秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴调研报告（4篇）目录1.数字化赋能赋权赋意乡村振兴...............................22.乡村振兴战略下农产品直播问题及对策研究..........63.数字经济助力乡村振兴的核心问题及对策建议.....154.全面推进乡村振兴的现状、问题及对策..............44秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com数字化赋能赋权赋意乡村振兴2022年中央一号文件聚焦农业基本盘和“三农”工作，明确指出大力推进数字乡村建设是扎实稳妥推进乡村建设的重要一环。党的十九大提出乡村振兴战略以来，以xx为代表的数字化改革先行地区全面贯彻落实中央部署和深入实施数字乡村建设行动，积极推进通过数字化改革赋能赋权赋意乡村振兴，数字化发展成为驱动乡村全面振兴的新动能。数字化通过新技术新模式新业态赋能乡村振兴。随着乡村数字基础设施的广泛应用，以5G、大数据、云计算等为代表的新一代信息技术和乡村产业迅速融合，在乡村景致升值、生态产品价值转换和乡村产业融合等领域开辟了数字化的发展空间。以xx为例，xxxx村借助地理信息、遥感测绘、人工智能等技术，构建乡村智治数字化平台系统为乡村规划、产业经营和村庄服务等提供了高效技术支撑实际上，在数字乡村建设过程中，以xx为代表的数字化改革先行省份，通过聚焦数字化乡村建设，促进农户行为、农产品种植等方面的大数据存储和应用，积极发展数字旅游、电子商务、智慧农业等数字乡村新业态，广泛借助电子地图、遥感影像等数字技术构建数字乡村地图，保证农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com户通过手机及时了解农业生产情况、自然灾害和产品品质从产业形态上推进乡村数字化转型发展。此外，一批数字基础设施比较发达的乡村，利用智能井盖、智能垃圾桶、智能灯杆等物联感知设备实时监控环境变化，并在线为村民提供理财、医疗、就业等全方面服务，通过数字化手段让村民“最多跑一次”，实现乡村社会服务和治理的数字化提质升级。由此可见，数字化为乡村产业、乡村治理、乡村服务等赋以全新动能，推动乡村生产要素配置效率和产业发展效率的全面提升。数字化通过降低共享数字乡村文明门槛赋权乡村振兴。随着数字技术向乡村社会的延伸，越来越多的乡村农民接触数字化的产业、市场分工网络和享受公共服务，通过赋予乡村居民平等分享互联网红利和数字文明成果的实质性权利促进乡村全面振兴。以xx为例，近年来xx通过发展智慧农业，推进“5G+智慧农场”建设，不仅打通了农户参与和分享产业变革红利的堵点，也促进了数字基础设施的下沉，保障了乡村居民获取数字红利的参与权和分享权。在这一过程中，很多智慧农业园通过大力应用智慧选种、作物生长预测、病虫高效识别和精准节水灌溉等人工智能技术助力新型农户快速成长，保障乡村农户利用数字化技术提升农业发展质量的机会，越来越多的农户通过数字技术提高了农业收入。以xx瑞安为例，当地政府借助数字化智秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com能化手段倾力打造乡村普惠金融共富平台，通过整合种植农户资产信息等大数据，构建智能化的信用等级评价体系联动多家银行设计“无忧贷款+补贴”免息贷款服务平台，有效提升了农户获取金融资源的能力，充分发挥了数字化的共享效应，进而赋予农户分享发展成果的权利。因此，数字乡村建设实现和强化了乡村居民平等参与现代经济增长和分享发展成果的参与权和分配权，数字化赋权乡村振兴最终将转化为乡村发展红利。数字化通过变迁乡村社会结构赋意乡村振兴。数字化和智能化驱动乡村居民建构形成多栖的社会关系形态，在数字空间里相互之间既是陌生的主体，又是熟悉的同乡，越来越多的乡村居民通过互联网和数字技术构建了与故土若即若离的社会关系网络。具体而言，城市化的乡村居民既与故土有地理上的距离，也通过互联网技术与故土实现更紧密的数字化联结，传统的面对面交互型乡村社会结构正在向数字虚拟型乡村社会转型。这些都赋予乡土中国的传统社会结构以新的意义，为乡村振兴的资源获取、重组和配置提供了新的方式和可能。例如，数字化的互通互联有效缓解了金融投资对乡村农户的地理歧视、经营歧视、评估歧视等不平等效应，从而开辟出多样化的投资渠道、就业机会和创业机会，使得越来越多的乡贤能够与故土联结。乡贤通过互联网实现了与故土社会网络的快速有机融秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com合，乡村社会结构变得更为饱满和厚实。以xx遂昌为例，当地政府建立了“科技、资金进村”“青年、乡贤回村”的“两进两回”机制，为乡贤嵌入乡村社会结构提供有力的支撑平台，并且有效促进了更多的优质资源回笼乡村。此外，通过物联网、VR、AI、4G、5G和3D全息投影等新兴的数字化技术，乡村的传统文化、特色工艺和独到景致通过诸如抖音、快手、微博、B站等直播平台和短视频平台走向更加广阔的外部世界，从而促进了乡土中国与数字文明的对接，进而有效延展了乡村社会结构的空间，数字技术赋予了乡村实现传统与现代有机结合的文化和社会意义总之，数字乡村建设打破了传统社会结构的资源与时空联结能力，增强了城市社会对乡村传统文化的认同感，数字化赋予乡村振兴以新的时代意义和现代价值。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡村振兴战略下农产品直播问题及对策研究一、农产品直播的意义随着信息技术的飞速发展，网络新业态层出不穷，直播应时而生，为实体经济数字化转型提供了重要平台，其行业迎来了跨越式发展，“网络直播经济”时代的序幕就此拉开。搭乘乡村振兴战略，“直播+”也为农村农产品营销开拓新的发展模式，利用电商资源和直播平台的优势，新的商业模式将为农产品的销量打开通道。近年来，国家为推动农村经济建设，先后出台了多项政策文件为发展农村电子商务提供有力支持。乡村直播与乡村社会经济发展相辅相成，乡村直播的流量引入、主播带货等营销手段促进地方经济发展，乡村社会的进步反过来为乡村直播提供更好的操作基础。农产品的直播主要有以下三点意义：一是政策的主方向。党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，并将其上升到国家战略层面，这意味着乡村发展对于实现我国健康、全面发展至关重要。相关政策出台后快手、今日头条等新媒体平台也相继加大对“三农”自媒体的投资，大力帮扶“三农”自媒体的运营和发展。越来越多的农民开始使用手机或相机拍摄关于农村生活、美食秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的短视频，并且逐渐规模化、专业化。xx省政府印发的《xx高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（20xx—2025年）》《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（20xx—2022年）》均将高水平推进农业农村现代化，让农业加快成为有奔头的产业作为重要发展目标。xx市乡村战略部署、乡村振兴局成立标志xx三农政策开启新的发展阶段。“三农”自媒体以农民为主体的创作对于国家乡村振兴战略的推进、精准扶贫目标的实现都具有巨大的推动作用。许多贫困地区、偏远地区的农民通过经营“三农”自媒体，借助农产品网络推广，为村民找到发家致富的新路径。二是市场基础牢固。中国互联网络信息中心（CNNIC）公布了第xx次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至20xx年xx月，我国网民规模达xx.xx亿，普及率达到xx%。随着网络普及不断深化，用户规模稳步增加，“互联网+”模式层出不穷，加上互联网及科技型企业在城市市场竞争愈发激烈，大量企业开始向乡村下沉。由此引发的市场聚集效应推动农村地区物流及数字服务设施的进一步完善，农村直播市场基础不断夯实。在这样的背景下，自媒体平台逐渐获得直播观众的欢迎，用户黏性不断增强，其在农村的发展势不可挡。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是经济社会效益显著。“三农”题材短视频背后的经济效益不容小觑，它对实现农民生活富裕有着重要意义李彦博在《农民直播：乡村振兴、农民致富的新途径》一文中认为网络直播是农产品销售的新平台、农民致富的新选择、破解乡村振兴人才短板的新手段。各大互联网电商平台用网络直播的形式助力农产品的推广和销售，为“战役助农”发挥了积极作用。xx平台20xx年数据显示，淘宝上已经有xx万多农民主播，覆盖到全国xx个省（区、市）的xxxx多个区县，有效带动近百万农民实现就业致富。在农村直播愈演愈烈的热潮下，各大互联网平台开展一系列公益性质的直播助农活动，如xx、xx等通过打造农产品专区，加强对农产品引流。与此同时，众多粉丝百万级以上的网红纷纷奔赴农村地区开展公益直播，个别主播短短几个小时便可以解决困扰农户长久的农产品滞销问题效果十分显著。二、xx农产品直播现状及问题分析（一）xx农产品发展现状xx位于xx东南部，是xx三大中心城市之一，人口数量居全省第二，气候适宜，是我国著名的“鱼米之乡”“海鲜鸡蛋之乡”。20xx年xx人均可支配收入为xxxxx元，位于xx省中上游，市场规模较大。xx湿地众多，土质优良，农业资源十分丰富，经济作物涵盖水稻粮食、甘蔗、柑橘秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com等xxx多种。同时，xx拥有海域面积xxxx平方公里，岛屿众多，其中海洋渔业可用养殖面积达x.x万公顷，拥有海洋各类鱼类xxx多种，各类贝类xxx多种。优质的地理环境促进了xx第一产业的优化布局，特色农业、渔业等由此获得了发展的先天条件。xx地处浙东南交通枢纽，铁路、公路建设体系完备，充分满足农产品内陆运输需求，同时其地处沿海，港口贸易发达，物流成本有效降低。得益于xx市交通便利，当地物流业发展迅速，为全市农业发展提供有力的保障。（二）xx电商直播现状根据《xx省20xx年度网络零售统计数据》《20xx年xx市电商数据报告》的主要内容分析，20xx年xx居民网络消费额达xxxx.x亿元，居全省第三，仅次于xx，网络零售额达xxxx.x.x亿元，占xx省网络零售额的x.x%，排名全省第四，其中网络营销中销量最高的xx货分别是服装服饰、家居家装、母婴产品。现阶段，备受商家青睐的网销方式则是直播带货，20xx年全市举行了约23万场。20xx年前三季度，xx直播电商交易额达xxx.x亿元，同比增长xx.x%。据xx省商务厅统计，在20xx年“x·xx”大促期间，xx市的直播电商交易额为x.xx亿元，名列全省第四，其中，来自抖音交易额高达x.x亿元，占总量的xx%，而淘宝直播的交易额仅xxxx万元。据xx省电商促进中心统计，xxxx年xx秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com月xx市有开播的直播电商主播近x.x万名，主播数量仅次于杭州市和金华市，名列第三；其中，抖音主播有近x.xx万名，而淘宝直播和快手这两个平台的主播分别为xxxx名和xxx名。20xx年，全省农村网络零售额xxxx.x亿元，占全省网络零售总额的xx.x%。电商加速赋能农业产业化、数字化发展，据不完全统计，全省拥有活跃的涉农网店超x万家。xxxx年全省电子商务示范村xxx个，xx入选xx个，仅高于舟山与绍兴，较xxxx年的xx个与xxxx年的xx个有较大幅度缩小。xxxx年省级直播电商基地xx个，仅xx鹿城直播产业园（基地）入选。可以从数据中看出，近年来xx农村地区电商的发展较前几年有所放缓。现阶段，电商平台纷纷把目光聚焦到下沉市场，推动下沉市场的线上化消费习惯加速形成，激活微小城市和广大农村地区的消费活力。微小城市的消费场景和下沉人群已经成为部分电商甚至电商巨头的重要业绩增长点。（三）xx农产品直播问题1.政策扶持弱，直播热情低尽管随着快手、抖音等直播平台深入xx农村地区，越来越多农村地区的人员接触到了视频直播，但xx农村地区进行直播的本地人主要在于日常生活的分享，加上现在农村生活分享视频层出不穷，内容无法有效创新的xx农村直秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com播难以脱颖而出，利用直播进行实现农产品宣传的实践更是处于较低水平，整个农产品直播的热情较低。另外，xx市政府对农村直播的政策扶持有待进一步提高，目前政府仍未出台完善的政策对农产品直播进行有效帮扶，应继续加大这方面的投入。2.专业人才匮乏，创业技术水平较低随着后疫情时代的到来，电商直播的发展趋势逐渐清晰，未来将较大程度影响普通大众的消费行为和方式，这种新的零售模式将远超传统零售模式，成为居民消费的主要交易方式之一。但是未来巨大的发展潜力需要巨大的人力资源支持，就现今xx农村地区而言，技术型人才及优质电商主播十分匮乏，严重制约了xx农产品直播的发展。众所周知，电商直播主要追求互动所带来的流量，若内容上无法引起参与者的共鸣，则无法吸引到长期的粉丝支持。电商直播的主要特征之一便是将产品直接展现在观众面前买卖双方通过实时沟通，客户可以充分了解产品的特性、品质、优点等。好的产品除了自身产品优质以外，离不开包装和宣传，这个流程就需要有剧本策划、化妆、摄影、后台技术等专业人员的参与，实现技术上互动对话、动态展示等。但农村地区受限于本身基础的限制，无法吸附有关人才，加之农村地区的直播培训较少，创业技术水平整体低下。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com3.农产品直播内容形式单一，竞争力较差行业不规范，直播内容差，市场监管不严直接导致xx农产品直播在全国直播竞争中无法展示优势。电商直播从业门槛较低，新的主播经过简单的培训后便可以加入这个行业，无需精美的文字内容、产品图片的渲染，更加没有复杂的技术工艺，往往生活中简单随拍便可以将自己的生活或者产品完全展示给各个平台的观众。然而正是由于过低的门槛造成了许多劣质直播内容在平台上出现。现今关于农村类题材网络直播中，有许多充斥着自虐、低俗以及各种令人不适的荒诞行为，造成观众对于农村直播的厌恶感上升。而农产品电商直播受到创业者从众者较多，且未时刻进行技术的学习及能力的提升，一味追求模仿，在产品展示的手段和方法亦未有任何创新，造成直播的形式单一、内容同质化等降低直播质量的不利影响，观众热情逐渐下降，电商直播营销效果严重下降，无法形成有效的竞争力。4.营销渠道受阻，品牌意识薄弱xx农村地区拥有诸多优质农产品，本身产品质量过硬，但农户营销能力较差，产品的知名度极低，即便通过中间商渠道向外拓展，受制于同一产品良莠不齐，城里居民难以买到优质农产品，供求矛盾由此形成。好产品很难通过当地的直播间卖出去，这种滞销严重打击农人对培育优质秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com农产品的积极性。目前，xx农产品品牌杂乱，鱼龙混杂，品牌间的竞争停留在产品竞争、渠道竞争、价格竞争等方面的初级低层次竞争，其原因主要体现在两个方面：一是品牌运作缺失，二是企业及农人对品牌的意识淡薄。三、乡村振兴与农产品直播的协同策略在国家政策持续支持下，农产品电商发展的基础设施条件不断完善，线上销售渠道进一步打通，时代在赋予农产品直播产业发展。同时，我们要积极发挥数字经济在推动农业高质量发展和乡村全面振兴中的重要引擎作用，让产业发展助力乡村振兴。（一）乡村振兴政策，加快产业扶持推进乡村振兴战略，实现xx省共同富裕示范区打造是xx新时代的重大使命，应充分利用政府资金的扶持，快速扶持农村网红直播行业的崛起。通过创建农村电商直播创业示范点，实现助农增收。村社区应利用其公信力，加强乡村振兴宣传，发挥党员带头作用，利用“村务直播间”等形式，将电商直播的理念铺展开来。营造乡村直播氛围让更多的村民了解直播，提升村民的参与度，调动村民的积极性。政府要发挥引领作用，要求专家及技术人才前往农村地区举办直播电商、网红经济等专题讲座，在区域内形成浓厚的创业氛围。（二）直播人才帮扶培育，助力乡村振兴落实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大力支持产业直播间在乡村的规划和建设。一是技术的普及。借助抖音、快手等平台的师资，以及xx省电子商务促进会师资库和讲师队伍，通过直播技能培训等提升新技术新应用的普及。二是扩大培训对象。对区域内电商从业人员、大学生、返乡青年、退伍军人、现役军人家属等群体开展直播电商专业基础知识培训，培养一批网红主播新人。三是加大基础课程培训。通过加入农村直播项目，如加入淘宝直播“村播计划”，落地农村直播讲堂，积极培育新农人主播；强化自媒体、电子商务等业务知识的学习，培养新人良好的心理素质和表达技巧，培训其互动技巧，从而提高其吸粉能力。四是实现营销内容多样化。整合农产品供应链，建立村播标准化体系，大力推进农特产品走进直播间，实现田间地头和厂房的互动营销。邀请专业直播网红进行直播带货展示，增强农人营销信心。五是针对性地补充帮扶。针对内容同质化等问题，可以依托专业机构，开展点对点直播培训，对不同直播新人进行针对性包装，帮助重点农业企业培育输送专业对口的主播与直播主播，培育“新农人”。（三）直播样板打造，形成产业振兴引领为了实现直播内容的多样丰富，xx市应加大直播样板网红的打造，并借此机会进行多方宣传，提高普通农人进行内容创新的激情，也为其创作和展示提供更多的思路。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com规范农村直播内容，大力宣传田园真善美，引导农村农人在直播中用丰富的文字、图片和视频，展现美好的农村场景，讲述美好的农村故事。通过现场直播销售，展示产品的原生态及农场打造理念，让客户更直观地了解农产品生产流程以及环境，增加对农产品的信任度，从而促进消费加强监管，对于xx地区农村的低俗以及各种令人不适的直播内容坚决开展打击，对于直播人员加强教育。通过培育优质网红直播的契机，形成xx农村地区的产业引领，最终形成良性循环。（四）广开营销渠道，助力农产品品牌形成邀请网红达人深入农村当地开展特色农产品直播活动，带货极具本地特色的优质产品，并联动全国各地知名网络主播进行推介，不断提升xx本地农特产品全网知名度。开展多渠道线上对接，在惠农超、橙心优选、盒马生鲜等平台进行农特产品推送。另外充分利用现有资源，如xx省电子商务促进会资源优势，以主推直播特卖方式打开了农副产品线上销售的新局面，结合各地实际，充分借助各大平台、各个品牌和供应链服务商优势，以本土产品和企业增值为导向，打造“品效合一”样板，提升活动转化率和宣传到达率，达到品牌、溯源、运营一体化运营。采用创新的x+N品牌发展模型，即区域公共品牌培育+企业电商各环节的深度孵化进行品牌打造，促进xx农副品牌知名度和市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com场影响力提升，实现品牌增值。数字经济助力乡村振兴的核心问题及对策建议随着信息技术的迭代升级，数字经济日渐成为推进经济社会发展方式转变的重要力量。党的二十大报告指出，要加快推进数字中国建设，构建以数据为核心要素的数字经济体系。近年来，我国不断推进数字产业化与产业数字化发展融合，数字经济成为经济社会发展的新动力。据国家互联网信息办公室2023年x月发布的《数字中国发展报告（xxxx年）》，xxxx年我国数字经济规模达到xx.x万亿元，同比名义增长xx.x%，占GDP的比重达到了xx.x%。数字经济对经济社会发展的支撑作用日渐稳固。在全面推进乡村振兴过程中，亦可以发挥数字经济的支撑作用。20xx年x月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《数字乡村发展战略纲要》明确提出要大力推进农业农村发展的数字化转型，带动农业农村高质量发展。2020—2023年的中央一号文件中都提到了数字乡村建设，明确了数字乡村建设在乡村振兴中的地位、作用与意义。当前，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在数字经济快速发展进程中，数据作为生产要素的地位更加突出，如何有效发挥数字经济之于乡村振兴的助力作用是乡村振兴实践中不可回避的问题。由此，本文以数字经济助力乡村振兴的必要性和现实意义为出发点，分析我国数字经济助力乡村振兴的现状及挑战，并结合国外的实践及经验，提出针对性的对策建议。一、数字经济助力乡村振兴的必要性与现实意义数字经济作为重塑全球产业结构和竞争格局的关键力量，能在乡村振兴中发挥更加突出的作用。党的二十大报告中指出，要不断加快数字经济发展，推动数字经济与实体经济的深度融合。20xx年xx月，在中央政治局第三十四次集体学习中，习近平总书记指出，要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合赋能传统产业转型升级。2022年x月，中央网信办等xx部门联合印发的《数字乡村产业行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》）中更是明确指出，推进乡村振兴和数字经济发展融合，开创农业农村现代化发展新格局。毫无疑问，数字经济助力乡村振兴已经成为新时代的重要课题，数字经济对于促进城乡融合发展和解决区域发展不平衡问题具有重大意义。（一）数字经济助力乡村振兴的必要性1.应对人口外流和老龄化之需。联合国发布的《2018年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com版世界城镇化展望》。报告指出，世界上有超过xx%的人口居住在城镇地区，到2050年，城镇人口的比重将会上升至xx%。城乡经济社会发展的不平衡是世界各国面临的共同难题，农村人口外流成为不可逆转的趋势。据xxxx年第七次全国人口普查数据显示，我国xx岁以上的人口为x.xx亿人，占比为xx.x%，其中xx岁以上人口为x.x亿，占比达xx.x%。这表明我国已经进入了中度老龄化社会。在农村地区，人口老龄化问题更加突出。xxxx年x月，中国社科院农村发展研究所和中国社会科学出版社联合发布的《中国乡村振兴综合调查研究报告xxxx》指出，农村xx岁及以上的人口占比达xx%。农村人口外流和老龄化的到来造成了较为严重的农业农村空心化问题。而通过数字经济的嵌入可以在一定程度上吸引人口回流及返乡创业，同时解决人口老龄化带来的生产力下降困境。2.应对农村地区基础设施建设滞后之需。因长期以来的城乡二元分治体制，城市地区的基础设施建设远优于农村地区，农村地区基础设施建设的滞后对农业农村现代化进程产生了较大的负面影响。特别是在人口老龄化和中青年劳动力外流的情况下，滞后的基础设施建设更是给老龄人口的生产和生活带来极大不便。以数字化、智慧化为核心的新基建是维系乡村社会活力的重要手段。数字技术的广泛应用可以拉近稀疏空间人与人之间的距离，拓展城市资秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com源的覆盖面，有助于实现城乡融合发展。特别是在医疗、教育等公共领域，数字技术嵌入可以拓宽在线服务范围，提升农村地区公共服务的质量和水平。据国家统计局数据截至20xx年底，我国已经建成了xxx多万个xG基站，光缆线路里程达到xxxx万千米，xG网络和光纤网络覆盖到全国xx%的行政村。相关研究表明，数字经济发展对农村基础设施建设具有明显的正向影响，能够更好地实现城乡资源的融合和公共服务的广泛覆盖。3.解决我国小农生产的发展短板。与xx机械化和自动化的大农场生产模式、欧洲自动化水平较高的中型农场生产模式和xx的精细化家庭农场生产模式不同，小农户生产是我国农业发展的主要特征。长期以来，我国人多地少，农业作为土地密集型产业很难展现出其比较优势。同时，随着青壮年劳动力的外流及农业人口的老龄化，我国劳动密集型农产品的比较优势也难以存在。有观点认为，预计到“十四五”末期我国xx岁以上的农业劳动力占比将达xx%。严重的老龄化将对小农生产造成较大的冲击，降低劳动力要素在农业经济发展中的作用。我国农业面临的是“人口老龄化+大范围兼业+小规模经营”态势，这对农业技术推广应用及生产方式变革带来极大挑战。面对这种态势，数字农业可以通过数字技术的智能应用重塑农业生产体系并将传统农业知识、技能融入数字农业当中，为农业集约秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com化生产提供支持，从而减缓农业人口老龄化、高度兼业化带来的不利影响。4.推进农业农村差异化发展的需要。我国经济社会发展水平和信息化发展水平存在较大的地区差异，东部地区经济发展水平相对较高，中西部地区经济发展水平相对差一些。对于不同地区的农业发展而言，必须要充分考虑各地的农业发展水平和自然禀赋差异，数字经济的嵌入并不是要追求“大而全”的数字化解决方案，而应该建设差异化的“小而美”农业农村发展模式。例如，成片农田区域适宜发展机械化、自动化的现代农业，据中国棉花协会数据显示，2022年新疆棉花耕种收综合机械化水平达到94.49%；近郊农村适宜发展设施大棚精品农业模式，如xx滨海新区xx镇利用大城市近郊区优势，大力发展数字大棚精品农业，2022年种植的西红柿、黄瓜、甘蓝、西芹等蔬菜被农业农村部认定为绿色食品，并入选了“津农精品”品牌；拥有丰富自然资源的农村地区适合发展乡村旅游业如北京市怀柔区渤海镇充分利用自身丰富的自然资源，着力打造乡村旅游重点村镇，借助抖音推出的“山里DOU是好风光”等公益项目，打造差异化、精品化、数字化的乡村旅游线路；商业和物流基础较好的村庄适宜发展农村电子商务，据阿里研究院数据显示，截至2022年xx月，我国淘宝村数量为xxxx个，淘宝镇数量为xxxx个，绝大多数均秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com位于商业和物流基础较好的区域。显然，面对我国农村地区发展的不平衡，通过数字经济和数字技术的赋能可以有效发挥不同村庄的优势，降低其劣势影响，从而走差异化特色化的乡村振兴道路。（二）数字经济助力乡村振兴的现实意义1.优化农村产业结构。以传统种养业为主导的农村经济发展空间日渐逼仄，通过数字经济的嵌入不仅可以推动乡村产业的多元化发展，而且还能促进传统产业结构的转型升级。大数据、人工智能等数字技术嵌入乡村产业之后可以对市场供需关系进行精准分析和评估，进而充分挖掘农业的多功能性，推动人力、资本等传统要素的数据化。显然，数字技术在一定程度上成为了新的生产资料，依托数字技术形成的乡村新业态成为新的经济增长点。一是数字经济嵌入后，各地农村利用绿色、生态等优势催生了如体验农业、休闲旅游、乡村民宿等系列新业态和新产业，激励农户参与到特色产业发展中，并将部分特色农业产业列入中小学科普基地和劳动教育基地，使得乡村产业更加多元，推动农村产业（三）结构不断优化调整及三次产业融合发展。2022年，抖音“xx”公益项目落户xx、xx等xx多个省份，覆盖xxx多个县份，助力xxxx多家乡村文旅商家，销售乡村文旅产品超过x亿元，全年直接为各地乡村吸引游客秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxxx万人次，带动旅游综合消费xx亿元，农户收入增加x.xx亿元。二是数字经济嵌入后促使家庭农场、农民专业合作社等新型农业生产经营主体实现了现代化、组织化和专业化发展，如通过建立“龙头企业+种养基地+合作社+小农户”、现代农业产业园区、电子商务产业园区等新组织体既推动了新型农业生产主体嵌入到大市场体系，同时也壮大了农村特色产业和优势产业规模。如，xxxx市xx县xx科技开发公司通过实施农业产业化经营，开展“公司+基地+合作社+农户”模式，按照“以点带线、以线带面”的方式，吸纳了该县xxxx户农户xxxx多人从事林果业种植，取得了较好的经济效益和社会效益。2.降低农业农村发展成本。如前所述，数字经济助力乡村振兴并不追求“大而全”，而应根据各地禀赋、特点和优势走差异化、多样化的发展道路。只有最大限度降低生产经营成本，才能更好地推进差异化发展，才能带来农业农村经济效益的增长。数字经济的助力不仅可以优化农村产业结构，做好生产与市场对接，还能帮助农村产业避免周期长、天然弱质性带来的自然和市场风险，促进生产经营过程的精细化、标准化和定制化发展。农业生产经营主体可通过大数据技术的分析功能，将生产过程的各个环节与需求侧进行精准对接，将对接过程中所涉及的人、财、物、信息等多种要素进行整合，避免资源浪费，提升生产秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com经营过程的定制化水平，进而降低生产经营成本。另外，人工智能、xG等新一代数字技术能实现对农业生产过程的xx小时实时化、数据化管理，大量人工智能设备设施的应用能够实现生产环节的一体化，减少人工成本，进而提升规模经济效益。例如，中国移动xx公司与xx县xx农民创业园开展的“xG智慧农业项目”，利用xG、VR等技术，xx亩蓝莓田现在仅需要x人管理。总体而言，农业智能化生产控制体系能够为农业生产提供完善的信息保障，提高农产品质量。一是可以对土壤、气候、病虫害、疾病等进行精细化分析，为生产者提供决策参考；二是根据耕地质量、气候等数据科学配置施肥方案；三是在农作物育种、播种、灌溉、施肥等过程中实现智能化管理；四是对家畜家禽养殖进行动态化监测，对生长过程实施全过程跟踪。通过精准化、科学化、智慧化管理，可以有效降低成本，提高农业产出效益。3.拓宽农业农村发展资金来源。一直以来，因农业的弱质性、生产周期长等影响，使得农业生产过程面临自然和市场等多重风险，社会资本、金融资本很少进入农业农村领域。农业产业结构转型升级有大量的资金需求，发展农村金融是助力乡村振兴的重要支撑。但是，因信息不对称担保物少等原因，不论是种养环节，还是加工环节，农业生产经营主体都面临着融资难、融资贵、融资慢的问题。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com数字经济嵌入后，数字金融、农业供应链金融的发展大大提高了农业生产经营主体的金融可得性。如农业银行xxxx支行近年来大力推进农业供应链金融创新，首创“标准地”“云大棚”等作为担保物，为农业生产经营主体提供信贷支持。一方面，数字经济的发展推动了农村地区信用体系建设的完善。涉农数据的搜集及各类大数据平台的建立能有效破除传统涉农金融服务的信息不对称问题，为数字普惠金融发展奠定了基础，有效提升了小农户的融资可得性。另一方面，随着农业生产链和供应链的延伸，各类小农户、涉农小微企业也因龙头企业的担保而扩大了融资来源范围。此外，金融机构在数字技术的推动下，能实时掌握农畜产品的生长情况，监控信贷资金用途，从而大大减少信息不对称带来的道德风险，为其进入农业农村领域增强了信心。电子商务是数字经济的重要模式，近年来我国电子商务应用场景不断拓宽，在畅通农产品流通体系、加强产销对接等方面有效解决了农产品流通“最后一公里”阻滞，成为乡村产业振兴的重要支撑形态，也有效拓宽了农业农村发展的融资渠道。商务部数据显示，2022年全国农村网络零售额达x.xx万亿元，与20xx年相比增长了x.x%。经过xx多年的发展，加上我国农村网民数量的不断增长和数字基础设施建设的完善，我国已经成为全球第一大电子商务秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com国。农村电商的发展不仅意味着畅通了农产品的销售渠道更是畅通了资金、人才、信息等要素变革渠道，让乡村振兴真正“活”起来。（三）数字经济助力乡村振兴的任务面向1.时空范围的网络化和无界化。数字经济助力乡村振兴就是数字经济发展的各个要素嵌入到农业农村发展体系中特别是数字技术的嵌入最为关键。在数字经济助力过程中乡村的物理边界和行政边界逐步淡化，在技术支持和场景多元应用的情况下，村庄之间的物理和行政壁垒将被打破乡村之间、城乡之间的生产要素能够快速流动，在乡村时空再造的过程中助力农业农村发展纳入数字化发展轨道。2.互动方式的便捷化和智能化。农业农村发展中的互动不仅是人与人的互动，也是人与物、人与技术、人与资金等多种要素之间的互动和配置。通过数字技术的嵌入，农民购物、交流、娱乐等方式更加便捷，信息流动的速度更快，推动了公共服务、产业发展、治理过程的快速互动，进而带动了乡村互动方式的再造和重塑，为乡村振兴带来了海量的信息流、资金流和人才流支撑。3.生产要素的产业化和数字化。通过数字技术的加持，数据进入农业农村发展中，能将资金、技术、土地和劳动力等要素一并数字化，改变了传统生产要素的单一属性，带动了数字化生产要素之间的交叉配置，推动生产要素的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com产业化发展，也就使得农村产业走上了数字化和科技化的发展道路。4.治理手段的民主化和便捷化。通过数字经济助力，建立基层治理数字化平台，农民无需出门，只要通过智能终端就可以提请自身诉求，改变了传统的“海报式”“喇叭式”宣传手段和治理方式。治理方式的数字化打通了基层治理的“最后一公里”，让数据多“跑腿”，让农民少“跑路”。二、我国数字经济助力乡村振兴的现状与挑战（一）现状1.数字经济助力乡村振兴的政策体系不断完善。党中央、国务院立足“四化同步”，在全面推进乡村振兴过程中，不断完善顶层设计，相关政策体系不断完善。自20xx年以来，党和国家从法律、行动、规划等多个层面不断完善数字经济助力乡村振兴的制度体系。法律层面，《乡村振兴法》于20xx年x月x日正式施行，该法明确将推进农村信息化建设、数字乡村建设作为根本原则。规划层面，《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”推进农业农村现代化规划》等政策文件的出台，对数字经济助力乡村振兴均作出了重要部署。行动层面，2022年x月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《乡村建设行动实施方案》，明确秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了数字乡村建设的具体行动要求，20xx、2022年的中央一号文件中也对数字乡村建设作出了行动上的安排。2022年1月中央网信办等十部门出台的《数字乡村发展行动计划》2022年x月农业农村部编制的《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》等政策文件对数字经济助力乡村振兴的任务、目标、原则和措施作了进一步细化。各省级政府也相继出台了不少配套政策文件和实施方案，推动数字经济助力乡村振兴制度体系不断完善。同时，多个部门协同推进的体制机制基本形成。20xx年中央网信办会同农业农村部、工信部、国家发改委等xx个部门，建立了数字乡村发展统筹协调机制，在中央协同机制的影响下，不少省份、县份也组建了相应的协同推进机制，形成了较为完善的数字经济助力乡村振兴工作体系。2.数字基础设施建设不断加快。一方面，乡村网络设施建设日渐完善。截至20xx年末，全国xxx%的行政村实现了通宽带，xx%的行政村实现了通光纤和xG，基本上实现了与城镇地区同网同速。截至xxxx年x月，农村网民规模达x.xx亿，农村互联网普及率达到了xx.x%，城乡互联网普及率的差距缩小近xx%。同时，xG正在加速向农村地区延伸，截至xxxx年x月，全国已经累计建成xG基站xxx.x万个，覆盖到xx%的乡镇地区。另一方面，乡村基础设施数字化秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com融合建设正全面铺开。各级政府大力推动农村地区公路、水利、电网、农产品产地冷链物流等基础设施的数字化改造，乡村基础设施呈数字化融合态势。在农村公路数字化改造和管理方面，xxxx年全国已完成xxx.x万公里农村公路的电子地图数据更新，并同步制作了数字全景、直观展示图样。在重点水利工程方面，智慧水利建设在加速推进，截至xxxx年末，全国县级以上水利部门智能监控数据采集点达xx.xx万处。农村电网改造进程加快，到xxxx年末农村地区供电可靠率达xx.x%。支撑农产品流通体系的基础设施建设成效显著，截至xxxx年末，新建各类产地冷藏保鲜设施新增库容量xxxx万吨，智能化控制水平逐步提高。重要的是，这些基础设施经过数字化改造后，在地方数字乡村平台中汇集，逐步实现数字化融合。3.农村数字经济新业态新模式发展迅猛。一是农村电商保持良好的发展态势。工业品下乡和农产品进城的双向流通格局得到全面巩固，直播电商、社区电商等新型模式得到发展，农村电子商务依然在农村数字经济发展中占主体地位，在促进农民增收、拓宽乡村振兴资金来源渠道、保障农产品有效供给等方面发挥了突出作用。“互联网+”农产品出村进城工程、“数商兴农”工程的深入实施，“大国农匠”全国农民技能大赛的举办，中国农民丰收节金秋消费季等活动的开展，大大提升了产教对接水平和农村电秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com商的发展。长期以来，农村消费市场是个沉睡的市场，在农村电商的推动下，大量的工业品下乡，将农村市场纳入全国大市场体系。此外，农村电商的公共服务设施建设也日渐完善，截至2022年x月，电商进农村综合示范项目累计支持xxxx个县份，建设电商公共服务中心和物流配送中心超过xxxx个。快递服务也不断向农村延伸，全国“快递进村”的比例超过xx%，截至20xx年末，xx.x%的市级以上重点龙头农业企业通过电商进行销售，销售收入比20xx年增加了xx.x%。电商助力脱贫地区农产品销售成效显著，在防止返贫中发挥积极作用，截至xxxx年末“，xxx平台”入驻的脱贫地区供应商超过x万家，xxxx年交易额超过xxx.x亿元，与xxxx年相比增长了xx%。二是农业各类新业态蓬勃发展。随着互联网覆盖率的提升，信息技术手段助力乡村旅游、民宿经济、休闲农业等经济业态快速发展。截至xxxx年x月，农业农村部在官网上发布推介乡村休闲游精品线路xx多次，覆盖xx个省份xxx个县份的xxx条旅游线路；利用“想去乡游”等小程序推介乡村旅游精品线路xxx条，覆盖xxxx多个乡村旅游景点。截至xxxx年x月，互联网地图新增的乡村地名达到了xxx.x万条，覆盖乡村超过xxx万个。此外，随着数字人才培养力度的加大，返乡创业人数不断增加，xxxx年达到了xxxx万人，与xxxx年相比增长xx.x%，其中半数以上返乡秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com创业人员创业范围均涉及互联网领域。更重要的是，电信运营商、电商企业、金融机构等市场主体积极投入到乡村振兴，开发相应的系统、平台和产品，大大推动了数字种养、普惠金融、电子商务在农村的发展。三是普惠金融数字化发展迅猛。在信息技术的推动下，涉农普惠金融服务的便利性、可得性得到了大幅度提升。移动支付业务增长较快，截至2022年x月，农村网络支付用户规模达到x.xx亿。20xx年银行业金融机构、非银行支付机构处理的农村移动支付业务分别达到了xxx.x亿笔和xxxx.x亿笔，与xxxx年相比分别增长了xx.x%和xx.x%。银行、保险等金融机构不断创新业务模式，结合乡村振兴需要提供更加多元高效的数字金融服务场景，加大了对小农户、新型农业生产经营主体的金融服务供给。人民银行、农业农村部等六部门共同打造的“农业经营主体信贷直通车”服务将主体直报需求、农担公司担保、银行信贷支持三者相结合，打造全新的涉农金融服务体系，截至xxxx年x月，已完成授信xxxxx笔，授信金额超过xxx亿元。4.乡村治理数字化和智慧化水平不断提升。一是农村党务村务数字化建设成效显著。数字经济助力乡村振兴，实现基层治理数字化和现代化是其题中之义。在数字技术的加持下，各地持续推进农村党务、村务和财务数字化进程秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com更好地保障了村民的知情权和监督权。20xx年全国农村党务、村务和财务进行网上公开的行政村达xx.x%，与xxxx年相比增长了x.x%。全国党员干部现代远程教育网络升级改造完成，党员教育平台基本上实现了全媒体覆盖，“互联网+党建”成为农村基层党员干部和群众接受教育的重要形式。全国基层政权建设和社区治理信息系统已经覆盖xx.x万个村委会、xx.x万个居委会，基本实现了行政村（社区）基层信息和统计数据的统一报送。全国农村集体资产监督管理平台上线，汇集了全国农村承包地、集体土地、集体经济组织的各类台账数据。农村宅基地管理信息化不断完善，已有xxx个宅基地改革试点县份建设了相关数据库。二是数字化政务服务体系不断向农村延伸。全国一体化的政务服务平台在农村的服务效能不断提高，截至xxxx年底，全国已经建成xxx个县级政务服务平台，国家电子政务外网在县级覆盖率达到xxx%，乡镇覆盖率达xx.x%，一网通办的速度不断加快，大大提升了农民的获得感和满意xxxx年全国县域范围内的社保、新农合、农村土地流转、涉农补贴等事项综合在线办事率达到xx.x%。不少地方在积极推进积分制、清单制管理中运用信息技术，提升了政务服务的透明化和规范化。5.乡村数字人才建设成效渐显。一是强化涉农数字化人才培养。建立数字化农业农村科技人才队伍是实现乡村振秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com兴的关键。我国充分发挥“有为政府”和“有效市场”相结合的优势，积极推动高校、科研机构、企业和社会团体等主体合作，协同信息基础设施、公共支撑平台和涉农数字应用场景建设，大力构建全国农业农村大数据体系，培养了一大批面向农业农村的高水平应用型人才。例如，xx省xx市xx区xx镇联合xx大学、xx应用技术学院、xx技术学院和毕节横渠信息技术有限公司联合构建“校企政”人才培养体系，大力推进“数字小院”建设，截至xxxx年底，已有xx余名涉农专业大学生进入数字小院就业，其中xx名大学生联合横渠信息技术有限公司成立了x家数字技术服务公司，这些大学生成为xxx镇“数字乡村”示范建设的重要人才支撑。二是加快地方数字人才培养。数字经济助力乡村振兴需要大量的跨界复合型数字人才，各地不断加大培训力度充分发挥大学生村官、“第一书记”等驻村干部的示范作用，加大数字人才培养力度。同时，还积极推动家庭农场主、农业专业合作社负责人、种养大户积极参与数字技能培训，大力推进农业农村的数字化转型。三是不断提升农民的数字素养。农民是乡村振兴的主力军，数字经济的助力成效取决于广大农民的数字素养。各地通过出台相应政策积极吸引外出务工人员返乡创业，加大对留乡青壮年劳动力培训力度和对中老年群体的技能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com帮扶，缩小“数字鸿沟”。通过智慧农业、农村电商等场景应用，不断在实践中增强农民的数字素养。例如，xx县为了更好地拓展盐池滩羊的销路，近年来不断加大与各电商企业的合作，每年选派xx—xx名农民到各电商企业接受技能培训，如今全县电商从业人员达到了xxxx人，农民的数字技能得到明显提升。（二）存在的挑战1.政策执行机制不够健全。数字经济助力乡村振兴，离不开法律政策、行动规划的引领和保障。近年来，我国出台了大量的政策文件推动数字经济赋能乡村振兴，如《乡村振兴法》《数字乡村发展战略纲要》等。这些文件的出台为数字经济助力乡村振兴奠定了“自上而下”的制度实施框架，成为数字经济助力乡村振兴的重要依凭。但从实践上看，我国数字经济助力乡村振兴还不够成熟，相关试点、实践的经验并未得到有效总结和推广，致使部分政策执行存在不确定性。最典型就是政策执行机制因信息不对称等因素影响，出现上下级管理权责不清、同级各部门权限重复交叉等现象，出现政策执行的错位、缺位甚至越位等现象，降低了数字经济助力的效果。另外，农村数字经济发展的监管政策及措施不到位，在一定程度上给乡村振兴带来了负面影响。如前所述，我国农村电商、直播带货等各类新业态新模式不断涌现，但对于农村新业态新模式秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的监管制度是缺位的，执法效率也不高，导致农村数字经济发展中以次充好、以假乱真等问题突出，也在很大程度上影响了数字经济的助力和赋能效果。2.数字基础设施建设过度依赖公共财政投资。农业作为弱质产业，政府投资是农业信息化、数字化发展的重要推动力量，但仅仅依靠政府投入是远远不够的，目前工商资本、金融资本参与乡村振兴的积极性不足，在农业农村领域的投资力度较小。近年来，尽管各级政府不断深化农业农村投融资改革，创新投融资方式，在一定程度上拓宽了乡村振兴的资金来源。然而，公共财政对于社会资本的投资引导力有限，无法发挥公共财政的投资激励作用。这是因为农业农村数字基础设施建设投资大、周期长且回报率不够稳定，对于这些具有准公共产品属性的投资，现有的财政激励机制无法对社会资本投资产生吸引力。不仅如此金融资本的进入积极性也不高。在数字经济的带动下，农村普惠金融得到了很大的发展，但这类资本主要是进入农业生产和经营领域，很少进入农业农村基础设施投资领域金融机构因考虑到资金流动性风险，对于投资周期长的农村数字基础设施建设动力不足。此外，农业农村领域的产权不够清晰、产权交易市场不够完善，不仅容易引发产权纠纷，而且无法利用在建的基础设施或土地进行抵押来获得融资，这也是制约社会资本和金融资本进入的重要因素秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com单纯依靠公共财政投入也存在较多问题，如各地建立的数字化农业平台存在功能同质化、数据滞后、不注重技术升级等问题。数字经济助力乡村振兴本质是推进农业农村现代化和高级化发展，是融合软硬件设施一体化的新型农业农村系统。在地方财政支持水平有限的情况下，偏重数字平台建设的启动，在一定程度上偏离了数字经济助力乡村振兴的本质。3.农业大数据共享及应用水平不高。数字经济助力乡村振兴需要大数据支持。我国作为数字经济大国，数据产生量很大，但农业大数据因利用水平不高，对数字经济助力乡村振兴的支持有限。一方面，我国农业农村大数据共享程度不高。农业发展中形成的各类数据分散于不同的部门行业和领域，数据孤岛现象严重，同时部分农业数据缺乏有效的加工处理，使得数据准确度偏低，可用性和共享性不足。另一方面，农业农村数据特别是原始数据带有碎片化、非结构性、多源性等特征，需要经过系统的搜集、整理、分析和加工后才能真正成为有用的数据。而当前各地区和各部门在统计农业农村原始数据方面缺乏统一的标准不同部门对数据的统计或加工多是用于本部门、本地区，缺乏相应的统计、加工标准，这也在一定程度上限制了农业农村数据的共享、应用和创新。4.数字鸿沟和高投入对小农户的约束“。大国小农”秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“人多地少”依然是我国的基本国情和农情。第三次农业普查数据显示，小农户数量占全国农业生产经营主体总数的xx%以上，小农户农业从业者占到了全国农业从业者人数的xx%，小农户耕种的土地面积占全国耕地总面积的xx%。在以小农为主体的农业生产经营体系中，新技术新模式新业态的应用和推广均会受到很大的限制，数字鸿沟一直存在。一方面，小农户从业者对传统劳作方式、耕种经验已经形成了路径依赖，要改变他们的生产经营方式难度较大；另一方面，我国农业农村数字基础设施建设较为薄弱农民的数字技术技能还存在短板，适应新技术的能力不强特别是当前农业从业者中有大量的老龄人口，数字鸿沟短期内难以消除。另外，数字经济助力乡村振兴需要较高的成本投入，小农户没有足够的资金投入。例如，一亩连栋智能温室大棚造价至少xx万元，而大田作物种植的智能化改造成本更高，小农户很难在短期内通过溢价的方式收回成本。当前推进的农业智能化工程多集中在经济作物领域而且投资主体以农业企业为主，这说明数字鸿沟和高投入对小农户发展智慧农业存在较大约束。三、数字经济助力乡村振兴的国外实践与经验（一）建设实践1.农业数据成为农业农村发展的新要素。数据无疑是数字经济发展中最核心的生产要素。发达国家和地区通过将秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com农业数据纳入到农业技术系统中，充分发挥农业大数据在农业农村现代化发展中的作用。欧盟推出了一项名为“农业生产力与可持续的欧洲创新伙伴关系计划”（EIP-AGRT）的项目。在这项计划中，欧盟委员会致力于建立一个“挖掘数据价值的运营机构”通过发挥农业大数据价值来解决欧盟不同地区农业发展面临的难题，以更好地推进欧盟精细农业的智慧化和数字化发展。对于小农户，改变其对农业数据价值的认知水平，通过技术培训激励其发展数据化精细农业的动力；对于中欧和北欧的农场主，提升精细化农业生产中数据及技术的运用范围；对于南欧农业生产者，建立数据化的水利系统以提升其精细化耕作水平。xx农业农村发展有良好的数字化和信息化根基。在数字经济助力过程中，充分发挥农业数据的要素作用，加大对农作物生长及其环境数据的分析，提升农业生产及管理的信息化水平。在这方面，xx的“节水农场”最为典型。节水农场是按照农作物生长的特点及相关土壤、气候、地形、水源来设计的数字化灌溉系统，主要通过局部滴灌、压力灌溉、加大水循环等方法提高灌溉效率。在实践操作中，技术人员利用气候、水源、作物等大数据，对作物生长中的水量需求、温度、湿度及施肥要求进行控制和管理在最大限度节水的情况下提高作物产量和质量。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxxx部分农业大学和农业科研机构在农业技术推广过程中不断加大对农业大数据的分析力度，对农业生产者利用农业大数据进行指导，以更好地发挥农业大数据的作用。在艾诺省，农产品检测中心利用大数据分析技术对该省每个地块进行登记，完善土壤数据库，对土壤变化情况进行实时记录和分析，为农业生产者生产过程提供技术指导。xxx的马铃薯产量每公顷达到xx吨，约为我国的x—x倍。如此高产得益于农业技术部门利用大数据技术对马铃薯疫病开展的实时记录和研究，依照农业大数据分析结果，及时向农业生产者提供用药、施肥等方面的技术指导，避免或减少疫病的发生，进而提高其产量。2.数字技术成为农业农村发展的新技术。发达国家的农业数字化发展较早，已经形成了较为成熟的模式，在此基础上还不断推进农业数字化技术创新。xx智慧农业、xx养殖业、xx温室农业、xx精细农业等具有较强的代表性。xx得益于得天独厚的自然条件，其农业生产一直是大农场模式且高度机械化和自动化。位于xxx市附近的xx农场就是一座高度自动化和机械化的大农场，该农场建于xxxx年，耕地面积达x万亩，主要生产玉米和大豆，曾获得xx联邦农业部“粮食生产火车头”称号。在数字化和机械化的辅助下，x万亩的大农场内只有x个工人。xx机械化大农场生产不仅需要各类数字化装备的农业机械，更需要懂得种植秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com农机、金融等方面知识的复合型人才。xx大农场的仓储技术也很发达，烘干和储存完全一体化。玉米、大豆等大田作物从播种到收割及运输过程完全自动化和机械化，与传统农业主要依靠人力有极大区别。xx不仅工业发达，其农业特别是畜牧业也有较高的数字化水平。xx的养猪场利用规模化的生产和经营获得规模效益。在一个州的范围内，各种类型的养猪场有较为明确的分工，推行专业化生产，形成种猪场、商品猪场和自繁自养场等多种类型，最大限度提升每个层次养猪场的专业化生产效率，确保资源得到最大化利用。不管是哪个层次的养猪场，绝大多数工序都实行了自动化控制，生产管理过程也运用数字化设施和技术来推进喂养自动化。猪每天的摄食量由计算机控制，按照不同的类型、生产周期和性能进行定时定量喂养。xx具有领先世界的农业技术体系。发达的农业教育体系和较为严格的农业从业限制保证了农业生产者的高素质为xx农业的国际竞争力提供了坚实的人力资源保障。xx对从事农业生产和经营的劳动力有明确的资质限制，只有取得了农业大学本科学历证书的人，才有资格从事种植业和养殖业。xx的温室农业也是现代数字农业发展的典范，全国的玻璃温室建筑面积xx亿平方米，占到全世界的xx%，主要种植果蔬和鲜花，以智能化、自动化及无土栽培闻名秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com于世。xx农业以精细化、小规模而闻名，通过精细化种植和生态化生产打造出高品质、特色化和具有高附加值的农产品。xx精细化农场突出品种优良、管理细致，凸显生产特色。当前，xx精细化农场有一套相当成熟的种养规范，严格按照规范流程进行种养。即便是没有经验的小农户或兼业者，也能够种养出高品质的农牧产品。xx因人口老龄化严重，农村空心化问题也比较突出，x—x个劳动力就能够种植xx—xx亩的精细化土地。智能化、小型化收割机、施肥机、起垄机等机械的辅助使得xx精细化农业能够向山地、丘陵等区域拓展。3.智慧化和绿色化成为农业农村发展的新动能。联合国粮农组织（FAO）预测，到2050年，全球人口将增长至xxx亿，粮食需求将增加xx%。在这种情况下，开拓新的农业用地较为困难，环境、气候、污染等方面的压力也日渐增大，农业发展的智慧化和绿色化势在必行。在智慧化技术应用方面，位于x市的垂直农场通过数字技术对作物生长环境及生长过程进行实时监测，利用大数据分析技术进行决策，与传统农场相比可以节水xx%，化肥施用量减少xx%，且无需投入农药。xx农药喷洒技术公司MagGrow开发出来的农药喷洒机器人可以较好地解决农药喷洒中的漂移问题，使农药施用量减少xx%—xx%。瑞士秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comEcorobotix公司开发的田间除草机器人能够较为精准地识别各类杂草，通过精准喷洒除草剂，能够减少xx%的农用化学品施用量。xx的大型农业机械通过精准的“xS”技术嵌入能够较好地实现智能操控和决策，通过精准施肥和施药，大大提升化肥农药的利用效率，推进农业生产的智慧化和绿色化发展。除了技术应用之外，发达国家政府也通过政策积极引导来培育农业生产者的绿色意识。xxx政府大力推进生态农场发展，通过出台促进生态农业转型政策，使得该国生态农业发展较为成功，生态农场主的收入高于普通农场主。凡是生态农场生产的农产品都贴上“生态农业”标签，其市场售价远远高于普通农产品，因有独立的消费群体，这类产品市场价格难以受到国际农产品价格波动的影响。（二）经验总结1.将农业农村数字化上升至国家战略层面。随着数字经济快速发展和数字技术迭代速度加快，发达国家意识到农业农村数字化应列入国家战略层面，完善农业数字化制度的顶层设计。xx的农业信息化发展较早，从xx世纪xx年代开始，xx在“信息高速公路”建设过程中每年拨款数亿美元建设农业信息化网络体系。经过多年发展，xx已经发展成为全球农业数字化程度最高的国家之一。欧盟在共同农业政策实施过程中，也将农业信息化和数字化纳入其中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加大农村数字平台、农业技术创新系统、智慧农产品物流体系等建设，确保农业农村发展与数字经济发展能够紧密结合。xx政府也极为重视农业数字化发展，xx联邦食品及农业部出台了《农业数字政策未来计划》，强调要抓住农业和数字经济两个系统发展集成化带来的机遇，大力推进农业数字化进程计划，到2022年拨款xxxx万欧元用于农业农村领域的数字化建设，极力完善农业农村数字基础设施。2.突出数字技术作为生产要素的集成作用。利用先进的数字技术推进农业农村现代化发展已经成为各国政府的基本共识。欧美日等发达国家和地区纷纷将大数据、人工智能、无人机等新兴数字技术广泛应用到农业农村领域，大力推进农业生产经营的精细化、数字化管理，以降低农业生产经营管理成本。随着数字技术迭代升级的加快及技术普及，数字技术的使用成本也在不断下降，加上农业从业者利用新技术意识的不断增强，发达国家采用数字技术的农业从业者越来越多，数字技术成为新型的农业生产经营管理工具。在这种情况下，发达国家突出数字技术在农业领域的集成化作用，不论是xx的垂直农场，还是以色列的节水农场，抑或是xx的精细农场，都以数字技术为基础，建立农业数字技术集成平台，按照作物生产的条件及气候、土壤、水源温度、湿度的变化来精准灌溉、施肥和施药，大力推进农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com业机器人、农业遥感化的发展和应用。3.注重农业生产者数字技能的提升。城乡数字鸿沟、农业从业者收入偏低及缺乏数字化技能，是影响农业数字化发展的主要制约因素。要提升农业从业者的数字技能，必须从软硬件设施建设上创造条件。首先，发达国家政府积极推动农村特别是偏远地区的数字化基础设施建设，以提升城乡联通水平。xx联邦政府从20xx年开始就启动旨在缩小城乡数字鸿沟的农村社区宽带计划。20xx年，xx联邦通信委员会通过设立农村数字机会基金，大量拨款用于农村千兆宽带接入。其次，政府积极为农业从业者提供数字教育和技能培训，以提高农业从业者的数字使用能力。xx政府投入资金，与大学、科研机构共建数字培训机构，积极培养农业数字人才，为农业数字化发展提供支持。xx政府也为农场主提供数字技术培训服务，在职业高中免费提供各种涉农数字工具培训。最后，政府部门不断扩大与涉农公共机构合作，确保农业从业者能够及时获得有用的农业信息、数据与知识。如xxx农学院和农技中心负责农业技术推广，作为公共机构与政府部门加大合作，为农业从业者提供技术、数字知识等服务。四、数字经济助力乡村振兴的对策建议（一）优化数字经济助力乡村振兴的政策体系，推动区域协作机制建设秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作为一种全新的经济形态，数字经济在推进乡村产业结构转型升级、促进农业农村现代化发展和激发农业农村内生动力方面具有较大优势。但是，我国地域辽阔，各地农村的自然禀赋、发展条件存在较大差异，数字基础设施建设及产业发展水平也不相同。与东部地区相比，中西部地区数字基础设施建设较为滞后，数字经济应用模式、技术水平创新能力较弱。在这种情况下，推进数字经济助力乡村振兴，在既有的政策体系基础上进一步细化顶层设计同时也要考虑到各地农业农村发展水平、农村产业结构、数字人才支撑能力，不断细化和优化数字经济助力乡村振兴的政策。在中西部和东部联动过程中，要充分发挥中西部地区资源、成本等优势，将其与东部的市场、技术和产业优势进行结合，形成协同发展格局。加大中西部地区数字基础设施建设力度，提升数字乡村发展水平。中西部地区应发挥成本、资源等优势，建立数据处理中心，带动乡村数字基础设施建设水平提升，降低东部地区数据处理成本，实现中西部和东部数字基础设施的协同发展。不断提升东部地区数字乡村建设的技术应用和创新水平，提升其对中西部地区乡村的辐射作用。东部地区农村经济发展水平较高，基础设施建设也比较完善，应推动政府、企业、高校、科研机构之间的产学研合作，加大乡村数字技术的应用创新，引导数字产业向农村地区合理流动，提升农村秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com地区数字应用模式、应用场景的创新水平，为中西部地区数字乡村建设提供经验支撑。（二）加大数字技术集成效应，建立多样化的数字经济助力乡村振兴集成平台可借鉴发达国家经验，注重数字技术的集成效应，通过建立多样化的数字技术应用平台助力农业农村现代化发展。一是要加快建设智慧农业服务平台。这一平台既是乡村振兴的基础，也是农业农村现代化发展的重要支撑。农业大数据作为生产资料和核心要素是智慧农业服务平台构建的关键，应推进大数据技术的应用，做好农业生产、加工、运输、流通等各类大数据的搜集、整理、分析和应用工作。通过农业大数据的分析和利用，促进农业生产及流通等各个环节的信息集成融合，为农业生产方式转型及产业结构升级提供支持。二是完善农村电商平台。农村电商是乡村数字经济发展的主要形态，在提升产销对接效率的同时，帮助农户增收，在乡村振兴中能够发挥突出作用。因此，应不断加快建设和完善县域范围内的电子商务服务体系，为从业者提供多样化的技术支持；加大对农村电商从业者的技术技能培训，打造线上一体化的数字流通系统加大农村电商应用场景和经营方式创新，做好平台、品牌产业等推广和营销工作，提升农村电商发展质量。三是建立农业科技服务数据平台。按照“天地空一体化”的要求秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通过各类“云课堂”，定期开展线上技术培训和咨询服务为农业生产经营主体提供种养、加工、流通等方面的信息建立县域、乡镇、村三级联动的农业信息化服务机制：县级层面主要负责产学研合作、技术成果转化等政策支持；乡镇层面承上启下，向上反映农户技术需求，开展各类技术培训；村级负责具体的实施工作，细化技术支持方式。（三）探索农村数字产业新模式，培育农村数字经济新业态当前，我国各地乡村数字产业发展均具备一定的基础，部分地方的新业态发展势头较好。在此基础上，要通过智慧农业、智慧电网、智慧物流体系建设，立足各地自然禀赋，发挥各自特色优势，探索新的数字经济模式，培育新的数字业态。一是各地应立足资源禀赋，发挥比较优势探索新的乡村数字产业模式。我国各地农村自然条件差异大各地要结合本地优势和特色，按照多样化、差异化推进的原则，探索数字技术应用场景和模式，在生产端、加工环节、流通环节上做好文章，积极发展特色数字化种养产业和现代化加工业，利用各自人文资源和交通条件，依托数字平台探索特色化旅游业、体验农业、科普农业等新模式二是要加大数字技术与农村产业发展的结合度，打造新的乡村数字经济业态。随着我国农村数字基础设施建设的不断完善，农村电商、数字金融等业态日渐成熟，应充分利秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com用这些新业态的技术扩散效应，加大城乡要素的双向流动促进信息、知识、技术在农村地区的传播，帮助农户延长产业链，促进农产品增值。同时，不断加强农业科技创新及应用，在种养业、畜牧业、渔业、农产品加工业等领域大力推进数字化、绿色化、智慧化转型，不断加大智慧农业试点范围，强化农产品流动的数字化协同水平，加快各类流通机制的现代化改造，逐步打造和发展乡村数字经济新业态。（四）发挥公共财税引导作用，构建多元协同的乡村振兴投融资体系如前所述，在数字经济助力乡村振兴过程中，社会资本、金融资本的投资力度有限，在很大程度上制约了乡村振兴的数字化发展水平。为此，应发挥公共财政的引导作用，明确财政投资、金融支持、社会资本投资的定位，构建多元化、立体式的乡村振兴投融资体系。一方面，要发挥公共财政对社会资本、金融资本投资乡村振兴的引导作用。进一步完善财政贴息、以奖代补等激励机制，细化执行方式，为社会资本、金融资本进入乡村领域提供有效支持；发挥税收机制的引领作用，对进入乡村振兴领域的社会资本、金融资本给予税收优惠；开放乡村振兴投资的资本来源限制，提升社会资本、金融资本的进入动力。另一方面，要厘清不同投资体系在乡村振兴投融资中的定位，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建立多元化投资协同互补机制。财政投资的重点应放在数字化基础设施建设、数字化公共服务平台建设、农村信用体系完善等方面；金融资本、社会资本的投资应按照市场化机制要求，向农业产业各环节、特色产业数字化发展等领域投资。此外，因农业发展容易受到市场和自然风险的双重影响，公共财政在抵御风险中应发挥兜底作用，通过完善农业保险、融资担保、风险补偿金等机制来为社会资本、金融资本投资兜底部分风险，保护各类投资主体利益提升其投资积极性。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全面推进乡村振兴的现状、问题及对策实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手和实现全体人民共同富裕的必然选择，同时也是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。1.xxx乡村振兴实践成效xxx市位于x西南、x西北交界处，行政区域面积xxxxkmx，辖x区x县，共有乡镇（街道）xx个，乡村占比xx.x%，是xx省唯一的亚热带农业经济发展区域。近年来，在全面建成小康社会基础上，xxx市坚持不懈抓农村产业发展，农业产业、农业经济、农村面貌、农民生活均取得了长足进步，为全面推进乡村振兴奠定了良好基础。脱贫攻坚成果有效巩固抓好低收入人口稳增收，20xx年实现脱贫劳动力就业xxxxx人，同比增长x.x%；脱贫户家庭年人均纯收入xxxxx元，同比增长xx.xx%，高于xxx市农村居民人均可支配收入增速，较xx省人均水平（xxxxx元）高x.x个百分点。持续推进定点帮扶和社会帮扶，完成新一轮xxx名驻村干部选派工作，全覆盖持续帮扶全市xx个重点村，并对xx个重点秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com帮扶村予以倾斜支持。现代农业质效不断提升建成“x+x”现代农业产业体系，20xx年，蔬菜种植面积达25万亩，芒果、枇杷等特色水果种植面积达xxx万亩。农业品牌效应逐渐显现，xxx芒果入选“中国特色农产品优势区”“全国名优果品区域公用品牌”，市值达xx.xx亿元。xxxx年，发布xxx首个农产品区域公用品牌“攀果”。xxxx年底，xxx共有“三品一标”产品xxx个、全国“一村一品”示范村x个、现代农业园区xx个、省五星级园区x个。农业种业发展成效明显，选育出果蔬自主知识产权新品种xx余个，储备芒果新品种xxx个，建成国家级品种资源保护基地x个、米易梯田红米种质资源圃xx亩，并完成特色资源产业化开发。xxx成为国内重要的芒果育种基地之一，芒果杂交后代群体保存量居全国第一。宜居乡村建设稳步推进深入实施农村人居环境整治专项行动，重点抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。截至20xx年底，全市农村户用卫生厕所普及率达到xx%以上，xx%以上行政村的生活垃圾得到有效治理，农村生活垃圾收转运处置体系覆盖率达到xxx%，xx%以上行政村的生活污水得到有效管控，创建“美丽xx·宜居乡村”达标村xxx个，覆盖率超过xx%。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，米易县、仁和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区成功创建第五批“四好农村路”省级示范县和全省首批乡村运输“金通工程”样板县。全市公办及普惠性民办幼儿园学位覆盖率xx.x%，完成县域内紧密型“医共体”试点，所有行政村完成xG网络及光纤宽带覆盖，农村生活面貌大变样。乡村治理水平不断提升完成乡镇、村（社区）班子换届，乡镇领导班子本科及以上学历占xx.x%，全覆盖开展驻村第一书记培训。20xx年，选拔xxx名优秀农民工党员进入村“两委”班子。建立“一约三会五员”“遵法评理会”自治模式，形成居民议事会、红白理事会等群众自治组织，实现农村调解组织全覆盖。其中，米易县龙华村获评全国乡村治理示范村，村党总支20xx年被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号；撒莲镇成功创建第二批国家级乡村治理示范乡镇。农业农村改革有力推动扎实推进两项改革“后半篇”文章，完成全市乡镇级片区划分，全市划分乡镇级片区xx个，村级片区xx个，确定中心村xx个。全市xxx个行政村全部完成年度集体资产清查、集体成员身份确认、资产股份量化、农村集体经济组织登记赋码工作，探索形成合作经营型、资产经营型、入股分红型和农业服务型等多种发展模式。20xx年，全市xxx个村级集体经营性总收入xxxx.xx万元，较xxxx年增加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comxxx.xx万元，增长xx.xx%；村集体经营总收益xxxx.xx万元，村均收入xx.xx万元。2.xxx全面推进乡村振兴存在的问题乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，从当前发展来看，xxx虽然在特色产业发展、乡村治理水平等方面取得了一定成效，但与实现乡村全面振兴仍存在较大差距。农业产业发展不充分一是农业产业结构不够合理。部分低端农产品供过于求，如芒果产业中凯特芒占比约xx%，“一品独大”的问题长期得不到有效缓解，没有形成早中晚熟的品种梯次结构。农产品精深加工仍然薄弱，缺乏农产品加工产业空间布局、功能定位的统一指导和整体规划，缺乏行业龙头企业，水果、蔬菜精深加工率极低，物流包装、市场集散等功能配套不全，芒果、蔬菜等主要特色农产品生销比重超过xx%。脱贫攻坚过程中发展的养鸡养羊、核桃花椒种植等产业，同质化现象严重，产品市场竞争力弱。二是规模经营比重偏低。新型经营主体少，农业产业经营仍以家庭经营、自产自销模式为主，组织化、规模化程度低，产业转型升级能力弱，提升生产经营效益空间小，目前还没有发展出更高收益的产业模式。目前，xxx土地流转率仅为x.xx%，低于全省平均xx个百分点；生猪规模化养殖比重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com为xx%，低于全省平均x个百分点。三是农村第三产业发展缓慢。农文旅融合发展不到位，农村阳光康养、农业观光乡村旅游产品较单一，缺乏整体规划和梯度开发。四是现代农业基础支撑不足。受地形和设施农业发展制约，全市农机总动力xx.xx万kW，与基本实现农业现代化目标值差距较大。农业大数据服务于农业生产管理、农产品营销仍处于试验探索阶段，规模化应用还未取得重大突破。集体经济发展不平衡一是集体经济发展两极分化严重。农村集体经济存在散、松、小的状况，受交通、地理位置、资源禀赋、财政支持等影响，河谷地带、二半山区特别是高寒山区村集体经济发展差距较大，收入从零元到上百万元都有。二是部分村集体经济发展的可持续性不强。截至20xx年底，xxxxxx个村集体经济组织中约x成集体经济年收入不足x万元，主要依靠集体资源租赁、入股获取集体收入，举办实体经济较少，产业再创造能力弱。乡村发展规划不够科学完善，村集体经济项目储备严重不足，项目选择缺乏科学论证机制，存在“想当然”发展倾向。三是思想意识滞后，发展动力不足。部分党组织和党员存在“等靠要”思想，村民观望等待心理浓厚，集体经济发展激励机制、容错机制不完善，村级事务减负力度不够，部分村人少事多矛盾突出，不能充分调动村组干部积极性和农民参与度。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com人才缺乏致发展后劲不足一是农业人才总量不足。20xx年，xxx有农业人口xx.x万人，农村实用人才和科技人才仅分别占全市农业人口的x.x%和x.x%，总量小，且部分农业技术人员还需从事行政管理工作。二是人才结构不合理。在农村实用人才中，高学历、高技能人才偏少，截至20xx年底，具有大专及以上学历、高级以上专业技术职称人员，分别仅占实用人才总数的x.x%、x.x%；农村人才队伍老龄化严重，xx岁以下人员偏少；村干部初中及以下学历人员比例达xx.x%，xx%以上村党组织书记缺乏经营管理、项目建设等方面经验，能力素质与全面推进乡村振兴责任匹配度不高。三是人才培养机制不健全。在人才培养上，多以授大课、聘请老师临时辅导、定期开班辅导等方式开展，没有形成教育优势和技术提高的合力，缺乏系统性、针对性和实效性，使得农村人才成长较缓慢。同时，农村对人才缺乏吸引力，难聚留人才，人才支撑不强。高质量民生保障短板突出一是教育发展不均衡不充分。偏远乡镇学校学生流失严重，中心集镇学校学生人数增加；农村中小学教师结构性缺编问题突出，教育资源配置亟待加强；部分幼儿园存在“小学化”问题，公办幼儿园在园幼儿占比未达到xx%，距离优质普惠还有差距。二是基层医疗资源短缺严重。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乡镇卫生院人员引留难、基础设施不完善、医疗设备陈旧人员编制不足等问题不同程度存在。截至20xx年底，xxx市乡镇卫生院和社区卫生服务中心有专业卫生技术人员xxxx人，仅占全市专业卫生技术人员的x.xx%。xxxx—xxxx年，共有xxx人辞职、调离基层医疗机构。三是社会保障短板明显。基础性、普惠性、兜底性的保障与发达地区相比，差距较大，养老机构适老化水平、专业化管理及公办养老机构基础设施建设欠缺。四是基础设施建设还有欠账。部分农村公路项目由于配套资金不足，推动迟缓。截至20xx年底，xxx市农村公路四级及以下等级道路占xx%以上。受地形地貌影响，农业生产工程性缺水问题仍然严重。农村地区网络通达率不高，农业产业现代化发展进程缓慢。农村生态治理有欠账一是农村居民生态环保意识仍不高。部分农民和乡村企业对环境污染危害性认识不足，保护意识、参与意识不强，对环境保护法律法规了解不够。二是农村生活垃圾治理力度还不够。受先生产后生活模式及复杂地形地貌影响农村生活垃圾和污水处理硬件建设欠账，农村生活垃圾收集系统和污水治理设施严重缺失，离标准要求差距较大。乡镇垃圾填埋场升级改造、封场和生活垃圾中转系统建设经费缺口多，投入压力大等问题比较突出。部分边远乡镇秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com村社无害化卫生厕所达标户厕较少。三是有效的农业环境监测及保护补偿机制尚未建立。对农业环境保护的投入不足，没有对农业生产环境中的土、水、气、光、温的变化进行长期跟踪监测，缺乏制定保护政策措施的相应依据。文明乡风建设有一定差距一是农村群众社会主义核心价值观淡化。农民对党和国家基本路线、方针政策了解不多、认识不足，少数农民存在封建迷信思想，关心集体、邻里守望、孝老敬亲、诚信经营等美德有所弱化，“小富即安”“小成即满”心理依然存在。二是农村社会风尚缺乏强有力引导。农村邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷增多，不赡养老人现象时有发生请客送礼之风未得到有效抑制。天价彩礼、薄养厚葬等陋习长期得不到有效遏制，如一些家庭摆阔气，为在家族面前挣面子，按照女儿的文化程度向男方家庭收取xx～xx万不等的彩礼，高额的彩礼及阔气的宴席，助长了农村地区不良风气滋长蔓延。三是农村文化阵地与需求存在差距。农村文化生活投入资金少、举办活动少、形式不新颖等问题，使得农民的精神文化生活单调而贫乏。截至20xx年底，xxx市农村乡村公共文化服务阵地已全覆盖建立，共有文化专职干部xx人，基层文化服务专业队伍文体辅导员xxx名，但多数文体辅导员属于兼职或者临聘人员，更换较频繁，且兼职过多，业务不精，影响了站点活动的正常组织和开秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com展。基层治理体系不够健全一是基层党组织建设有待加强。“两项改革”后，村级干部逐步实现年轻化，在围绕项目招引储备、谋划推动高质量发展思路和方法上还缺乏经验。村干部除正常履职外，还要为维持生计而从事其他工作。二半山区、高寒山区农村产业“空心化”、人口“空心化”问题严重，导致农村财力、物力缺乏，村集体经济规模严重偏小，村级组织凝聚力、号召力严重不足。二是智能化治理水平还有待提升。目前，大数据运用主要服务于农业生产、产品营销乡村治理智能化网络系统建设、高质量民生保障服务平台建设、政务服务便捷度建设缺乏相应支撑，各级还没有真正形成协同共治的强大合力，农村社会治理过度依赖乡村自我修复能力。三是示范试点的带动效应不明显。经过基层治理示范试点工作，积累了“一约三会五员”“遵法评理会”“三说会堂”等治理经验，但是试点示范的带动效应还不突出。3.xxx扎实推进乡村振兴的对策建议着力构建现代农业产业体系，实现乡村产业振兴（1）提高农业综合生产能力。以土地整理为抓手，加强乡村山地土地资源整理，优化乡村土地利用结构，为乡村振兴提供更多优质土地资源支撑。推进“种业强基”行秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com动，开展芒果、枇杷新品种繁育、示范和推广，建成区域重要农作物“南繁基地”。（2）强化特色优势产业。加快建设优质芒果、优质早春枇杷、国家“南菜北调”、优质烟叶、优质桑蚕、优质畜牧水产养殖等基地，提高农业产业化、组织化水平，夯实农业发展基础。统筹推进“一品牌两中心”建设，提升区域农业品牌影响力，建设特色农产品优势区。（3）加快推进现代农业园区建设。加大龙头企业引进培养力度，强化上下游、左右端配套企业培育，形成集聚集群发展格局，强化农业科技支撑和农产品质量安全监管提升农机装备应用水平，加快建设区域农产品精深加工中心和冷链物流中心。集中力量打造集精深加工、冷链物流农康融合的特色农业综合发展平台。推进农业种植园地分类优化改造，探索推广低质低效经果林腾田上坡、粮经复合高效种植、稻渔规范种养等模式，建设以粮为主、粮经统筹、种养循环、“五良”融合的现代农业园区。（4）推动一二三产业融合发展。加快发展农村现代物流业，加快三级农村物流节点体系建设，鼓励农村客运班线发展小件快运业务，促进多种运输方式“无缝衔接”。持续深化本地特色农产品电子商务平台建设，积极拓展早春蔬菜、芒果、枇杷等特色农产品互联网市场，推动“农业+电商”融合发展。推进“农业+康养”发展，积极开展秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com基地景区化建设，发展大健康产业。强化农旅产业融合发展，促进一二三产深度融合，用好钒钛、阳光、清洁能源等特色优势资源，全域推动乡村产业布局优化，促进农业农村全环节升级、全链条升值、全产业融合。持续改善乡村生态环境，打造美丽宜居乡村（1）构筑优美生态空间。实施环境准入负面清单制度，强化准入管理和底线约束，永葆乡村生态环境质量，全面构建人与自然和谐共生、山清水秀、田肥地美、价值突出的乡村生态空间。（2）完善乡村基础设施建设。以“四好农村路”示范创建为抓手，健全农村公路建管养运协调发展机制，不断提升道路技术等级和通行能力。优化农村能源供给结构，持续推进农村住宅屋顶建设分布式光伏发电项目。（3）加强农业面源污染防治。推进农业生产有机废弃物资源化处理，逐步实施有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药行动，加强畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用，加快推进绿色种养循环。大力推进乡村文化重建传承，推动形成文明乡风（1）强化乡村公共文化服务。优化城乡文化资源配置，实施中心镇公共文化服务提质增效工程，推进乡村文化振兴样板村镇建设，建立镇、村两级新时代文明实践平台。成立志愿服务队伍，大力开展帮助孤寡老人、残疾人、农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com村留守儿童等弱势群体志愿服务暖民心行动。（2）实施精神文明创建行动。发挥学校、乡（镇）文化站、农家书屋等基层文化阵地作用，定期开设核心价值观讲坛，推动社会主义核心价值观进村入户。全覆盖实施村规民约普及行动，健全群众自治组织，推进移风易俗，消除农村盲目攀比、大操大办、天价彩礼等不良现象，形成文明健康科学的生活习惯和勤俭节约的文明乡风。（3）传承发扬乡村特色文化。挖掘整合xx砚、xx族、xx文化、xx“班水制”等特色农耕文化亮点和xx谈经古乐、xx打跳舞、xx高腔等省级少数民族非物质文化资源，以群众喜闻乐见的方式创作传统文化剧目、“三农”题材文艺作品，传播xxx乡村文化，促进乡村优秀文化发展。推进组织机制保障建设，推动乡村治理升级（1）坚持党建引领乡村振兴。实施村（社区）基层党建示范行动，选树一批党建示范点，做到“新建一批、提升一批、带动一批”。强化基层党组织建设，解决政策落地“最后一公里”难题。（2）加强基层人才队伍建设。大力培育农村致富带头人，实施高素质农民培育计划、科技下乡万里行活动、专家下基层行动和科技特派员制度，为乡村振兴筑牢人才基石。（3）发展壮大乡村集体经济。探索明晰农村集体经济秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com组织与村民委员会的职能关系。探索以片区为单元编制乡村国土空间规划，按照“一村一品”科学规划主导产业，引领优势特色农业种养殖，完善“村集体+供销社+合作社+农户”发展模式，探索打造集旅游、度假、观光、休闲于一体的集体经济产业集群。持续增进民生福祉，创造共同富裕美好生活（1）优先发展农村教育。扩大普惠性学前教育资源供给力度，实现每个乡（镇）至少有一所独立公办幼儿园，支持有条件的村建立村级幼儿园（点）。推行义务教育均衡发展，完善优质学校与薄弱学校结对帮扶制度，持续巩固九年义务教育普及成果，提升农村义务教育质量。探索实行教师“县管校聘”和“岗编适度分离”机制，健全教师配置和补充机制，促进城乡教师合理流动、均衡配置。（2）全面推进健康乡村建设。健全乡村医疗卫生服务体系，开展“优质服务基层行”活动，提升基层医疗卫生服务能力，提高基层医疗人员工资薪酬待遇，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，引进留住基层医疗卫生人才全面提高乡镇卫生院综合诊疗能力。加强农村居民健康教育，提高农民群众健康意识，推进农村健康治理。（3）持续推动农民增收。支持农村青壮年、返乡农民发展新产业新业态，激发农民创业活力。推进周边地区来攀务工农业转移人口市民化，构建完善的农民工住房保障秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机制，逐步扩大对在攀务工、就业、就学的非攀籍人口公共服务供给。（4）完善乡村社会保障体系。健全城乡统一的医疗保险、养老保险体系，稳步推进全民参保计划，扩大五险覆盖面，提升普惠性、兜底性社会保障水平。加强农村养老服务设施建设，推动构建“1+N”农村公办养老服务联合体，积极发展农村互助养老服务，创新养老照护服务模式，加快老年人社区日间照料中心、老年人活动中心建设。