发展党员工作交流XXXXXXXX2023年X月X日目录01背景意义02存在问题03程序步骤第一部分背景意义中国共产党创立及早年革命活动时期陈独秀蔡元培胡适鲁迅李大钊新文化运动打破了封建思想的桎梏，在中国社会中掀起了思想的启蒙运动，为马克思主义的传播奠定了基础。中国共产党创立及早年革命活动时期五四运动标志着我国新民主主义革命的开端，马克思主义在中国更为广泛的传播，并日益与中国工人运动的结合。中国共产党创立及早年革命活动时期马克思主义在中国的广泛传播，为中国共产党的产生奠定了思想基础1918年10月，“五四”运1919年9月，周恩来等在天工人阶级的成长和工人运动动的主要领导者李大钊在“新津组织了觉悟社。图为部分社的发展为中国共产党的成立青年”杂志上发表了《庶民的员1920年的合影。后排右一奠定了阶级基础。胜利》等文章，歌颂俄国工人为周恩来，前排右三为邓颖超阶级的胜利。具有初步共产主义思想的革命知识分子，到工人群众中宣传马克思主义和进行组织工作，进一步推动了马克思主义与工人运动的结合。中国共产党创立及早年革命活动时期中国共产党的成立南陈北李相约建党1920年8月，上海共产党发起组建俄共远东局派人来华考察立，成为各地建党活动的联络中心。各地相继成立共产党早期组织党的“一大”标志着中共正式成立1920年秋，董必武、陈潭秋、包惠僧等成立武汉共产党早期组织。同年秋，毛泽东、何叔衡等在湖南组建共产党早期组织。王尽美、邓恩铭等在山东建立共产党早期组织。同年冬，施存统、周佛海等在日本东京建立旅日共产党早期组织。1921年春，广州建立共产党小组；同年春，在法国的中国留学生也建立了旅欧共产党小组；中国共产党创立及早年革命活动时期中国共产党第时间：1921.7.23-7.31；一次全国代表地点：上海、嘉兴南湖；大会出席代表：13人，上海李达、李汉俊；北京张国焘、刘仁静；长沙毛泽东、何叔衡；武汉董必武、陈潭秋；济南王烬美、邓恩铭；广州陈公博，日本东京周佛海以及陈独秀委派的代表包惠僧（13）。共产国际代表马林，尼可尔斯基也出席了大会。代表全国53位党员。中国共产党创立及早年革命活动时期中共一大的召开，标志着中国有了一个完全新式的，以马克思中共一大会通过的党纲共列宁主义为行动指南、以实现共产主义为目标、全国统一的工人阶级15条，吸取了国内党小组政党，自此我国的革命面貌就焕然一新了。党纲并参考了俄、英、美共的纲领，规定了党的奋斗目标、民主集中制的组织原则和党的纪律，大会还通过《关于当前实际工作的决议》，确定党成立后的中心任务是组织工人阶级，领导工人运动。会议选举陈独秀、张国焘、李达组成中央局，陈独秀为中央局书记。基本情况XXX县XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。发展党员的背景意义第一，准确把握做好发展党员工作的重大意义三做好发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事。个发展党员，是整个党员队伍建设的源头工程。准确做好发展党员工作，是保持党的先进性纯洁性、落实从把严治党方针和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。握发展党员的背景意义第二，准确把握党中央对发展党员工作的总要求三总要求（十六字方针）：个准控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用确控制总量是重点。把优化结构是关键。握提高质量是核心。发挥作用是目的。发展党员的背景意义第三，准确把握提高发展党员质量这一核心要求严格标准三（1）突出政治上的先进性（把政治标准放在首位）；个（2）素质上的上的全面性；（3）突出标准上的严肃性。准严格培养确（1）思想入党作为重中之重；（2）思想教育贯穿发展全程；把（3）思想入党贯穿党员一生。握严格程序落实好政审制度、推荐制度、公示制度、票决制度、责任追究等相关制度，严格按照5个阶段25个步骤来发展党员。第二部分发展党员存在问题发展党员“存在问题”伪造入党申请书、入党积极分子培养考1察材料、政治审查材料和《中国共产党八个方面:入党志愿书》等入党材料的。（一）弄虚作假2伪造、篡改支部大会或党委会讨论记录（二）带病入党（三）近亲繁殖和表决结果的。（四）人情党员3为非中共党员出具党员身份证明的。（五）关门主义（六）违规异地发展4在政治审查环节提供虚假证明的。（七）违反程序5本人伪造相关材料、提供虚假学习工作（八）档案混乱经历证明的。发展党员“存在问题”八个方面:将政治不合格，理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，（一）弄虚作假1对中国特色社会主义缺乏信心，不重视政治理论学习，没有（二）带病入党真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，投机钻（三）近亲繁殖（四）人情党员营、言行不一的人员发展为党员的。（五）关门主义（六）违规异地发展2将涉嫌犯罪、依法受到刑事责任追究、刑满释放后，（七）违反程序从递交入党申请书之日算起，考验至少5年人员才能（八）档案混乱发展为党员的。3将入涉党嫌申“请黄书赌之毒日”算等起受，到考行验政时处间罚不后满，5并年已的经人从员递发交展为党员的。4将因“违反计划生育政策”受行政处罚后，从递交入党申请书之日算起，考验时间不满5年的人员发展为党员的。发展党员“存在问题”5将“村霸”和涉黑涉恶人员，被人民法院纳入失信被执行人员名单尚未删除的人员发展为党员的。八个方面:6将参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动人员发展（一）弄虚作假为党员的。（二）带病入党（三）近亲繁殖7将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员的。（四）人情党员（五）关门主义8将涉嫌违法犯罪，正在被侦查、审查起诉或者审判，（六）违规异地发展正在接受监察机关调查的人员发展为党员的。（七）违反程序（八）档案混乱9将发因展违为反党公员的序。良俗、社会公德，造成不良影响的人员10将员受的到。其他行政处罚且造成恶劣影响的人员发展为党11将满足以上“带病”情形的有关期限要求，但本人不能正确认识错误、没有改过自新的人员发展为党员的。发展党员“存在问题”八个方面:乡镇干部、村（社区）“两委”负责人或1党组织书记，降低标准发展近亲属入党，（一）弄虚作假（二）带病入党或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影（三）近亲繁殖响的。（四）人情党员（五）关门主义（六）违规异地发展（七）违反程序（八）档案混乱发展党员“存在问题”八个方面:利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党（一）弄虚作假1员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明（二）带病入党显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请（三）近亲繁殖等不正当手段发展入党的。（四）人情党员（五）关门主义（六）违规异地发展（七）违反程序（八）档案混乱发展党员“存在问题”八个方面:有符合条件的先进分子要求入党，但党1组织不及时接收入党申请书，严重挫伤（一）弄虚作假（二）带病入党入党申请人积极性的。（三）近亲繁殖（四）人情党员2农村基层党组织长期不发展党员的。（五）关门主义（六）违规异地发展（七）违反程序（八）档案混乱发展党员“存在问题”八个方面:在校学生不按规定向学习所在地党组织1提出申请，而是违规向户籍地（居住（一）弄虚作假（二）带病入党地）党组织提出入党申请，加入党组织（三）近亲繁殖的。（四）人情党员服兵役期间，不按规定向服役部队党组（五）关门主义2织提出申请，而是违规向户籍地党组织（六）违规异地发展提出入党申请，加入党组织的。（七）违反程序（八）档案混乱机关或企事业单位干部职工，不按规定3向工作所在单位党组织提出申请，而是违规向户籍地（居住地）党组织提出入党申请，加入党组织的。发展党员“存在问题”1未为经党员政治）审。查或政治审查不合格的（不能发展2未按照发展党员5个阶段25个步骤发展党员的。八个方面:3将未满18岁提出入党申请的人员发展为党员的。（一）弄虚作假（二）带病入党支部大会讨论接收预备党员或预备党员转正，（三）近亲繁殖（四）人情党员4出席会议人数未达到规定要求或表决时得赞成（五）关门主义（六）违规异地发展票数未达到规定要求的。（七）违反程序（八）档案混乱5发不展少对于象三天未经或不短少期集于中二十培训四个的学（时培）训。时间一般6未个召别征开支求部意大见会代、替党集委体（决党策组的）。会议研究，以发展党员“存在问题”八个方面:7入备党期积不极满分1子年培的养。教育考察时间或预备党员预8党收支预部备超党过员决3议个、月讨未论向预上备级党党员（转工正）的委。上报接（一）弄虚作假9上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的。（二）带病入党10其他严重违反入党程序的。（三）近亲繁殖（四）人情党员（五）关门主义（六）违规异地发展（七）违反程序（八）档案混乱发展党员“存在问题”八个方面:1违反干部人事档案管理工作有关要求的。（一）弄虚作假不区分党员档案和文书档案，不按规定管理党（二）带病入党（三）近亲繁殖2员档案，造成党员档案遗失、党员档案中重要（四）人情党员（五）关门主义材料缺失等情形的。（六）违规异地发展（七）违反程序3未一人一档建立党员档案的。（八）档案混乱出现《中国共产党入党积极分子和发展对象培4养教育考察登记表》《中国共产党预备党员教育考察鉴定表》《中国共产党入党志愿书》等入党材料填写不规范、字迹内容严重涂改、落款签章不齐全等情形的。5擅自翻印《中国共产党入党志愿书》的。第三部分发展党员程序步骤三、发展党员程序步骤发展党员时限5个阶入党申请人从递交入党申请到发段展为正式党员时间最少为2年6个月零7天。递交入党申请满半年（625个步个月）可确定为入党积极分子；积极骤分子培养满1年可确定为发展对象；发展对象到预备党员至少7天：入党33个归档材料积极分子期满后第1天支部确定发展（27）对象、党委当天备案同意，公示5天，上报预审、党委当天预审同意（1天），共7天；预备党员预备期1年。发展党员弄清发展党员工作流程，关键是要弄通五个概念：入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员。递交申请书入党积上级党预备党支部大会讨论接6个月以上极分子（工）委员收时间即为入党时备案时间间1个月内支部大会讨就是确定派人谈话论时间即为列发展对象预备期为入党积极分的时间为1年入党申子时间请人发展对支部大正式党培养教象会1个月员育1年以内讨论接上收党委1个月内完成预审三、发展党员程序步骤发展党员5个阶段25个步骤第一阶段：申请入党（2个步骤）第四阶段：预备党员接收（7个步骤）第1步骤：递交入党申请书。第12步骤：支委会审查。第2步骤：党组织派人谈话。第13步骤：上级党委预审。第14步骤：填写入党志愿书。第二阶段：入党积极分子确定和培养教育（4个步第15步骤：支部大会讨论。骤）第16步骤：上级党委派人谈话。第17步骤：上级党委审批。第3步骤：推荐和确定入党积极分子。第18步骤：再上一级党委组织部门备案。第4步骤：上级党委备案。第5步骤：指定培养联系人。第五阶段：预备党员教育考察和转正（7个步骤）第6步骤：培养教育考察。第19步骤：编入党支部和党小组。第三阶段：发展对象确定和考察（5个步骤）第20步骤：入党宣誓。第7步骤：确定发展对象。第21步骤：继续教育考察。第8步骤：报上级党委备案。第22步骤：提出转正申请。第9步骤：确定入党介绍人。第23步骤：支部大会讨论。第10步骤：进行政治审查。第24步骤：上级党委审批。第11步骤：开展集中培训。第25步骤：材料归档。三、发展党员程序步骤发展党员33个归档材料第一阶段：申请入党（2个材料）第四阶段：预备党员接收（7个材料）1.入党申请书16.进行预审的请示2.谈话记录17.预审意见18.接收为中共党员的决议第二阶段：入党积极分子确定和培养教育（6个材19.审批为中共预备党员的请示料）20.谈话情况和对其入党的意见21.接收为中共预备党员的审批意见3.党员推荐或者群团推优相关材料22.进行预备党员备案的报告。4.入党积极分子备案报告5.入党积极分子思想汇报第五阶段：预备党员教育考察和转正（11个步骤）6.培养联系人教育培养报告23.转正申请书7.入党积极分子考察报告24.转为中共正式党员的公示8.入党积极分子队伍状况分析报告。25.转为中共正式党员的决议第三阶段：发展对象确定和考察（7个材料）26.转为中共正式党员的请示9.进行发展对象备案的报告27.转为中共正式党员的审批意见10.同意为发展对象的批复28.延长预备期的决议11.自传29.延长预备期的请示12.调查笔录30.延长预备期的批复13.证明材料31.取消预备党员资格的决议14.政治审查情况的报告32.取消预备党员资格的请示15.确定为发展对象的公示。33.取消预备党员资格的批复三、发展党员程序步骤（一）1递交入党申请书第1阶段（1）本人递交（手写）（2）递交条（申请入党—2个步骤）件（3）申请书的内容（4）向哪里递交2党组织派人谈话（1）审看申请书（2）1个月内派人谈话注意事项党组织书记、副书记或组织委员与申请人进行谈话形成材料入党申请书；谈话记录（个别）。三、发展党员程序步骤推荐和确定入党积极分子（二）3入党申请人递交申请书6个月以上，具备入党积极第2阶段分子条件；党员推荐、群团组织推优；支部委员会（入党积极分子确定和（支部大会）充分讨论（逐一讨论），票决确定培养教育—4个步（公示）。骤）4上级党委备案（1）上报备案报告：申请人基本情况；推荐和推优情况；支委会意见；（2）党委同意备案意见书面反馈党支部。5指定培养联系人（1）1—2名联系人；（2）预备党员不能担任、直系亲属及留党察看处分、尚未恢复党员权力人员。6培养考察教育（1）支部每半年考察；（2）党委每年一次分析。三、发展党员程序步骤形成材料（二）（1）党员推荐或者群团推优相关材料；第2阶段（2）入党积极分子备案报告；（3）入党积极分子思想汇报；（入党积极分子确定和（4）培养联系人教育培养报告；培养教育—4个步（5）入党积极分子考察报告；（6）入党积极分子队伍状况分析报告。骤）注意事项培养时间1年以上。入党积极分子工作、学习所在单位发生变动，在做好关系和材料转接的前提下，培养教育时间可连续计算。三、发展党员程序步骤确定发展对象（三）7（1）一年以上培养教育，完成培训教育，具备党员条件；第3阶段（2）听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见；（发展对象的确定和（3）支委会（支部大会）讨论确定（逐个表决）。考察—5个步骤）8报（1上）提级交党备案委报备告；案（2）党（工）委会讨论，审查；（3）批复（公示5个工作日）。（4）报上级党委备案后才可以列为发展对象。9确定入党介绍人（1）2名正式党员担任；（2）预备党员、直系亲属不10进担任行。政治审查（提前做）凡是未经政治审查或政治审查不合格的不能发展入党11开展集中培训（1）少于3天或者24个学时、发放证书；（2）未培训不得发展。三、发展党员程序步骤形成材料（三）（1）进行发展对象备案报告；第3阶段（2）同意为发展对象的批复；（3）自传；（发展对象的确定和（4）调查笔录；考察—5个步骤）（5）证明材料；（6）政治审查情况的报告(政审报告)；（7）确定为发展对象的公示。注意事项确定为发展对象的要进行公示（党委批复后）。三、发展党员程序步骤12支委会审查（预审请示）（四）13上级党委预审（县级联审可提前；出预审意见，1第4阶段个月内完成，报县委组织部联合审查）（预备党员接收—7个步骤）14填写入党志愿书（发放有编号的志愿书，代填的签字盖章）15支部党员大会讨论（接受预备党员决议\审批请示，“两个过半”的要求）16上级党委派人谈话（谈话情况及意见）上级党委审批（逐一表决举手或无记名投票\审批17意见，3个月内完成。党组不审批党员、但是要讨论研究，注明预备期的起止时间）18再上一级党委组织部门备案（备案报告）三、发展党员程序步骤注意事项（四）（1）预备党员的预备期计算；第4阶段（2）预审合格后，才能发放《入党志愿书》；（3）党员文化较低，填写确有困难的，怎么办；（预备党员接收—7个步（4）发展对象未来三个月内将离开的，怎么办；骤）（5）已调出的发展对象，怎么办理入党手续；（6）党支部不足三人，不能讨论接收预备党员；（7）党支部书记空缺时，可否接收预备党员；（8）发展对象、入党介绍人是否参加讨论；（9）乡镇党委所属的基层党委等可否审批预备党员；（10）党员受到开除党籍处分，多长时间可重新入党。三、发展党员程序步骤形成材料（四）（1）进行预审的请示；第4阶段（2）党委预审意见（书面）；（3）接收为中共党员的决议；（预备党员接收—7个步（4）审批为中共预备党员的请示；骤）（5）谈话情况及对其入党的意见；（6）接受为中共预备党员的审批意见；（7）进行预备党员备案的报告。时间要求（1）接到预审材料后，一般应在1个月内完成预审；（2）预审合格后，一般应在1个月内讨论接收事宜；（3）党支部上报接收决议，党委应当在3个月内审批，特殊情况可适当延长时间，但不得超过6个月。三、发展党员程序步骤19编入党支部和党小组（预备党员不担任党小组（五）长、不宜讲党课、不能劝其退党、参加民主评议不定等次）第5阶段20入党宣誓（面向党旗、积极分子也可以参加）（预备党员的教育考察和转正—7个步骤）21继续教育考察（每季度汇报思想工作情况）22提出转正申请（党组织要提醒，预备期满前一周书面提出申请）23支部大会讨论（收到申请1个月内、最长不超过3个月讨论，“两个过半”、必须用无记名投票的方式进行表决）24上级党委审批25材料归档三、发展党员程序步骤注意事项（五）1.党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起；第5阶段2.党员的党籍取得，支部党员大会通过之日起；3.新接收的预备党员，何时开始参加党的组织生活；（预备党员的教育考察4.预备党员入党宣誓；和转正—7个步骤）5.入党宣誓必须在预备期内举行；6.预备党员必须参加民主评议党员；7.预备党员不宜评为优秀党员；8.预备党员不能作劝其退党处理；9.预备党员不能当党小组长；10.预备党员何时提出转正申请；11.预备党员不能提前转正；12.预备期延长的时间如何计算；13.预备党员预备期未满一般不取消预备党员资格。14.党员档案建立和保存。三、发展党员程序步骤形成材料（五）1.转正申请书记；第5阶段2.转为中共正式党员的公示；3.转为中共正式党员的决议；（预备党员的教育考察4.转为中共正式党员的请示；和转正—7个步骤）5.转为中共正式党员的审批意见；6.延长预备期的决议；7.延长预备期的请示；8.延长预备期的批复；9.取消预备党员资格的决议；10.取消预备党员资格的请示；11.取消预备党员资格的批复。三、发展党员程序步骤（五）时间要求第5阶段1.预备党员的预备期为一年；（预备党员的教育考察2.需要对预备党员进行继续考察和教育的，可以延长一和转正—7个步骤）次预备期，延长期不得少于半年，最长不超过一年；3.党委对党支部上报的转正的决议，应当在3个月内审批；4.如认为有必要，基层党组织可推迟讨论某位预备党员的转正问题，推迟时间不超过6个月。三、发展党员程序步骤特别注意1加强《入党志愿书》的管理使用。事项2党支部要加强有关材料的审核把关。3相关文书要填写规范。4对材料归档要引起高度重视。谢谢大家！