秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县公安机关打击盗窃犯罪专项行动工作方案局属各警种、派出所：现将《X年X县公安机关打击盗窃犯罪专项行动工作方案》下发给你们，请结合实际认真贯彻落实。专项行动战果每月一报，各办案单位填报战果统计表于每月28日号通过X警信上报县局刑侦大队X处（战果统计表见附件），第一次战果上报时间为X年6月30日。X县公安局X年6月19日X年X县公安机关打击盗窃犯罪专项行动工作方案为贯彻落实中央和公安部有关重要指示精神，有效遏制盗窃犯罪高发势头，自治区公安厅决定从6月1日起至12月31日开展为期7个月的打击盗窃犯罪专项行动，我县为推动本次行动顺利开展，特制定本方案。一、指导思想以贯彻党的二十大精神为指导，提高政治站位，增强“四个意识”，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com坚持以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，集中打击多发性盗窃犯罪，确保打出声威、打出成效。坚持以打开路，以打促防的工作思路，严惩一批犯罪分子，在全社会形成严打氛围，坚决遏制此类犯罪的高发势头，切实维护社会治安大局稳定。二、工作目标侦破一批案件、摧毁一批违法犯罪团伙，打掉一批职业犯罪群体，惩处一批违法犯罪人员尤其是惯犯累犯，返还一批赃款赃物，整治一批治安乱点，地域性职业犯罪输出得到有效管控，盗窃犯罪高发势头得到有效遏制。重点打击盗窃电动自行车（电瓶）、摩托车，入室盗窃，扒窃三类犯罪。具体任务目标：（一）全年本地盗窃犯罪破案率达到40%以上，专项行动期间各地逮捕数、破案数同比上升（考核认定数据来源于公安业务报表）。（二）全链条（包含盗窃团伙、销赃网络）打击系列盗窃案，各地完成情况以起诉5人10案以上为认定标准，各地报送检察院起诉书到市公安局呈公安厅审核认定。（三）根据区公安厅要求，打破警种界限，建立资源高度整合、快速高效合成的扁平化指挥作战体系和机制，刑侦、网安、合成、指挥情报、派出所等部门同步上案，秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com启动各类侦查保障，做到查询、反馈、推送无缝衔接，有效助力案件快侦快破。三、组织领导为加强组织领导，县公安局成立专项行动指挥部，负责专项行动的组织指挥、统筹协调等工作。指挥长：X副县长、局党委书记、局长X局党委副书记、政委副指挥长：X县公安局党委委员、副局长X驻县公安局纪检监察组组长、党委委员X县公安局党委委员、副局长X县公安局党委委员、副局长X县公安局党委委员、副政委成员：各警种负责人、派出所所长（负责人）、X铁路局X火车站派出所所长指挥部下设办公室，办公室设在县公安局刑侦大队，办公室主任由X兼任，办公室副主任由X和X兼任，指挥部办公室具体负责专项行动的组织协调、信息收集、数据统计和汇报工作。四、时间安排第一阶段，部署发动阶段（6月中旬之前）。对辖区内重点人员、犯罪情况进行全面摸排、分析，结合当地实际制定有效的工作措施，全面动员、部署专项行动。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第二阶段，集中打击阶段（6月16日至12月25日）。针对本辖区犯罪动态，开展侦查经营，集中打击；第三阶段，总结阶段（12月26日至12月31日）。对专项行动情况进行分析总结，探索建立行之有效的打防管控工作机制并部署落实。五、职责分工（一）领导职责县级公安机关局长X是本辖区组织开展专项行动的第一责任人，负责盗窃案件侦破工作的督办、协调和保障。主管刑侦工作的副局长X是本辖区组织开展专项行动的第二责任人，负责盗窃案件侦破工作的组织、指挥、协调及全案侦破工作。（二）部门职责刑侦部门：是此次专项行动主力军，负责本地专项行动的组织开展，强化侦查手段措施的拓展应用，加强刑事技术、图像侦查核心战斗力建设，严格落实“一长四必”工作制度，全面强化现场物证采集工作，有效提升案件现场痕迹物证的提取率、比中率和作用率，提升阵地控制、刑事特情、外协追逃工作效能；依托内外部数据，建设数据模型，推送高危人员活动信息；负责案件侦办攻坚，牵头组织侦办跨区域系列案件，强化重特大盗窃案件攻坚；负责深挖扩案、追赃返赃，加强与检法部门的沟通协调。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com督察部门：围绕专项行动方案的工作要求和工作措施，组织开展专项督察，会同相关职能部门对工作措施落实等情况进行全程督导检查，对工作不力的单位采取通报批评、重点督导等方式督促整改。指挥部门：加强警令流转，指挥协调各警种各部门同步上案，提高处置效率；情报部门加强分析研判，综合利用视频和各情报系统资源为侦办案件、追捕嫌疑人、高危人员预警提供支撑。负责组织对重大战果和典型案例开展集中宣传，营造专项行动强大声势。治安部门：负责组织辖区派出所和巡逻力量对重点复杂场所进行整治清查，对重点人员进行有效管控，对重点路段重点部位加强巡逻防控，在全力压发案的基础上加强摸排，斩断涉案赃物销售渠道；负责组织对涉盗窃类治安案件的侦办工作，全面加强社会面打击防范工作。网安部门：负责为专项行动侦办案件、抓捕嫌疑人提供技术支持，强化研判运用，协助开展打防控模型建设，为专项行动提供支撑；负责加强网络巡查，严控网上销赃渠道。合成作战中心：负责为专项行动提供侦办案件、抓捕嫌疑人技术手段支持，积极开展合成作战；积极运用技侦大数据，协助开展打防控模型建设，为专项行动提供支撑。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法制部门：负责为专项行动提供法律支撑，主动研究解决执法办案涉及的具体法律问题；牵头开展规范受案、立案工作；积极协调检法组织开展集中宣判，提升严打震慑效应。科信部门：负责为打击入室盗窃犯罪工作提供信息资源支撑；根据办案需要，协调开通相关公安信息系统权限；深入推进视频监控智能化升级改造，强化对打防工作的支撑。六、工作措施（一）提高站位，勇于担当。盗窃犯罪多发高发，已经成为严重影响群众安全感的老大难问题，人民群众深恶痛绝，严重影响老百姓的安全感、满意度。县局及主要领导务必要提高政治站位，以高度使命担当，牢固树立“快侦快破快追赃”的侦破“小案”新理念，把打击“小案”放在更加突出的位置来抓，结合实际强化部署，加强顶层设计，综合施策，狠抓责任落实。（二）整合资源，合成作战，构建整体快速打击新模式，不断提升打击能力。县局要集中整合刑侦、合成、网安、情报等专业警种资源，构建整体快速打击新模式，推动完善多警种合成作战机制，有效提升打击合力。从接处警开始，指挥情报、刑事侦查、刑事技术、派出所、合成、网安等各部门力量要同步上案，开展多维度侦查工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com作，做到快指令、快处警、快排查、快共享、快阵控、快合成、快比对、快抓捕、快挽损，切实提高“小案”的快速侦破能力。要加强组织对盗窃犯罪跨区域系列团伙犯罪、地域性职业犯罪开展深度研判，严格执行“层报、研判、指令”工作机制，贯彻落实《广西公安机关刑事案件分类分级侦查整体打击工作新机制》、《广西公安机关打击犯罪侦查资源及手段配置工作机制》，综合用警，分类分级研判打击，实现规模化、全链条、全网络深度打击。（三）打击销赃网络，强化追赃挽损。在专项行动中牢固树立破案追赃的理念，积极打击销赃网络。加强对旧货业、二手市场、个体金银首饰店、典当业等行业的监督管理，从中物色特情耳目，管控销赃途径，从物到人、从人到案发现犯罪线索，及时打击；加强对特殊行业从业人员的法制教育，定期组织大规模的集中清查行动，堵塞销赃渠道，斩断销赃链条。积极追赃挽损，及时返还受害群众，各市在专项行动结束前至少完成一次集中返赃活动。（四）加强防范，降低发案。治安部门、巡警和派出所及相关部门要全面落实防控职责，针对本辖区发案的规律和特点，合理布建辖区整体巡防网络和联动机制，屯警街面、动中备勤、快速反应；要充分整合社会资源，指导各部门针对性加大相应防范设施投入，实现群防群治；通秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com过不断完善物防、技防、人防的立体化防控体系，有效压缩犯罪空间，降低发案。（五）强化源头打击和治理工作。在地域性职业犯罪突出的地方，要继续加强严厉打击本地职业犯罪群体，坚决遏制地域性职业犯罪输出。研究制定限制重点人员出行、出境方案，采取超常规措施，限制出境作案。紧紧依靠当地党委政府，打击治理多管齐下，围绕拔钉脱帽开展工作。（六）加强重点类案打击和乱象治理。要结合本地发案实际，加强综合分析研判，紧盯本地高发、多发的案件类型，尤其是直接严重影响群众安全感的入室盗窃、盗窃电动车（摩托车）、扒窃等案件，统筹安排警力，针对性开展打击治理。在整体推进打击盗窃犯罪专项行动基础上，要专门安排开展盗窃电动车及电瓶的专项打击，专项行动期间盗窃电动车、电瓶案件警情数和立案数同比下降30%；同时，要针对被盗车辆、电瓶违规违法收购、套牌、转卖泛滥的现象要出重拳进行治理，绝不能让其坐大成势、有恃无恐。（七）加强特殊群体收监、收治、收押工作和未成年人犯罪管控教育工作。各地要因地制宜地推进特殊监区、未成年人社会观护帮教基地、怀孕和哺乳期妇女生育保健服务中心等场所建设，完善地域性职业犯罪群体收教、收秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com治、收押场所，对符合收押条件的特殊作案群体犯罪嫌疑人要坚决予以收押。对违法犯罪的未成年人，要推动党委政府、街道社区、学校、和家庭共同做好管控、教育、挽救工作。（八）强化基础建设。一是县局积极争取党委、政府的支持，继续加大对视频、天网等技术防范基础设施建设的投入，完善覆盖面，做到不留死角。在建设过程中，侦查部门要根据本地发案特点、规律引导视频建设，实现视频建设有效服务于侦查打击和日常防范工作。二是县局在专项行动中要积极主动清查掌握本地盗窃重点人员底数，积极研判拓展盗窃重点刑嫌人员充实进广西刑专系统重点人员库；同时充分利用公安内部资源和社会资源，完善重点人员电子档案，确保人员信息采集全面性、准确性、鲜活性。三是加强刑事科学技术建设。要落实好“一长四必”现场勘查工作制度，不断提升现场勘查工作的质量，抓实县局刑事技术部门对万元以上盗窃案件勘查参与及指导责任，抓实县局刑事技术部门建立入室盗窃案件现场勘查零提取报告制度；要扎实推进刑事技术规范化建设，提高人员业务素质，加强先进装备的投入和建设，提高现场发现提取能力；要继续推进男性家族排查系统建设，加快血样采集和检验入库工作，提高家系覆盖率，坚持边建边用，服务好侦查破案；要充分发挥足迹在入室盗窃案件勘秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com查、串并等工作的作用，建立足迹导勘、足迹扩串的工作机制。七、工作要求（一）加强组织领导。县局和民警要牢固树立大局意识、切实增强政治责任感和工作紧迫感，要树立“一盘棋”思想，坚决服从公安厅指挥部的领导，为确保专项行动的顺利推进，县局要成立了相应专项行动领导机构，落实措施和责任。（二）强化合成作战。各警种要充分发挥各自职能优势，高度集中各自优势资源，高效协同，集中发力。要特别强调资源合成和手段力量的合成，网安、情报、刑侦等部门所掌握的资源，要在专项行动工作中实现快速对接，逐步完善相应合成作战打击“小案”机制体制。（三）加强考核奖惩。自治区公安厅专项办将督导全区开展专项行动工作，对工作扎实、成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对未完成专项行动任务指标的单位进行通报并在绩效考评中扣分；对行动不力、工作不落实的单位和相关责任人予以通报、追责，要充分调动民警的积极性和主观能动性，有效推动专项行动的深入开展。（四）加强宣传发动。要把宣传发动贯穿于专项行动的始终，利用多种方式开展全方位宣传，营造强大舆论声势，做到家喻户晓，人人皆知，打一人民战争。要主动加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强与新闻媒体的沟通，广泛深入宣传专项行动情况和成效，及时曝光典型案例，教育警醒群众、震慑违法犯罪。要加强防范知识的宣传，不断增强群众防盗意识和能力。（五）加强请示汇报。要加强请示汇报工作，服从公安厅专项行动指挥部和市公安局专项行动指挥部的指挥，坚决贯彻公安厅指挥部的相关工要求，及时报告工作情况。各地专项行动工作情况每月28日前上报到县局刑侦大队，取得重大进展或者遇到重大情况随时上报。