秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com始终坚持党的绝对领导实现检察工作全面发展2013年以来，xxxx在区委和市院的正确领导下，全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央、省、市关于从严治党、从严治检的要求，不断加强党的领导，忠实履行法律监督职责，服务经济发展，保障社会稳定，严查职务犯罪，狠抓队伍建设，实现了检察工作的整体进步和全面发展。一、二零一三年以来xxxxxxx工作整体情况2013年以来，xxxxx院坚决贯彻区委和市院的重大部署，忠诚履行检察职责，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能，努力为经济发展，社会稳定创造良好的法治环境。一是严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。以人民群众的平安需求为导向，积极参与打黑除恶、反邪教等专项斗争，加强与公安、法院等部门的配合协作，提前介入指导重大刑事案件侦查，依法快捕快诉，突出打击黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪。2013年至2016年5月份共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人405人，提起公诉550人。其中有xxx等27人团伙诈骗案，xxx杀人抢劫案，xxx非法吸收公众存款案，xxx销售有毒有害食品案，xxx多次非法进京闹访寻—1—衅滋事案等一批群众高度关注、社会影响大的重大刑事案件。二是坚持宽严相济的刑事政策，化解社会矛盾。对未成年人犯罪，确有悔改的偶犯、初犯，老年人犯罪，因农村邻里纠纷引起的偶发犯罪等依法从轻处罚。积极开展未成年人分案起诉、犯罪档案封存、附条件不起诉、刑事和解和未成年人被害人心理疏导等工作。建立健全刑事被害人救助制度，加强公诉环节的追赃工作和以案释法工作。3年多来，共依法不批捕59人，不起诉24人；共受理群众控告举报申诉线索707件，全部依法处理，其中检察长接访87件117人次；为刑事被害人发放救助金23000元，为被害群众追回并发还损失180余万元；3年多来，共在全区41个村和14个社区派驻了驻村检察官，在23所中小学安排了法制副校长，定期开展法制宣传。近年来，我院的群众满意度始终在全省城区检察机关中名列前茅。三是自觉树立大局观念，服务经济社会发展。紧紧围绕全区发展大局，出台了《xxxxx服务经济社会发展意见》，组织全院干警深入开展“三问三解”、“走千访万”、“院领导包抓联系企业”、“精准扶贫”等活动。深入开展整顿市场经济秩序专项活动，共逮捕起诉假冒伪劣商品犯罪、非法集资、传销、欺行霸市等危害市场经济秩序的犯罪嫌疑人132人，维护—2—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了整体市场法制环境。严肃查办和预防发生在扶贫开发、移民搬迁、灾后重建、退耕还林、征地拆迁等民生领域的职务犯罪，立案查办了原区水利局副局长xxxx在农村水利开发工程中重大受贿案、以及在灾后重建、家电下乡、税务管理等民生领域的职务犯罪案件31件49人。四是加大查办和预防职务犯罪力度，推进反腐倡廉建设。坚决贯彻中央、省市区委关于反腐败斗争的决策部署，加强与纪检监察部门的协作配合，坚持标本兼治、惩防并举、“老虎”“苍蝇”一起打，有力的查办了一批发生在领导机关和群众身边的职务犯罪，持续保持了查办腐败案件的高压态势2013年以来，共立案侦查贪污贿赂犯罪案件58件74人，渎职侵权案件10件15人，其中大要案9件10人。全面加强职务犯罪预防工作，扎实开展行贿档案查询、预防调查、预防咨询、预防宣传和警示教育，加强对民生领域、国有企业、农村干部中的职务犯罪宣传。2013年以来共开展行贿档案查询6000余件，发放职务犯罪预防宣传手册1100册，举办职务犯罪预防专题宣讲75场，受教育干部群众2417人。今年，我们制定了预防职务犯罪约谈办法，并被市院转发推广。五是强化诉讼监督力度，着力维护司法公正。党的十八大召开以来，人民群众和社会各界对严格执法、公正司法有了更—3—高的要求和期待。xxxxxxx院以让人民群众从每一起案件中感受到公平正义作为追求的目标，严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，坚持程序和实体、惩治犯罪和保障人权并重的要求，坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，全面履行诉讼监督职责，制定了《加强审判监督实施办法》，《两法衔接工作制度》，《羁押必要性检察制度》等工作措施和制度。2013年以来共监督侦查机关立案66件，追加逮捕106人，追加起诉5人，对人民法院的刑事判决和裁定提出抗诉8件，民事判决和裁定提出抗诉9件，发出再审检察建议5件。二、争创一流业绩，打造xxxxxxx品牌2013年以来，xxxxxxx认真贯彻市院“务实、规范、创新、争先”的检察工作总体要求，本着“全市争一流、全省争优秀、全国争先进”的奋斗目标，努力克服各种矛盾、困难，着力在检察文化建设、控申文明接待、案件集中管理、过硬队伍建设等方面下功夫出亮点，推进各项工作深入开展。一是建设检察文化，全院干警正心正身。充分发挥检察文化引领向上，促进和谐，凝聚力量、激励斗志、陶冶情操等重要功能。通过辅导讲座、演讲交流、事迹报告、文艺汇演、理论研讨、体育比赛、摄影展览、诗歌朗诵等灵活丰富的形式，潜移默化的将政法干警核心价值观、中国特色社会主义法治理—4—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com念，检察职业道德融入干警业余文化生活，加强了团队协作，提升了政治教育和廉洁教育效果。二是控申文明接待，实现赴省进京零上访。xxxx始终坚持群众路线，牢固树立群众观点，提升群众工作能力，以群众满意不满意作为控申接访工作的唯一标准，在一楼醒目显眼的地方建设标准化接访大厅，标准化视频接访系统，制定严格的接访服务流程和规定，接待群众热心，听取情况细心，解答问题耐心，为民办事诚心，严格依法办案的同时，做好释法说理工作，以情感人，从源头上化解矛盾纠纷，五年来，无一起涉检越级上访，连续多年被高检院表彰为“全国文明接待室”。三是案件集中管理出实招，见实效。制定出台了《案件管理暂行办法》、《收送案管理及流程监控工作规范》、《案件质量考评办法》等八项制度，不断提高案件管理规范化、科学化水平。定期发布案件通报，案件分析，规范全院案件流程管理。五年来，案管中心共受理案件1092件1812人，其中审查批准逮捕案件467件798人，审查起诉案件625件1014人，统一监管涉案物证350余件，先后对百余起不符合受理条件的案件亮起红灯，确保案件质量，有效提升检察机关执法规范化建设水平。案管工作多次得到上级领导的高度肯定，工作经验《xxxxxxx建立三大体系推进司法权力运行机制改革》、—5—《以机构建设为抓手推动案件管理工作深入开展》被省委政法委、省检察院在全省推广，《xxxxxxx以评查促管理，不断提升执法办案质量》被xxxx检察院在全市推广，开创了案件管理工作新局面。四是创新载体，注重实效，打造过硬检察队伍。全面落实新时期检察队伍建设的根本遵循、政治方向、总体思路和重大举措。坚持五个过硬的总要求和正规化、专业化、职业化方向，始终坚持把思想政治建设摆在第一位，以狠抓学习教育实践活动为抓手，把坚定干警的理想信念为基础。五年来，扎实开展“两学一做”“党的群众路线”和“三严三实”专题教育实践活动，做到广泛参与，深化全员教育。三年来，共安排各类岗位培训130余人次，广泛开展岗位练兵和业务竞赛，推动xxxxxxx队伍履职能力不断增强。三、不断加强党的领导，坚持全面从严治检以扎实开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动和“规范司法行为”专项整治工作为抓手，全面加强党对检察工作的领导，落实从严治检要求，贯彻中央八项规定，坚决反对四风。一是落实思想政治教育，增强“四个意识”。十八大召开以来，院党组高度重视新时期的党员干警教育工作，以各种学—6—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com习活动为抓手，以增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为目标，坚持把对党绝对忠诚作为每一位检察干警的根本政治要求和最重要的政治纪律。以丰富多样的学习形式开展活动，定期组织党组学习会、中层干部学习例会、全体干警学习大会，邀请专家专题解读习总书记系列重要讲话，对照自身工作实际撰写心得体会和学习笔记。通过学习教育，进一步强化党的政治纪律，落实检察机关党的属性要求。二是夯实两个责任，坚决杜绝“灯下黑”。在落实党风廉政建设主体责任、监督责任方面，院党组从自身做起，切实担当起党风廉政建设的主体责任，牢固树立抓好党风廉政建设是最大责任的意识。认真落实教育、监督、预防和惩治各项举措，每年都与各科室负责人签订三个责任书（党风廉政建设责任书、岗位目标责任书、安全责任书），将主体责任层层下压夯实，年底时将主体责任与业务成绩同等检查考核，并实行一票否决。纪检监察部门每月通报一次纪检监察情况，对发现的问题苗头及时纠正，并督促问题所在部门负责人限期整改，坚决杜绝灯下黑，以零容忍的态度防止和惩治自身腐败。三是执行八项规定不打折扣，反对“四风”不遗余力。重新修订了会议制度、公务接待制度、财务管理制度、差旅费报销制度，公文审签发送制度和公务用车审批制度。严格控制和—7—压缩行政经费，严禁提高会议住宿、用餐标准，严禁组织高消费娱乐活动。严格执行公务接待标准，公务接待一律在区政府指定的招待所安排。近三年来共减少各类公务开支近xx万元。扎实开展回头看，高度警惕四风问题回潮，多次到法院、公安机关和乡镇调查问卷，引导群众参与我院四风问题监督，针对群众反映强烈的问题坚决纠正，防止作风建设搞变通、打“擦边球”。四是深化阳光检务，以公开促公正。坚持以公开为原则，不公开为例外，充分利用好“阳光”这个最好的防腐剂，不断增强主动公开、自觉接受监督的意识，外聘五名特约检察员，主动邀请人大代表、政协委员来院监督检查，定期向人大专项汇报工作。依法及时公开各检察环节执法办案的依据、程序、流程、结果，不断完善和落实阳光检务的“硬规定”。完善便民服务大厅实体公开平台，依托广播、电视、报刊等传统媒体平台、“检察开放日”等专项活动平台和“两微一端”等新媒体平台，公开检察工作情况，确保检察权在阳光下运行，强化内外监督，杜绝权力导租，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身。四、存在的突出问题三年来，在十八大精神的指引和统领下，在以习近平为总—8—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com书记的党中央的坚强领导下，在市院和区委的正确领导下，我院的政治建设、纪律作风建设、党风廉政建设、检察队伍建设和检察业务工作都有了长足进步，取得了一些成绩。但是，实践中仍然存在一些突出问题需要加以解决。一是少数党员干警对政治纪律存在模糊认识。由于长期惯性思维的影响，少数干警仍然存在一些不良心态和想法，有的对加强党的领导认识不到位，对坚持党的领导和人民当家作主、依法治国的有机统一认识不清，理解不透，执行不到位，存在机械执法的情况。有的干警认为政治纪律距离自己太远、对当前国内国际斗争形势认识不深，学习也浮于表面、流于形式。笔记抄的多，入脑入心少，文章看的多，灵魂触动少，总认为加强党的政治纪律是针对党的中高级干部，主旨意识、纪律意识亟待加强。二是少数干警工作作风亟待加强。“中央八项规定”以来我院的工作纪律和机关管理制度都上了一个新台阶。管理的越来越严，极少数干警就出现了抵触情绪，工作上慵、懒、散，执法上不操心、不上进。有的对院里加强上下班刷脸签到有抵触情绪，对认真执行规定的干警说怪话、有的认为自己资格老、可以不执行院里的规章制度，有的对群众敷衍了事，对工作能推则推，能躲就躲。工作上不上进，思想上不积极，集体观念—9—作风意识淡漠。办案中吃、拿、卡、要的情况仍有死灰复燃。开霸道车、办霸道事，对群众生、冷、横、硬的情况也时有发生。三是少数干警工作能力不强，学习积极性不高。对学习不上心，办案吃老本，执法凭经验，对新修订的法律法规，司法解释不认真学习，知识总体更新慢，特别是互联网、金融经济、知识产权方面的知识欠缺，与当前的刑事案件新的发展形势不匹配、不适应。有的不清楚十三五规划、不了解经济新常态，对检察工作服务大局没有思路没有办法。四是院党组对工作研究部署的多，督促落实的较少。机关效能不高，工作落实不力的情况还有存在，管理制度健全，但是执行落实存在不到位的情况，机构调整、明确职能职责，理顺管理体制方面还有许多不很到位的地方，对市院的工作要求和区委的工作部署不能做到件件有着落。工作督查和干警考核奖惩制度有没有落实到位的情况。院党组在机关管理和纪律作风规范上略失于宽、软、松，对干警厚爱感化多，严管狠抓少，导致部分中层也有了老好人心态，宁可工作干不好，也不愿批评得罪人。五、下一步的整改意见院党组高度重视此次巡视工作，将以此为契机，进一步扎—10—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实开展“两学一做”学习教育活动，进一步加强党的领导，严肃政治纪律，狠抓作风建设，推动xxxxxxx工作迈上新台阶。一是深化思想政治教育。强化落实党组全面从严治党主体责任。扎扎实实督促全院党员干警自觉遵守、贯彻和维护党章，自觉学习习近平总书记系列重要讲话精神，深化学习效果，做到入脑入心。自觉按照党的组织原则办事，进一步加大对全院干警的思想政治教育力度，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上行动上始终与党中央保持一致，坚决纠正少数干警纪律意识松弛，观念淡漠的问题，对违反纪律的党员干警要给予严肃批评教育或组织处理。二是持之以恒的反对“四风”贯彻中央八项规定。对照市委区委对八项规定的要求，逐条检查落实，对发现的问题绝不姑息迁就，不断深化作风建设成果。认真贯彻落实市院和区委关于厉行节约反对铺张浪费、公务接待规定、公务用车管理办法等制度。建立常态化管理制度，在全体党员干警中开展“四风”整顿回头看，对发现的具体问题要坚决曝光，严肃处理。三是落实党风廉政建设两个责任。党组书记履行好第一责任人职责，党组班子成员各负其责，再将责任下压到部门负责人，层层签订责任书，层层抓教育，抓廉政建设，对照市院和区委的廉政建设责任，逐条逐项明确责任主体，责任内容，责—11—任目标和落实办法。完善和改进院内考核，对党风廉政建设两个责任量化细化，突出抓好民主评议、个别谈话、督促整改等重点环节，增强廉政建设实效。四是全面强化检察工作。坚持将服务大局放在更加重要的位置，继续加大打击严重刑事犯罪力度，突出打击涉众型经济犯罪。主动适应两高关于贪污贿赂刑事案件的解释，扎实开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，重点查办十八大以后不收手、群众反映强烈的腐败案件。加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，开展财产刑执行检察监督工作，加强和规范羁押必要性审查。加强对民事行政诉讼活动的监督，推动公益诉讼在xx地区开展。五是打造过硬领导班子和检察队伍。深入贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》和高检院关于加强地方检察院党组自身建设的指导意见，坚持、完善、落实民主集中制，提高党组决策的能力和效率。选拔政治强、专业精、敢担当、作风正的优秀年轻干部到中层岗位上来，以正规化专业化职业化为方向，强化措施，狠抓队伍专业化素质建设，努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。—12—