秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com区委书记在全区村镇建设规划专题推进会上的讲话同志们，今天，我们召开全区村镇建设规划专题推进会，主要任务是要集全区之智、举全区之力，对当前村镇建设规划工作进行再审视、再动员、再部署，推动这项工作向更高水平、更深层次、更广领域迈进。村镇建设规划，绝非简单的空间布局描绘，它是统筹城乡发展、赋能乡村振兴的“先导工程”，是提升群众幸福感、打造宜居宜业和美乡村的“基础工程”，更是我们这一代人必须扛起的历史责任。当前，我区村镇建设进入关键阶段，机遇与挑战并存，成绩与短板同在。我们必须清醒认识到，规划的科学性、前瞻性、引领性，直接决定了未来乡村发展的成色与品质。因此，本次会议具有极其重要的现实意义和战略意义。一、擘画蓝图启新程，深化认识，凝聚村镇规划强大共识规划是乡村发展的“定盘星”。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。村镇建设规— 1 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com划，是引领乡村空间重构、产业升级、生态优化、文化传承、治理提升的“总纲”和“宪法”。一张好的蓝图，能够有效避免重复建设、无序发展，最大限度节约资源、保护生态、彰显特色，为乡村长远发展奠定坚实基础。没有科学规划的引领，村镇建设就会迷失方向、陷入被动，甚至造成难以挽回的损失。我们必须站在对历史负责、对人民负责、对未来负责的高度，深刻认识其极端重要性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。规划是破解难题的“金钥匙”。当前我区村镇建设面临诸多挑战，发展定位不够清晰、空间布局不尽合理、产业支撑相对薄弱、基础设施和公共服务存在短板、地域特色和文化风貌保护传承不足、建设管理不够规范精细等等。这些问题，表面上看是建设管理问题，深层次原因往往在于规划的前瞻性不足、系统性不够、刚性约束不强。科学编制并严格执行规划，正是系统破解这些难题的关键一招。通过规划，我们可以明确发展边界，优化资源配置，强化风貌管控，补齐设施短板，引导要素有序流动，实现乡村的有机更新和可持续发展。规划是激活潜能的“动力源”。我区乡村资源禀赋各异，文化底蕴深厚，发展潜力巨大。科学合理的规划，能够有效激— 2 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com活沉睡的资源禀赋，将生态优势、文化优势转化为发展优势、竞争优势。通过规划引导特色产业发展、乡村旅游开发、人居环境整治、传统村落保护等，可以充分释放乡村多元价值，吸引人才、资本、技术等要素回流乡村，为乡村全面振兴注入强劲动力。规划水平的高低，直接决定了乡村潜能释放的程度和发展的后劲。二、谋定后动绘新篇，规划引领，构筑城乡融合空间格局（一）战略引领，全域统筹定格局站位全局“一盘棋”。坚决摒弃“就村论村、就镇论镇”的狭隘思维，将村镇规划深度融入全区国土空间总体规划大局。紧密对接上级重大战略部署（如区域协调发展、交通枢纽建设、重大产业布局等），确保村镇发展方向、功能定位、空间结构与之高度契合、同频共振。强化与周边区县的规划协同，避免同质化竞争，谋求差异化、互补化发展。明确分区“功能轴”。依据资源禀赋、区位条件、产业基础和发展潜力，科学划定全区村镇发展功能区。重点明确，城市近郊融合区（承接城市功能外溢，发展都市农业、休闲康养、科技服务）；特色产业集聚区（依托优势农产品、手工业或矿产资源，打造专业化、规模化生产基地）；生态涵养保育区（以生态保护修复为主，适— 3 —秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com度发展生态旅游、林下经济）；历史文化彰显区（重点保护传统村落、历史建筑，发展文化旅游、创意产业）。形成定位清晰、特色鲜明、错位发展的村镇体系。构建交通“大网络”。将交通规划作为村镇体系构建的先行骨架。优化提升连接城区、乡镇、中心村及特色村庄的骨干路网等级和通达能力。重点谋划推进“断头路”打通、“瓶颈路”拓宽、乡村产业路和旅游路提档升级。同步规划好公交线路延伸、物流配送节点布局，切实解决“最后一公里”问题，以交通一体化支撑城乡融合、产业联动。（二）科学...