秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com集团关于开展打击偷盗、私卖煤炭产品“百日专项整治”活动实施方案根据集团党委关于开展打击偷盗、私卖煤炭产品“百日专项整治”活动的工作部署，公司党委决定，在各矿、选煤厂、电厂及涉煤单位中开展打击偷盗和私卖煤炭产品“百日专项整治”活动。特制定此方案。一、总体要求以深入开展解放思想推动高质量发展大讨论为契机，以坚决打击偷盗、私卖煤炭产品各类行为为重点，以构建防范煤炭产品流失长效机制为目标，惩防并举，整建并重，标本兼治，堵塞公司在煤炭运输、销售、筛上物管理、洗选加工附带产品和煤矸石处理、锅炉煤使用上的漏洞顽疾，切实规范企业管理行为，净化企业内部环境，有效维护企业和职工利益。二、整治重点（一）整治盗抢、扒卸矿区铁路车皮，各矿煤仓、煤场，各选煤厂煤炭的违法犯罪问题，从严从重惩处团伙成员。（二）整治未办理调运手续，私自将煤炭产品外运、销售、顶账、易物、赠送等盗卖煤问题。（三）整治付煤车辆未执行“一车一杆”、“一票一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com杆”情况和在商品煤装运过程中故意以好充次、串煤堆、串品种、掺杂使假、盖帽、跑车、胀量等问题。（四）整治在拉筛上物、排矸等过程中，与内部职工勾结，夹带煤炭的涉黑、涉恶腐败问题。（五）整治锅炉煤使用单位多批、串烧、灰中夹煤、飞单跑煤、随意送煤、卖煤顶其它费用问题。（六）整治商品煤在运输环节多运套运、停车扒皮、留车底、途中置换煤质，借机偷盗煤炭产品等问题。（七）整治企业内部员工利用工作之便监守自盗，与他人内外勾结偷盗、扒卸煤炭的违法犯罪问题。（八）整治管理部门同流合污、提供方便，监管部门充当“保护伞”，自用煤使用单位不用规定车辆运输和逾期使用、私自涂改调令运单等问题。（九）整治煤仓、煤场管理混乱，防范措施不严密，监控设备不完善，重点位置没有监控设施，煤炭不按质量分类堆放，致使高质低配的问题。（十）整治制度不落实，管理办法不健全，执行不到位，工作随意性强的问题。三、方法步骤“百日专项整治”活动，从X年12月20日开始至X年3月30日结束，共分四个阶段。第一阶段：启动部署（12月20日-12月27日）秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com公司党委召开专项整治动员会议，讲清开展打击偷盗和私卖煤炭产品“百日专项整治”活动的坚定决心和鲜明态度，讲清此次专项整治活动的总体要求、整治重点、方法步骤和工作要求。制定下发专项整治实施方案，成立专项整治工作领导小组和督查督导工作组。通过矿区电视、矿工报、内部网络、微信等媒介，大力开展普法宣传教育，在公司上下广泛营造“坚决同偷盗和私卖煤炭产品的违法犯罪行为作斗争”的舆论氛围。第二阶段：自查自纠（12月28日-1月5日）（一）分析查摆问题。基层各涉煤单位要层层动员发动，通过召开各层级会议、座谈讨论、征求意见等方式，深入查摆本单位在煤炭产品管理方面存在的漏洞、不足和问题，并分析原因，有针对性地采取解决措施，列出问题清单和整改清单，落实责任部门、责任人、具体措施和整改时限。（二）发动职工群众监督。要深入到职工群众中倾听意见和建议，深入到各煤仓、煤场、采区、车间张贴公告公示，发动群众对偷盗和私卖煤炭产品问题进行监督、举报。制定奖励举报措施，设立举报箱、举报电话，动员矿区职工群众勇于检举揭发偷盗和私卖煤炭产品等不法行为，形成强大声势，切实发挥职工群众的监督作用和优势。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com第三阶段：集中整治（1月6日-3月6日）（一）整治重点部位。重点整治煤仓、煤场、洗煤厂、锅炉房等关键部位没有上齐监控设备，没有落实专人负责执守，没有建立问题快速反馈和反应机制，没有专人管理维护监控设备等问题，确保煤炭产品存放点24小时监控无盲区、无死角、无空白时段。（二）整治关键环节。重点整治在汽车、火车运输环节采取多装少计、多运套运、停车扒皮、留车底等手段偷盗煤炭产品；运煤车辆没有安装卫星定位装置，没有调运手续私自销售、顶账、易物、赠送煤炭产品；供煤单位付煤员不严格计量、签字，买次拉好；用煤单位不用规定车辆运输、卸后空车不验收或逾期使用、私自涂改调令运单、拉筛上物、排矸等过程中夹带煤炭等问题，确保煤炭产品在装车、付煤、运输、验收等关键环节实现无缝运转、零误差、零丢失。（三）整治管理漏洞。重点整治涉煤单位主体责任和管理责任没有压实，制度机制存在缺陷和漏洞，规定的制度不执行、不落实，打政策制度擦边球等问题，确保煤炭产品管理无隐患、无漏洞。（四）整治失责行为。重点整治相关管理部门不担当、不作为，或同流合污、提供方便，监管部门充当“保护伞”，看守人员监守失职、监守自盗等问题，以零容忍秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的态度，高压打击的态势，发现一起查处一起，并对相关管理人员失察、失责、失职、渎职责任一追到底。第四阶段：整章建制（3月7日-3月30日）各涉煤单位、部门党政主要负责人要严格履行专项整治的主体责任，重点围绕“百日专项整治”活动中发现的普遍性、倾向性问题，认真研判产生的根源，查找政策执行和制度落实方面存在的漏洞、缺陷，建章立制；围绕重点部位、关键环节易发多发的核心问题，认真梳理风险点，强化源头治理，有针对性完善日常管理机制、群众监督机制、监察监管机制、快速反应机制、责任追究机制，以完善的制度和长效的机制固化“百日专项整治”工作成果。四、工作要求（一）提高政治站位。各单位、各部门要把落实省委第六巡视组巡视整改意见作为重要政治任务，按照巡视整改“立行立改、严查严办、专项专改”的要求，把专项整治活动作为“解放思想推动高质量发展大讨论”的一项重要内容，聚焦问题，开展讨论，重点打击营党结私、里勾外联、结伙专营等行为，集中整治明哲保身、不敢碰硬的好人文化，以思想的转变推动行为的转化，以专项整治成果检验思想大讨论效果。（二）加强组织领导。为确保专项整治工作取得实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com效，公司成立领导小组。组长：X副组长：X成员部门和单位：公司纪委、保卫处、销售公司、经营管理部、党委宣传部公司领导小组办公室设在公司纪委，具体负责组织、协调专项整治活动。下设检查督导组，办公室设在保卫处，具体负责检查、督导专项整治活动情况。各矿、选煤厂、电厂及涉煤单位要参照公司领导小组的组成方式，成立相对应的组织领导机构，明确任务，明晰责任，确保“百日专项整治”活动有序推进、有效落实。（三）注重联防群治。要坚持上下联动、群防群治，压实党委的主体责任、主管领导的第一责任、纪委的监督执纪责任、保卫部门的保卫和监管责任，积极构建“党委领导、系统主抓、部门协同、群众参与”的齐抓共管工作格局，做到同心协力真抓真改真推动。（四）畅通举报渠道。要动员职工群众广泛参与、监督举报，及时受理群众反映，接受职工群众监督，一经查实，根据实情给予举报人奖励或重奖。公司专项整治领导小组举报电话：X，举报信箱X。各单位、部门也要设立并公开举报电话、举报邮箱,接到的举报线索要立即向公司专秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com项整治领导小组办公室报告。对于专项整治期间不收敛、不收手的违纪违法案件，一律严查快办，一案双查、一问三责，公开通报曝光。情节严重、涉嫌违法的坚决移送司法机关。（五）确保取得实效。坚持问题导向，紧盯煤炭产品管理中存在的突出矛盾和主要问题，把“百日专项整治”活动聚焦在正视问题、发现问题，聚焦在解放思想、更新观念，创造性、突破性解决问题上。要坚持治标与治本结合、整改与建制并重、预防与惩戒并举，在超前预防、监督管理、整章建制、检查追责等方面下功夫，以高压态势整治煤炭产品管理乱象，巩固专项整治成果，全面加强企业经营管理工作，为建设新时代现代化企业提供保障。