秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com关于赴泰州、苏州、金华、衢州考察养老立法工作的情况报告荆门市人大社会建设委员会 10 月 10 日-13 日，为进一步加快我市养老立法工作，市人大常委会副主任丁萍、舒君同志带队赴江苏省泰州市、苏州市，浙江省金华市、衢州市进行了考察学习。现将有关情况报告如下：一、四地养老工作情况（一）构建高质量的养老体系。泰州市 60 岁以上老年人口136.44 万人，占总人口的 28.44%；苏州市 60 岁以上老年人口195.6 万人，占总人口的 25.24%；金华市 60 岁以上老年人口116.81 万，占总人口的 23.51%；衢州市 60 岁以上老年人口57.92 万人，占总人口的 25.44%，四地聚焦养老发展难题，创新举措办法，推动养老服务高质量发展。一是政策体系十分完备。泰州市将养老服务工作列入市政府民生实事项目，出台《泰州市推进养老服务高质量发展行动方案（ 2023—2025年）》《泰州市基本养老公共服务指导性目录》等一批涉老惠老政策性文件，全面提升养老服务精细化水平。二是发展定位十分精准。泰州市实施“美味颐养”覆盖工程、“安居颐养”改造工程、“照护颐养”试点工程、“乐邻颐养”互助工程、秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com“智慧颐养”示范工程等五大工程，让老人享受更全面的养老服务。金华以“养老改革试点、民生项目赋能、技能人才培训”三项民生工程为抓手，建设居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。三是市场运营十分成熟。泰州市建成“泰有福”养老服务信息平台，提供综合性养老服务项目，同时引入全国知名机构进入社区居家养老服务市场，培育一批本地养老服务社会组织，激活养老服务市场。（二）完善高水平的法治保障。一是颁布地方居家养老服务条例。苏州市 2016 年颁布《苏州市居家养老服务条例》，列举式规定居家养老服务内容，分类明确居家养老服务中相关主体责任。金华市 2022 年通过《金华市居家养老服务条例》，从服务设施、服务供给、医养康养、扶持保障、监督管理等八个方面对居家养老服务进行规范。衢州市 2021 年通过《衢州市居家养老服务条例》，明确住宅小区居家养老服务用房配建标准、老年人患病住院治疗期间子女护理照料时间等内容。二是开展高质量发展行动。泰州市印发《泰州市推进养老服务高质量发展行动方案（2023—2025 年）》通过实施基本服务提档、普惠服务提优、多元服务提升和医养康养融合发展等“四大工程”，扩大养老服务供给，推进养老服务高质量发展。苏州市印发《苏州市康养产业高质量发展行动计划（2022～2025 年）》，促进医养康养协同发展，健全康养全产业链，探索“康养+”发秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com展新模式。三是加强规范管理。泰州市围绕居家养老上门服务、老年人助餐点、老年人助浴点，制定一批养老服务规范，其中省级以上标准化试点 2 个，市级标准化试点 4 个，填补了养老服务标准空白，有效推进养老服务规范化运行。（三）打造高品质的服务供给。一是培育市场主体。金华市以养老服务“爱心卡”试点为契机，聚焦失能失智和高龄老年人等重点群体，遴选签约专业养老机构提供“走进门”服务，培育居家上门服务队伍，推动养老服务专业化、市场化、社会化。二是探索新兴产业。苏州市建设全国首家虚拟养老院，为老人提供职业化、专业化的居家养老服务，试点建设为老服务“一键通”等为老服务平台。衢州市围绕数字化改革，加快智慧养老步伐，实现线上线下全流程闭环服务，同时开展“智慧养老”服务终端申请“最多跑一次”等智能化服务。三是建设人才队伍。苏州市制定养老护理员一次性岗位补贴、入职奖励、持证奖励、特殊岗位津贴等一揽子激励制度，将养老护理员和养老服务管理人员纳入城市积分、准入落户政策范围。衢州市出台养老人才激励十条政策，以“课堂+基地”模式开展人才培训，打造产教融合养老服务平台。二、学习考察体会（一）党委政府重视是推动养老服务高质量发展的保证。四地党委政府高度重视养老工作。江苏省委、省政府高度重视养老服务业发展，坚持把构建高质量养老服务体系作为...