秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com农村土坯房改建工作实施细则第一章总则第一条为确保XX县农村土坯房改建工作有序推进，全面改善和提升农村人居环境，根据《XX省农村住房建设管理办法》、《XX县农村土坯房改建实施意见》相关规定，制定本实施细则。第二条本细则适用范围为全县农村现存所有危旧土坯房户户主。第三条农村土坯房改建遵循以下五个原则：（一）政府引导、农民主体。整合资源，集聚资金，支持农村土坯房改建。充分调动农民群众的主动性和积极性，自力更生建设美丽家园。（二）科学规划、节约用地。科学编制农村土坯房改建规划和年度实施计划，统筹村镇规划和严把农房建设选址关，坚持节约、集约利用土地，鼓励小集中、组团式建设，尽量利用闲置宅基地、村内空闲用地和拆旧宅腾出的宅基地进行建设，做到一户一宅。（三）经济适用、确保安全。因地制宜、分类指导，充分秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com考虑农户的承受能力，严格控制农房面积和建设标准，引导和帮助农户建设安全、经济、适用的住房。（四）规范建设、统筹推进。坚持政策公开，补助对象、标准公开，规范建设管理程序，把农村土坯房改建建成阳光工程、民心工程、放心工程。（五）细化措施、科学管理。实行目标管理与过程管理相结合，落实工作责任，突出过程管理，提高农房建设规划用地、质量安全、竣工验收、资金支付的工作效率。第四条建立健全“县土坯房改建工作领导小组负总体责任、镇乡负主体责任、村级负直接责任”的责任体系，镇乡党委政府、村级组织是农村土坯房改建工作主体和安全责任监管主体、施工单位（业主）是安全责任主体，要加强组织领导和统筹协调，镇村两级要派专人加强土坯房拆除、改建现场的全程安全监管，做到计划、任务、标准、人员、时限、责任、措施、安全、效果“九落实”。第二章调查摸底第五条由县土坯房改建工作领导小组牵头，组织各镇乡开展详实的调查摸底，经县级核查后锁定最终土坯房数据，分类秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建立《XX县土坯房改建数据库》，实现我县土坯房改建信息化管理。县土坯房改建工作领导小组办公室（以下简称改建办）、县住建局、镇乡、行政村等均要建立农村土坯房改建对象台账，做到家底清楚、对象准确。第六条土坯房类型认定依据。对“一户多宅”的认定依据是：违反《中华人民共和国土地管理法》和《XX省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》等相关法律法规形成的“一户多宅”土坯房。对“一户多宅”的认定以20XX年1月1日农业户籍为准。对偏房土坯房的认定依据是：新房建成后，原土坯房没有完全拆除的土坯房。对闲置的土坯房认定依据是：在城镇购买住房后保留的农村闲置土坯房以及全家长年外出无人管护土坯房。对唯一土坯房的认定依据是：现在还在居住且是唯一住房的土坯房。对需修缮保护土坯房的认定依据是：房屋整体结构安全具有较好的使用功能，具有传承保护价值的传统村落民居。第三章改建规划第七条在精准建立台账，完善全县土坯房改建数据库的基础上，各镇（乡）、村根据农户意愿、改建能力和需求情况，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com按照贫困村、交通干道沿线和幸福美丽新村范围内的土坯房优先改建的原则，规划出20XX--2025年度的改建方案。当年预脱贫户的土坯房和当年拟退出贫困村的土坯房改建必须当年10月底前完成，其余农户土坯房改建按照20XX年30%、20XX年30%、20XX年20%、2025年20%的进度安排。第八条对纳入拆除的土坯房，各镇乡在20XX年12月底前完成。其中，20XX年拟退出贫困村和主干道公路沿线在20XX年10月底前撤除。镇乡、村社要积极引导被拆除对象成立业主委员会，委托专业施工队伍统一进行拆除，拆除后的旧宅基地必须复耕。第九条县住建局、县国土局要指导镇乡做好规划选址工作，镇乡要组织村镇、国土、环保等部门开展好选址工作现场填写规划选址确认表（见附件：），选址必须科学合理，符合城乡土地利用总体规划，不得占用基本农田，避开地质灾害隐患点，坚持节约、集约利用土地，鼓励小集中、组团式建设，做好新村聚集点规划。农房建设要选择县住建局推广的农房图集，并按图施工。...