秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com加大保障和改善民生力度全国妇联主席谌贻琴（2025 年 11 月 18 日）习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对保障和改善民生作出一系列新的重大部署。我们要始终把保障和改善民生紧紧抓在手上，不断实现人民对美好生活的向往。一、深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来党的十八大以来，习近平总书记对加大保障和改善民生力度、增强人民群众获得感幸福感安全感作出一系列重要论述，科学回答了社会民生领域的重大理论和实践问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。一是坚持和加强党的全面领导。习近平总书记强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中，巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础。二是坚持以人民为中心的发展思想。强调江山就是人民，人民就是江山。民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向。三是坚持全面深化改革。强调要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口。四是扎实推进全体人民共同富裕。强调民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，不可能一秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com蹴而就，必须保持历史耐心、进行不懈努力。五是在发展中增进民生福祉。强调民生连着内需、连着发展。要全面把握民生和发展相互牵动、互为条件的关系，为经济发展创造更多有效需求，使民生改善和经济发展有效对接、良性循环、相得益彰。要坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com平建立在经济和财力可持续增长的基础之上。六是加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。强调要深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。重在提升公共服务水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，兜住困难群众基本生活底线。要格外关注、格外关爱、格外关心困难群众，时刻把他们的安危冷暖放在心上。“十五五”时期，要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要论述上来，深刻认识和准确把握加大保障和改善民生力度的重要意义、目标任务、方针原则、实践要求，多谋民生之利、多解民生之忧，切实抓好《建议》相关部署的贯彻落实，用心用情增进民生福祉。二、保障和改善民生工作取得显著成效，人民生活品质不断提高实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。目前，我国已建成世界规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、城市住房保障体系，形成世界最大规模的中等收入群体。以习近平同志为核心的党中央始终坚持以实际行动提升人民群众的幸福指数，民生建设取得历史性、开创性成就。一是就业形势总体平稳，“十四五”以来城镇新增就业连续 4 年超过 1200万人，城镇调查失业率低于预期控制目标，脱贫人口务工规模始终保持在 3000万人以上。二是居民收入平稳增长，全国居民人均可支配收入从 2021 年的 3.51万元增至 2024 年的 4.13 万元，城乡居民收入比缩小至 2.34∶1。三是教育普及程度持续提高，推动逐步免除学前教育保育教育费，2024 年学前教育、高中阶段教育毛入学（园）率均达 92%，全国 2895 个县域全部实现义务教育基本均衡发展。四是社会保障体系建设迈入新...