秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com市发改委*组书记、主任在全市“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开全市“十五五”规划编制工作座谈会，主要目的是深入贯彻落实*的二十届四中全会精神，总结前期工作进展，交流各地经验做法，分析当前形势任务，对高质量推进全市“十五五”规划编制工作进行再动员、再部署。刚才，我们集中学习了*的二十届四中全会精神，规划科通报了市“十五五”规划《纲要》编制工作进展情况，各县市区、园区汇报了各自规划编制工作的推进情况，并提出了许多宝贵的意见建议。这次会议既是一次学习交流会，也是一次工作推进会，更是一次集结动员会。下面，我讲四个方面的意见。一、立足高处，在深化认识中把准方向规划是发展的先导，思想是行动的灵魂。编制好“十五五”规划，首先要在思想认识上站得高、看得远、想得深，确保规划工作始终沿着正确的政治方向和发展路径前进。这就好比登山望远，只有立足高处，才能看清全局、辨明方位。当前，我们正处于“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划的关键节点，必须从战略和全局的高度充分认识这项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。（一）要深学细悟，筑牢思想根基。学习是统一思想、提高认识的前提。要深入学习领会*的二十届四中全会精神的核心要义与实践要求，准确把握*中央对当前国内外形势的科学判断，以及对未来发展阶段的战略部署。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com要反复研读******关于规划编制工作的一系列****批示精神，深刻理解其精神实质和丰富内涵，将其作为我们规划编制工作的根本遵循和行动指南。学习不能浮于表面、流于形式，要带着问题学、联系实际学、融会贯通学，真正把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动工作的实际能力。比如，对“高质量发展是新时代的硬道理”这一重大论断，就要结合 xx 实际，深入思考如何在规划中具体体现、如何转化为量化指标、如何落实到重大项目上，确保规划的灵魂是鲜活的、方向是明确的。（二）要把握要义，明确规划关系。规划编制是一项系统工程，必须理清内在的逻辑关系。首先要准确把握《建议》与《纲要》的关系。《建议》主要管方向、定思路、明重点，侧重于战略性、宏观性、指导性；《纲要》则是《建议》的深化和具体化，是行动纲领，需要细化目标任务、政策举措和项目支撑，体现约束性和可操作性。两者犹如“纲”与“目”的关系，《建议》是“纲”，《纲要》是“目”，纲举才能目张。其次要处理好上级规划与下级规划的关系。我们的市、县两级规划，必须自觉服从和服务于国家总体战略和省级规划布局，确保与国省规划同频共振，不能搞成“两张皮”，更不能自说自话、自娱自乐。要深入研究国省规划的方向、重点和政策导向，主动寻找结合点和突破口，争取更多 xx 元素、xx项目纳入上级规划的大盘子。（三）要立足市情，彰显地方特色。规划的生命力在于符合实际、具有特色。xx 有自身的资源禀赋、产业基础和发展需求，这是我们编制规划的基本出发点。要紧扣 xx 发展的阶段性特征，深入分析我们的“长板”和秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com“短板”、“潜力”和“压力”。比如，我们的区位交通优势、老工业基地基础、历史文化底蕴是“长板”，但可能也面临创新能力不足、产业结构偏重等“短板”。规划编制不能“一刀切”，更不能“依葫芦画瓢”，必须从 xx 的实际出发，搞清楚“我们有什么”“我们能干什么”“群众盼什么”，使规划真正反映 xx 特色、满足 xx 需求、解决 xx 问题。要坚持“项目为王”的理念，但项目谋划不能“撒胡椒面”，要围绕我们的优势特色和短板弱项，精心谋划一批能够提升城市能级、增强发展后劲、改善人民生活的重大项目，让规划既有高度又接地气。二、瞄准远处，在对标对表中科学谋划“十五五”规划关乎 xx 未来五年的发展路径，甚至影响更长远的未来。这就要求我们必须具备战略眼光，善于在时代发展的大潮中找准方位，在国省发展的大局中明确坐标，做到前瞻布局、科学谋划。这好比下棋，既要看眼前一步，更要谋划后面三步、五步，甚至更远。（一）要...