秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com在第五届全民阅读大会•全民阅读研究论坛上的致辞刘培俊（2026 年 5 月 9 日）书籍是人类进步的阶梯，阅读是国民素质的基石。阅读阶梯化、层级化、科学化是提升国民阅读素养的国际共识和共同追求。20 世纪以来，世界主要国家 关 于 阅 读 理 论 、 活 动 和 政 策 的 研 究 更 加 转 向 关 注 阶 梯 阅 读（“GradedReading”或“LeveledReading”），虽未就“阶梯阅读”形成一套统一的全球硬性规则，但在核心理念上达成了明确的共识，并发展出“字母体系”“数字体系”“年级体系”等多样化的成熟实践体系，其共同目标是通过为读物难度分级和为读者能力分级，提升读者与读物适配度，其基本逻辑是基于科学分析儿童青少年年龄阶段、思维基础和心理特征，通过阶梯式内容循序渐进地提升读者阅读能力。长期以来，中国开展了阶梯阅读的研究探索、推广活动以及制度设计。2026 年，中国发布实施《全民阅读促进条例》明确规定“针对少年儿童的心智发展水平、认知理解能力推广阶梯阅读，开展与其阅读特点和规律相适应的阅读指导活动”“出版单位应当根据阶梯阅读的要求，有针对性地出版适宜不同年龄段少年儿童阅读的出版物”，标志着阶梯阅读步入“有法可依”“循法而行”的新阶段。当前，无论是落实阅读法律法规还是推动阶梯阅读实践，都面临需要解决的突出难题：一是如何建立一套权威、统一、符合中文特点的国家分级标准，以填补国内阅读活动、阅读标准和读物出版空白，为世界阶梯阅读贡献中国方案；二是如何平衡科学分级与保护儿童阅读兴趣，避免因过度强调功效而“消减”阅读的内在乐趣，或避免增加青少年读者的学习负担。2026 年 4 月，在中国首个法定“全民阅读活动周”和第 31 个“世界读书日”前夕，教育部发布实施《中国青少年阅读素养框架》，这样一个教育行业标准、专业技术规范和阅读活动指引，标志着以语言文字～中文为基础的中国特色青少年阅读标准建设迈出关键一步，为健全阅读标准体系和建设书香社会夯实基础。总体来看，《中国青少年阅读素养框架》教育行业标准的制定实施与功能作用主要体现出三个特点：一、以标准研制的科学性，为新时期依法开展全民阅读提供一个可靠支撑秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com2026 年，是“十五五”开局起步之年。今年 2 月 1 日，国家正式施行《全民阅读促进条例》，标志着全民阅读从政策引导迈向法律规范的新阶段。《中国青少年阅读素养框架》作为教育行业标准，是贯彻全民阅读法律规范的实际行动。研制过程中，《阅读素养框架》研制组邀请了语言学、文学、教育学、心理学、社会学、认知科学和人工智能等多领域专家协同攻关，会同了教育、科技、文化和出版等多部门代表联动支持，开展了阅读规范标准论证、阅读素养测试验证、阅读试点活动实证，广泛征求社会各界意见，形成了世界青少年阅读素养标准的中国方案，为引导优质内容阅读、助力全民阅读推广、赋能书香社会建设提供科学依据。二、以标准内容的创新性，为青少年持续提升阅读素养搭建一个进步阶梯青少年是全民阅读的重点对象。阅读素养是青少年核心素养的根基。当前形势下，加强青少年阅读标准的研究，规范有效提升青少年阅读素养，通过善读书、会读书，助力爱读书、读好书，既是当务之急，也是长远之计。《中国青少年阅读素养框架》作为专业技术规范，是落实立德树人根本任务的务实举措。内容设计上，《阅读素养框架》总思路根据青少年阅读兴趣、心理特点和成长需要，创建了“知识—能力—价值”三维的阅读素养内涵模型，搭建了“奠基—拓展—深化—融通”“四阶十二梯”的阅读素养发展框架，打造了“阅读—评估—反馈—提升”的阅读素养教育进阶闭环，助力增强阅读素养提升的连续性、进阶性与适配性，引导青少年树立正确的阅读价值导向、保有持续的阅读兴趣、检视自身的阅读素养、获得优质的阅读内容、掌握科学的阅读方法、开展深度的阅读思考、养成良好的阅读习惯、尊崇健康的阅读风尚，以科学的标准引导精准阅读、深度阅读和高效阅读，助力以人为本的青少年阅读教育体系高质量...