秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com关于对网络直播新业态税收管理面临的挑战及应对的思考与探索2025 年《政府工作报告》提出，激发数字经济创新活力。数字经济包含数字产业化和产业数字化，数字产业化包括人工智能、数据要素市场，产业数字化则包括直播电商、社区团购。可见，网络直播新业态的健康发展是发展数字经济的重要一环。2025 年全国税务工作会议提出，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”。加强网络直播新业态税收管理有利于推进税务“强基工程”建设，有助于市场主体平等竞争、良性发展，有益于堵漏增收、公平税负。鉴于此，本文在概括网络直播新业态核心内涵的基础上，深入分析经营新模式下税收风险的作用机制和现行税收管理面临的挑战，以期能够精准施策为强化税收征管提供参考、精细服务助力网络直播新业态平稳健康发展、精准发力有效防范税收风险挑战、精诚共治推进中国式现代化税务实践。一、网络直播新业态发展趋势中国的网络直播最早出现于 20xx 年。在随后的发展历程中，网络直播新业态大致经历了萌芽、探索、爆发三个阶段。20xx—20xx 年为萌芽阶段，多为秀场直播，即唱歌跳舞聊天室。以“xxxx 视频社区”网站为例，其前身“久久情缘”视频交友社区成立于 20xx 年年末，用户注册以后进入网站大厅，大厅设有免费和付费两类房间，付费房间试看 x 分钟后需充值继续观看。这不仅涌现了一大批主播，也同时诞生了第一批直播打赏用户。20xx—20xx 年为探索阶段，4g 网络、智能手机完成普及，花椒、映客、熊猫 tv等网络直播平台纷纷上线，国内网络直播平台总数超过 xxx秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com家①。网络直播新业态用户规模从 xxxx 年 x．xx 亿扩大至xxxx 年 x．xx 亿，网络直播的使用率（用户占网民总数比重）从 xx．x%提升至 xx%以上。20xx 年至今为爆发阶段，网络直播新业态迎来井喷式发展。网络直播用户规模从 xxxx 年的 x．xx 亿人增长至xxxx 年的 x．xx 亿人，年均增幅约 x．x%，比全国网民规模年均增速高 x．x 个百分点，拉动作用明显②。网络直播新业态市场规模占数字经济市场规模的比重从 20xx 年的x．x%增长到 20xx 年 x．x%，2024 年这一占比预计达到xx．x%；网络直播新业态市场规模占 gdp 的比重从 20xx 年的 x%增长到 2023 年的 x%，2024 年这一占比预计达到 x．x%。不同时期对网络直播新业态的内涵界定各有侧重。早期主要强调网络直播内容规范。20xx 年国家互联网信息办公室发布的《互联网直播服务管理规定》提出，互联网直播是以互联网为载体，通过图文、音频或视频等形式，持续向外界传递信息的活动，但未提及直播营销。随着信息技术的发展，网络直播的经济作用更加凸显。20xx 年国家七部门联合发布《网络直播营销管理办法（试行）》，将网络直播营销定义为通过互联网站、应用程序、小程序等，以视频直播、音频直播、图文直播或多种直播相结合等形式开展营销的商业活动；有学者认为网络直播营销是以视频、音频、图片文字等网络直播或多种网络直播形式相结合而进行市场推广的一种商业活动，但“营销”“市场推广”等用语并未包括不进行营销和市场推广而靠网络直播观众“打赏”获取收益的才艺主播。综上所述，目前网络直播新业态还没有明确定义，与之相关的网络直播营销、网络直播带货、直播电商、网络直播行业等定义内涵，存在概念界定碎片化、外延覆盖不完整等问题。因此，为便于税收征管研究，本文提出一切秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com以网络直播的形式获取利益并产生经济收益的经济活动都可以理解为网络直播新业态。该定义并未沿用“互联网直播”这一说法，是因为互联网直播包括会议直播、央视新闻直播等不以获取利益为目的，也不直接产生经济收益的直播类型，这类直播是为公益非营利而诞生，不属于业态范畴，理应剔除。该定义摒弃了“网络直播行业”这一说法，是因为行业是由相关企业和组织所组成的经济组织形式，而网络直播新业态中涵盖大量的个人主播，显然并不适用。网络直播新业态主要涉及四类主体，分别是主播、商家、mcn 机...