秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 1 —区财政局党组成员、副局长学习习近平法治思想研讨发言材料 按照局党组理论学习中心组集体学习安排，结合分管预算国库、综合税政条法、预算绩效管理、国有资产管理、农业农村和乡镇财政等工作，围绕学习贯彻习近平法治思想，谈三点认识和落实打算。一、坚持深学细悟，把准依法理财根本方向一是深刻把握习近平法治思想的核心要义。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。作为区财政局分管业务工作的班子成员，常年与预算指标、国库支付、债务化解、国有资产、乡镇资金打交道，法治要求不是抽象口号，而是每一张拨款单、每一次审核签字背后的硬约束。2026 年财政部部署深入推进财政法治体系建设，把提升财政工作法治化水平作为目标。区级财政处于政策执行末端，依法理财能力直接关系财政资金安全和公共资源配置公平。要把学习《习近平法治思想学习纲要》和《习近平法治文选》第一卷作为必修课，纳入分管股室“三会一课”和个人自学计划，每月至少安排一次专题研读，结合具体业务问题对照检视，推动学思用贯通、知信行统一。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 2 —二是清醒认识分管领域的法治责任。分管工作既包括预算、国库、债务、绩效等综合管理，也包括非税、票据、减税降费等政策执行，还涉及国有资产、国企运营、农业农村、乡镇财政等具体监管对象，点多线长、风险集中。对照财政部 2026 年关于强化财政法治监督、谋划开展财会监督质效提升三年行动的部署，以及全面实施零基预算改革、统一预算分配权的要求，当前分管领域仍然存在制度执行不够严格、流程留痕不够完整、绩效约束偏软等短板。从区级巡察和审计反馈情况看，个别专项资金拨付审核把关不严、乡镇财政资金末端监管存在盲区，反映出法治要求尚未完全穿透到基层末梢。作为分管副职，不能把这些问题简单归结为历史原因或人手不足，而要从自身法治思维、法治方式上找差距，从制度建设上补漏洞。三是把牢过紧日子与依法理财的辩证关系。当前财政收支紧平衡态势没有改变，过紧日子不是应对困难的权宜之计，而是法治框架下的长期要求。2026 年财政系统持续聚焦化债、过紧日子等中央重大决策部署加强监督，释放了严格财经纪律的鲜明信号。这就要求分管领域在预算编制上坚持零基，不搞基数依赖；在预算执行上严格约束，不随意追加调剂；在支出标准上从严从紧，不搞超标准、超范围。本人要在预算初审、资金审签、绩效目标审核等环节，敢于坚持原则，对无预算、超预算、无绩效目标的支出事项，依法依规提出否定或调整意见，秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 3 —不搞变通、不留口子，坚决防止“钱等项目”“突击花钱”等行为。二、坚持依法履职，把法治要求落实到分管业务全过程一是预算国库、债务化解突出刚性约束。严格执行预算法及其实施条例，把依法理财贯穿预算编制、执行、决算公开全过程。依托预算管理一体化系统，强化国库集中支付动态监控，对大额支付、政府采购、三公经费等关键信息实时预警。预决算公开落实法定时限和内容要求，做到公开范围不缩水、公开数据不避重就轻，主动接受人大和社会监督。债务化解方面，严格执行政府债务管理制度和政策，将化债资金纳入预算规范管理，坚决杜绝违规举债、虚假化债。对区属国有企业举债融资行为加强监测，防止经营性债务风险向财政转移，守住不新增隐性债务底线。结合财政部 2026 年关于防范化解政府债务风险、推进融资平台改革的要求，对债务化解预算安排实行台账管理，逐笔核对化债进度，严禁以拨代支、虚列支出。二是非税收入、减税降费、绩效管理突出规范透明。非税收入征管严格执行目录清单制度，依托财政电子票据系统，推进收缴、开票、入库全流程留痕，严禁乱收费、虚收空转。从近年实践看，有的地区全年税费减免达到 4 亿元以上，说明减税降费政策落实必须见数据、见实效。区级层面既要做到该减的减到位，又要依法依规组织收入，防止擅自扩大减免范...