秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com在全省率先打造“南通范本”以设备更新强引擎激活新型工业化主阵地——在 2025 年市级机关首期“我是南通公务员·勇挑大梁我先行”处长讲坛上的发言南通市工信局投资与技术改造处处长 潘晓颖当前，工业经济正处于转型升级关键时期，外部环境复杂严峻，经济持续回升向好的基础仍需巩固。工业领域设备更新既是应对当前稳增长的“及时雨”，更是赢得未来竞争力的“先手棋”，我们要以设备更新为突破口，有效带动项目建设和投资增长，夯实经济承压而上的基本支撑。内涵价值：破解瓶颈“关键秘钥”。消费、投资、出口是拉动经济的“三驾马车”，去年 3 月出台的“两新”政策，正是党中央、国务院立足于促消费、扩内需的关键一招。设备更新，就是“用新设备替换旧设备”，核心在于激活全国 40 万亿工业设备存量市场，释放需求、拉动投资。一方面，设备更新是政策窗口期的战略抉择。我市作为长三角先进制造业基地，拥有约 4500 亿元工业设备净值存量，更新潜力较大。2024 年以来，市委市政府高度重视设备更新工作，市工信局牵头在全省秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com率先出台因地制宜的市级实施方案，连续编制 12 期工作专报呈报主要领导。同时，建立“一个专班、一套清单、一项调度、一体化宣传、一系列活动”的“五个一”推进机制，带动技改投 资 强 势 回 升 12.3 个 百 分 点 ， 对 工 业 投 资 增 长 贡 献 率 达135%。另一方面，设备更新是产业升级的破局利器。设备更新不是简单的“以旧换新”，底层逻辑是将存量优势转化为增量动能。去年全市工业领域累计更新 4 万台套设备，撬动投资 450亿元，拉动实施 1012 个投资超千万技改项目，形成“设备升级-投资扩容-产能优化”的链式反应。实施路径：聚焦攻坚“四新工程”。设备更新并非简单的硬件替换，而是提升未来竞争力的战略投资，应聚焦攻坚“四新工程”。一是实施质量跃升工程。针对纺织、机械等传统行业，加快更新超期服役的落后低效设备，引入高精度数控机床、智能检测设备等，提升产品精度和生产效率，锻造质量新优势。二是打造智改数转工程。创建“5G+工业互联网”示范基地，在高端装备产业园先行先试，实现设备互联和数据驱动决策，培育增长新动能。三是推进绿色焕新工程。建立能效领跑者激励机制，在化工、建材等重点行业推广余热回收节能技术，建设 10 家近零碳示范工厂，构建低碳新范式。四是强化本质安全工程。聚焦本质安全型设备更新，实施危化品、机械领域“机秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com器换人”计划，削减高危作业风险，推动安全治理向技防转型，筑牢发展新防线。优化举措：创新完善“三精服务”。设备更新工作实际中，存在企业与政策、市场、资源三方面信息不对称情况，主要是政策落地“最后一公里”问题、供需匹配“错位”现象和技改项目“小散弱”现状。针对以上问题，应创新构建“三精服务”机制，从政策引导、供需匹配、服务保障入手，推动设备更新提质增效。一要精准发挥政策效应。2024 年，全市工业领域设备更新争取到上级资金 3.5 亿元，2025 年“两新”政策加力扩围，力度空前。“政策大年”只有积极拼抢，才能把“政策增量”转化为“发展增量”。我们要紧跟导向，开发政策小灵通智能匹配功能，实现“政策找企业”精准滴灌。要提前储备项目，建清单、周调度、优推荐。要聚焦重大项目申报，专班靠前服务，确保在全国全省资金盘子切到更大份额“蛋糕”。二要精确匹配供需关系。去年，我市在全省率先举办 20 场“好装备南通造”供需对接活动，分主题、分领域为超 2000 家企业搭建对话平台，促成意向合作金额超 8000 万元，并在全省推广，率先形成设备更新工作“南通范本”。我们要持续升级供需对接平台，纵向推动“市-县-园”三级联动，横向搭建“找设备”线上平台，创新“链式技改”模式，构建“点线面”结合秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com的立体化技改体系。三要精益提升项目质量。坚持“大技改跨大步、小技改不停步”，以园区和集群为载体实施整体更新计划。...