秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 1 —廉政党课：依法履职守初心，清风正气润人大（警示教育专题讲稿）同志们：今天，我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦人大“立法、监督、决定、任免”的法定职权，结合近期代表走访和执法检查的所见所思，谈一谈人大干部如何在依法履职上树好“监督者更要接受监督”的标杆。我时常自问：人大作为国家权力机关，如果监督的底气因不廉而动摇，那宪法法律赋予的权力还有什么威严？下面，我谈三个问题：一、筑牢政治机关之魂，在依法履职中把稳自我革命“方向盘”习近平总书记深刻指出：“各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”这“四个机关”的定位昭示我们，人大的自我革命必须从巩固团结奋斗的共同思想政治基础抓起，确保依法履职不偏向、不走样。（一）坚守为民用权初心，摒弃“二线岗位”的旁观者思想。 人大是权力机关，但权力来自人民、属于人民。现实中，一些同志把人大当成“二线岗位”，觉得“到了人大就是等着退休”，工作能推就推、能拖就拖。去年我到某县参加执法检查，一位基层代表直言不讳：“现在有些人大代表一年到头不提一件建议，秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 2 —常委会开会念材料、举举手就走，成了'挂名代表'，这哪是代表人民？分明是来镀金的。”这番话让我如坐针毡。回头一查，果然有*名代表连续两年“零建议”“零发言”。我们逐一约谈，有人辩解“工作忙、顾不上”，也有人坦言“提了也没用”。这种“看客心态”是极其危险的，它把代表身份当光环、把人大平台当阶梯，辜负了选区群众的信任和重托。针对这一问题，常委会研究出台《代表履职考核办法》，设定硬性指标：每年至少提交一件建议、参加一次调研、作一次审议发言、反映一条社情民意、联系一次选区群众。同时建立“红黄牌”警示机制，对不达标者先提醒、再约谈、直至劝辞。去年底，两名代表因连续两年“吃黄牌”被劝辞。有人说“是不是太严了”，我说：“人大代表不是荣誉称号，是责任状。群众一票一票选你来当家作主，你却坐在场边当看客，对得起这份信任吗？”同时，我们大力宣传表彰履职优秀代表，比如基层一线的王代表，常年奔走在社区楼栋，三年提交民生建议 23 件，推动解决了老旧小区加装电梯、社区养老服务站建设等一批老大难问题。去年全会上，他上台作履职经验介绍时，全场三次响起掌声。这一正一反的对比说明：人大不是“二线”，而是“一线”；不是“旁观席”，而是“主战场”。我们每个人都要在内心深处破除“说了也白说”的消极思想，用实打实的履职成果证明人民代表大会制度不是“摆设”，而是管用顶事的根本政治制度。（二）把牢正确监督方向，破除“自说自话”的封闭型思维。 人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。如果监督各唱各的调、各说各的话，甚至把执法检查变成“走马观花”，人大就秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com— 3 —失去了价值。去年，围绕我市“*河流域生态环境保护”课题，我们开展执法检查，本意是查找法律实施中的突出问题。可第一次检查中，相关部门汇报材料全是“领导重视、措施得力、成效显著”，检查组走访企业时看到的都是精心准备的“示范点位”。这给我很深的触动：监督不是简单走走看看，而是要善于在复杂问题中找到法律执行的短板，在矛盾深处发现制度运行的堵点。为此，我们改变方式，由常委会领导班子带队，分头走访沿河企业、社区居民、环保志愿者、法律专家等各方代表，一对一倾听真实声音。经过三轮深入调研，最终形成“问题清单+整改建议”的监督报告，提交市委后被全文批转落实。这次实践让我体会到，正确监督、有效监督、依法监督需要硬功夫，更需要大格局。我们随后建立“会前暗访、会中询问、会后跟踪”的三段式监督机制，要求每次执法检查前至少开展一轮“四不两直”式暗访，把问题底数摸清、把法律执行情况吃透，监督时才能精准发力、有效纠偏。...