党的二十届四中全会《规划建议》专题解读授 课 人 ： X X 时 间 ： 2 0 2 5 . 1 1 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于 2025 年 10 月 20 日至 23 日在北京举行。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》共 15 个部分、 61 条，分为三大板块。前言分论：分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措2部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务3总论1目录总论第一板块主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。Communist Party of China中国共产党第一板块：总论“ 十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期一“ 十四五”时期我国发展取得重大成就。1“ 十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。2“ 十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。3Communist Party of China中国共产党第一板块：总论“ 十五五”时期经济社会发展的指导思想。4坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。指导思想“ 十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标二Communist Party of China中国共产党第一板块：总论“ 十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。5坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。坚持党的全面领导1尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持人民至上2以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。坚持高质量发展3聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。坚持全面深化改革4充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。 坚持有效市场和有为政府相结合 5在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。坚持统筹发展和安全 6Communist Party of China中国共产党第一板块：总论“ 十五五”时期经济社会发展的主要目标。62035在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。高质量发展取得显著成效科技自立自强水平大幅提高社会文明程度明显提升人民生活品质不断提高美丽中国建设取得新的重大进展进一步全面深化改革取得新突破国家安全屏障更加巩固第二板块分论分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措...