秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com在市住建领域执法队伍干部座谈会上的讲话同志们：今天召开住建领域执法队伍干部座谈会，主要任务是深入贯彻*中央、国务院关于深化行政执法体制改革决策部署，落实省、市关于城市管理执法工作的最新要求，分析研判当前形势，部署推进执法队伍改革重点任务。此次改革涉及职能划转、人员转隶、机制重塑，直接关系城市治理体系和治理能力现代化。下面，我讲五点意见。一、提高政治站位，深刻认识住建领域执法改革的战略意义深化住建领域执法体制改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是优化营商环境、增进民生福祉的必然要求。*的二十届三中全会明确提出，要深化行政执法体制改革，大力推进跨部门跨领域综合执法，下沉执法力量，理顺职责关系，提高监管执法效能。这一重大部署为当前改革指明了方向、提供了遵循。从全国层面看，住建领域执法长期存在多头执法、重复执— 1 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com法、执法力量分散等问题。部分区县曾出现住建、规划、城管等多支队伍并行，职责交叉重叠，导致监管盲区与重复管理并存。此次改革通过职能整合、队伍归并，将分散在各部门的执法权集中统一行使，有利于形成监管合力，提升执法效能。根据相关部门统计，全国已有超过 80%的地级市完成城管执法体制改革，执法案件平均办理时限缩短 30%以上，群众投诉举报量下降 25%左右，改革成效显著。从地方实践看，推进执法重心下移、力量下沉是改革核心要义。省级层面明确要求，市级住建领域执法队伍要逐步向区县和街道延伸，确保 80%以上执法力量配置到基层一线。这一调整有助于打通城市治理"最后一公里"，实现对违法建设、环境污染、市容秩序等问题快速响应、从速执法。当前，部分区县执法网格已覆盖全部建成区，网格员发现上报问题的及时率达到 95%以上，违法建设新发案件同比下降 40%，基层治理效能明显提升。必须清醒认识到，此次改革不仅是机构撤并、人员调整，更是执法理念、方式、作风的系统性重塑。全体执法干部要主动适应从分散管理向综合监管、从被动处置向主动预防、从粗放执法向精细治理的转变。改革成功与否，直接关系城市形象、— 2 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com长远发展和群众切身利益。要把思想和行动统一到上级决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动改革改彻底、彻底改。二、坚持问题导向，准确把握当前执法工作面临的形势任务当前，住建领域执法工作正处于改革攻坚期、矛盾凸显期、转型关键期"三期叠加"阶段，面临的问题复杂严峻。一方面，城市发展进入存量更新时代，违法建设治理、老旧小区改造、建筑垃圾管理等任务艰巨。另一方面，群众对优美环境、优良秩序、优质服务的期待日益提高，执法工作面临更高标准、更严要求。在违法建设治理方面，存量问题尚未清零，增量风险依然存在。根据近年来巡查数据，部分区域违法建设呈现隐蔽性更强、反弹压力更大、利益牵扯更复杂等特点。特别是城乡结合部、城中村、老旧小区楼顶等部位，存在突击抢建、偷建现象。部分违法建设涉及历史遗留问题，认定难、处置难、信访压力大。必须坚决贯彻"零容忍"态度，对新增违法建设做到发现一处、查处一处、拆除一处，确保"零增长"；对存量违法建设分类施策，制定三年清零计划，依法依规有序拆除。— 3 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com在建筑垃圾与餐厨垃圾管理方面，规范化处置压力持续加大。2025 年全国地级及以上城市基本建成垃圾分类处理系统，要求建筑垃圾资源化利用率达到 60%以上，餐厨垃圾集中处理率达到 95%以上。当前，部分工地存在建筑垃圾未分类、未及时清运、随意倾倒现象，餐厨垃圾非法收运、私自处置问题时有发生。必须强化源头管控，将垃圾处置费用纳入工程造价，推行建筑垃圾运输处置许可制度，实现从产生、运输到处置全过程闭环管理。在城市精细化管理方面，环境卫生、市容秩序等短板依然突出。文明城市创建、卫生城市复审要求市容环境始终保持高标准。部分区域占道经营、乱堆乱放、户外广告违规设置等问题反复回潮。必须聚焦主次...