秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com青海国际生态旅游目的地建设方略——在“坚持生态优先、绿色发展，打造国际生态旅游目的地”座谈会上的发言尊敬的罗东川省长，各位领导，同志们，大家上午好！作为三江之源、中华水塔，青海在国家生态安全中地位举足轻重。对于青海高质量发展而言，“最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。”2021年 6 月，习近平总书记在青海考察时指出“要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。”近年来，青海先后出台了《省委办公厅省政府办公厅关于加快打造国际生态旅游目的地推动旅游业高质量发展的意见》《国际生态旅游目的地青海湖示范区创建工作方案》《青海打造国际生态旅游目的地工作导则》等文件，稳步推进青海国际生态旅游目的地建设。根据文化和旅游部领导指示、青海省政府相关工作要求，结合前期研究成果，现就青海建设国际生态旅游目的地提出如下建议。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com一是理论先行。习近平总书记在地方工作时就强调发展旅游业要处理好保护与开发的关系，他强调“生态资源和人文资源是发展旅游的基础，一旦破坏，旅游经济也成了无源之水、无本之木”。围绕处理好保护与开发的关系，习近平总书记提出了“严格保护、合理开发、持续利用”的重要原则和“绿水青山就是金山银山”的重要论断。2016 年 3 月，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时指出，“冰天雪地也是金山银山”。在强调保护自然资源的同时，习近平总书记也十分强调保护历史文化遗产，他指出： “历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。”我们要以习近平生态文明思想、习近平文化思想为指引，贯彻落实习近平总书记关于旅游工作的重要论述和指示批示精神，明确回答生态旅游目的地建什么、谁来建和如何建等重大理论问题，形成国际生态旅游目的地的建设思想、发展理论和社会共识。可以以本次会议为契机，将青海建设国际生态旅游目的地协调工作机制化。在国际国内旅游理论界、市场主体和地方党政部门的共同努力下，使之成为具有广泛影响力的国际生态旅游目的地建设和绿色旅游发展的理论策源地。二是目标设置。要科学建构“国际生态旅游目的地”的理论内涵和核心指标，科学设置发展目标、考核指标和建设进度。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com从澳门建设世界旅游休闲中心、湖北打造世界文化旅游目的地、海南建设国际旅游岛、桂林建设世界级旅游城市等实践经验看，宜将重点放在习近平生态文明思想、绿色发展理念、新型发展动能与项目、国际化产品和服务、文化和旅游深度融合以及对地方经济社会发展的关联带动等方面，不必过于关注国外游客的数量和比重。如果参照世界发达国家和地区的经验数据，将国际游客占比定得过高，哪怕是 10%或者 5%，短期内也是不可能实现的目标。历史上看，青海全省入境游客接待量和消费额一直不高，在全国占比相对偏低，峰值年份（2019 年）接待入境游客人数仅占全国接待入境游客总人数的万分之五，入境游客花费占全国入境游客总花费的万分之三。三是线路打造。重点打造以环青海湖、三江探源、祁连峡谷草原、可可西里自驾为代表的“1+3”国家级和省级生态旅游线路，以此支撑青海国际生态旅游目的地形象，牵引绿色旅游项目投资、建设和运营。着力培育塔尔寺——宏觉寺——结古寺——尕尔寺——瞿昙寺——文成公主庙为代表的文化生态国家旅游线路，形成自然与文化相呼应的生态旅游目的地形象。要围绕上述国家级、省级生态旅游线路，统筹谋划《青海省“十五五”文化和旅游发展规划》，做好与全国旅游业发展规划和全省经济社会发展规划的有机衔接。本着建设与推广并重秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com的原则，将之纳入“十五五”期间“你好！中国”国家旅游线路全球推广体系。四是城市节点。规划好国线和省线之后，接下来要重点建设国际生态旅游目的地的城市支撑。现代旅游业是以游客到访为前提的，尤其需要...