秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于县域共同富裕建设路径探究报告在全面建设社会主义现代化国家新征程的新发展阶段，全体人民共同富裕成为更加突出的发展主题。社会主义现代化与共同富裕具有紧密的内在关联，******指出“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标”，“现在已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”。县域是我国政治经济社会目标的基本执行单元，截至2020年年底，我国有县级行政区2844个，县域面积占全国面积约93%，县域人口占全国人口约74%，县域gdp占全国gdp约53%。由于涵盖了全国大部分面积、人口（特别是农村人口）以及过半的经济产出，可以说，没有县域的共同富裕，就没有全国的共同富裕；理顺了县域共同富裕建设的有效路径，便破解了实现全体人民共同富裕的实践密码。本文选取xx省y市（县级市）为案例进行聚焦观察，y市全国综合实力百强县市排名27位，有较好的共同富裕建设基础，虽是以管窥豹，但期望能够见微知著、以点带面以更贴近实际和实践的视角，总结出可复制可推广的共同富裕建设经验。一、y市推进共同富裕建设的行动基点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comy市是一个位于长江之中的小岛，地处上海和南京都市圈交会点，总面积332平方公里，其中陆地面积228平方公里，是典型的在xx模式中发展起来的工业小城。改革开放之前，与很多小岛一样，封闭、贫瘠、落后是y市的关键词。人多地少的自然条件，使得农民的温饱问题十分突出（全岛人口27万，耕地仅16万亩）。对绝大多数群众而言，“麦子吃不到栽秧，稻子吃不到下霜”是常态，全县贫困人口高达80%，“高产穷县”全省闻名。改革开放以后，伴随着乡镇企业的蓬勃发展，y市从“五匠营生”到强企林立，从穷乡僻壤到“花城绿岛”，发展成就令人瞩目。1984年费孝通先生在该地区考察时，曾这样总结“（y市的）乡镇企业要把工业犹如撒沙般地扩散到乡间，直至进入农户的家庭，使整个乡镇范围内的居民都得到实惠。对此，我在加以概括时用了一句话，要使千家万户富起来”，“千家万户富起来，不仅仅是y市发展工业的目标，而且是y人正在实践着的现实”。可以说，y市的起飞与改革开放密不可分，与乡镇企业的发展血脉相连，与百姓富裕同频同步，y市的发展历史就是一部富民史。*的十八大以来，由于y市有着良好的建设基础，成为该地区最有条件率先实现共同富裕的县（市）。2022年y市人均gdp达18.54万元，城乡居民人均可支配收入达56310.2元，其中农村居民可支配收入增长8.9%，高于城镇秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com居民可支配收入增速（8.0%）。y市还积极拓宽市场化、社会化就业渠道，全面落实稳岗返还、就业创业等各类补贴政策，2021年城镇登记失业率不到2.01%。在精神文明建设方面，图书馆建成国家县级一级图书馆，并且在下辖的6个镇（街、区）文体服务中心都设立了市图书馆、文化馆分馆。全市建成农民体育小公园46个、户外健身点255个、健身路径261个、健身步道36公里、室内乒乓室105间、篮球场83个、健身广场55个、村级健身房79个，设置晨晚练点224个，十分钟健身圈全市覆盖率达96.3%。自从2003年跻身全省首批“社会治安安全县（市、区）”行列，y市连续17年被命名为“平安县（市、区）”，社会公众安全感和法治满意度连续多年达98%，位居全省前列。二、y市实现共同富裕的实践挑战总的来说，近年y市经济社会发展的稳定性、协调性明显增强，富民政策成效较为显著。但通过深入调研，我们发现y市要全面实现区域共同富裕仍然存在一定的制约因素。（一）经济发展质效仍需提升一是产业发展水平有待提升。y市的高新技术产业产值和比重在全省县域层面名列前茅，但其中“高技术产业占比”却低于全省平均水平，地方三大主导产业仍属于“高端产业、低端环节”的状态。在发明专利、pct专利等高质量自主知识产权方面，仍然处于市场劣势。二是财政收入秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com占比偏低。地区经济实力是推动共同富裕的重要保障，但y市财政收入年均增速明显放缓。三是人才要素制约初现。作为电气制造名城，y市的制造业一线近年频现“一工难求”的局面，全市中等职业技术学校每年...