秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 1 —做实国企纪委穿透式监督围绕人财物业务风险构建全链条监管体系 国有企业纪委开展穿透式监督，核心是打破层级壁垒、穿透业务表象，从“事后查处”向“事前防范、事中管控、事后治理”转型，紧盯人、财、物、业务、风险五大核心要素，把监督嵌入企业经营管理各环节，打通监督“最后一公里”，及时识别、处置隐蔽化、链条化廉洁风险，筑牢国有资产安全防线，护航国企高质量发展。一、聚焦“人”，穿透人员履职监督，管住权力运行主体人是权力行使的主体，穿透监督首要盯住“关键少数”和关键岗位人员，破解“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题。一是紧盯领导干部这个“关键少数”。持续强化对班子成员、下属子公司负责人、部门负责人的政治监督，常态化开展廉政画像，动态更新领导干部廉政档案，全面掌握个人有关事项、亲属从业、对外交往、兼职情况。聚焦“三重一大”决策，监督议事规则执行，核查决策过程是否存在个人说了算、程序空转、违规拍板等问题，督促领导干部规范用权、廉洁履职。二是盯紧关键岗位人员。对招投标、工程建设、资产出租、采购、投融资、财务等岗位建立权力清单、负面清单，排查岗位廉洁风险。定期开展轮岗监督，核查轮岗执行是否到位，防止长期在岗形成利益圈子。常态化开展谈心谈话、廉政提醒，在项目秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 2 —启动、干部任用、节日节点及时敲响警钟。三是从严管好权力关联人员。重点排查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属、特定关系人，核查是否存在违规入职企业、与企业发生业务往来、利用影响力插手项目承揽、资产交易等问题，严防“裙带腐败”，切断利益输送链条。二、聚焦“财”，穿透资金流向监督，守住资金安全底线资金是腐败易发的核心载体，穿透式监督要穿透财务账面，顺着资金流向查源头、查去向，杜绝资金体外循环、虚列支出、违规拆借等问题。一是强化财务核算穿透核查。联合财务、审计部门，对大额资金支付、预付款、保证金、费用报销开展常态化抽查。不只看票据表面合规，重点核验业务真实性，排查虚开发票、虚假合同套取资金、违规报销等问题。紧盯对外借款、担保、投融资资金，核查审批链条、风险评估程序，防范违规资金投放造成国有资产损失。二是紧盯资金支付全流程。运用财务数字化系统，设置资金异常预警指标，对大额支付、异地付款、频繁向关联方转账等异常情况自动预警。监督资金拨付是否严格按照合同约定执行，有无提前付款、超额付款、无依据付款等违规情形。三是抓好薪酬、福利、经费监督。重点监督绩效发放、津补贴、工会经费、接待经费，严查违规发放福利、公款吃喝、违规列支招待费等“四风”隐形变异问题，管住公款使用每一个环节。三、聚焦“物”，穿透资产全生命周期监督，防范国有资产流失秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 3 —固定资产、土地、房产、设备、存货等国有资产，存在出租、处置、闲置、减值等诸多风险。穿透监督覆盖资产取得、使用、出租、处置、核销全生命周期。一是资产存量穿透盘点。定期联合资产、审计部门开展资产盘点，账实核对，摸清资产底数，排查账实不符、资产闲置、长期失管等问题。重点排查房产、商铺、工业厂房等经营性资产，核查出租评估、招租流程。二是资产处置环节重点监督。资产转让、报废、抵押、拍卖环节，重点监督评估机构选聘、评估定价、公开交易流程，严防低价出租、低价转让、暗箱操作，杜绝人为压低资产价值造成国有资产流失。三是盘活资产过程同步监督。在资产盘活、改造运营中，监督项目立项、施工、采购环节，防止借资产改造虚增工程量、内外勾结牟取私利。建立资产动态台账，跟踪资产状态变化，做到资产变动全程可追溯。四、聚焦“业务”，穿透经营业务链条，打通业务监督断点业务是国企经营载体，很多廉洁问题隐藏在业务流程之中，纪委监督不能停留在业务报表层面，要穿透业务全链条，深入业务一线找疑点。一是紧盯重点业务领域。重点监督工程建设、物资服务采购、招投标、贸易业务、项目合作、投融资业务。招投标方面，穿透核查招标文件编制、投标...