秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com“新春第一课”讲稿：以质图强、以治破局，奋力书写全市城市管理内涵式发展新答卷同志们：春晖渐暖，万象启新。今天是正月初*，也是我们农历丙午马年春节后的首个工作日。首先，我代表局*组，向节日期间坚守在扫保一线、执法前沿、应急岗位的全体干部职工，向舍小家、为大家、连续奋战保障城市运行的各位战友，致以最诚挚的敬意和最由衷的感谢！2026 年是“十五五”规划的开局之年，是新中国成立 77 周年，也是中国共产*成立 105 周年。站在这样一个承前启后的关键历史坐标上，我们召开这次节后收心会暨“新春第一课”，主要任务非常明确：一是收心归位，迅速从“假期慢进档”切换至“全年快进档”；二是醒脑提神，以丙午马年“一马当先”的精气神拉开全年大幕。刚才我看了一下签到情况，也到各科室转了一圈，全体人员均在岗在位，这种“起步即冲刺”的状态值得肯定。今天的会议，我们不讲客套、不绕弯子，我围绕“以质图强、以治破局”这个核心，从“认知重构、攻坚突围、保障支撑”三个维度，和大家作一次深入的交流。— 1 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com一、以认知破冰引领行动突围，在深化内涵式发展理念中筑牢思想根基******在中央城市工作会议上深刻指出：“我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，必须深刻把握、主动适应这一重大变化。”***的这一重大论断，精准标定了当前城市工作的历史方位。对我们*市城市管理局而言，过去十几年，我们经历了城市框架快速拉开的“黄金期”，道路延伸、楼宇林立、建成区面积翻番。但我们必须清醒地看到，那种依靠铺摊子、上项目、扩地盘的粗放式管理模式，在资源约束趋紧、债务管理从严、市民期待升级的今天，已经难以为继。十五五开局之年，我们面临的不是“要不要转”的选择题，而是“转不快、转不深”就可能被淘汰的生存题。因此，今天的第一课，我首先要和大家一起打破思维定势，从思想深处来一场深刻的自我革命，真正把“城市是有机生命体”“城市管理要像绣花一样精细”这些重要理念，转化为我们血液中的行动自觉。（一）从“工程思维”向“人本思维”深度切换，校准城市管理的价值原点。******在论述城市工作时反复强调，“人民城市人民建、人民城市为人民”，这不仅是口号，更是我们— 2 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com衡量一切工作得失的根本标准。过去我们容易陷入“技术主义”的窠臼，往往把道路修得宽不宽、灯光亮不亮、垃圾清得及不及时作为工作的全部，这当然重要，但这只是“物”的层面。真正的城市管理，核心是对“人”的服务和对“人”的尊重。一是必须把“用户体验”作为城市管理的首要评价维度。我们要彻底扭转“我管你从”的单向强制逻辑，建立“需求导向”的服务逻辑。2026 年，全局所有业务处室在制定整治方案、审批许可事项、实施行政处罚前，都要前置性地开展市民需求调研。要通过市民服务热线、社区网格员反馈、网络舆情监测等多源数据，精准绘制*市民在城市管理领域的“急难愁盼”热力图。无论是公厕 24 小时开放的具体点位选取，还是夏季瓜果临时摊点的疏导区设置，抑或是老旧小区周边夜间停车位的错时共享，决策权不能只停留在办公桌上，而要真正交到市民手中。二是要将“全龄友好”理念贯穿城市规划管理全过程。当前我市人口结构呈现老龄化与“三孩”政策效应叠加的特征，“一老一小”对城市空间的需求具有高度特异性。我们在人行天桥加装电梯、道路无障碍设施改造、公园绿地适儿化设计等具体项目中，不能再沿用“成年人标准尺码”一刀切。要对全市既有市政设施进行全口径无障碍排查，建立问题清单并纳入2026 年民生实事倒排工期。要让轮椅能畅行、婴儿车能通过、— 3 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com老年人有座椅歇脚，这才是城市文明真正的底色。三是要把“情绪价值”纳入城市界面治理的考量范畴。城市不仅仅是物理空间，更是情感空间。我们整治户外广告、规范店招店牌，不能简单地“拆字当先、一铲了之”。2026 年要全面推行“设计师进街区”制度，每个街道都要配...