秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com突出信访问题集中化解专项行动工作方案为切实防范化解信访领域重大风险，解决好当前突出信访问题，维护全镇社会稳定大局，现结合工作实际，决定在全镇范围内开展当前突出信访问题集中化解专项行动特制定本方案。一、指导思想坚持以**************思想为指导，深入贯彻落实******关于信访工作的****批示精神，牢固树立“人民信访为人民”的理念，不断提升“为民解难、为*分忧”的政治站位，主动对标对表，针对当前各类矛盾纠纷隐患进行深入排查、集中分析、逐个研判、分类解决，重点对越级上访非正常上访、重信重访及重大不安定因素等突出信访问题进行集中攻坚化解。坚持目标导向、问题导向、效果导向相结合，进一步畅通信访渠道，推进信访工作重心下移，切实依法按政策处理好群众信访反映事项，维护群众合法权益，从源头上控制和减少信访矛盾，防范化解社会风险确保全镇社会大局稳定。二、目标任务通过开展当前突出信访问题集中化解专项行动，自 x 年11 月 5 日至 x 年 4 月 5 日，集中 5 个月时间集中攻坚化解，并在后期长效坚持，随时跟踪动向动态，确保不发生重复访、越级访、群体访事件及其他负面影响。（一）突出“四个重点”。集中化解专项行动重点解决四类案件：一是 x 年以来有进京非正常上访史和有赴省、赴市上访史而至今仍未案结事了的信访案件；二是近年来未息诉罢访的重信重访案件；三是近年来未案结事了的集体访案件；四是当前存在的信访问题和重大安全隐患。（二）把握“三个环节”。一是排查案件，建档立卡。秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com各村要迅速组织力量，围绕四类案件进一步深入调查摸排逐件登记建档，做到“三个不漏、四个清楚”。即：不漏案子、不漏人员、不漏事项，信访对象基本情况清楚、诉求清楚、案情由来和处理历史经过清楚、问题性质和症结清楚。二是集中交办，落实责任。严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确包案干部落实责任单位，夯实“五包”责任。三是集中化解，取得实效。各包村干部和村书记对重点信访事项要亲自安排、亲自研究、亲自督办，定期召开会议分析会商，结合进展情况，对症施策，逐一化解。对村级无法化解的重点疑难问题，分管领域的镇*委政府班子成员要集中精力、集中时间专题研究，组织好进行集中调处。（三）注重“三个结合”。一是注重“事要解决”与依法处置相结合。对群众的合理诉求，要迅速解决到位；对无理诉求要耐心疏导解释到位；对的确存在实际困难的要热情帮助到位；对信访违法行为要坚决处置到位。尤其是对非正常上访行为必须进行法制教育，对缠访闹访有违法行为的，要坚决依法打击，对聚资信访对象要重点打击凡是发现企业法人、私营业主、合作社组织发动员工信访并要挟政府的，要坚决打击并公开曝光，纳入征信管理。二是注重属地管理与责任单位化解问题相结合。对于人事分离、人户分离的信访案件，户籍地要勇于承担教育、稳控和牵头协调解决问题的责任，事发地和责任单位要主动承担解决问题的责任，镇*委政府相关分管领导要承担主动协调和组织相关单位会办责任。不得出现推诿扯皮、敷衍应付现象，要确保案件及时有效办结。三是注重集中化解专项行动与建立长效机制相结合。在开展集中化解专项行动中，坚持与“户户走到”、*员干部下沉社区、矛盾纠纷定期排查化解、依法处置、责任追究、基层基础建设等有机融合，既确保集中化解专项行动取得实效，又从根本上畅通信访渠道，增强源头化解能力，把事解决在当地，把秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com人稳定在属地。（四）实现“两大目标”。一是对排查的所有信访问题，包括已排查建档的，后期发生并梳理的，要按期化解到位，化解率达到 100%。二是实现“三无”目标，即无进京赴省访，无赴市到县集体访，无群体性事件发生及负面舆情发生。三、职责分工为进一步明确责任，镇*委政府成立当前突出信访问题集中化解专项行动工作领导小组，由镇*委政府分管领导任组长，各领域、各行业、各项目镇*委政府分管领导为副组长，涉及相关责任单位主要负责人为成员。领...