实事践行以人民为中心的发展思想，全面发展社会事业，持续保障改善民生，着力解决民之所系的大事、民之所需的要事、民之所忧的难事。（一）织密更有温度的保障网络。常态化开展防止返贫动态监测工作，加强困难群众和特殊群体关爱帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。开展困难家庭排查救助工作，实现应纳尽纳、应保尽保、救助及时，稳步提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人补贴保障水平。扩大“双百”社工服务，切实为困难群众和特殊群体提供专业服秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务，推动社会力量和公众参与社区治理。夯实稳就业基础，加强高校毕业生、退役军人、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业创业服务。做好农村留守儿童、妇女、老人关爱服务工作，力所能及地解决他们的困难，切实把关爱服务行动落在实处。（二）打造更加完善的服务体系。健全完善镇教育发展基金会运行机制，提高奖教奖学力度，不断提高教育质量。加强精神文明创建，进一步完善镇村公共文化服务体系，推动优质文化资源向基层延伸。依托省卫健委、南方医科大学驻镇帮镇扶村工作队驻点我镇的优势，大力开展医疗帮扶工作，不断提高我镇医疗水平。积极推进新时代文明实践中心建设工作，聚焦群众需求，倡导文明新风，创新服务方式，以更接地气、更具活力、更有温度的新时代文明实践活动，不断增强广大群众的获得感和幸福感。（三）建设更高水平的平安河东。持续开展扫黑除恶斗争，打击突出违法犯罪活动，不断提升维护社会和谐稳定能力。健全信访工作机制，完善调解联动工作体系，不断提升社会治理现代化水平，把矛盾纠纷化解在基层。持续推动安全生产专项整治行动，深入排查整治安全风险隐患，加强消防安全、道路交通安全、森林防灭火等专项整治。常态化抓好疫情防控，筑牢联防联控、群防群控工作体系，严格人员管控、重点场所管控等工作，加强物资、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com技术储备，提升应急处置能力，持续巩固疫情防控成果，确保全镇社会环境保持稳定。四、突出信念坚定、勤政廉政，高站位推进自身建设我们将始终坚持人民至上，把发展作为第一要务，不断加强政府自身建设，努力建设廉洁、高效、人民满意的服务型政府。（一）狠抓工作落实，建设高效政府。注重学习提能，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高专业能力和解决实际问题能力。激励担当作为，在干事创业中锻炼干部、识别干部，让敢干者有舞台、实干者有平台，让担当者无忧、奋斗者无憾。强化效率意识，拿真心暖民心，以实干求实效。要争分夺秒、务实高效，遇事不推诿、办事不拖拉，以时不我待的责任感，自觉肩负起党和人民赋予的政治责任，把准方向、踩稳步子、跟上节奏，确保上级的各项决策部署落地见效。（二）严格依法行政，建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，始终把加强法治政府建设作为推动全面依法治国战略实施的主体工程。加强法治人才队伍建设，充实执法队伍专职人员，打造一支过硬执法队伍。全面推进政务公开，自觉接受镇人大和纪委监委监督，主动接受社会舆论监督。完善重大行政决策事前评估与事后评价制度，深化权责清单制度，科学决策、依法用权，努力使法秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治政府各方面制度更加健全、更加完善。（三）严守纪律规矩，建设廉洁政府。全面贯彻落实党的二十大精神，把党的政治建设摆在首位，全面加强政府系统党的建设，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，提升会议、文件实效，让干部有更多时间和精力抓落实。聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，聚焦群众身边腐败和损害群众利益问题，持之以恒正风肃纪反腐。强化权力运行制约，健全一体推进不敢腐不能腐不想腐有效机制，扎实推进政府系统党风廉政建设，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，目标就是方向，使命就是担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠广大人民群众，以昂扬向上的朝气、创新克难的勇气、走在前列的豪气、苦干实干的意气，担当尽责、奋楫笃行，奋力谱写河东跨越式发展新篇章！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政府工作报告——2022年12月10日在陇南市第五届人民代表大会第二次会议上陇南市人民政府市长刘永革各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。【2022年工作回顾】2022年，面对疫情、灾情等多重风险挑战和国际国内严峻复杂的发展形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要指示要求，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求和省委、省政府决策部署，认真落实省第十四次党代会和市第五次党代会精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“四强”[1]行动，做深做细“五量”[2]文章，全力建设“三城五地”，扎实推进“十大行动”，圆满完成了市五届人大一次会议确定的主要目标任务，迈出了加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南的坚实步伐。这一年，我们接续奋斗、加压赶超，经济运行稳中有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进。系统谋划出台了一系列推进高质量发展的务实举措，推动中央、省上稳经济一揽子政策措施落地见效，建立了“周分析、月调度、季评价、年考核”经济运行调度机制，推动经济发展稳步增长，连续两季度重点工作综合评价获全省“贡献奖”。三季度，地区生产总值增速居全省第3位，预计全年完成560亿元，增长7%；规上工业增加值增速居全省第3位，预计全年完成80亿元，增长12%；固定资产投资增速居全省第4位，预计全年完成350亿元，增长15%；社会消费品零售总额增速居全省第1位，预计全年完成179亿元，增长9%；城乡居民人均可支配收入增速分别居全省第6位、第2位，预计全年达到3万元、1万元以上；一般公共预算收入增速居全省第10位，预计全年完成27.5亿元，同口径增长3.5%。这一年，我们创新机制、狠抓落实，十大行动初见成效。——深入推进产业转型升级行动，特色优势逐步显现。坚持一县一园区、一业一链条，大力发展县域经济，启动建设11条优势产业链[3]，打造3个百亿级产业集群[4]，谋划重点产业链项目461个、总投资2490亿元，产业链条不断延伸。特色山地农业提质增效，大力实施特色产业三年倍增行动，新建经济林果示范基地30.4万亩，发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展中药材111.2万亩、食用菌4400万袋，畜牧业发展持续向好，预计全年实现农业增加值103亿元、增长5.5%。农业固定资产投资增长3.3倍。引进培育农业龙头企业15家，规范提升农民专业合作社986个，新发展家庭农场467家。引进兰州佛慈制药公司，投资设立控股子公司陇南佛慈纹党参产业发展有限公司。全市国家地理标志保护产品和新入选“甘味”农产品品牌数量居全省第一。成功举办2022中国农民丰收节·甘肃陇南油橄榄节。传统优势工业提级转型，实施市列重点工业项目33个，西和中宝矿业小东沟金矿等10个项目建成投产，文县新材料产业园等在建项目稳步推进。工业固定资产投资增长近2倍，增速居全省第1位。恒康医疗完成破产重组，金徽股份成功上市。新增入规企业30户。工业总产值达到250亿元。24户重点工业企业实现利税24亿元。推动矿业经济高质量发展，15家矿山企业复工复产，矿业经济对工业的贡献率达到53.8%。文旅康养产业提档升级，积极培育生态、中医药、历史文化等文旅康养新业态，武都万象、文县天池、康县青龙山、两当云屏、西和云华山等大景区建设加快推进。宕昌官鹅沟成功创建为国家5A级景区，康县创建为省级全域旅游示范区。建成省级文旅振兴样板村5个、国家等级旅游民宿5家。康县、文县、两当县入选“2022健康中国·康养旅游百强县”，金徽矿业获评“国秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com家工业旅游示范基地”。新兴数字产业提速崛起，市本级落实数字经济发展专项资金500万元，加快数字技术与传统产业融合发展，产业数字化取得新进展。扎实推进大数据产业园建设。制定出台《陇南市数字赋能产业方案》，建成金徽酒业数字化应用综合平台、油橄榄数字农业示范基地、陇南绿茶质量溯源区块链、礼县苹果大数据平台。深入推进智慧文旅、智慧交通、智慧教育、智慧社区等建设，5G+智慧健康一期工程建成投用。新建5G基站709个。建成陇南电商数据平台，预计全年电商销售额突破60亿元，创历史最好水平。各类园区竞相发展，编制实施陇南经济开发区总体发展规划，制定出台推进园区加快发展的20条政策措施，健全理顺开发区体制机制，园区基础配套设施建设、招商引资工作进展顺利，在省级开发区考核中获得优秀等次。西和县工业集中区创建为省级开发区。武都区花椒产业园、宕昌县中药材产业园、西和县中药材马铃薯产业园创建为省级现代农业产业园。陇南东盛国际商贸物流港认定为省级代表性园区。礼县三国文化、金徽现代农业等一批产业园区重点项目落地开工。建成市供销智慧冷链物流园、文县纹党参和即墨现代农业产业园。启动武都区国家现代农业产业园创建工作。——深入推进项目建设攻坚行动，投资拉动不断增强。坚持抓项目扩投资，全力打通项目建设“五点”[5]，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com稳增长效应逐步显现。市县两级安排项目前期费1.4亿元，争取到位省级预算内前期费2086万元，谋划实施500万元以上投资项目748个。落实债券资金50.1亿元、增长49.5%。加快完善立体交通网络，天陇铁路全线开工，武九高速年内实现区间通车，景礼高速、康略高速加快推进，和昌高速开工建设。实施普通省道及乡镇通三级公路337公里，建成自然村组硬化路1436公里，成县创建为全国“四好农村路”[6]示范县。加大江河干支流、中小河流、山洪灾害防治等水利工程建设，实施“四抓一打通”[7]水利项目121项。新能源建设实现零的突破，礼县10万千瓦风电年内并网发电，宕昌县农光互补光伏发电、武都区风光储一体化发电等项目加快建设，武都区生活垃圾焚烧发电、国家电投50万千瓦风光储氢一体化示范项目开工建设，抽水蓄能项目前期工作进展良好。加强与省直厅局汇报对接，与省发改委、省交通厅、省自然资源厅、省公航旅集团、省农发行等单位企业签订合作框架协议。——深入推进乡村振兴示范行动，脱贫成果持续巩固。坚持精准施策、固强补弱，深入开展“抓巩固促增收”百日提升活动，脱贫攻坚成果得到有效巩固拓展。坚决扛牢粮食安全政治责任，扎实整改省委涉粮问题巡视反馈意见，整治撂荒地29万亩，建设高标准农田27.5万秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com亩，粮食总产量达到89.9万吨，超额完成目标任务。加强防返贫动态监测和跟踪帮扶，新识别监测对象1085户4644人，稳定消除返贫风险1.6万户6.29万人，预计脱贫人口人均可支配收入12163元、增长12.3%。整合涉农资金37.65亿元，加快六个重点帮扶县全面发展，强化易地扶贫搬迁后续扶持。扎实推进“2510”乡村振兴[8]和“5155”乡村建设示范行动[9]，编制完成多规合一和实用性村庄规划355个，创建乡村振兴示范村55个、乡村建设示范村101个、精品村20个、示范乡镇10个、示范县1个。争取设立乡村振兴花椒产业子基金。持续加强与青岛交流合作，实施东西部协作项目264个，引进企业17家，完成消费帮扶7.3亿元。八家中央定点单位全方位帮扶取得新成效。积极开展线上线下促销活动，在上海、青岛、北京等地设立电商直营店31家，新发展限上商贸流通企业40户、外贸企业12户，外贸出口实现新突破。我市荣膺“2022乡村振兴绿色实践优秀城市”，两当县杨店镇灵官店村获评“中国美丽休闲乡村”，康县长坝水美乡村全国试点建成。——深入推进城市品质提升行动，城镇功能更加完善。坚持建管并重、内外兼修，科学编制国土空间规划，“三区三线”[10]划定通过省级审核。统筹新城区开发与老城区改造，实施城市品质提升项目399个，完成投资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com92.4亿元。橄榄新城市政路网项目开工建设，两水组团段河坝片区规划编制完成。一批城镇供水供气供热和污水处理等市政设施项目开工建设。实施老旧小区改造1.88万户、棚户区改造873套、农房抗震改造2169户。前三季度全市建筑业增加值增长10.8%、居全省第3位。50个中心镇建设稳步推进，常住人口城镇化率逐步提升。加强城市精细化、智慧化管理，扎实开展“一难两乱”[11]专项整治，数字城管平台实现互联互通，建设智慧停车泊位7782个。——深入推进生态环境提质行动，绿色价值日益凸显。坚持生态优先、绿色崛起，深入践行“两山”理念，系统推进生态修复治理，河湖长制、林长制全面实施，“三线一单”[12]分区管控制度有效落实。积极实施天然林保护、公益林补偿、自然保护区建设，人工造林45万亩，全市森林覆盖率达到45.27%。“三江一水”河道生态治理、白龙江流域水环境综合治理成效明显，河湖“四乱”[13]实现动态清零。落实跨界河流联防联控联治机制，在文县、康县召开甘陕川三省联席会议。中央和省级生态环保督察反馈问题整改完成年度任务。大气、土壤、水三大污染防治攻坚战取得阶段性成效，全市空气质量综合指数、优良天数占比分别位居全省第二、第一。制定碳达峰碳中和“1+N”政策体系[14]和实施方案，九县区全域秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com纳入国家储备林建设规划，启动林业碳汇交易项目开发。统筹创建“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市、国家森林城市，两当县创建为第六批国家“两山”实践创新基地，我市荣获“2022绿水青山就是金山银山实践优秀城市”和“绿色生态高质量发展十佳城市”称号。——深入推进招商引资提效行动，质效水平同步提升。坚持招大引强、招新引优，制定落实招商引资优惠政策，健全重大招商引资项目领导包抓、协同推进、专人专班、跟踪服务机制，强化节会招商、驻点招商、精准招商，加大宣传推介，设立驻长三角、珠三角、川渝地区招商服务中心，成功举办“民企陇南行”、网络招商推介会等系列招商活动，组团参加第二十八届兰洽会等省内外招商活动，论证储备产业链招商项目114个579亿元。全市签约招商引资合同项目136个，签约资金385.6亿元、增长2.3倍，落地开工招商引资项目129个，实现省外到位资金173.2亿元、增长1.1倍，招商引资实现新突破。——深入推进城乡环境整治行动，颜值面貌美丽蜕变。坚持常抓不懈、全域整治，聚焦“一净三畅”[15]“九个美丽”[16]“六个一样”[17]目标任务，全面整治城市农村、地面立面、室内室外环境卫生，城乡环境不断完善。全市铺设城区、重点镇区污水管网37公里，违章建筑、城市“飞线”、占道经营得到有效整治。统筹推进农村“五秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大革命”[18]，新改建农村户用卫生厕所7.26万户，新建乡镇垃圾处理站10座，设置垃圾收集点3.5万个。启动国家卫生城市创建工作，创建省市级卫生乡镇、村社、单位251个、清洁村庄400个，在西和县、两当县召开全市城乡环境综合整治行动、美丽幸福河湖创建现场推进会，环境革命深入人心。——深入推进营商环境优化行动，内生动力全面激活。坚持以创新思维破解发展难题，深入开展优化营商环境大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处活动，不断深化“放管服”改革，落实“一件事一次办”、高频事项“跨省通办”“省内通办”和“12345”政务服务便民热线等措施，政务事项网上可办率达到99.3%，全市招标采购公共资源交易平台上线运行，公共资源交易实现全流程电子化，工程建设项目审批时限最低压减至59天，一体化政务服务能力整体排名全省靠前。助企纾困政策直达快享，实行“即上即奖”“不来即享”“免申即奖”，全年兑现留抵退税6亿元。金融机构支持中小微企业贷款293.2亿元、增长20.2%，市政府荣获省长金融奖。清退企业住房公积金贷款保证金1.8亿元。新增市场主体18405户、增长10.8%。重点领域改革深入推进，市属国企改革三年行动任务全面完成。加快政府融资平台整合升级市场化转型发展，完成资产资源注入315亿元。申报国省级科技创新秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平台26家，成立中国首个油橄榄产业创新联合体，培育国家级高新技术企业10户、科技型中小企业93户、省级科技型创新企业12户，完成技术合同成交额10.4亿元，3项科技成果获全省科技进步一等奖。——深入推进平安陇南建设行动，社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广运用“阳光调解”“背包警务”等基层社会治理经验，完善推进民事直说“1234”工作法[19]，全市信访总量、网上投诉大幅下降。扫黑除恶成效明显，刑事、治安案件分别下降15%、38%。细化落实安全生产39条硬措施，扎实推进矿山和尾矿库、自建房、城镇燃气、危化品等重点领域专项整治，安全生产形势总体平稳。科学有效应对各类自然灾害，把损失降到最低程度。加强食品药品监管，全力保障人民群众饮食用药安全。“一行一策”化解金融风险，高风险机构年底可有序退出。政府债务风险总体可控。全力化解涉企历史遗留问题，清偿化解中小企业账款4157万元。——深入推进民生福祉增进行动，惠民举措有力有效。坚持民生优先，落实各项惠民政策，财政民生支出占一般公共预算支出的比重达到82.6%。年度省、市列民生实事全部办结。就业形势保持稳定，多渠道促进高校毕业生充分就业，城镇新增就业1.5万人，输转城乡富余劳动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com力68.5万人。教育事业稳步发展，实施教育建设项目371个，义务教育“双减”政策全面落实，陇南师专升本、陇南职业技术学院创建工作进展顺利，开工建设教师安居住房7981套，全市高考本科上线率62.5%，全省教育信息化现场会在我市召开。健康陇南建设全面推进，市级区域医疗中心、市公共卫生应急中心加快建设，建成县域医学中心45个，城乡医疗卫生服务水平、公共卫生应急处置能力不断提升。开展科技文化卫生“三下乡”活动，公共文化服务供给能力不断加强。文县白马文化和武都高山戏文化列入省级文化生态保护区名录。10个村入选第六批中国传统村落名录。市第九届运动会成功举办，组团参加省第十五届运动会、省第十一届残运会取得历史最好成绩，全民健身设施日趋完善。兜底保障政策全面落实，县级特困供养机构实现全覆盖，城乡低保标准分别提高8%、10%。及时启动社会救助保障价格补贴联动机制，发放价格临时补贴2180万元，投放冻肉72.7吨。深入整改礼县临时救助资金审计反馈问题。“一老一小”[20]工作持续推进，“三留守”关爱服务积极开展。西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程开工建设。市区管道天然气开通投运，居民用气价格下降29.4%。探索新建商品房“交房即交证”，摸排化解城镇住宅历史遗留“登记难”问题31373套。全面启动生态及地质灾害避险搬迁工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作，创新政策服务保障“12345”工作机制[21]，开工建设集中安置点34个，拟安置搬迁群众1.46万户5.73万人，全面完成了今年4155户的搬迁任务，全省生态及地质灾害避险搬迁工作现场观摩会在我市召开。这一年，我们倾心倾力、科学施策，全市疫情总体可控。坚持人民至上、生命至上，举全市之力，集全市之智，同舟共济，同心抗疫。科学精准落实常态化疫情防控措施，发挥一办十七组作用，全力保障群众生产生活，坚决防止简单化、“一刀切”和层层加码，以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮多点突发疫情，守护了人民群众生命安全和身体健康。在疫情防控工作中，广大医务工作者、基层干部、志愿者付出了艰辛努力，广大群众识大体、顾大局，给予了最大的理解支持，更加坚定了更好统筹疫情防控和经济社会发展的决心和信心。这一年，我们勤勉履职、担当作为，政府效能显著提高。坚决落实市委重大决策部署，始终做到思想同心、目标同向、行动同步，自觉接受市人大依法监督、市政协民主监督，提高站位对标干、担当有为务实干、严谨有序依法干、凝心聚智合力干、严以律己清廉干，政府系统自身建设不断加强。办理人大代表建议114件、政协委员提案272件。深入推进“八五”普法，修订市政府工作规则和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重大行政决策程序规定，法治政府建设取得实效。数字政府平台建设全面完成。严格履行党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，集中开展纪律作风“十项整治”活动。深化供销改革，供销社系统专项整治取得阶段性成效。健全完善“三重一大”决策机制，加大社会信用体系建设，三季度市州信用状况排名全省第二。认真落实政府“过紧日子”要求,大力压减一般性支出，“三公”经费得到有效控制。同时，民族宗教、审计监督、统计调查、地震气象、退役军人事务及双拥共建、残疾人事业等工作都取得了新进步。各位代表！行之力则知愈进，知之深则行愈达！即将过去的2022年，全市上下团结一致、拼搏进取，在自我加压中争先进位，在实干担当中勇开新局，彰显了陇南人民在中国式现代化进程中不能落后、不甘落后的志气骨气。一年来，我们坚持党的领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时时处处与党中央保持高度一致，不折不扣落实省委省政府决策部署，按照市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议的把脉定向，扎实推进“三城五地”建设平稳开局，开启了中国式现代化进程中豪情满怀、奋勇争先的陇南发展新篇章！一年来，我们坚守为民初心，牢记人民至上，坚持群秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com众路线，探索富民之路，寻求富民之策，与人民群众风雨同舟、甘苦与共，尽心尽力解好“急难愁盼”题，用心用情办好“烦心揪心”事，形成了心齐气顺、共谋发展的强大合力，凝聚了知重负重、愿为敢为的磅礴力量，迈进了干群一心、逐梦前行的陇南崛起新征程！一年来，我们笃定必胜信念，全市上下凝聚共识、广集众智，立非常之志，定非常之策，以“不进则退”的警觉警醒，在逆境中转折，在困境中突围，一季度稳开局，二季度双过半，三季度抓攻坚，四季度保全年，把经济增速定格在全省“第一方阵”，以滚石上山的勇气士气，干出了爬坡过坎、攻城拔寨的陇南奋进新气象！一年来，我们激情践诺履职，各级干部用心谋事、激情干事，“万人操弓，共射一招”，工作一环紧扣一环，任务一茬压着一茬，在项目现场、在乡村一线、在抗疫战场，在城乡环境整治、生态地灾搬迁各项重点工作、急难重任面前，夙兴夜寐、栉风沐雨，经受住了涉滩之险、闯关之艰，绘就了破题前行、激越沉雄的陇南建设新画卷！一年来，我们发扬斗争精神，全市上下顽强拼搏、昂扬向上，汇聚攻坚力量，蓄积笃行之功，敢为人先、跳起摘桃，一张蓝图绘到底，一门心思抓到底，一鼓作气干到底，以敢于迈出第一步的闯劲、持续走好每一步的韧劲，你追我赶、克难奋进，以敢想敢干、能作善战的斗争精秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com神、斗争本领，打开了劈波斩浪、一往无前的陇南事业新天地！各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是东西部协作省市、定点帮扶单位和社会各界鼎力支持的结果，是全市上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向省驻陇南各单位、人民解放军和武警驻陇南部队官兵、公安民警、消防救援人员，向所有关心支持陇南的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！受新冠肺炎疫情反复延宕影响，“一带一路”美丽乡村论坛未能如期举办，开展赴外招商推介活动屡屡受阻，全市一般公共预算收入、城乡居民收入、旅游收入增速与预期目标还有差距，交通运输、餐饮住宿、文体娱乐等行业企业经营困难，特别是疫情对广大群众的正常生产生活秩序造成很大影响，全市公共卫生服务保障和社会治理能力还需要进一步提升。前进道路上，我们也清醒认识到，当前陇南发展还存在不少困难和问题，主要是：资源优势发挥不充分，投资增长仍需加力，我市产业竞争力和综合经济实力亟待秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com提升；巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，乡村振兴任重道远；城乡区域发展不够平衡，新型城镇化进程较慢，县域经济活力不强；群众增收渠道不宽，自然灾害频发，民生保障还有短板弱项；营商环境仍需改善优化，行政效能有待进一步提升，等等。对此，我们已经采取措施加以解决，决不辜负全市人民期望！【2023年重点工作】2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化幸福美好新陇南的关键之年，做好政府各项工作意义特殊而重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，积极融入“一核三带”[22]区域发展格局，加快实施“四强”行动，坚定不移建设“三城五地”，持续深入推进“十大行动”，努力实现“九个新突破”，在中国式现代化进程中找准陇南定位、把准陇南方向，继续向全面建设社会主义现代化幸福美好新陇南奋勇前进。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长8%，建筑业增加值秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com增长7%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5.5%以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在国家下达目标之内。围绕实现上述目标，重点抓好9个方面的工作：（一）扩大有效投资，在项目谋划建设上实现新突破。坚持发展为要、项目为王，适度超前开展基础设施投资，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。完善项目推进新机制。规范再造项目审批流程，审批要件能简尽简，打通审批系统壁垒。实行“1+6”项目清单[23]动态管理，开展项目集中开工和一季度一观摩活动，健全市县联动、部门协同、跨县协作、紧密高效的项目推进机制。建立项目管家服务和前期辅导员制度，提供“全程式、跟踪式、管家式”帮办包办代办服务。强化项目要素保障，破解项目落地难题。启动“十四五”规划中期修编。拓展项目谋划新思维。市本级继续安排项目前期费5000万元，动态储备项目1200个、总投资突破3000亿元，其中亿元项目200个以上、省列重大项目20个以上。紧盯国家省上投资新导向，围绕“两新一重”[24]、产业发展、社会民生、生态环保等重点领域，持续谋划争秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com取一批专项债券、国省预算内投资、行业部门投资项目，形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。发起项目建设新攻势。实施500万元以上重大项目1100个，其中百亿项目3个、十亿项目20个、亿元项目200个，完成投资400亿元。实施陇南机场改扩建项目，推进市通用机场和徽县、礼县、文县直升机起降点前期工作。加快天陇铁路、康略、景礼、和昌高速和宕昌官鹅沟互通立交建设进度，武九高速全线建成通车。力争开工建设天水至成县高速、康县至阳坝高速、白龙江文县碧口至罐子沟航运工程。抓紧陇南至九寨沟铁路、两水至九寨沟高速、余家湾至凡昌高速、碧口至阳坝旅游公路前期工作。新建改建普通省道239公里，硬化自然村组道路1000公里。实施供水保障、水生态治理等重点水利工程145个。抓紧陇南市西南部城乡人饮及国家油橄榄基地供水、武都拱坝河、徽县宋家湾、礼县永固峡水库等前期工作，加快建设宕昌城区水源地、西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程。加强智慧水务建设，推进农村供水智慧管理工程。新建5G基站500座以上。开工建设330千伏成天线等一批输变电工程。布点建设城乡充电站、商住充电桩和高速公路充电基础设施。（二）发挥资源优势，在重点产业培育上实现新突秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com破。坚持“产业四提”不动摇，以强工业行动为抓手，精准延链补链强链，推动工矿业、文旅康养、新能源、数字产业突破性发展。做强重点产业新链条。集中优势资源建设重点产业链，实行一条产业链一名市级领导、一个专班、一个方案、一个牵头部门、一批链主企业、一套扶持政策的链长制，每条产业链精准确定2至3户链主企业、3至5户骨干企业。推进产业链项目化、项目清单化、清单责任化，制定政策、项目、责任“三张清单”，充实完善重点产业链项目储备库，推动成熟项目落地建设。培育工业增长新动能。市本级安排工业提质转型和商贸流通企业升级引导资金1000万元，培育新增规上企业10户、产值过亿元企业6户、过10亿元企业2户。实施市列重点工业项目30个、“三化”[25]改造项目10个，力促10个项目建成投产，工业投资增长50%以上，规上工业增加值达到90亿元。推进建筑业转型升级，产值增长30%。挖掘矿业经济新优势。实施新一轮找矿突破战略行动，有色冶金、非金属产业链产值分别突破100亿元、25亿元，矿业经济对工业的贡献率达到60%。争取省地质勘查基金项目6个，承接好12个省级战略性矿产找矿行动项目。有序出让38个非金属探矿权，加快35个矿山探转采秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和地热资源开发利用。组建市级矿业投资公司，推进大型企业改革重组和集团化发展，完成西和大桥金矿、成县毕家山铅锌、徽县柳林江洛矿区资源并购整合。新建绿色矿山3家。打造文旅康养新胜地。加快发展文旅康养富民产业，全市一盘棋，倾力打造全域发展的文旅康养新架构。建设以康县阳坝、武都裕河、文县碧口为核心的陇南南部山区乡村振兴茶旅融合康养休闲产业带。建设以礼县、西和县西汉水上游为核心的秦文化产业带。建设礼县三国文化产业园。建设两当乡村振兴全域农旅融合康养示范县，文县创建省级乡村旅游示范县，巩固提升两当县、康县、成县省级全域旅游示范区创建成果。把伏家镇打造成乡村振兴示范样板特色小镇。市本级安排文旅康养产业发展引导资金2500万元，谋划储备文旅康养项目35个、总投资54亿元以上。统筹推进嘉陵江大峡谷云屏三峡、武都万象、文县天池、成县西狭颂等大景区建设，争创国家5A级旅游景区。建设康县青龙山国家级旅游度假区、阳坝文旅康养示范区。文县碧口古镇、徽县泰湖风情园争创国家4A级旅游景区。建设碧口、哈达铺等文旅康养小镇，创建7个省级文旅振兴样板村、4个文旅康养品牌村，培育2家国家等级旅游民宿。积极融入环九寨、毗邻地区大旅游圈，支持武都区、文县与九寨沟协同开展大景区建设，联合打造精秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com品线路。叫响“生态陇南·康养胜地”品牌，培育“文旅康养+”新业态，发展观养、食养、居养等十大康养业态，开发文旅康养创意产品。因地制宜建设一批公共营地，推动露营旅游休闲健康有序发展。打破三年来疫情影响困局，促进文旅康养产业加速回暖。加快新兴产业新布局。推进风电、光伏发电、抽水蓄能等新能源产业发展，延伸产业链条。推进宕昌县抽水蓄能、武都区氢能产业示范园项目前期工作，开工建设康县分布式光伏试点项目。加快国家电投50万千瓦风光储氢一体化示范、宕昌县农光互补光伏发电、武都区风光储一体化、礼县固城10万千瓦风电二期、武都区和西和县生活垃圾焚烧发电项目建设,实现并网发电80万千瓦。建设大数据产业园区，推进“智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧旅游、智慧农业”等数字化应用。赋予农村电商“陇南模式”新内涵，建设陇南电商产业园、电商智慧物流园和异地配送中心，创新发展跨境电商，推动电子商务全产业链发展。（三）促进城乡融合，在壮大县域经济上实现新突破。坚持立足特色、各展所长，实施强县域行动，推进以县城为重要载体的城镇化建设，构建城乡一体化发展格局。推进县域经济新发展。对标县域经济高质量发展目标秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导向，强化考核评价，做大做强规模，九县区整体位次前移，力争1至2个县入选全省发展先进县、进步县。支持城市服务型的武都区提升人口、产业承载力，加快周边城镇融入，打造区域中心城市。支持工业主导型的成县、徽县、西和县发挥工业基础优势，强化园区平台支撑，加快传统工业转型升级。支持农业优先型的宕昌县、礼县加快一县一园建设，推进农业产业化、园区化、规模化发展。支持文旅赋能型的康县、两当县发展全域旅游，打造文旅康养产业先行县。支持生态功能型的文县健全生态补偿机制，打造宜居宜业生态县。构建城镇建设新体系。强化国土空间规划和用途管制，严守“三区三线”，构建以市区为引领、县城为主体、重点镇为补充的城镇体系。加快推进橄榄新城、两水组团段河坝片区综合开发，完善市区东江、汉王、两水、马安新区基础设施，实施南长江大道等项目，建成阶州大道东段、长江大道东延伸段。推进市区南北两山生态修复、一江两岸绿化美化和沿江湿地公园建设。持续推进405个城市品质提升项目，加快城区管网改造升级，实施成县东出口西出口道路建设、礼县西城区集中供热、西和县城区给水、宕昌污水管网改造等一批市政工程项目。新开工老旧小区改造7426户、棚户区改造1478套、保障性租赁住房552套。推进10个特色小镇和重点镇建设，改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com造提升乡镇政府所在地基础设施。加快农业转移人口市民化，提高城镇化水平。推动园区能级新提升。把产业园区作为县域经济高质量发展的重要载体，加快陇南经济开发区建设，产值突破40亿元，启动省级高新技术产业开发区创建工作。支持西和县工业集中区、陇南东盛国际商贸物流港扩大产值，支持康县工业集中区提档升级。推进文县新材料产业园二期、陇南祁连山水泥循环经济建材产业园建设。申报创建武都区国家级农业科技园和西和县、两当县省级农业科技园。扮靓城乡环境新颜值。深入推进城乡环境整治行动，完善全民动员、全员参与、全域治理、全时保洁、全程监管的工作机制。积极创建国家卫生城市，徽县、康县争创国家卫生县城，创建省市级卫生乡镇、村社、单位350个。精细打造公共绿色空间、城市“口袋公园”[26]、微型广场。推进城中村、城乡结合部改造，完善垃圾污水处理设施，有效治理黑臭水体，大力整治架空管线“蜘蛛网”和乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、乱挖乱烧、乱占乱采、乱摆乱停、乱贴乱画。规范农村生活垃圾收集、转运、处理体系，持续改善人居环境。（四）聚焦三农发展，在推进乡村振兴上实现新突破。坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、农村宜秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚新成果。紧盯重点人群，落实好动态监测帮扶机制，做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。强化技能培训，输转脱贫劳动力32万人，管好用好扶贫项目资产，完善联农带农机制，壮大村集体经济，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。落实乡村振兴重点帮扶县支持政策，做好受灾群众、农村低收入人口常态化帮扶救助。扛牢粮食安全政治责任，严格耕地用途管制，推广科技增粮措施，强化农业技术服务，持续整治撂荒地，新建高标准农田30万亩，粮食播种面积稳定在351万亩以上，粮食产量稳定在85万吨以上。实施种业振兴行动，创建粮食良种繁育基地10万亩。加快建设市应急物资储备中心和12个仓储储备项目，新增市县地方储备粮4.9万吨。培育特色山地农业新亮点。落实农业特色产业“一计划两方案”[27]，衔接资金、整合资金的60%以上用于支持优势特色产业发展。市本级安排特色山地农业发展引导资金3000万元，撬动产业链贷款2.5亿元以上，核桃、花椒、油橄榄、中药材、茶叶5条重点产业链产值稳步增长。建设标准化种植基地100万亩。因地制宜发展荞麦、高粱等特色小杂粮产业。实施畜牧养殖牵引行动，畜牧业产值持续增长。稳住“菜篮子”，建设绿色蔬菜生产基地秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com40万亩。开工建设武都区国家现代农业产业园、100个特色产业精品示范村，加快6个省级现代农业产业园创建进度。新增农业龙头企业10家，规范提升农民专业合作社1000家，新增家庭农场500家。培育知名农产品品牌，积极创建国家地理标志保护产品和证明商标认证，拓宽农产品销售渠道，建成仓储保鲜冷链物流设施50个、产地交易市场6个。打造乡村建设示范新标杆。推广美丽乡村建设“康县模式”，加快村庄规划编制，开展“九大行动”[28]、实施“八大工程”[29]，打造100个乡村建设示范村，加强乡镇所在地村庄建设，康县创建为省级乡村振兴示范县。深入推进“五大革命”，新改建农村户用卫生厕所7万座，创建清洁村庄400个。持续推进“2510”乡村振兴示范行动，建设宜居宜业和美乡村。强化农村人才支撑，培育乡村工匠、乡土人才。治理高价彩礼，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（五）践行“两山”理念，在生态价值转化上实现新突破。坚持生态优先、绿色低碳发展，尊重自然、顺应自然、保护自然，积极探索生态产品价值实现机制。落实最严生态保护新要求。深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实河湖长制、林长制和长江“十年禁渔”，统筹推进山水林田湖草系统治理，筑牢长江上游生态安全秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com屏障。实行最严分区管控，实现环保督察反馈问题整改“清零”，强化行政执法同刑事司法衔接机制，严厉打击环境违法行为。加快实施“三江一水”河道生态治理、秦岭西段生态保护与修复、白龙江干流水环境综合治理等项目。构建以大熊猫国家公园为主体的自然保护地监管体系。完成荒山造林、退化林修复、封山育林49万亩、义务植树1000万株以上，治理水土流失86.7平方公里。坚持科学、精准、依法治污，优化大气污染联防联控机制和网格化监管体系，推进土壤重金属污染防治，推动《陇南市饮用水水源地保护条例》通过立法。打通生态价值转化新通道。加快创建“两山”实践创新基地，巩固提升两当县创建成果，康县、徽县、金徽矿业、宕昌官鹅沟大景区达到创建标准，探索具有陇南特色的“两山”转化产业发展新模式。争创全国生态文明建设示范市、国家森林城市，成县、徽县、宕昌争创省级森林城市。争取陇南市全域纳入生态补偿范围，探索开展排污权交易，健全生态产品价值实现政策措施和体制机制。用好国家“双碳”[30]战略一揽子政策机遇，持续推进国家储备林基地项目建设和林业碳汇交易项目开发。健全涉生态保护红线重大项目准入制度，建立文旅康养等行业环评审批“豁免清单”“告知承诺制审批清单”。探索EOD[31]生态环境治理模式，开展生态产品抵押、价值变秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现试点，推进生态产业化和产业生态化。建设生态地灾搬迁新家园。精准核查认定搬迁对象，科学合理确定安置点选址，加快建设34个集中安置点，完成搬迁6375户25287人。落实好政策服务保障“12345”工作机制，强化后续扶持，多渠道增加搬迁群众收入，提高生活品质，确保群众搬得出、稳得住、生活好、有业就、能融入。全面推进安置区管理，把搬迁群众全部纳入社区服务体系，打造组织完善、功能齐全、管理有序、服务优良、文明和谐的幸福家园。（六）深化改革创新，在优化营商环境上实现新突破。坚持用改革的精神、创新的思维、一流的服务，全力打造亲商重商、便民利企的营商环境。激发重点领域改革新活力。深化农业农村综合改革，推广经济强村试点经验，健全完善土地流转机制，盘活农村资源资产，开展农村集体经营性建设用地入市改革试点。深化国资国企改革，加快国有资产资源盘活注入，推动融资平台整合升级，打造市级总资产300亿元以上、各县区一定规模的综合性国有资产运营集团公司。深化金融体制改革，加大金融对重点领域的支持力度，建立“政金企”常态化对接机制，新增中小微企业贷款7.5亿元以上，贷款规模突破900亿元。推动税收征管改革，全面落实退税减税缓税降费政策，减轻企业负担。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com促进科技创新能力新跃升。实施强科技行动，逐年增加市、县区财政科技经费投入。加强与高校院所、科研机构、科技园区合作，创建茶叶、白酒产业创新联合体，规范运营油橄榄产业创新联合体。强化企业科技创新主体作用，培育高新技术企业9户、科技型中小企业29户、省级科技创新型企业19户。营造一流政务服务新环境。落实强化政务服务、优化营商环境质效提升行动方案，加大投诉举报受理督办力度，持续推动大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处活动走深走实，全力建设法治化、市场化营商环境。全方位提升“放管服”水平，加快推进政务服务标准化规范化便利化，实现更多事项“一网通办”“全程网办”“一件事一次办”和“最多跑一次”。实施行政许可清单化管理，全面推进行政审批制度改革。推进数字政府建设应用，打造全流程一体化在线服务平台。全力支持民营经济发展，不来即享落实惠企政策，市场主体增长10%以上，净增1万户以上。（七）扩大开放合作，在区域联动发展上实现新突破。坚持高水平对外开放，深化多领域交流合作，主动融入全国统一大市场，开创优势互补、协同联动、融合融通的区域发展新局面。拓展东西协作新领域。持续深化东西部协作，按照陇秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com南所需、青岛所能商议协作帮扶重点，加强产业、科技、文化、旅游、人才等深层次、全方位的合作，推动消费帮扶、劳务协作、“一县一园”建设取得新成效，动员社会力量参与东西部协作。落实“三帮三强”[32]系列举措，拓展与浙江省金华市的合作交流。充分用好中央定点帮扶单位资源，深化拓展帮扶领域。构建协同发展新格局。扎实推进向南开放，拓展与重庆、成都、广元、阿坝、汉中等地的合作领域，积极融入成渝双城经济圈、关中平原城市群、长江经济带。加强与天水、甘南等毗邻市州联动发展，推进设施联通、政策相通、市场互通、产业融通，协同建设陇东南经济带。加强与省发改委、省交通厅、省自然资源厅等协作单位的协调联动，推动协议事项落实。实施扩大内需战略，全面促进消费升级，新增限上企业20户。以大中型城市为重点，扩大特色农产品市外销售规模。促进外向型优势产业加快发展，支持企业开拓国际市场，外贸进出口总额增长10%以上。办好“一带一路”美丽乡村论坛、油橄榄节等重大节会。提升招商引资新成效。强化招商引资考评和一把手工程机制，论证包装一批优质招商项目。聚焦产业链关键项目、重点区域和目标企业，加强与央企合作，引进一批产业带动强、落地见效快的项目。加快签约项目落地，跟踪秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com调度、专班推进，省外到位资金增长12%以上，开工率达到80%以上。高度重视落地项目的后续服务工作。（八）推进共同富裕，在增进民生福祉上实现新突破。坚持在发展中保障和改善民生，用于民生的支出只增不减，为群众办实事只增不减，让人民群众过上更有品质的生活。拓宽居民就业增收新渠道。坚持就业优先，健全就业促进机制，推进各类群体多渠道就业，新增城镇就业1.5万人以上。优化高校毕业生人才引进和回乡就业创业政策，挖掘就业岗位，促进高校毕业生充分就业创业。扩大公益性岗位安置，优先帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。推进“百千万”[33]创业引领工程，发放“双创”贷款1.5亿元，实施好“千人自主创业计划”。打造陇南优质特色劳务品牌，输转劳动力66万人。根治拖欠农民工工资问题，维护新就业形态劳动者权益。回应人民满意教育新期盼。坚持教育优先发展，研究出台促进教育高质量发展的意见。实施学前教育项目50个、中小学改扩建项目200个，改造提升10所中心乡镇寄宿制学校，改善300所学校信息化基础设施，增加城镇学位1.6万个，进一步改善办学条件。腾挪置换保障教育用地，优化武都城区学校布局，增加城区学位供给。规范民办教育发展，推进公办、民办教育合理布局，巩固提升秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“双减”工作成效，提高教育教学质量，进一步减少基础教育生源外流。启动西和县一中搬迁工程，加快在建学校进度。平稳有序推进新高考综合改革，推动各县一中创建省级示范性高中，市一中创建甘肃省卓越高中，高考录取率稳步提升。积极创建陇南职业技术学院，强力推进陇南师专升本工作。探索教师“县管校聘”改革。继续推进教师安居住房建设。提升卫生健康服务新水平。坚持人民健康优先，建设市级区域医疗中心，创建3个省级重点专科，积极推进县区急危重症救治中心建设，实现县级以上医疗机构检查检验结果互认。加快市公共卫生应急中心建设，实施“5G+智慧健康”二期工程，推进市第一人民医院、市疾控中心应急能力提升和市妇幼保健院、市中心血站业务楼等项目。成县妇幼保健院创建三级妇幼保健机构。坚持中西医并重，提升中医药服务能力。加强卫生健康人才队伍建设，继续推进医护人员安居住房建设。建设公共文化服务新阵地。实施“唱响新时代”文化惠民工程。深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化，开展丰富多彩的文艺创作活动，推出一批文化研究成果和文艺精品力作。加强礼县秦文化研究和保护，推进大堡子山国家考古遗址公园、四角坪遗址等保护项目。推进长征国家文化公园建设，实施长征红色文化重点保护项目，讲好秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“两当兵变”、红军长征在陇南等故事。倡导全民阅读，打造“书香陇南”文化品牌。开展群众性文体活动，建设5个体育公园，备战参加2023年甘肃省青少年锦标赛。适应群众社会保障新需求。扩大社会保险覆盖面，健全基本养老金待遇调整机制，落实养老保险全国统筹和失业、工伤保险省级统筹。加强“一老一小”民生工作，落实三孩生育政策及配套措施，不断完善养老服务设施，办好普惠托育服务，创建老年友好型社会、儿童友好城市。强化医疗保障，减轻群众就医负担。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿保障政策，提高最低生活保障和特困人员救助供养标准。严格执行社会救助保障价格补贴联动机制，适时发放价格临时补贴。全面落实“房住不炒”要求，健全租购并举的住房制度，持续化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题。（九）守牢一排底线，在平安陇南建设上实现新突破。坚持总体国家安全观，筑牢防线，守住底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。探索社会治理新模式。持续推行民事直说“1234”工作法，在全市范围真正实现民情直通、民意直达、民事直办。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。深化“雪亮工程”建设应用，推进“智慧安防”“智慧社区”、社会治理“大数据”库建设。常态化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com推进扫黑除恶，依法严惩各类违法犯罪活动。持续开展“十大平安”创建活动，推进市域治理体系和治理能力现代化。推进乡镇干部办公及周转房改造建设项目，改善乡镇干部工作生活条件。健全村民自治制度，鼓励社会力量参与基层治理。发挥陇南乡村大数据作用，推进网上治理。构筑安全稳定新防线。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，开展专项整治行动，有效遏制各类安全事故。完善监测预警指挥系统，强化应急救援设施和队伍建设，抓好防汛抗旱、地质灾害、消防安全、森林防火、矿山和尾矿库安全等工作，不断提升防灾减灾救灾能力。健全应急物资储备保障体系，加强战略和应急物资安全管理。落实食品药品安全责任制，争创省级食品安全示范城市。加强民族宗教、国防教育、民兵预备役、退役军人事务及双拥共建工作。落实科学防疫新举措。完整准确全面执行优化防控措施，科学精准高效做好常态化疫情防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。用心用情回应解决群众关切诉求，尽最大努力做好群众生产生活服务保障，以实际行动暖人心、聚民心、强信心。着力防范化解新风险。加强政府性债务管理，规范政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com府举债行为，妥善处置化解存量债务，切实防范政府债务风险。健全防范化解金融风险责任政策体系，稳步推进高风险机构化险工作，协同联动开展防范和处置非法集资工作。强化国有企业债务风险防范，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。2023年，市政府将尽心尽力办好妇女“两癌”检查、自然村（组）通硬化路、职业技能培训和千名大学生就业计划、乡镇综合养老服务中心和村级互助幸福院、农村“厕所革命”、智慧停车场和充电桩、“口袋公园”和微型广场、农村“双协”管理员（食品安全协管员、治安协管员）、生态及地质灾害避险搬迁、公办幼儿园建设等10件民生实事。各位代表！征程漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。全市政府系统将始终坚持“三个务必”，站在高处、谋在新处、干在实处，以法治政府建设为统领，忠诚履职，锐意进取，加压奋进，在新的赶考路上交出新的优异答卷。坚持高度自觉的政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行对党绝秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对忠诚，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。强化政策落实的责任担当。坚持为民初心，全力推进利民惠民政策落实。把握全局、突出重点，尽力而为、量力而行制定配套措施，项目化、具体化高效落实稳经济一揽子政策措施。分类施策、组合出拳，精准滴灌、持续发力，下透政策“及时雨”，让市场主体“青山常在”，大力提振市场信心。共克时艰，躬身入局、挺膺负责，全力争取最大保护最小影响，让群众看到变化、得到实惠。秉持依法履职的执政理念。深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治之“重”，严格依照法定权限和程序履行职责，带头依法行政、依法办事。凸显法治之“要”，用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受市人大依法监督、市政协民主监督，创新联动机制，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。夯实法治之“基”，深入推进政务公开，深刻汲取礼县临时救助资金审计反馈问题教训，开展纪法教育，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。提升创先争优的政府效能。强化担当实干的鲜明导向，扛牢加快发展职责，担好富民强市使命，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政府系统执行力和落实力。发扬斗争精神，敢于破难题，挑战不可能，凡事付出最大努力，争取最好结果。保持争先进位状态，树牢无功秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com就是过、平庸便是错的理念，朝乾夕惕、宵衣旰食，确保定一件、干一件、成一件，加快形成百舸争流、竞相发展的生动局面。弘扬为民清廉的优良作风。坚持人民至上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。贯彻落实全面从严治党总体要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边腐败和作风问题。严控“三公”经费，提高财政资金使用效率，以政府紧日子换取群众好日子。各位代表！领袖指引航向，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强市的生动实践，为加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南做出新的更大贡献！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com政府工作报告——在新兴县天堂镇第十八届人民代表大会第三次会议上的报告新兴县天堂镇人民政府镇长人选欧奇珍各位代表：现在，我代表天堂镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。今年以来，天堂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，紧扣省委省政府“1+1+9”工作部署和云浮市委“一二三四五六”思路举措，按照市委、县委关于大力发展镇域经济的部署要求，聚力做大做强镇域经济，立足农业大镇和中心镇的发展定位，充分发挥区位优势，立足资源禀赋，协调推进一二三产业高质量发展，为镇域经济提质增效，推动城乡融合发展、乡村全面振兴提供坚实基础。现将天堂镇2022年镇域经济工作发展情况报告如下：一、主要工作措施及成效（一）坚持党建引领，夯实发展基础。一是高屋建瓴，举旗定向。成立以镇党委书记为组长的镇域经济发展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作领导小组，出台关于推动天堂镇镇域经济高质量发展的实施方案，把镇域经济发展纳入2022年镇乡村振兴驻镇帮镇扶村规划编制项目，全面织密织牢强镇兴村富农的责任网。二是党建引领，强基固本。完善全镇35个党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领6个“两新”组织深度参与乡村振兴等工作，以高质量党建引领保障高质量发展。三是强化保障，夯基固源。注重选拔专业知识过硬的干部到镇经济发展促进中心工作，定期开展业务培训；用好用活涉农资金与专项债券以及省乡村振兴驻镇帮镇扶村专项资金，加快推进“美丽圩镇+信用村”建设，深化农村信用体系建设，目前，全镇17个行政村已全部完成信用村建设，并配备金融特派员，实现“整村授信”，解决了融资贵、融资难问题；此外，我们把做大做强镇域经济纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核和镇、村干部年度工作考核体系，层层压实发展的责任意识。（二）把握资源优势，激发发展动能。一是发挥农业产业资源优势。以龙头企业带动产业发展，下好“菜篮子、米袋子、果盘子、花盆子”四棋子工程，引导农民采取多元合作模式发展特色农业，打造了一批有规模、有效益、有前景的农业产业合作社。二是引导农旅产业融合发展。精心打造“紫色天堂之旅”精品线路，提档升级天堂秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com小镇国家3A景区，串联宝宁塔、文笔塔、李耀汉故居、区村古民居等具有天堂底蕴的历史人文景观，连片300多亩丝苗米种植基地与集美景、观光、亲子休闲、科普、研学等为一体的共享菜园，朱所名灶、天字码头、九统领广场、“将军巷”、天紫园等组成网红打卡点，形成农业研学旅游之路。三是用活农业用地流转模式。通过土地流转的方式来提高土地利用率，目前我镇土地确权面积为37229亩，其中土地流转面积达16785亩，占45％；通过以五西村示范带头，推动温氏乳业与五西村党委的深度合作，解决该村撂荒耕地约230亩，并有450多亩土地通过土地流转用于全株玉米种植，为村集体和村民增加年收益10多万元，实现了镇村企三方合作共赢；借助佛山对口帮扶的契机，通过土地流转、吸收劳力等方式，带动村集体经济收入和周边村民增收，累计帮助当地拓销农产品逾2000多万。四是盘活“三资”创造新价值。依托县级书记项目“消薄+致富、壮大村级集体经济”专项资金统筹使用，发挥财政资金的倍增效应，如五东村委投资50万元建设一个两层230平方米的仓库出租，项目完成后可增加村委会收益约4万元；登记统筹镇内闲置地、闲置校舍等资产，积极联系“村企共建”、“村村共赢”，积极联系乡贤反哺家乡。（三）推进产业融合，增强发展后劲。一是“书记项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目”夯基提质赋能。以党建示范镇村创建为契机，高效推进镇级书记项目发展牛产业培育牛经济，打造天堂奶牛产业链发展；开展“互学互比”头雁比拼活动，形成基层党组织书记抓党建促发展氛围，推动22个村（社区）以集体经济发展为目标立项村级书记项目，已打造省级“一村一品、一镇一业”专业村3条，实现村级集体经济收入达10万元以上的村（社区）从3条提升到12条。二是“老品牌”继续升温加持。助推微丰公司省级现代农业产业园区建设，加快丝苗米加工综合园产业融合建设、科技示范基地建设与推广项目等进度，推进农业全产业链融合发展，培育好发展好丝苗米特色农业产业。大力运用“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，微丰公司与产业联合体、农户合作共建基地面积达4500亩，带动农户630多户，合作种植面积达1.2万亩，辐射农户1800多户。该三年来，公司累计带动农户2000多户次，增收580多万元，辐射农户5400多户次，年均户增收达2500多元。积极引导利和食品有限公司等申报“小升规”，打响百年老字号“品味香”品牌，推动小微企业转型升级，筑构规上企业发展网支柱产业品牌。三是“新血液”不断灌注充盈。制定天堂镇推动镇域经济高质量发展基础设施项目网，实行项目推进一周一汇报、一月一研讨，实时跟进项目进展，发展新税源。去年以来，我镇共招商引入广东通力新飞特种材秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com料科技有限公司、广东温氏乳业股份有限公司2家优质企业。预计通力新飞年产6万吨特种薄页纸项目建成投产后年产值超11亿元，创税6500万元，可增加800个就业岗位。新兴县高效生态奶牛养殖项目建成后年产值1.1亿元，目前生活办公区、牛舍土建工程、环保区工程、钢结构安装工程已完成逾80%，预计今年年底竣工，累计可有1800头牛入场。（四）注重基层治理，优化功能配置。一是对标落实小城镇品质“十个一”。县内首创以成立教学促进会的形式，支持镇内中小学、学前幼儿园的教育事业发展。擦亮“一老一少一特”民生品牌，推动医疗服务全覆盖，完善养老保障。深化人居环境整治，健全规范污水收集处理网、垃圾分类收运处置网和线缆网。建设滨水步行栈道、环湖绿道和10公里碧道，打造特色休闲游憩（qì）廊道。此外，以农村客运站、综合性特级文化站、图书馆、综合农贸市场、大型超市等设施为点，以国道G359、建安路、解放路、建设南路与各村村道为线，打造优质有序的公共文体服务体系，一个功能完善的商贸服务体系。二是纵深推进管理体制改革。通过建立平台统一指挥调度，统筹各部门执法职能，整合镇执法队伍、联防队、消防站等多方资源力量，打造一支“一岗多责、一专多能”的综合执法队伍。将全镇22个村（社区）整合为镇村治理一张网，建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com立22个中网格、221个微网格，实行“一张网”统揽全局、通盘规划、合理调度，推动治理触角向基层末端延伸。三是用好“放权赋能”重要抓手。推进行政执法权限向基层下沉。目前已主动承接县下放行政管理权限151项，整合民政、残联、医保、人社、计生、国土、市场监督管理、水务等职能部门资源到镇行政服务中心，将“多部门窗口办理”变为“一站式自助办理”，实现“最多跑一次”的目标。今年以来，在县委县政府的正确领导下，在各级人大的监督下，全镇激发了想干事、能干事、干成事的好氛围，营造了正气充盈、向上向好的好风气。上半年，全镇经济指标整体稳定，市场主体数量1712个，较去年上半年增加122个，同比增长7.7%；农林牧渔业总产值72850万元，同比增长6.6%；规模以上工业产值18908.2万元；固定资产投资总额17536万元，同比增长26.8%；地方一般公共预算收入242万元；限额以上批零住餐企业销售额3850.4万元，同比增长32.7%。全镇村级集体经济收入为113.655万元，同比增长25%，预计“砍尾”行动后全年可达到275万元，确保我镇2023年所有行政村全部达到15万元以上。在取得成绩的同时，也要清醒认识到我们离上级的要求、离自身的目标、离群众的诉求还有一定的差距。接下秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com来，全镇上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示批示精神和党的二十大精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照市委、县委的部署要求，聚焦镇村“内涵提升”，补短板，强弱项，提能力，全面推进乡村振兴，为竭力打造“宜居福地人间天堂”作出新贡献。二、下一步计划（一）进一步强化党建引领。着力镇村干部队伍建设，抓住“关键少数”选优培养，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”，激发村集体经济内生动力；建立“双向培养”机制，将党员培养成业务骨干、将业务骨干培养成党员，汇聚人才力量；培育“两新”组织党建示范点，将党支部建在产业链上，推行“党支部+企业+农户”模式，走出一条党建带动产业发展，产业发展带动壮大村集体经济的新路子。（二）进一步发掘资源优势。立足各村资源禀赋，深挖旅游资源、土地资源和房产资源，通过承包、发包、租赁、合股等形式，继续盘活“三资”（资源、资产、资金），助力村集体经营性收入突破15万元。如：聘请有实力的团队，开展天堂镇传统花卉万年青抗性育种与健康苗组培快繁技术研究项目，提升万年青产品档次；大力推进抛耕弃荒整治行动，通过土地流转托管，增加村集体的托秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管收益助力增收；适度发展林下养殖，借助驻镇帮镇扶村力量促进林下经济变现。（三）进一步优化发展模式。积极探索村小组资产托管模式，由村委统一集中托管各村民小组的资源资产，村委统一对各村小组资源资产集中发包，收益归村小组，村委收取一定的管理费用，实现共赢；不断完善合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”等产业化经营模式，健全联农带农机制，引导农户、贫困户通过土地流转、入股合作社、入社务工、自种稻米等途径参与产业发展；持续优化“政企村共建”发展模式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，利用村集体上级补贴资金、闲置资金等入股镇内社会诚信度高、经济实力雄厚、发展潜力大的企业（如通力定造公司、新兴微丰公司、温氏乳业、筠诚牧业），实现村集体资金收益最大化，实现镇域经济和村集体经济“活水长流”，朱所村计划将上级补贴资金50万元入股新兴天美农业发展有限公司；龙坪村、内东村分别计划将复垦资金100万元资金入股筠诚牧业。（四）进一步强化全域统筹。坚持把产业作为发展村集体经济的基础，依托产业特色和资源，探索“政府引导、市场运作、供销推动、农民参与、共建共享”的新型合作之路，推动村（社区）参与项目合作，进一步打开农产品销路。天堂镇助农综合服务中心计划近期在圩镇落地秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设，占地面积约6821.92平方米，打造农产品田头集散综合市场和专业化农技服务平台，联结中小农户，同时积极与有关部门对接，真正实现“大湾区”市场与农产品“供给地”直接联系，畅通产销对接渠道，通过“政府搭台+驻镇帮扶+团队分成”的可持续发展模式，实现“抱团共赢”，推动镇域经济高质量发展。各位代表，做大做强镇域经济、发展壮大村集体经济是强镇兴村富农的重要引擎，全镇各级党员干部要撸起袖子、甩开膀子，心往一处想，劲往一处使，同心同德、同气连枝、同谋共策，共同奏响镇域经济发展最强音，以新气象、新担当、新作为谱写新篇章，为新兴当好全市镇域经济高质量发展的排头兵贡献天堂力量！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2022年政府工作报告今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，马营镇以落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事为目标，聚焦“讲政治、谋发展、惠民生、守底线”四个重点，紧扣“七个梁山”建设主线，把“严真学细实快”的作风贯穿于各项工作始终，以使命必达的责任感、争分夺秒的紧迫感、如履薄冰的谨慎心，全力以赴抗疫情稳经济促发展，为马营高质量发展开创新局面。一、2022年工作总结（一）经济指标既快又好1-10月，一般公共预算收入9192万元，完成年初任务目标的79.7%；10家规上工业企业总产值完成54.3亿元，同期增长95.67%；营业收入完成53亿元，同期增长127.11%；固投项目库现有项目14个，1-9月份完成固定资产投资10.4亿元，其中技改投资完成6.16亿元；1-9月份实际到位内资3.93亿元，实物工作量1.99亿元，分别完成本年任务目标的78.6%和99.5%。（二）项目建设持续推进中稀天马30000吨/年钕铁硼废料回收处理综合利用项目被纳入2022年山东省重大项目；山东南稀金石新材料有限公司被山东省工业和信息化厅确定为2022年省级绿色工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com厂；持续推进优质工业企业的技术改造工作，制造业技改投资位列全县前三名；重点项目建设快速推进，其中：（1）蒙稀土新材料项目，五号车间已完成地面施工，车间玻璃完成安装。持续推进设备安装、厂区路面、绿化铺设工作。（2）华创稀土项目，持续推进车间顶部钢板铺设和办公楼建设工作，目前办公楼玻璃已制作完成，等待进行安装。（三）招商引资强力攻坚牢固树立“项目为王”理念，以务实成效的工作作风全力以赴推进招商引资工作。1-11月份，镇招商引资专班外出招商共计30余次，接待来梁客商10余次，先后赴烟台、赣州走访对接，并在赣州围绕稀土产业举办专题招商活动，着重就稀土产业发展情况、发展方向进行了深入探讨，进一步明确了产业链条延伸的方向，提升了推进稀土产业高质量发展的信心。8月份，在聊城成功举办《梁山新材料产业专题招商推介会》，就塑料回收再生资源项目与山东嘉友新材料科技有限公司签订了合作协；11月份，在济南成功召开教育服务产业专题招商会，与山东华诺教育科技有限公司网络教研系统开发推广项目签订合作协议。（四）疫情防控精准施策坚持“外防输入、内方反弹”总策略和“动态清零”总方针，对来自中高风险地区的人员及时建立摸排管控工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作台账，做到村不漏户、户不漏人，确保底数清、情况明、查报准。设立卡口23处，抽调精干力量24小时值班值守，对过往车辆和人员查验“两码一证”，严格落实查验登记；设立核酸检测采样点23处，目前已完成78轮全员核酸检测，共计完成核酸检测210万人次；成立大货车疫情防控专班，对镇域内大货车司机信息进行重点摸排，将辖区内313名大货车司机全部纳入台账管理；持续对公共场所疫情防控措施落实情况巡查，共关停整改公共场所80余处，提醒整改1100余次。同时，利用村村通广播、群众微信群、户发放宣传单等方式，大力宣传中央及省市县关于疫情防控工作的重要精神，共发放《疫情防控工作明白纸》《致广大居民朋友的一封信》等宣传资料30000余份，提高群众防控意识。（五）民生保障持续改善开发公益性岗位180个，完成公益岗招聘、培训、上岗180人，一定程度上解决了农村就业困难人群的就业问题；完成特殊困难人员养老保险代缴590人，为全镇268位60岁以上老年人办理养老保险金领取待遇；在开展全员核酸检测工作的同时，组织村干部、志愿者开展电子社保卡、医保电子凭证激活工作；调整充实138名微网格员，通过人员下沉、治理下沉，织密基层治理网络；通过悬挂横幅、发放宣传单、微信推送等形式，实现反诈宣传全覆秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com盖。村干部、网格员走村入户“一对一”引导帮助群众安装注册反诈APP，截至目前，马营镇共完成安装注册28000余个,提升了群众识骗防骗意识能力，有效打击了养老诈骗违法犯罪，切实维护人民群众财产安全。（六）“一排底线”守好筑牢一是坚守安全生产底线不动摇，严格贯彻落实国务院安全生产15项硬措施和省委八抓20项创新举措，深入开展安全生产大检查。摸排辖区内用于生产经营的各类出租厂房和基层消防安全场所59家，排查整改安全隐患360条。严格落实安全生产执法工作，开出责令限期整改指令38次，查封、关停违规企业21家，压紧压实了企业安全主体责任；二是开展农房安全隐患排查，共摸排经营性自建房屋289户，未发现存在安全隐患；三是打好“党的二十大”安保维稳攻坚战，全力做好涉稳重点群体摸排稳控化解，建立《马营镇信访隐患台账》，对涉稳人员和不放心人员严格落实ABC分级分类精准稳控，对挑头人员严格落实“一人一策”“一人一专班”要求，坚决防止失控上行问题；四是克服多重困难完成土地复垦、违法占用耕地建房整治工作，截止目前我镇违法占地整改率100%。二、发展过程中面临的问题一是项目发展受限。受合规园区边界范围限制，储备的中稀天马三期、南稀金石二期等项目无法办理土地手秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com续，无法开工建设，影响了项目达到预期。二是在建项目及技改项目储备不足，固定资产投资增幅低；三是签约项目落地建设受限，签约项目任务有差距，外资到位占比少。四是面对复杂严峻的经济形势、艰巨繁重的发展任务，守牢一排底线的困难大压力大。三、2023年工作计划安排2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年。马营镇将继续坚持稳中求进工作总基调，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，不折不扣执行县委、县政府的决策部署，坚定政治立场、强化使命担当，坚持问题导向、聚焦短板弱项，以“争一流、争第一、争唯一”的胆略气魄团结奋进，砥砺前行，确保各项工作再上新台阶，再有新突破。（一）坚持政治站位，始终旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记使命、奋进担当，奋力推动马营高质量发展。继续叫响“全员抓党建、人人扛红旗、村村评模范、企企树先锋”的镇域党建氛围，全面打造党建示范镇。扎实做好基层党建、党风廉政、意识形态等方面工作，为全镇经济社会发展打下坚实的政治保障。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（二）坚持产业引领，实现经济发展高质量。围绕全县“产业富县”发展战略，以稀土新材料循环经济产业、服务业为主攻方向，加快推进稀土产业向中高端迈进。紧盯项目建设推进，强化服务保障力度，做好全流程、全链条服务，主动跟进蒙稀新材料、华创稀土等在建重大产业项目以及城市矿产科创中心项目等拟开工项目的建设进度，确保项目顺利建设。科学有序推进稀土新材料产业园基础设施提升工程，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，持续提升园区承载力和吸引力。深入实施科技创新驱动，强化企业创新主体地位，推进创新平台建设，提升人才引育水平，厚植创新发展优势。（三）坚持工作重点，助力乡村振兴“加速度”。学习借鉴先进经验做法，立足实际、因地制宜、因村施策，积极发展特色农业产业，充分运用村党组织领办土地股份合作等规模化经营模式，借助“马营镇东管区合作社联盟基地”，以点带面，不断发展壮大村集体经济；扎实推进金鑫社区建设工程进度、西城花园二期安置房项目建设，持续缩短拆迁户在外过渡时间；常态化推进人居环境整治，争取通过国家级卫生乡镇考核验收；打造1处布局合理占地面积2000平方米的大型农贸市场消除占道经营乱象，全力打造美丽宜居、文明和谐小城镇。（四）坚守“一排底线”，筑牢基层稳定新屏障。一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是科学统筹常态化疫情防控和经济发展，做到“两手抓、两不误、两促进”。坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，强化底线思维和极限思维，抓好常态化疫情防控，巩固拓展防疫成果；二是牢固树立“隐患就是事故”的理念，落实好“八抓二十项”“十五条硬措施”，坚决防范遏安全生产事故，切实维护人民生命财产安全；三是紧盯农村乱占耕地建房问题摸排整改工作，全力遏制农村乱占耕地建房“增量”，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”，牢牢守住粮食安全的生命线；四是进一步增强紧迫感和责任感，切实加强对维护社会稳定工作的组织领导，强化措施，全面做好矛盾纠纷排查化解和信访积案化解工作。（五）坚持作风建设，凝聚干事创业正能量。践行县委“严、真、学、细、实、快”的工作作风，加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象，坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线，以铁的纪律、铁的担当、铁的作风确保“说了算、定了干、按期完”；强化监督执纪问责，加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐马营提供纪律保证。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成绩代表过去，未来任重道远，蓝图已经绘就，奋进正当其时。2023年，马营镇将以二十大精神为统领，紧紧围绕县委、县政府决策部署，勇于担当、迎难而上、开拓创新，奋力谱写马营高质量发展新篇章，为建设“经济强县、美丽梁山”作出新的更大贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2022年政府工作报告各位代表：现在，我代表荣山镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2022年以来主要工作回顾2022年以来，在区委、区政府的正确领导下,荣山镇认真贯彻落实区委区政府工作部署和要求，在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，在壮大村集体经济上更加主动，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些多年困扰发展的难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，全镇经济社会发展稳中向好，各项重点工作顺利推进。具体工作如下：（一）坚持人民至上，做好疫情防控——筑牢外防输入防线。本着对人民生命安全和身体健康高度负责的态度，镇党委政府带领全体党员干部，全面贯彻落实新冠肺炎疫情防控的有关要求，全力以赴做好疫情防控工作，筑牢疫情不传播“红线”，守住生命安全“底线”。——做好常态长效防控。截止目前，我镇疫苗接种达到30069人次，根据疫情形势和上级防控要求对全镇群众秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进行全员核酸，9月份至今，组织全民核酸6轮，54768人次。每月两次对农贸市场等人流密集场所进行消杀处理。持续进行对来抚返抚人员排查管控,综合运用大数据推送、镇村排查等手段，准确摸查,切实做好入境人员闭环管理，提高早发现和快速处置能力。全面加强重要活动和重点场所疫情防控工作，对大型集会等切实做好排查管理。（二）协调城乡发展，推进乡村振兴——乡村振兴有效衔接。今年以来，我镇多次召开巩固拓展脱贫攻坚成果布置会、工作推进会、专题会，研究如何更好的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对全镇247户脱贫户，6户边缘易致贫户，13户突发严重困难户进行定期监测生活工作状态，防范风险，及时介入化解风险。——全面摸排农户底数。对全镇农户进行了全面排查，共排查6883户，排查农户的家庭成员的健康状况，在校生状况，就学信息，就业情况，参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险情况，社会保障情况，生产生活条件情况，住房安全保障情况，饮水安全保障情况，家庭收支情况。通过排查，共新识别纳入监测对象（含已完成村级申报、正在走程序的）0户0人，需回退消除风险0户0人，需清退监测对象0户0人。——加大数据平台宣传。对江西省巩固拓展脱贫攻坚秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成果大数据平台进行广泛宣传，将农户自主申报流程做成海报张贴至各村组，积极向农户宣传。平台中农户自主申报0户，行业部门推送26户，我镇组织专门人员上户核实家庭情况，对有风险的3户已纳入监测对象。（三）优化产业结构，促进经济发展——招商引资成效明显。今年以来，我镇加大招商引资力度，引进项目抚州市临川区华源木竹材林厂加工项目，以招商引资新成效培育经济发展新动力，夯实发展后劲，营造良好发展环境，截止9月份，我镇完成税务收入1030.72万元，财政收入14.16万元，总计完成财税收入1044.88万元。——重点项目快速推进。目前，我镇初步完成当前我镇主要项目落地和成果转化工作。同时加快小城镇建设的进度，及时开展府前大道国有土地挂牌上市出让工作，目前已出让10块地，夯实我镇财力基础。另一方面，2022年荣山镇开展大中型水库移民后扶项目共10个，总资金265万元，其中省级资金项目4个148万元，中央资金项目6个117万元，涉及村分别为荣山村、付家村、新街村、上陈村、天泉村、新村村、排上村、旨荣村等8个移民村组，上半年以来，已竣工结算项目7个，完成率达70%,在全区排名靠前。——筑牢特色产业基础。积极引导培育发展灯芯草产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业，通过“党建+、合作社+、互联网+”等模式，把灯芯草作为“一镇一品”特色产业和精准扶贫产业进行重点发展。依托投资300多万元建成的全国首个灯芯草交易市场，解决了灯芯草交易无固定场所的历史性难题，并规范了灯芯草交易的秩序，并且镇城管组在每个灯芯草交易日都到现场维护秩序。另外我镇充分挖掘各村特色资源依托现有资产、因地制宜发展村级集体经济，大力发展黑木耳种植，在荣山村投资80万建设100亩黑木耳基地，16个标准大棚，以产业振兴推动乡村振兴。——新农村建设争先创优。在镇党委、政府的坚强领导下，2022年度我镇新农村建设取得了巨大进步，经过镇党委积极努力争取，荣山村大塘行下、花家仓，南坑村三坊3个自然村组已经纳入省级新农村建设点，目前正在进行项目施工前的设计规划。同时，我镇坚决扛牢扛实粮食安全重任，实现早稻生产34100亩，为全年粮食生产夯实基础。村级集体经济也在不断壮大，截止目前，村集体经济达到50万元有新安村村集体经济突破50万元大关，其余17个行政村都已迈入10万元门槛。（四）建设宜居家园，改善卫生环境——城镇品质不断提升。举全镇之力，整治为先，以前所未有的气魄和格局全面开展集镇环境综合整治行动，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com规范农贸市场摊位，所有占道摊位全部归行就市，市场井然有序，面貌一新。对集镇主干道店面乱摆乱放、占道经营及车辆的乱停乱放进行整治，重新划定停车线，规范车辆停放，并做好常态化巡逻和管理。——乡村面貌日益改善。在全镇开展内部卫生评比检查工作，并对各村空心房、危旧房等进行拆除140栋，1万6千余平方，同时清理池塘河道垃圾、枯枝杂草、淤泥，有效改善河道流域水环境。在环境卫生整治中充分发挥红黑榜的作用，引导群众积极参与到人居环境整治工作中，环境卫生状况明显的提升。——“河长制”“林长制”有力落实。持续实施退耕还林、天然林、和梦港河沿线生态保护工程，持之以恒抓好“河（湖）长制”、“林长制”、“路长制”的落实，严格按谁分管谁负责考核。完善生态建设考核制度，将生态文明建设纳入对各村高质量发展综合考核评价体系。（五）着眼民生福祉，助力社会和谐。——有力夯实基础建设。2022年我镇衔接项目实施计划共两批次14个，共计项目资金488.24万元，其中第二批衔接资金项目11个418.24万元，第三批衔接资金项目3个70万元，资金涉及产业发展、农田水利、乡村道路、饮水工程，排水系统改造，投入138.24万元强化村基础设施建设，不断改善村民人居环境、方便群众生产生活，投秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com入350万元发展荣山特色产业---灯芯草烘干厂，由新安村、上陈村、南坑村、新街村4个村采取飞地经济模式参与我镇娄浒村灯芯草烘干厂项目，不仅能够发展壮大村集体经济收入，还解决了群众饱受雨天灯芯草受潮的后顾之忧，更为企业减轻了负担。——创建“红旗党支部”。为了更好的创建“红旗党支部”，我镇在付家村、荣山村、排上村硬件设施较为完善的基础上，再度投入大量资金进一步强化软硬件建设，更高标准打造全区乃至全市的模范典型。同时，我镇投入10余万元对娄浒、天泉、小雷、莲源、南坑、大雷等村委会硬件设施升级改造。届时，将进一步增强我镇各村党组织政治功能和组织力，夯实党建基础。——开通城际公交线路。我镇已成功开通荣山至抚州的城乡公交路线，促进城乡整合发展，拉近主城区与我镇距离，切实解决了村民的出行便利，让广大农村群众“行有所乘”“乘有所乐”“乐享其乘”。——推进“白改黑”项目建设。经多方努力，312省道东馆至荣山段“白改黑”项目建设目前已完成一半，预计11月前全部建设完成，为我镇群众创造了整齐、安全、有序的道路交通环境，提升了我镇道路形象。——打造镇级消防站。为进一步提升全镇消防安全环境，我镇联合消防大队投入30余万元在镇政府对面打造镇秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com级消防站，并配备专职消防员，以高水平消防救援工作服务保障全镇经济社会高质量发展。——提升民生保障水平。我镇投资80余万元的新社保大楼建设完毕，已经投入使用。截止目前，全镇21529名群众的参保缴费，参保率达到95%；同时慢性病审批、异地就医报销等工作也在有序地开展，发放公益岗位工资94500元，新增养老待遇发放148人，全镇参加城乡综合养老保险12698人，城乡养老待遇发放3447人。——抓好安全生产工作。我镇切实贯彻安全生产“一岗双责”制度，认真排查整治道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品卫生、建筑施工、危化品等重点行业领域的安全隐患，目前未发现安全隐患。同时安排镇村干部、护林员每天进行巡山，确保打好森林防灭火“保卫战”。——大力加强国防建设。在上级部门和镇党委的指导和支持下，今年我镇投入10余万元对武装部进行了规范化建设，对办公场所进行扩大升级，增设了一所约40平方的武装器材室，增加了器材室雨衣、救生圈、防火服、大军锹等应急物资，全面提升了基层武装部的战斗力，其次增设了办公室、会议室、资料室，并联合打造了镇退役军人服务站，上墙了各项规章制度，大力营造全民全社会关心支持国防动员建设的氛围。上半年，我镇共为部队输送了7名优质兵员，其中大学毕业生5名，圆满完成了上半年征秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com兵任务。——加强平安建设工作。今年我们投入了10余万元按照“四室一中心”的标准对镇综治中心进行改造升级，最大限度整合基层政法综治力量。通过综治维稳网格化管理，我镇建立了突发事件应急处置机制，并开展了突发事件应急处置演练，开展各类专项行动，严厉打击违法犯罪。通过宣传外籍新娘诈骗案例、宣传下载国家反诈中心APP等工作，提高群众防范意识；劝返缅北涉嫌诈骗人员，保障人民资金安全；通过为肇事肇祸精神病人购买保险，从而减少社会不稳定因素，加强扫黑除恶常态化管理，提高公众安全感；通过分流处理，分类化解，上半年，化解矛盾纠纷26条，处理平台信访案件13个，接待信访群众20余人次，12345政务热线回复满意度达到100%。同时，教育、水利、卫健、工青妇、统战等部门工作不断取得新成绩，各村（居）、各部门通力协作，有力地促进了荣山的繁荣和全面进步。各位代表！今年以来，我们用汗水与时间赛跑，以实干与发展同行，取得的成绩来之不易、弥足珍贵！在此，我代表镇人民政府向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向关心、支持、参与荣山镇经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在不少困难和问题：一是思想不够解放，创新意识不强。二是产业结构单一，工业方面引进的企业较少，农业以传统种植业为主。三是发展不够平衡，乡村振兴、环境保护、民生服务等领域还存在短板。四是机制不够健全，人居环境整治长效管护等机制还需进一步完善等等。对于这些问题，我们将高度重视，将切实采取更加精准有力的措施加以解决。二、下一步工作计划接下来，我们将按照区委区政府的统一部署，咬定年初确定的各项任务目标不动摇，在镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督和广大党员干部的大力支持下，凝心聚力、强化担当、抢抓机遇，不停步、不松劲，再发力、再苦干，努力为荣山经济社会发展作出更大贡献。下半年重点抓好以下几项工作：（一）疫情防控持续推进。一是常态化开展疫情防控。坚持“外防输入，内防反弹”，紧盯重点环节、重点场所、重点人群，扎实做好人员管理、健康监测、居家隔离、集中隔离等防控措施。二是持续推进疫苗接种工作。以网格化管理为基础，开展“地毯式”排查，严格登记符合接种条件人员基本信息，做到数据清、底数明。根据群众需求，采取“定点式+流动式”接种，对于老弱病残群众秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com采取上门接种或接送方式,切实打通新冠疫苗接种“最后一公里”。三是及时开展全员核酸检测。根据疫情形势和上级防控要求，第一时间组织辖区群众开展全员核酸检测，确保群众生命健康安全。（二）持续推进乡村振兴。持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业，以产业优化升级带动脱贫户、边缘户不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强脱贫户、边缘户“造血”能力，进一步激发他们内生动力。（三）切实增进民生福祉。扎实推进民生工程项目建设，稳步推进新冠疫苗接种工作，积极做好抗旱工作。严格落实农村低保、特困供养等惠民政策。落实好农村安全饮水工作。持续开展人居环境整治工作，统筹农村户厕改造排查整改、美丽乡村建设等工作。进一步落实老有所养、住有所居、病有所医、劳有所业的保障要求，严格程序、认真审核城乡低保和五保对象，实现应保尽保，足额按时发放补助。努力扩大就业，增加农业实用技术培训。完善医疗基础设施建设，改善群众看病就医条件，认真落实安居工程、危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com生工程，确保政策惠民、措施利民。依法依规、文明高效开展退役军人事务工作,切实做好退役军人的服务和保障工作，切实维护退役军人合法权益，着力提升政府形象和影响力。（四）不断加强社会治理。扎实开展平安荣山建设。持续推进国家治理体系和治理能力现代化，着力防范化解各类风险，落实防范化解重大风险方案，推进各领域风险监测预警和防控。加快应急管理体系建设，压实安全生产责任，坚决防范重特大事件发生。畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪，守护好人民群众的平安生活。做好司法调解工作，保护好群众合法权益。（五）全面深化自身建设。加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，全力打造“阳光”政府。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。各位代表！党的二十大刚刚闭幕，新蓝图令人心潮澎秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com湃，新征程催人奋发图强。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，奋力谱写新时代荣山镇高质量发展新篇章！秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（一）完全拥护、完全赞同xx书记代表省委常委会作的工作报告，报告总结成绩实事求是，部署工作全面系统，是忠诚担当、勇毅前行，鼓舞人心、催人奋进的好报告。省委《决定（讨论稿）》全面贯彻党的二十大精神，对今后一个时期全省经济社会发展和党的建设作出全面部署，是一个政治坚定、站位全局、目标明确、担当作为的好文件。新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平同志作为党中央核心、全党核心的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。xx是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，我们要带着特殊感情、带着特殊责任，从中华民族伟大复兴的战略高度，满怀赤诚之心，铸牢忠诚之魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学思用贯通、知信行统一，知其言更知其义，知其然更知其所以然，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。目标已立、方向已明、措施已定，各级各部门要紧紧围绕党的二十大和省委全会的重大部署，在落实上狠下功夫，结合本地区本部门实际创造性加以落实。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxx要牢记习近平总书记殷殷嘱托，按照省委省政府工作部署，牢牢把握“xx”战略定位，对标先进地区，以“小切口”推动“大战略”，打出主题、打出特色、打出辨识度，建设繁荣富裕文明美丽的平潭。各级领导干部要开阔眼界、解放思想，提高本领、严于律己，苦练内功、久久为功，以打开一片天地的豪情和激情，把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（二）政府工作报告总结成绩实事求是，分析形势全面透彻，确定目标切实可行，是一个立意高远、内容丰富、令人鼓舞、催人奋进的好报告。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话重要指示，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，有效应对了疫情、汛情等风险挑战，经济社会发展取得了显著成效。在2023年工作安排中，政府工作报告提出要锚定省委“两个确保”“十大战略”，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕建设xx省副中心城市的目标，加快推进“xx”工作布局，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，加快高质量高效率跨越发展。委员们认为，政府工作报告提出的目标任务明确，重点突出，振奋人心。工作布局部署精准，更加注重战略筹划，体现了政府的为民情怀和责任担当。今年是党的二十大召开之年，是xx全面建设省副中心秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com城市开局之年，做好今年工作意义重大。要对标报告中提出的总体要求和基本思路，聚焦九个方面重点工作，解决好人民群众关注的热点难点问题，切实发挥好委员作用，加强调研，积极建言献策，为加快建设xx省副中心城市做出新的更大贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（三）今年的《政府工作报告》思路清晰、重点突出、措施有力，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。同时，报告也对工商联界有关工作提出了新要求。希望各位委员带头做好统一思想、凝聚人心的工作，深入开展理想信念教育，示范引领民营经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者；希望持续做好调查研究、建言献策的工作，提出有价值的意见、建议，为党委、政府科学决策提供依据；希望扎实做好助推发展、服务民生的工作，积极助推全市经济高质量发展，有效保障和改善民生福祉；希望继续做好强化理论学习、提高履职能力的工作，正确认识、主动适应新阶段新要求，全面提高思想政治素质和自身履职能力，切实增强责任意识和担当精神，为“开创新时代现代化强市建设新局面”作出新的更大贡献。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（四）一是要开发xx县旅游资源，修建环库旅游观光路，带动沿线群众增收致富。二是要加大对xx美食和民族用品产业的支持力度，让真正具有xx特色的企业市场化、特色化，走向全国乃至全世界。三是要加强州级教师培训力度，帮助教师提升专业技能和成长，为全州教育事业发展发挥应有的职能作用。四是要加强社区教育的投入，完善终身教育体系构建。五是发展老年教育，助推我州养老事业的发展。六是加大对电商的培训力度，带动更多群众投身电商发展，并深入挖掘本地特色产业，将特色产品与电商平台有效衔接。七是充实村级党组织的力量和村级职务数量，提高村社干部报酬，调动村干部的工作积极性和主动性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（五）一是要通过事业单位招考、人才引进等方式，持续为职业院校聚贤纳才，进一步优化教师队伍。二是要强化本地企业和东西部协作引进企业的交流，增进经贸交流和产业合作，实现共赢发展。三是要从硬件建设、人才引进、人员交流、资金保障等方面加大对州级融媒体建设的支持，让新闻宣传工作提质增效。四是继续扩大开放交流，加强招商引资，持续优化营商环境，助力高质量发展。五是要打造优势文旅产业，促进一二三产业融合，推进文旅产业高质量发展。六是州县政协要当好桥梁和纽带，为本地企业搭建一个互相认识，深入了解的平台，促进企业间的交流和合作。七是要建立电子商务培训中心，让更多的人通过电子商务实现就业。八是要落实好各项惠民政策，进一步增进民生福祉，从群众实际需求出发，解决急难愁盼问题。州政协副主席尹宝山参加讨论。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（六）州政府工作报告全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻了省委构建“一核三带”区域发展格局和“四强”行动的工作部署，贯彻了州委打造“五个区”、建设“六个xx”的思路举措，内涵丰富、亮点纷呈。报告谈成绩客观实在，谈问题实事求是，谈形势精辟透彻，谋划部署明年工作思路清晰、重点突出，符合州情实际和经济社会发展规律，是一个与时俱进、凝聚思想、催人奋进的好报告。计划报告、财政预算报告全面客观反映了全州经济社会各项事业的发展情况，并对新一年的工作作出了科学可行的安排，工作措施针对性、可操作性都很强。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（七）一是要继续加大家庭教育工作力度，强化政府主导作用，加快出台相关配套政策，进一步推动将家庭教育指导服务纳入各级政府经济社会发展规划，纳入城乡社区公共服务。二是要做好农村河道综合整治，以农村河道疏浚、黑臭河道治理为重点，拓宽整治范围，提高整治标准，全面提升农村水环境质量。三是要加强对居民群众的宣传教育，动员社会力量和居民群众积极参与小区管理，加强长效管理工作，逐步推进人民调解、综合执法等进社区进小区。四是要强化校园周边商铺食品安全监管，重点整治“三无”食品和生产经营不符合食品安全标准食品、“两超一非”等违法行为。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（八）一是要加大农业生产政策扶持力度，降低农业生产成本，并以家庭经营为基础，探索构建有益于家庭农场发展的政策支持体系。二是要进一步巩固疫情防控成果，加大宣传引导，提升群众个人防护意识。三是要创新引才、留才、用才机制，加强基层医疗卫生人才队伍建设。四是要结合实际，积极探索易地搬迁点后续扶持“良方”，通过引进劳动密集型企业，开展搬迁劳动力全员培训，加快安置点产业培育和发展，提升群众收入水平。五是要结合老旧小区改造，加强消防车通道整顿改造，督促物业定期对消防设施进行排查整治，提高完好率和运行率。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（九）一是要根据xx县城初高中寄宿生人数，开通专线公交车。二是要提高学校对劳动教育的重视程度，加强中小学生劳动教育，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。三是要加大对xx县文化的挖掘宣传，打造文化品牌，弘扬中华民族的优秀文化，提升群众精神文化素养。四是要加快推进民营加油站税控系统的安装和运行，保证油品数量和质量，促进成品油市场的规范。五是要合理配置教育教学资源，进一步调整县域教育布局结构，配齐教学设施，补充师资力量，提高教育质量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全会报告分组讨论发言（十）一是要出台更加优惠的政策措施，加大冷藏储藏建设、完善冷链物流体系，建设集中配送平台，向发达地区供应农特产品。二是要打造蔬菜批发市场，让本地蔬菜种得好、销得出，促进农民增收。三是要在不同领域开发公益性岗位，争取扩大“三支一扶”、特岗教师等招考录用名额，提升大学生就业率，并逐步提高工资待遇。四是要加大“花儿”基地品牌打造和人才培育力度，在完善原有规划的同时，细化扶持政策，运用网络平台、添加新式唱法、传播康乐好声音。五是要加强防火宣传教育，增强群众防火意识，最大范围动员群众参与到日常防火、保护生态中来。