秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com2026 年清明节祭扫活动突发事件应急预案 为切实做好清明节期间群众祭扫服务保障工作，巩固拓展平安建设成果，有效预防、及时控制和妥善处置各类可能发生的突发事件，确保祭扫活动安全、文明、有序进行，结合本县（区）2026 年度工作实际，特制定本预案。一、指导思想与工作目标（一）指导思想坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，统筹发展与安全。以保障人民群众生命财产安全和社会稳定为根本，以提供优质祭扫服务、倡导文明新风为导向，强化责任落实、部门协作和应急准备，确保清明节祭扫活动平安顺畅。（二）工作目标围绕“平安清明、文明祭扫、绿色低碳、和谐有序”的总体目标，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制。最大限度预防突发事件发生，最大限度减轻事件影响，确保不发生因祭扫活动引发的重大安全责任事故、重大交通事故、重大火灾事故和因拥挤踩踏造成的伤亡事故，保障清明节群众祭扫活动安全平稳。二、应急指挥体系与职责分工秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com成立 2026 年县（区）清明节祭扫活动突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导、组织和协调应急处置工作。（一）指挥部组成及主要职责1.总指挥：由县（区）政府分管领导担任。负责突发事件应急处置的全面指挥、重大决策和最终协调。2.副总指挥：由县（区）政府办公室副主任、应急管理局主要负责同志担任。协助总指挥开展工作，负责应急处置的具体协调、指挥和督促落实。3.成员单位：包括但不限于县委（区委）宣传部（政府新闻办）、县（区）政府办公室、应急管理局、公安局、民政局、卫生健康局、交通运输局、林业局、市场监督管理局、消防救援大队、各乡镇（街道）等。在指挥部统一领导下，按照职责分工，开展预防预警、应急响应和后期处置工作。（二）成员单位主要职责分工1.县委（区委）宣传部（政府新闻办）：一是负责清明节祭扫工作的舆论引导和新闻宣传，倡导文明低碳祭扫新风。二是协调媒体发布祭扫高峰预警、交通疏导、防火安全等提示信息。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com三是负责突发事件发生后的信息发布、舆情监测和舆论引导工作。2.县（区）政府办公室：一是负责指挥部日常事务协调，组织筹备相关会议。二是督促检查各成员单位工作落实情况。三是协调跨部门、跨区域的应急支援事宜。3.县（区）应急管理局：一是履行指挥部办公室职责，负责预案的综合协调、信息汇总上报。二是指导、协调祭扫场所的安全生产监督管理工作。三是参与突发事件（特别是生产安全事故类）的应急救援协调。4.县公安局：一是负责祭扫重点区域及周边的治安秩序维护、安全保卫和反恐防暴工作。二是加强交通疏导，制定并实施临时交通管制方案，增设临时停车场地和交通标识。三是负责爆炸物、危险品等可疑物品的排查处置，依法查处违法犯罪行为。四是保障应急救援通道畅通。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com5.县（区）民政局：一是牵头做好祭扫服务保障工作，指导殡葬服务机构完善安全管理制度和应急预案。二是加强对殡葬服务机构的安全检查，督促落实安全防范和优质服务措施。三是倡导文明祭扫，配合查处封建迷信丧葬用品。四是负责祭扫接待情况的统计、分析和上报。6.县（区）卫生健康局：一是负责祭扫活动期间的医疗救护保障工作，在重点区域设置临时医疗点或安排救护车辆值守。二是组织医疗机构开通绿色通道，做好突发事件伤员救治准备。7.县（区）交通运输局：一是负责公共交通运力调配，根据需要开设祭扫公交专线。二是配合公安部门做好重点路段交通疏导和临时交通设施设置。三是保障应急物资运输通道畅通。8.县（区）林业局：一是负责林区、公墓周边山林等重点区域的森林防火宣传、火源管控和巡查。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com二是在重点地段设置防火警示标志，加强野外用火管理。三是组织专业力量做好森林火灾扑救准备。9.县（区）市场监督管理局：一是负责殡葬用品市场的监管，依法查处无照经营、超范围经营和销售封建迷信殡葬用品等行为。二是加...