秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com全市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案2023 年 4 月我市成功获批年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目（以下简称示范项目），为推动示范项目落地见效，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《国家财政部办公厅国家卫生健康委办公厅关于组织申报 2023 年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》以及《全省人民政府办公厅关于印发 xx 省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求以**************思想为指导，深入贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，全面落实******关于深化医药卫生体制改革的****批示精神，学习推广 xx市医改经验，坚持政府主导，公益性主导，公立医院主导坚持医防融合、平急结合、中西医并重，统筹谋划，统一推进，通过聚焦提升诊疗能力、建设智慧医院、控制医疗费用不合理增长三个方面，推动我市公立医院服务能力、创新能力、管理水平提升和治理机制的现代化，打造与中国特色自由贸易港相适应的公立医院改革与高质量发展“xx”示范区，服务国家战略、赋能城市发展，打造群众高品质健康生活。二、建设目标到 2023 年底，基本建立符合 xx 实际的公立医院高质量发展体制机制，明确国家区域医疗中心、市级公立医院和基层医疗卫生机构的功能定位，推动优质医疗资源扩容及均衡布局，初步构建“2 家紧密型城市医疗集团+2 家专科秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com联盟+军民融合医联体+医防融合+xx 经济圈紧急医学救援体系”的医疗服务 xx 模式。到 2024 年底，公立医院高质量发展体制机制有效落实和深化，在政府治理、医保支付、财政补偿、科学运行、人事薪酬等机制上取得创新和突破，医疗服务 xx 模式基本成熟定型，公立医院能力大幅提升，实现公立医院“三个转变、三个提高”。到 2025 年底，公立医院进入高质量发展，x 家市级公立医院特色专科和优势专科建设成效显着，智慧医疗、智慧服务和智慧管理“三位一体”的智慧医院建设基本实现在国家三级公立医院绩效考核中的排名明显提升。各级各类医疗机构功能定位清晰，形成有序就医、分级诊疗格局更好地辐射带动琼南地区乃至全省卫生健康发展，为全国公立医院改革与高质量发展提供借鉴经验。三、主要任务（一）构建全市“一张网”围绕人民群众全方位、全周期健康需求，明确各级各类医疗机构功能定位，健全激励约束机制，完善运行机制优化服务模式。通过建设紧密型城市医疗集团、专科联盟军民融合医联体、医防融合和 xx 经济圈紧急医学救援体系等五大项目，打造高地，筑牢根基，织密网格，形成科学有序、系统连续的就医诊疗新格局。1.紧密型城市医疗集团。以 xx 中心医院、xx 市人民医院为牵头医院组建 x 家紧密型城市医疗集团，医疗集团覆盖全市所有公立医疗机构，集团内实行人、财、物一体化管理，逐步破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面壁垒和障碍，充分落实医疗集团运营管理、人员招聘、岗位设置、职称评聘、绩效分配等自主权，推动各级各类医疗机构落实功能定位，为网格内居民提供疾病预防诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务。推进优质医疗资源下沉基层医疗机构秘书之家—全网资源每日更新 www.mishuzj.com加强基层人才引育培养，优化服务模式，推动基层服务能力提升，引导群众改变就医习惯，增加基层首诊量。到 2025 年底，建成 x 个区级二级综合医院，建设 xx 个具有优势特殊专科的基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例不低于 xx%。医疗集团管理体制更加科学，运行机制更加完善，服务模式更加优化，医疗资源供需更加匹配，就医格局更加合理，居民就医需求不断得到满足，建成紧密型城市医疗集团国家示范城市。2.专科联盟。以 xx 市妇幼保健院和 xx 市中医院为牵头医院，构建覆盖全市所有公立医疗机构的妇儿健康专科联盟和中医创新专科联盟。专科联盟以项目建设为抓手，加强基层医疗机构妇儿及中医特色专病门诊建设，加快...