秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在州政府秘书长办公会上的讲话同志们：今天召开州政府秘书长办公会，主要是通报州政府后半届重点工作推进情况，反思问题，采取有效措施推动重点工作落实。自州政府提出打通“最后一公里”、开动“政府直通车”以来，各位副秘书长们带领政务服务团队，殚精竭虑，加班加点，梳理形成了州政府后半届重点工作任务，并担当起了联系副州长分管重点工作的执行小组组长，为推进州政府后半届工作作出了巨大努力，付出的辛苦值得肯定。目前，承载州政府后半届重点工作和职责任务的“1+8”文件已经印发各县、各部门、各执行小组，并报告省政府。8个方面、35类、146项重点工作已经逐项分解下达目标考核任务。从州政府到州推进办、各执行小组、各牵头部门、各县政府的推进机制已经建立，各县已抽调123名工作人员到岗到位、集中办公，36个州级牵头部门已落实工作人员专门从事此项工作，这些工作人员的联系电话已经挂网并分送给了各位执行小组组长。州推进办对2014年下半年重点工作推进情况进行了通报，并于3月会同州目督办组成6个督查组，采取现场查看、走访—1—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com群众、召开座谈会等方式，对重点工作执行情况进行了督导检查。同时，为推动州政府后半届重点工作落实，州政府专门召开了动员会、培训会，州推进办专门制定了督查、宣传等配套制度，在中国甘孜网站开设了“打通最后一公里开动政府直通车”专栏，在甘孜电视台、甘孜日报社开辟了“政府重点工作聚焦”宣传栏目，办公室也专门开通了短信平台，可以随时反映重点工作落实情况和推进成效、经验，及时曝光重点工作推进中的问题。总的来看，推进州政府重点工作已经系统化、规范化，明确了目标任务、落实了工作责任、健全了运行机制、制定了宣传措施。但是，无论是州推进办、各执行小组还是州政府办各承办科室，工作都有不尽人意的地方，导致整个重点工作推进不力、落实不力。主要表现在以下几个方面：一是重点任务细化没有到位。146项重点工作大部分还滞留在文件、方案、会议当中，时间进度、形象进度等没有按要求落实到季、到月。特别是县、乡、村三级对重点工作的任务和责任还不明确，还停留在梳理、分解阶段，使整个重点工作执行难、宣传难、监督难。二是督办落实机制没有到位。横向看，州政府办各承办科—2—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com室对重点工作关注不够、配合不够、主动不够，没有立足于职能职责和对应副州长分管重点工作来全面把控科室工作，对146项重点工作没有按要求建立周报、月报、季报制度，没有按州推进办要求按时收集报送各类信息材料，没有及时向执行小组组长反馈重点工作推进情况，州推进办督办多次工作仍然难以落实；州级牵头部门行动迟缓，虽然有专兼职人员在抓，但是主动性不强，州推进办要什么报什么，或者要了也不按时报甚至不报，各执行小组组长也对此不闻不问、听之任之。纵向看，由于我们执行和宣传力度跟不上，没有及时协调、落实、宣传和反馈重点工作情况，政府领导的总体印象是效率不高、推进不力、无所作为；各执行小组组长督促工作落实不够，抓重点工作主动性不强，还处于被动应付状态，不适应工作新常态；由于各执行小组的督促、指导力度不够，各牵头部门重点工作执行得很松散，还满足于开会布置，缺少研究具体工作、解决具体问题、督查具体项目等实质性行为；各县、乡镇、村组的工作自然而然就更加滞后了。三是系统工作方法没有到位。重点工作是政府工作这个大系统中的“牛鼻子”，146项重点工作任务又是重点工作这个系统中的具体抓手。什么叫系统抓、抓系统？作为副秘书长既要协调事务，更要协调政务，关键还是推进联系副州长分管重—3—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com点工作的执行者，就应当扭住重点工作、抓住具体任务，通过协调、指导、督促来推动工作职责的全面落实，这就是“系统抓”；同时每一项重点工作落实又涉及到州推进办、各执行小组、各牵头部门和各县、乡、村，任何一个环节出现梗阻，重点工作任务都难以落实，因此作为执行小组组长，落实重点工作就应当服从州推进办的安排，抓住牵头部门这个主体，督促好县、乡、村的落实，这就是“抓系统”。但是，大家“系统抓、抓系统”的工作方法还没有运用好，“碎片化”管理现象还很突出，导致重点工作与日常工作严重脱节。四是宣传舆论引导没有到位。为营造推进政府重点工作的良好氛围，建立了专门的宣传联络协调机制，制定了宣传方案，但是落实得很不理想。政府网站上“打通最后一公里开动政府直通车”专栏至今信息不全，各执行小组没有做到与新闻媒体无缝对接，甘孜报社和电视台不打招呼就看不到“政府重点工作聚焦”专栏标志，推进办的简报载体也没有按相关要求按时印发，短信平台不安排就不提示，没有形成常态化，部门、县、乡、村公示栏就更没有落实了。总之，推进政府后半届重点工作启动10个多月来，大家工作确实做了很多，但问题确实也不少。州长多次过问，我也多次督办落实，但是推动仍然很难。分析产生诸多问题的根源，—4—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com我认为还是在我们推进办和执行小组这个层面上。从州推进办来讲：一是内部管理不到位。推进办内部管理制度不落实，人员管理松散，工作苦乐不均，特别是坐班人员来去自由，无人过问。二是统筹安排不到位。落实“1+8”文件什么时候该做什么？什么时候该报什么材料？什么时候该督查哪一项工作？什么时候该通报曝光什么事项？没有做到心中有数、统筹安排，还处于领导安排什么就做什么状态。三是沟通协调不到位。发文件、提要求的时候多，工作中存在的具体问题向执行小组组长沟通得少、反馈得少，致使牵头部门、执行小组与州推进办信息不对称，甚至相互误解、推诿，工作难以落实。四是督查曝光不到位。政府网站专栏设立了曝光栏，但是长期空白。有短信平台，但是没有发挥好应有的作用。五是领导责任不到位。推进办设了三个工作小组，落实了责任领导，明确了职责任务，建立了工作机制，要求与州政府办各承办科室形成一个团体，分工不分家、分组不分人、工作要互补。但是在实际工作中，由于各工作小组负责人责任不到位、协调不到位、指导不到位，导致推进办与各承办科室之间各自为政、配合不默契、信息不对称、工作“两张皮”，严重影响了工作的正常运行。从执行小组来讲：一是思想认识还不到位。在记住自己是—5—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com副秘书长的同时没有时刻记住自己还是联系副州长分管重点工作的执行小组组长，在协调事务、政务的过程中缺乏主动协调落实重点工作的担当精神，没有把一项项重点工作任务摆进日常工作，记在心上、抓在手上，没有通过重点工作的协调落实来推动日常工作，造成日常工作与重点工作“两张皮”。比如：近期州政府召开了许多重大会议，研究了海螺沟5A景区创建、重点项目建设、民营经济发展、工业园区建设、公益品牌创建、灾后重建、教育信息化建设、农村公路三年集中攻坚等等工作，这些都是政府“1+8”文件中的重点工作，但是宣传没有纳入重点工作专栏、政务信息没有报送州推进办，都没有按重点工作执行落实机制运行。二是存在敷衍应付心态。在审核意见、方案或部门报送的材料时，粗心大意、签字了事。比如：政府“1+8”文件形成过程中，推进办反复征求意见，依然漏洞百出、错误连篇，导致重新印发，影响极坏、浪费极大（还没有追究责任，请大家新旧对比、扪心自问、对号入座）。三是不按要求落实任务。州推进办是州政府重点工作领导小组办公室（不是州政府办的科室），作为执行小组组长，理应服从州推进办统筹安排，实际上我们都没有做到，州推进办要求审核报送的材料三番五次催要得不到落实，要求安排的工作等不到回音（不应该是推进办找执行小组，而是执行小组找推进办）。—6—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com州政府办公室是州政府的参谋部、作战部。我们大家既是参谋员，又是作战员，主要任务就是协调落实政府领导决策。州政府重点工作推不推得动，主要还是看我们各执行小组的执行力。现在说是后半届工作，实际已经不到一年半的时间了。大家重任在肩，工作千头万绪，推动工作落实、圆满完成任务，就是检验副秘书长们协调能力、执行能力的试金石。希望大家紧张起来、行动起来，时时刻刻把146项重点工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。这里我就推进重点工作落实再提几点要求：一是州推进办要发挥指挥作用。州推进办是落实政府重点工作的“指挥中心”。重点工作能不能落实，关键就看“指挥中心”是不是指挥得当。因此，州推进办要务必加强内部管理，树立与州政府办各承办科室“一盘棋”的思想，合理分配工作，科学搭配人员，做到岗位明确、职责明确；要切实增强重点工作的计划性、统筹性，科学安排周、月、季度时间节点各项工作，在每月5日前总结上月工作、安排本月工作，并形成工作计划，印发领导小组组长、副组长、各执行小组组长、各牵头部门主要负责人和各县政府县长；要以问题为导向，加强与各执行小组的工作对接，主动介入、主动服务；要充分运用办公室短信平台、网站专栏、情况通报、进度提示表等载体，及时—7—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com通报和反映重点工作落实情况，及时提醒、告知相关领导工作进展情况、存在的问题、还需要抓什么。让各执行小组、各部门、各县政府围绕州推进办这个“指挥棒”快速的转动起来。州推进办各工作小组组长要切实履职尽责，养成每天看报、登录中国甘孜网站的习惯，时刻关注政府重点工作推进情况，时刻想到自己是推进办分管某项工作的负责人，管理好自己的组员，定岗定责、定人定事，让自己的组员人人有事做、人人忙起来，切忌“有安排就做事、没安排就不做事”。二是执行小组要增强执行能力。既然叫“执行组”，就一定要把着力点放在“执行”二字上。执行小组组长要做到“1+8”文件“不离心、不离手”，把重点工作融入到日常工作中，严格按照重点工作推进落实机制开展工作。研究协调重点工作要主动让州推进办参与，新情况、新问题、新经验、新举措要及时形成材料，第一时间督促承办科室向州推进办报送。要认真落实执行小组联席会议制度，定期不定期召集执行小组成员单位负责人研究重点工作，及时解决重点工作推进中出现的新问题。要认真审核有关重点工作的方案、意见、报告、信息等材料，不能“瞟一眼就签字”，有些工作该让分管副州长知晓的还必须报告分管副州长。要认真按时办理州推进办交办的各项工作，不得以任何理由推诿、迟办或不办。今天开始，—8—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com凡是州推进办交办的工作，各执行小组未按时认真办理的，州推进办要通过网站专栏、信息平台予以通报，同时抄报州长、分管副州长。三是承办科室要积极主动作为。落实好州政府重点工作是政府办公室的工作重点。在成立州推进办的时候，我多次强调，州政府办各承办科室与州推进办是一个团体，都是州推进办的成员，都要承办重点工作推进任务。秘书科室是各执行小组的联系科室，也是州推进办宣传材料组的组员；综合秘书科室是州推进办综合协调组的组员；效能科是州推进办督查组的组员；信息科、信息中心是宣传协调组的组员。各科室必须要增强工作的主动性，牢记州政府“1+8”文件，把完成职能职责任务与推进重点工作紧密结合起来，互促互进。特别是秘书科室，掌握副州长工作动态，是副秘书长们政务服务团队的主体，推进重点工作的信息量远远大于州推进办，要当好执行小组组长的参谋，主动把副州长、副秘书长研究的工作与重点工作紧密结合、统筹谋划、统筹督办、统筹信息报送，做到时时不忘重点工作。办公室“五比”活动考核办要把承办重点工作情况纳入各科室业绩考核的重要指标予以严格考核。四是督查小组要强化督促检查。州推进办督查工作小组要会同州目督办对工作行动迟缓、落实不到位、敷衍塞责等突出—9—秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题，要适时通报批评；对重点工作推进过程中进度滞后、监管不力、质量不达标的要“发点球”，逐一告知各执行小组组长、州级牵头部门责任人和各县县长，责令限期整改；要推行限时办结制，对需要办理落实的事项分类建立督查台帐，做到限时办结。五是宣传小组要加强舆论引导。要全面落实重点工作宣传方案，定期召开协调会，研究宣传重点和方式，指导各类媒体办好宣传专栏，报纸要有文字、电视要有声音、网络要有画面，让重点工作宣传“不冷场”。要督促新闻媒体根据重点工作进度，走进牵头部门、县、乡、村、户去采访报道，及时反映推进重点工作的好做法、好经验、好成果，同时曝光慢作为、不作为、乱作为行为，强化舆论监督。要督促各牵头部门和各县政府在重点工作受益区建立公示栏，及时向群众公布重点工作内容、进度和责任人，接受群众监督。总之，推进州政府后半届重点工作是一项系统工程，必须上下团结、紧密配合。希望州推进办、各执行小组、各承办科室认真审视问题，及时扭转工作局面，创新工作方式，通力协作，把各项任务跟踪好、反馈好、落实好、宣传好。—10—