秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com调研报告：关于 xx 市化工园区高质量发展的调查与思考今年 3 月至 9 月份，因驻志丹县开展安全生产和消防工作常态化督查，参与黄陵化工园区的认定，到 13 个县域工业集中区区防汛排查，有机会对全市县域工业集中区直观了解和初步认识。10 月份以来，通过收集资料，核实数据，分类梳理，汇总形成了内容涵盖县域经济、工业集中区、化工园区三个层面的综合信息分析对照列表，基此对我市化工园区高质量发展路径初探思考，现将基本情况报告如下：一、我市县域工业集中区的发展历程与现状20xx 年 xx 月 x 日，陕西省政府印发了《关于加快推动县域工业园区发展的指导意见》（陕政发[20xx]58 号），20xx 年我省将县域工业园区正式命名为县域工业集中区，其发展历程大致可分为四个阶段：20xx 年至 20xx 年为起步发展阶段，20xx年至 20xx 年为快速成长阶段，20xx 年至 20xx 年为优化整合阶段，以 20xx 年陕西省委办公厅、省政府办公厅印发实施《关于推动县域经济高质量发展的若干政策措施》为标志，我省的县— 1 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com域工业集中区起进入高质量发展阶段。xx 市县域工业集中区建设起步于 20xx 年 x 月，以原安塞县被确定为全*学习实践科学发展观活动******的联系点，在*中央的关怀下启动安塞工业园区规划建设为标志。到 20xx 年 xx市县域工业集中区进入快速增长期，全年实现工业总产值 xx 亿元，同比增长 28.60%，完成工业增加值 xx 亿元，同比增长46%，见年《陕西省县域工业集中区发展报告（2014）》。20xx 年 2 月 28 日，xx 市第四届六次人民代表大会讨论通过《xx 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，正式确立了“三区九园”的工业产业发展格局，经过 2018 年至 20xx年省级推动的优化整合，形成目前“一县一区”的空间布局（不含洛川苹果现代产业园）。据陕西省工信厅县域工业集中区运行监测系统显示：20x年末，在全省 116 个县域工业集中，xx 市 13 个工业集中区工业总产值的排名位列第 11-111 名，405 户入驻企业实现工业总产值 xx 亿元，税金及附加 xx 亿元，利润总额 xx 亿元。据 xx 市统计局提供，20xx 年全市 339 户规上工业企业完成工业总产值 xx亿元，实现税金及附加 xx 亿元，利润总额 xx 亿元。其中工业集中区规上企业实现工业总产值 xx 亿元，占全市规上企业工业— 2 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com总产值的 37.33%。纵观我市县域工业集中区十多年的发展历程，其产业规模设施功能、管理机制、保障能力均取得了长足发展，已成为县域经济的重要增长极，但横向与省内外先进园比较其产业素质和配套功能还有较大差距。全市县域工业集中区总体发展水平较低，各集中区间发展不够均衡，部分工业集中区的建设还处在起步阶段，与推进全市工业经济高质量发展目标不相匹配。（一）整体产业素质不高。我市多数县域工业集中区是在企业的基础上规划设立，因项目的建设扩展形成，缺乏全市统筹布局下的功能区划和产业定位。由于规划的前瞻性和系统性不够，各县域工业集中区总体规划与全市国民经济和社会发展规划、国土空间规划、全省工业各行业产业发展规划的衔接度不够。对发展循环经济，构筑产业链群，破环境，节能减排等缺乏统筹考虑，造成园区国土空间布局零散，产业同质化竞争严重，企业技术创新能力较低。（二）配套功能建设滞后。在工业集中区基础设施建设资金中，社会融资和银行贷款占比较小，投融资渠道主要依靠政府投入。市场化运营程度低，资金投入不足，导致园区供热、排水、排污、固废垃圾处理、消防安全、交通物流仓储等配套— 3 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com基础设施功能或不完善，依托企业和城市的基础设施。空间布局上的“一区多园”和地块间的“集中不连片”导致各园设施水平不平衡。（三）服务保障能力不足。我市园区管委会作为园区开发建设管理的责任主体，属县市区政府派出的县级或科级事业单位，主要完成上级下达的行政指令和任务，属于政府主导型...