秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不松劲不停步再出发推动公司全面从严治党向纵深发展──在公司xxx年党的建设暨党风廉政建设工作会议上的党风廉政建设工作报告同志们：根据会议安排，我向大会作党风廉政建设工作报告，回顾xxx年主要工作，部署xxx年重点任务。一、上一年工作回顾上一年，在公司党委、上级公司纪委的正确领导下，公司上下认真贯彻落实党的精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实集团公司关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持理论武装，强化责任落实，从严执纪问责，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，管党治党意识不断增强秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1.推动学习贯彻党的xxx大精神。将学习贯彻党的xxx大精神与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，通过督促各级党组织及广大党员收看专题讲座，观看《不忘初心继续前进》电视专题片以及集中学习、个人自学、宣讲、党课、专题讲座、交流研讨等方式，推动了党的xxx大精神在公司落实落地。公司各级纪检监察组织读原著、学原文、悟原理，深刻理解xxx大精神的思想精髓、核心要义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.进一步严明纪律规矩。把遵守《党章》《准则》《条例》作为严明政治纪律和政治规矩的重要抓手，深入开展了学习党章党规活动，尊崇和执行《党章》成为广大党员干部的自觉行为。严把党风廉政建设意见回复关，全年共回复意见函xxx件xxx人次。督促各级党组织开好民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，进一步规范了党内政治生活。3.加强形势任务教育。通过深入学习习近平总书记系列重要讲话、全国国有企业党的建设工作会议、xxx届中纪委xxx次全会以及集团公司关于党风廉政建设的会议、文件精神等，进一步增强了广大纪检监察干部全面从严治党的责任感，“四个意识”和“四个自信”显著增强。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com4.持续开展反腐倡廉教育。发挥公司反腐倡廉教育基地作用，定期不定期开展正反两方面教育。在公司春季集中招标采购前夕，组织招标管理人员到警示教育基地开展廉政教育；按要求认真组织开展新提职干部任前谈话工作；邀请地区检察院领导作预防职务犯罪专题讲座；组织观看《巡视利剑》《褪色的人生》等警示教育片。继续开展“读书思廉、承诺促廉、树优倡廉、以案警廉、家庭助廉”等活动。全年，公司系统共更新廉洁文化建设宣传牌板63块，开展纪律教育活动183场次，受教育人数6596人次；举办宣贯廉洁文化活动129场次6880人次，营造了风清气正的良好氛围。（二）认真履行“两个责任”，党风廉政建设责任制得到较好落实1.贯彻全面从严治党要求，切实落实主体责任。年初，公司党委召开了党建工作会议，对本年度党风廉政建设工作进行了全面部署；签订了《党风廉政建设责任书》284份，《党风廉政建设承诺书》1089份；组织召开了党风廉政建设领导小组会议；制定了《党风廉政建设工作重点任务分工》，明确了不同阶段工作重点和具体任务；定期开展了对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核工作。各级党政主要负责人和班子成员能较好地肩负起第一责任、“一岗双责”和“三个一”的要求，做到“四个亲自”“五个必须”“五个同步”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.严格考核，压紧压实监督责任。采取定期检查和随机抽查等方式，对各单位、各部门落实党风廉政建设“两个责任”情况和党建“四化”问题进行了监督检查，并在全公司范围内通报了考核结果。xxx年，公司通过检查共发现问题157项，全部进行了整改落实。强化对“关键少数”的监督，完成了纪委书记对两级班子成员党风廉政建设责任制落实情况的“画像”工作；强化对干部选拔任用的监督，坚持“凡提必核”，严格履行沟通酝酿、民主推荐、考察公示、集体决策等程序。（三）突出问题导向，积极推进巡视巡察整改工作1.深入实施，确保完成巡视整改任务。根据集团公司巡察发现的4个方面41条问题，以及机动式巡察和专项巡察发现的问题，认真组织开展了自查整改工作，15项需要整改的问题，已按照要求全部整改完成。2.坚持问题导向，开展首轮巡察。公司组成四个巡察组开展首轮巡察，共发现“两个责任”落实、执行中央八项规定精神、党员干部作风、业务管理等4个方面60余条问题，已全部反馈被巡察单位和部门，整改工作正在按计划有序推进。3.抓住关键，对招投标等工作进行效能监察。针对招投标工作存在的问题，及时下达监察建议书，对存在问题的相关责任人进行提醒谈话，切实加强对招投标工作的再监督。注重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加强对党员领导干部的廉洁自律意识教育，利用纪律谈话室，不定期约谈相关单位和部门负责人，重申“三个绝对不允许”的要求，坚决防止“应招标不招标、应公开招标不公开招标、招标程序不规范”等问题的发生。同时，还对本行业特殊工种职业资格鉴定、公司第七届职业技能大赛、安全事故追查、员工劳鉴会诊、拟提任干部考核等项工作开展了专项监察。（四）严格执行中央八项规定精神，作风建设不断加强1.严肃查处，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持先于其他问题查处和通报“四风”问题，公司纪委对党员领导干部操办婚丧喜庆以及子女高考升学等事项进行了摸底排查，全年查处违规操办“升学宴”、婚宴2起，并在全公司范围内进行了通报。对涉及违规报销差旅费、福利费、教育培训费进行了清退，清退金额25,506.00元；编发廉洁短信3290条；对公款购买节礼、公款吃喝、公车私用、私车公养，以及重要节日期间各单位领导带班值班、劳动纪律、班中饮酒等情况进行监督检查。各二级单位纪检监察组织也结合自身实际开展自查57次，着力整治无视中央八项规定精神，我行我素，不作为、慢作为、乱作为等问题。2.立行立改，规范公务用车和办公用房管理。按照上级要求，公司停驶了各级领导干部的通勤用车；43辆超标准公秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com务用车全部处置完毕。开展了对办公用房腾退情况“回头看”工作，有效杜绝了超标准使用办公用房和私自启动封存车辆等问题的发生。（五）持续施压加力，纪律审查力度不断加大1.规范程序，认真做好案件查办工作。按照“四类方式”处置问题线索，认真查处各类案件，做到了“一案双查”“签字背书”“案件通报”“一案两报告”。全年公司共接到信访举报16件，进行初步核实16件，了结率100%;立案3件，结案3件，结案率100%。给予提醒谈话2人，诫勉谈话3人次，组织处理1人，开除党籍1人，解除劳动合同3人。2.挺纪在前，认真做好“四种形态”下的纪律谈话工作。按照纪律谈话“四要素”和党风廉政建设“三个一”的要求，进一步规范了纪律谈话室的使用和管理；完善了谈话程序，规范了谈话台账，细化了谈话内页资料，提高了谈话质量，使红脸出汗成为常态。全年，公司系统共进行纪律谈话701次894人次，其中，例行谈话641次823人次，提醒谈话57次68人次，大多数形态下谈话3人次。（六）加强纪检队伍建设，监督执纪能力不断提升秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1.聚焦中心，深化“三转”。在公司范围内公开竞聘纪检监察部副主任岗位，增加公司纪检监察部人员编制，充实了力量，提高了工作能力。按照“三转”要求，纪检监察干部从具体业务工作中脱离出来，聚焦主业，把主要精力投入到监督执纪问责上，工作效率明显增强。2.注重学习培训，提升素质能力。公司纪委先后组织15人次到北京纪检监察学院、集团党校、大连高级职业经理学院等外部院校参加学习培训；公司系统内组织纪检干部学习培训23场次132人次。承办了xxx煤监局机关纪委交流研讨会，并在会议上作了经验交流。在总结公司一年来党风廉政建设工作取得成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是个别党组织对履行党风廉政建设主体责任认识程度不够，对自身的职责任务不够明晰；少数党员领导干部存在“重业务、轻党建”的问题，落实“一岗双责”存在抓业务力度大，抓分管范围内的党风廉政建设工作力度小的现象。二是有些单位纪检监察组织不够健全，设立的专职纪检监察员存在兼职情况，监督作用发挥不明显；有的纪检监察组织“三转”不够彻底，思想认识、方法措施与全面从严治党的要求还有不少差距；有的纪检监察干部作风不实，存在精神懈怠秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com现象，政治理论学习主动性不够，能力素质不适应工作需要，不敢监督、不想监督、不会监督，影响了纪律检查工作的有效开展。三是个别党员干部在落实中央八项规定精神，执行党的“六大纪律”方面还有一定的差距和不足；个别党员干部存在侥幸心理，违规操办子女婚宴、“升学宴”，打“擦边球”规避监督的现象依然存在；少数党员干部履职尽责意识不强、执行力差，存在着不作为、慢作为甚至乱作为的现象。四是制度建设方面还存在差距，个别制度的设置不够科学合理，存在制度执行力不强、适应新形势下反腐倡廉要求的配套制度和措施还不够健全，还没有形成一套完整有效的制度保障体系。针对以上问题和不足，我们要高度重视，在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。二、xxx年重点任务xxx年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不松劲、不停步、再秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com出发，强化监督执纪问责，融入中心、服务大局，为公司打好“扭亏”攻坚战提供坚强的政治保障。结合集团公司党风廉政建设工作的部署要求，重点做好以下六个方面的工作。（一）坚持以政治建设为统领，全面贯彻党的xxx大精神1.推进党的xxx大精神落地生根。公司各级党组织要把推动学习贯彻党的xxx大精神作为首要的政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习，使广大党员干部深刻领会“八个明确”“十四个坚持”等习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和深刻内涵。公司各级纪检监察组织要深刻理解和正确把握新时代纪检监察组织职能职责、工作内容的重大拓展和深化，把xxx大各项部署要求贯彻落实到工作的全过程。要加强对党的xxx大精神宣传贯彻情况的监督检查，当好政治生态的“护林员”。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.严肃党内政治生活。认真贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则，紧盯“关键少数”，督促党员领导干部自觉加强党性锻炼，坚定理想信念，不断增强政治定力和政治担当，重点加强对各级党组织贯彻民主集中制、开展批评与自我批评、“三会一课”和请示报告等党内政治生活制度执行情况的监督检查。要将党规党纪学习融入基层党组织“三会一课”活动中，要“温故”更要“知新”，切实拉起思想防线和行为底线。3.净化党内政治生态。严明党的政治纪律，把各级党组织和党员干部执行政治纪律情况，作为执纪监督审查的重中之重，重点防范和警惕“七个有之”。密切关注各单位、各部门的政治生态情况，整体把握好“树木”和“森林”的关系。进一步规范干部任前廉政意见回复程序，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。按照“三个区分开来”原则，旗帜鲜明地为勇于创新、敢于担当、想干事、能干事的干部撑腰鼓劲。（二）不断增强管党治党合力，持续推动“两个责任”落实1.压实主体责任。公司各级党组织要主动担负起全面从严治党的主体责任，重点解决主体责任落实层层弱化的问题。党政主要负责人要履行好全面从严治党的第一责任，切实做到“四个亲自”“五个必须”；班子成员要切实肩负起“一岗双秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责”和“三个一”的要求，抓好分管范围内的党风廉政建设工作；落实主体责任要把党风廉政建设与生产经营工作结合起来，做到同步研究、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，真正实现“两促进、两不误”。2.强化监督责任。各级纪检监察组织要认真履行党章赋予的职责，把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。按照公司党风廉政建设责任制实施办法和考核细则要求，组织对各单位党风廉政建设工作执行情况的综合检查考核评价并进行公开通报。对违反政治纪律和政治规矩、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”问题多发频发、选人用人失察、不如实报告个人重大事项等问题，要严肃追责问责。纪委书记、纪律检查委员要规范做好“三报告、一画像”工作，画像评价要见人见事见思想，不能千人一面，要增强针对性，突出实效性。3.推进监督全覆盖。督促各级党组织定期听取班子成员分管领域党风廉政建设情况汇报，落实好“一岗双责”。推进部门职能监督责任落实，督促既抓管理又抓监督，既抓检查又抓问责，形成及时发现问题、有效解决问题的良性机制。（三）落实中央八项规定精神，在作风建设成果上谋长效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com1.认真开展“机关部门作风整治年”活动。作风建设既要治标、更要治本，要把中央八项规定及其实施细则精神、集团公司改进工作作风30条、xxx公司19条要求的执行情况作为监督检查的重要内容和经常性工作，坚决防止“四风”反弹回潮。紧扣“机关部门作风整治年”这条主线，以解决慵、懒、散为切入点，首先解决迟到早退、着装不整、态度生硬、无所事事、不务正业、出工不出力、履职不尽责以及门难进、脸难看、话难听、事难办等面上的问题；在此基础上，再深入一步，以解决服务基层的能力和水平为突破口，重点解决服务基层的效率低、质量差、执行力差、推诿扯皮、针对性不强等弊端。要从建立健全部门的述职机制、服务对象的评价机制、监督部门的考核机制、机关员工的培训机制入手，从根本上解决机关干部队伍中存在的有令不行、有禁不止、法纪意识淡薄、因循守旧、不思进取等深层次问题。同时还要紧盯履职待遇、费用报销、吃拿卡要、公车私用、办公用房、业务接待等问题多发环节，以及违规操办婚丧宴、乔迁宴、升学宴、生日宴、“黄赌毒”、封建迷信等问题，强化监督检查，做到及时发现，及时处理。通过持续发力，推动机关干部作风向好、向善，实现根本性好转，努力打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍，为公司夺取“扭亏”攻坚战的胜利奠定坚实基础。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.大力整治形式主义、官僚主义。密切关注“四风”问题新动向，开展形式主义、官僚主义“十种表现”整治工作，严查慢作为、不作为、假作为、乱作为“四种行为”。针对表态多、调门高、行动少、落实差的要抓住典型、坚决问责、形成震慑。3.严格落实“三个一律”要求。对违反中央八项规定精神的问题，公司纪委将一查到底，既追究当事人的责任，也追究所在单位党组织的责任；对顶风违纪的，按照违反政治纪律量纪，持续释放越往后越严的强烈信号；对于“四风”问题，坚决做到一律从严查处，一律查清约谈，一律点名道姓通报曝光。（四）发挥政治巡察利剑作用，在深化党内监督上出实招1.深刻理解巡视巡察的重要意义。广大党员干部，特别是各级领导干部要切实提高政治站位，深刻认识巡视巡察的重要意义，绝不可掉以轻心。开展巡视巡察是党内监督的重要手段，做好巡视巡察整改是重要的政治任务，必须不折不扣地做好巡视巡察反馈问题的整改工作，从一定意义上说，这是是否牢固树立“四个意识”、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2.深入开展内部巡察。在成功开展公司首轮巡察的基础上，要注重积累经验，继续推进公司系统巡察工作向纵深发展。要紧盯被巡察单位的政治生态，重点检查贯彻党章和党的xxx大精神情况，坚持在党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，力争做到全覆盖、无死角、常态化，充分发挥好政治体检作用。要充分运用好中央和集团公司的专项巡视巡察成果，坚持问题导向，切实解决好党建工作“四化”“三重一大”决策、履职待遇、选人用人、资金管理、招投标等方面存在的问题。3.完善巡察工作机制。坚持整改问题和建立长效机制两手抓，健全公司巡察与上级巡视巡察联动机制和部门协作机制，完善巡察工作配套制度。要以完善惩防体系建设为重点，进一步健全和完善廉洁风险防控机制，明确各部门、各单位的任务分工，深入推进责任的分解和落实，实现事项决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生。4.认真开展专项监察。积极推进对重点领域和关键环节的监督制约工作，确保权力运行公开、透明、规范。要加强对扶贫帮困资金、专项工程和招投标等工作的监督力度，重点解决“优亲厚友、资金使用不规范、平台采购过多、公开招标不足”等问题，对发现的违规问题一律从严处理。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com（五）全面加强党的纪律建设，不断巩固深化监督执纪效果1.对照“六大纪律”开展纪律审查。公司各级纪检监察组织要严格执行集团公司《纪律检查机构监督执纪工作实施办法》等制度规定，正确运用监督执纪的“四种形态”和线索处置的“四种方式”，紧紧围绕“六大纪律”加大审查力度，做到有案必查、有腐必反、件件有着落、事事有回音。严格执行重要案情报告制度，凡是发现本单位领导人员涉及重大案件的线索，本单位发生的重大案件，各级人员涉嫌违法被司法机关传唤、拘留、逮捕等情况，必须在事件发生24小时内向上一级纪检监察组织报告。做好纪律审查报告工作，落实好纪律审查以上级纪委领导为主的要求，加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”的现象发生。2.科学运用监督执纪“四种形态”。公司各级党组织要把主体责任贯穿运用“四种形态”全过程，党组织负责人要带头开展纪律谈话工作。要重点在第一种形态上下功夫，按照“四要素”的要求，进一步提升纪律谈话的针对性、实效性、系统性和内业资料的规范性。要利用民主生活会、组织生活会、谈心谈话等活动，经常性开展批评与自我批评，立足抓早抓小，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态，让党员干部习惯于在受监督和约束的环境中工作生活。3.持续推进纪律教育常态开展。公司各级党组织要把党章党规做为党员干部培训的必修课，积极引导党员干部明规矩知底线，自觉筑牢遵规守纪的思想防线。通过组织党员干部和关键岗位人员学习党规党纪，定期参观公司反腐倡廉教育基地组织观看警示与示范教育片等方式开展警示教育活动，教育广大党员干部树立廉洁从业、遵纪守法的意识。继续深入推进廉洁文化建设，抓好“五个教育”长效机制的贯彻落实，深入开展廉洁文化“五上”“五进”“五个一”活动。（六）加强纪检监察组织自身建设，做到打铁必须自身硬1.加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，践行习近平总书记“五个过硬”要求，把对党忠诚作为纪检监察工作、纪检监察队伍的首要政治本色，纪检监察干部的首要政治品质。要发挥好“探头”和“望远镜”的作用，自觉践行“发现不了问题是失职，发现了不处置、不报告就是渎职”的理念。2.强化自身建设。进一步明确各单位纪委委员的职责，充分发挥纪委委员参与事项决策、组织协调和党内监督的作用秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com执行好纪委书记参与人事初选提名制度，落实纪委书记、副书记提名考察办法。探索干部轮岗、交流制度，加快公司纪检监察信息化建设，提高工作效能。要按照打铁必须自身硬的要求正人先正己，要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到。3.提升执纪本领。对照忠诚干净担当的标准，选齐配强纪检干部，做好纪检干部的业务培训，提高培训的针对性和有效性。坚持以干代训，整合资源，加强纪检监察人员统一调配使用，组织业务骨干参加巡察检查、参与案件办理，提升队伍素质，增强工作合力。强化纪检干部的责任担当，对不敢监督、不想监督、不会监督的人员进行必要的调整。同志们，新时代要有新气象、新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在公司党委和煤业公司纪委的正确领导下，以更加振奋的精神状态，求真务实的工作作风，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党不断向纵深发展，为公司打好“扭亏”攻坚战、实现持续稳定健康的发展提供坚强的政治、纪律和作风保障。