秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com在全县开发园区及工业集中区高质量发展大会上的讲话同志们：今天，我们专题召开开发园区及工业集中区高质量发展大会，主要目的是贯彻落实市委市政府推动园区“二次创业”的部署要求，进一步明确新形势下园区发展的目标方向，动员开发园区和工业集中区提质增效、做大贡献、争先进位。昨天，在全市高质量发展总结暨“九大攻坚战”督促推进大会上，书记强调，要始终昂扬“坚持就是胜利”的信心斗志，稳中求进、负重前行；要切实增强“坚持办好自己的事”的战略定力，聚焦重点、持续攻坚，用高质量发展的新成就全面打好翻身仗；要牢固树立“时间不等人”的紧迫意识，只争朝夕、靠前行动，在工作推进上全面开足马力、加速奔跑。无论是打赢打好 “九大攻坚战”，还是继续当好全市高质量发展的排头兵，园区都是主力板块和重要支撑。下面，我重点讲三个方面的意见： 一、认清形势、找准差距，切实增强加快园区高质量发展的责任担当秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com经过多年发展，全县目前拥有 1 个省级开发区、1 个省级高新区（筹），总体形成了错位竞争、联动发展的格局。2021 年，开发区、高新区以不足全区 6%的土地面积，创造了 68.3%的工业开票销售、66.4%的工业入库税收和 81.6%的实际利用外资；高端装备制造产业园在全市重点发展型工业集中区中名列第4，JW 工业集中区在全市优先发展型工业集中区中名列第 2；其他镇工业集中区经济总量和发展质量也在不断提升。可以说，园区已成为经济发展的主阵地、招商引资的主战场、创新转型的主引擎，为我区夺取全市高质量考核第一名作出了重要贡献。在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，我区开发园区和工业集中区与高质量发展要求相比、与先进地区相比，还存在很大差距，突出表现在六个方面：一是综合实力不强。2020 年开发区在全省综合排名第 47 位、比 2015 年退步 22 位；从省内看，不仅低于 SN 大部分园区，低于 SZ 周边园区，甚至低于 SP园区；从市内看，已从 2018 年排名第 1，退至目前的第 5，落后于 KH 高新区、YW 开发区、YG 高新区、ZY 开发区。从镇级工业集中区看，JX 集中区在全市 11 家重点发展型工业集中区中排倒数第 2；在全市 24 家优化发展型集中区中，排名后 10位的我区占了 4 席。二是产业质态不优。产业结构整体偏重、层次偏低，不少园区缺少优势明显的主导产业。全县 380 家高秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com新技术企业，TP 仅有 4 家、占比 1.05%。全县高新技术产业产值占规上工业比重 42.9%，开发区仅为 9.6%，而周边的 JJ 开发区 2019 年就超过了 45%，YD 高新区目前已达 50%以上。三是增长后劲不足。尤其缺少科技含量高、投资规模大、支撑带动强的龙头旗舰型项目，百亿级的制造业项目一直未能突破。今年以来，开发区、高新区新签约 10 亿元以上重大产业项目各 2个，JW、CG 一季度未有重大项目开工建设，其他镇项目储备也明显不足。在全县 753 家规上工业企业中，QW 仅 28 家、TP仅 21 家，分别占 3.7%、2.8%。从列省重大项目看，1-4 月份我县列省重大项目投资进度仅为 13.3%，而 YG、LG、开发区的项目投资进度已超 30%；从列市重大项目看，我县投资进度仅为 20%，YG、JH、开发区项目投资进度均超 30%。四是产出效益不高。园区普遍面临发展空间不足、土地集约度不高、资金紧缺，以及碳达峰、碳中和背景下的能耗指标、污染排放物指标紧缺等方面的制约。就用地质态而言，亩均工业开票、税收仅为 183 万元、5 万元，分别低于市均 123 万元、4.6 万元，低于省均 227 万元、14 万元，各镇工业集中区还有 2 万多亩的存量资源没有得到充分利用。五是体制机制不活。市场化的手段还不够丰富，在政务服务、商务环境、精准政策支持等方面存在不少短板。讲这些问题，不是否定我们已经取得的成绩，秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com而是要让大家有危机意识，从而增强进一步抓好园区发展的责任感和紧迫感，努力在新一轮比学赶超中再创新业绩、再上新台阶。二...