秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com关于洛南县优化营商环境的思考与建议营商环境是激发市场主体活力、赋能县域经济高质量发展的关键支撑，也是衡量区域治理能力与发展竞争力的重要标尺。近年来，洛南县深入贯彻党中央、国务院及省、市关于优化营商环境的系列决策部署，坚持以企业需求为导向、以改革创新为抓手，创新设立全省首家县级营商环境投诉举报中心，探索推行“一车式联合踏勘”“一业一证”等特色改革举措，多项经验做法获省市推广，成功获评省级营商环境创新示范区，推动营商环境建设取得阶段性成效。当前，面对区域竞争的新形势、市场主体的新期待以及产业转型的新要求，洛南县营商环境建设在要素供给、协同联动、服务效能等方面仍存在一些短板弱项，亟需进一步破题攻坚、提质增效，进而为县域经济高质量发展厚植沃土、赋能添力。一、洛南县优化营商环境的主要做法及成效（一）强化顶层设计，织密组织体系筑牢工作根基。全县将优化营商环境摆在县域高质量发展突出位置，不断健全组织架构、完善工作机制、压实工作责任，为营商环境提质增效提供坚实组织保障。一是压实层级责任。县委、县政府把优化营商环境作为核心工作来抓，专题召开全县营商环境突破年工作会，县委常委会、县政府常务会议多次专题研究部署营商环境工作。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com县级分管领导实行每月常态化调度，定期召开指标攻坚会、工作推进会，层层传导压力、逐级落实任务。同时，将营商环境建设纳入全县高质量发展综合考核、政治生态研判、干部作风建设重点内容，构建起上下联动、齐抓共管的责任体系。二是健全运行机制。建强县营商环境投诉举报中心工作队伍，督促各责任单位配齐专职工作人员，打造专业化、常态化工作专班。组织开展营商环境指标体系、政策法规专题宣讲培训，覆盖全县各级干部及重点企业，建立考核指标动态核验机制，对排查出的问题建立台账、清单管理、销号整改，推动营商环境各项工作提质进位。三是凝聚工作合力。坚持外出对标学习，组织考察队伍赴先进县区借鉴要素保障、政务服务、改革创新等优秀经验，并结合洛南实际落地转化。畅通企业诉求渠道，依托营商环境投诉举报中心、12345 政务服务热线等平台，规范诉求受理、办理、反馈全流程，形成闭环管理，确保企业诉求件件有回音、事事有着落，持续提升市场主体满意度，营造政企同心、全域共建的良好格局。（二）深耕金融服务，引入金融活水赋能产业发展。聚焦企业融资痛点难点，以金融产品创新、政银企对接、风险保障为着力点，推动金融资源与县域产业精准适配。一是创新特色金融产品。引导辖区金融机构立足核桃、烤烟、中药材、新材料等特色产业，量身推出“核桃贷”“中药材贷”“光伏贷”等专属金融产品。截至 2025 年底，全县各项贷款余额达 143.97秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com亿元，较年初新增 6.56 亿元，其中绿色贷款 10.83 亿元，涉农贷款余额 98.04 亿元，涉农贷款占比 68.77%，金融支农、支产力度持续加大。二是深化政银企对接合作。建立政银企快速响应机制，组织金融机构上门走访小微企业 7138 户，累计为 5779户企业授信 14.61 亿元、发放贷款 14.32 亿元。持续深化“银税互动”模式，依托企业纳税信用为 55 家企业发放贷款 1.39亿元，让良好纳税信用转化为实实在在的融资资本。三是完善保险保障体系。推动保险机构创新险种，落地全市渔业保险、古树名木综合保险等三项特色首单业务。全县小麦、玉米等 15类主要农产品保险理赔率达 42.87%；其中古树名木综合保险提供风险保障 220 万元，实现生态保护与金融服务深度融合，为农业产业稳定发展筑牢风险防线。（三）建强人才队伍，夯实用工保障激活人力潜能。坚持就业优先导向，持续完善人才引育、用工对接、权益保障全链条服务，破解企业用工难题，为产业发展提供充足人力支撑。一是稳定就业基本盘。全年实现农村劳动力转移就业 7.54 万人、就地就近就业 3.08 万人，城镇新增就业 3042 人，三项指标分别超额完成既定任务 7.71、6.2、1.06 个百分点。失业保险、工伤保险参保人数均超额达...