秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com山西省药品监督管理局王晓军副局长在山西美丽产业发展大会上的讲话各位企业家、各位来宾：大家下午好！非常高兴参加 2026 年山西美丽产业发展大会，与全省化妆品、美容美发行业的朋友们齐聚一堂，共话安全、共促创新、共谋发展。首先，我代表山西省药品监督管理局，对大会的召开表示热烈祝贺！向长期以来关心支持化妆品监管工作的协会、商会、企业和社会各界的朋友们，表示衷心感谢！化妆品产业是美丽经济、健康经济，是民生产业，更是充满活力的朝阳产业、幸福产业。2025 年，中国化妆品市场全渠道交易额达到 1.1 万亿元大关，持续稳居全球第一大化妆品消费市场地位。国货品牌在 2025 年实现全面领跑，市场份额提升至 57.37%，连续五年实现增长，标志着市场正式从“国际品牌主导”转向“国货核心引领”。2025 年 11 月 17 日国家药监局出台《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》政策，为我们化妆品监管和产业发展指明方向、注入动力。省药监局坚决落实国家药监秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com局部署，立足山西实际，近期也在制定出台《山西省深化化妆品监管改革促进产业高质量发展若干措施》，为全省化妆品的产业发展加油助力。为做好化妆品监管工作我们联合省美容美发化妆品协会、省化妆品行业商会建立化妆品质量安全社会共治工作机制，就是要以监管创新赋能产业创新，以安全底线护航发展高线，推动我省“美丽产业”做大做强、行稳致远。下面，我讲三点意见。一、把握政策机遇，以改革红利激活产业新动能2025 年底，国家药监局印发《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》，推出 24 项改革意见、48 项具体举措，力度空前、含金量极高。核心导向就是：支持创新、简化流程、强化服务、严守底线。我们对标国家政策，结合山西产业特点，正在制定出台落实举措，覆盖创新支持、备案效能、生产经营、智慧监管、社会共治全链条，就是要把国家改革红利转化为山西产业发展实效。一是支持创新研发，培育新质生产力。畅通新功效化妆品、新原料注册备案通道，建立省级“研发—审评”前置咨询机制，让企业少走弯路、降低成本。鼓励发展银发化妆品、特色植物化妆品，支持个性化服务、电子标签试点，引导企业向研发、品牌、服务高端化转型。二是优化备案服务，提速产品上市。推行“前置咨询、中期指导、秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com后期跟踪”全流程服务，简化备案资料，允许近似配方共用安全资料、共享功效数据，推进原料信息企业自行存档备查，编制统一备案指南，真正为企业松绑减负、提质增效。三是创新监管方式，提升治理效能。全面推行分级分类监管，对诚信企业、低风险企业“无事不扰”；对高风险产品、重点场所“有事管好”。强化网络经营监测、不良反应监测、全链条执法，严厉打击非法添加、虚假备案、虚假宣传等行为，守牢安全底线。四是强化技术支撑，建强智慧监管。加强检验检测、标准体系、人才队伍建设，打通注册备案、生产经营、抽检执法、不良反应数据，构建全省化妆品智慧监管平台，以数字化、智能化提升监管精准度。可以说，当前山西化妆品产业正处在政策最优、环境最好、机遇最大的黄金发展期。希望广大企业研判大势、抢抓机遇，走创新路、打品质牌、强竞争力，在规范中发展、在发展中提升。二、压实主体责任，以安全底线筑牢发展根基安全是产业的生命线，也是最美的品牌。习近平总书记强调，要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保障人民群众用药用妆安全。企业是质量安全第一责任人。特此，我向全省化妆品生产经营企业、美容美发机构提四点要求：一要严把准入关。依法注册备案，不生产、不秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com经营、不使用未经注册备案、来源不明、标签违规产品。二要严把质量关。严格执行生产质量管理规范，落实进货查验、索证索票、台账记录、追溯管理，确保产品来源可查、去向可追、责任可究。三要严把宣称关。坚持科学宣称、理性宣传，杜绝虚假宣传、违规宣称，自觉维护市场秩序。四要严把责...