秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目录1.XX区基层治理专项巡察整改进展情况通报.............32.关于落实县委第一巡察组反馈意见整改情况的报告.............................................................................113.关于落实巡察集中整改情况的报告.....................214.关于巡察整改情况报告....................................415.区人民政府办公室党组关于巡察整改进展情况的报告.............................................................................506.区文化和旅游局党组关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况报告..........................................................627.市民政局党组关于社保基金专项巡察整改落实情况的报告.......................................................................808.市水务局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改工作进展情况的报告.................................................999.市统计局关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改完成情况...........................................................12410.县人民政府办公室党组关于巡察整改阶段进展情况的报告.................................................................14611.县市场监督管理局党组落实县委派出交叉巡察组反馈意见整改进展情况报告........................................15912.中共XX市人民政府发展研究中心党组关于巡察整改进展情况的通报..................................................18913.中共XX市应急管理局委员会关于巡察集中整改进展情况的通报........................................................20414.中共XX县市场监督管理局党组关于优化营商环境专项巡察整改进展情况的报告..................................22015.中共XX县水利局党组关于巡察整改阶段进展情况秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com的通报.................................................................23016.中共XX镇委关于巡察整改重点工作阶段性进展情况的报告..............................................................24117.中共XX镇委员会关于巡察整改进展情况的通报...........................................................................253秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.comXX区基层治理专项巡察整改进展情况通报根据区委巡察工作统一部署,2022年7月26日至9月8日,区委基层治理专项巡察组对XX街道党工委进行了巡察。11月16日,区委基层治理专项巡察组向XX街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、关于基层治理方面问题的整改情况(一)落实基层治理政治责任不到位,学习落实存在差距。1.学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示精神不够深入,学习方式简单,专题学习记录内容较少,没有结合实际进行学习研讨。整改情况:一是XX街道党工委通过理论学习中心组和街道机关党支部认真开展“三会一课”,并制定学习计划加强政治引领,重点学习习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示精神。二是召开专题会议进行研究部署,力求将学习内容入心入脑、达到学思践悟,并应用于实际工作中。2.关于基层治理重要决策,结合实际对工作进行部署安排不深入,工作部署过于简单,责任分工不细致。整改情况:一是针对基层治理重要决策,XX街道党工委认真研究部署落实,先后召开关于基层治理方面工作部署会议3次、落实会议7次。二是包保领导不定期对社区基层治理工作进行深入推动,强化督导,确保工作实效。3.党员开展志愿服务和认领“微心愿”参与率较少,推进工作缓慢。XX街道北河社区只有6名党员认领“微心愿”,滨河社区只有11名党员认领“微心愿”,没有按照全区“基层建设年”工作方案要求,每名党员都要开展志秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com愿服务活动或认领“微心愿”。整改情况:一是通过社区党组织的宣传发动,大部分党员能够自觉发挥先锋模范作用,积极认领志愿服务及“微心愿”。同时,社区不断强化基层治理政治责任,通过基层党组织会议等,吸纳更多党员参与到此项活动中,切实发挥基层党员作用,为辖区居民解决实际问题。二是将在职党员与社区退休老党员力量统筹考虑,发挥协同作用,把志愿服务活动与“微心愿”认领等项目兼容运作,形成合力,成立街道志愿者联盟,开展帮扶志愿服务活动135次,其中有2个群众志愿组织被评为市级学雷锋志愿服务先进典型;点亮实现居民“微心愿”126个,助力居民幸福感和满意度的不断提升。4.存在把日常工作作为“我为群众办实事”实践活动项目。开展我为群众办实事实践活动项目中,把核酸检测、环境整治等日常工作充当我为群众办实事实践活动项目。没有按照“基层建设年”工作方案要求落实落细。整改情况:一是XX街道按照“基层建设年”工作方案要求,将“我为群众办实事”实践活动与全区基层治理平战结合指挥体系建设有机结合,进一步梳理活动项目,清晰定位,把不符合方案要求的活动项目剔除出去。经统计全街共完成“我为群众办实事”51件,真正把实践活动落到实处。二是XX街道领导班子亲自下社区调研,积极协调各相关部门,修复市职教中心西南两侧小区近2000平米的泥泞巷路;为交警家属楼小区协调安装天然气管线;解决万泰综合楼小区居民二次供水难的问题;启动物业维修基金,解决滨河蓝湾小区D1号楼、D3号楼屋面防水脱落等问题。累计解决居民“急难愁盼”问题共12件。(二)党建引领基层治理存在不足,社会参与还不完善。5.“党建联盟”建设开展不够实。例如:北河社区和前锋社区与联盟单位只开展一次党建活动,各联盟单位参与秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com社区党组织党建活动积极性不高,活动开展较少,活动形式单一。整改情况:一是XX街道按照“资源共享、优势互补、共驻共建、凝聚力量”的工作思路和“部门相邻、业务相近、规模适当、便于管理”的原则,将辖区内的党建联盟单位重新进行了调整和分配。督促各社区与新的联盟单位签订党建联盟协议,立足各自优势和特点,加强双方党建业务工作等方面的沟通交流,达到双向受益、共同提高的党建共建目标。二是前锋社区与中核水务自来水公司共同开展了“同心净美美化环境”的学雷锋志愿服务活动;与吉林高速公路股份有限公司XX收费站开展了“‘益’起行动,‘暖’心服务”活动;与中国农业银行XX分行,开展了“精准扶持友谊长存,携手共建和谐社区”等活动。6.BTX建设中,街道党支部特色载体覆盖面不够。没有总结提炼出自己的特色活动载体,特色党支部典型没有树立起来,深化党支部典型引领作用没有得到有效发挥。整改情况:一是XX街道根据各社区实际,开展“一支部一品牌”创建活动,各基层党支部根据自身特点形成自己的品牌特色,创建具有先进性、示范性、引领性的特色支部。同时,XX街道协调资金3万余元打造BTX建设示范点,并以点促面,带动各基层党组织党建工作水平整体提升。二是在七个社区创新开展了“党建+N”品牌特色做法,做到“一社区,一项目,一方案,一台账”。其中,北铁社区“党建+基地”已初见成效,全年接待市、区级机关各单位33批次438人。北郊社区的“党建+养老”,北铁社区的“暖心驿站”建设,得到省、市、区委组织部的肯定北河社区的志愿服务联盟等新的党建服务形式也开展的有声有色。截止目前,北郊社区被授予全省“百强支部”,滨河社区获得“国家级充分就业社区”称号。(三)基层治理重点任务推进缓慢,工作成效存在差。7.在“街道吹哨,部门报道”工作中建档立卡不完善。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com存在《关于深入推进基层综合行政执法工作意见》在“街道吹哨,部门报道”档案中只有综合台账,没有提供服务档案,没有做到完整的建档立卡。整改情况:一是由专门领导负责督导,完善“街道吹哨,部门报道”综合台账和服务档案,做好建档立卡工作二是加强与相关部门,尤其是与区执法局的沟通协调。提升街道吹哨时,部门报到的速度与解决问题的质量,并及时做好服务档案的签字确认工作。8.未能及时更新“三长”台账的问题。通过电话抽查的方式对XX街道各社区“三长”台账进行检查,发现有1名楼栋长、单元长人员信息不准确,人员已更换;4名人员电话号码错误,前锋社区、北郊社区、一道口社区社区存在没有及时更新调整问题。整改情况:一是XX街道通过督促各社区重新疏理完善“三长”台账,并建立“三长”分级管理模式,小区楼栋长负责单元长人员信息变化上报,社区网格长负责楼栋长和单元长的人员信息变化更新。同时街道不定时通过电话对各社区“三长”台账进行抽查,确保“三长”人员台账的信息准确。二是前锋社区完善“三长”台账后,积极组织各单元长、楼栋长进行学习培训,加强与单元长、楼栋长队伍的沟通联系,推动基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸。三是一道口社区建立定期协商制度。由网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求,化解居民矛盾,提出工作建议,开展自治共治。四是北郊社区建立信息反馈制度。通过建立“三长”微信群,及时发现了解社区工作的盲点、居民关注的热点、小区治理的堵点、公共安全的漏点等,逐级上报,遇有紧急突发事件时,及时向街道社区和相关职能部门报告。9.处罚权纳入街道权责事项清单工作未开展。物业监管权和处罚权未纳入街道权责事项清单,未落实《吉林省物业管理条例》规定辖区内物业监管权与处罚权由街道办事秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com处负责的相关规定。整改情况:一是梳理《吉林省物业管理条例》中赋予街道物业管理监管权和处罚权的规定,明晰职责。二是开展对《吉林省物业管理条例》的学习。10.社区社会组织培育发展缓慢。备案的社区社会组织每个社区只有1-2个,未落实《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见》关于“每个社区应培育10个以上社区社会组织”的要求,XX街道社区社会组织数量少、缺少公益性、社会性社会组织。整改情况:一是认真落实《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见》,挖掘辖区群众需求,结合工作实际成立社会组织,引导社区社会组织完善发展规划。二是不断提升社区社会组织需求运作水平,目前7个社区已经分别达到培育10个社区社会组织的要求。11.网格内未配备多名专兼职网格员。全街共95名网格员,负责99个网格,按每个网格配备2名专兼职网格员的标准,全街共需配备198名网格员,XX街道目前缺少103名网格员。整改情况:一是XX街道以配齐配强网格员队伍为原则,街道平安建设办公室负责深入各社区了解网格员配备情况找出网格员配备中存在的问题,研究解决办法。二是以社区为单位,通过从党员骨干、居民代表、退役士兵、社区志愿者中为每个网格选配至少一名兼职网格员,充实网格力量,再由社区工作人员担任专职网格员,切实解决全街网格员数量不足的问题。12.“五项权利"未有效行使。市直相关部门在XX街进行的城市雨污分流施工,未以任何形式向XX街征求意见,赋予对街道规划和公共服务设施布局规划的参与权未有效行使。整改情况:及时关注街道辖区内规划,以及公共服务设施的项目审批立项情况和项目施工情况,积极联系相关秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com单位,履行向街道进行意见征求手续。(五)基层治理坚强保障考核评价工作开展不精准。13.基层治理考核评价工作开展不精准。年度抓基层党建评议考核中,北河社区、前锋社区、北铁社区、一道口社区在述职报告中,只对基层治理工作中的3-4项工作进行了汇报,总结的不全面,街道党工委在年终考核中对此未提出意见,基层治理考核评价工作开展的不精准。整改情况:一是XX街道党建办对各社区书记述职报告重新进行了审核,将20XX年社区书记述职报告中关于基层治理工作内容汇报不全面的项目进行了梳理,将梳理内容形成文件,各社区书记根据梳理内容重新上报了述职报告二是街道将严格要求各社区书记在2022年述职报告中,务必对基层治理工作进行全面总结,以达到基层治理考核评价标准。二、关于立行立改方面问题的整改情况1.滨河社区便民服务站标识不规范、不明显,不利于社区办事群众准确识别社区办事区域。整改情况:滨河社区重新制作便民服务站标识,将其悬挂在显著位置,以方便群众准确识别社区办事区域。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:XXXX;邮政信箱:XX市XX区滨河蓝湾小区西侧(阮氏幼儿园对面),邮编:XXX;电子邮箱:XXXXXX。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于落实县委第一巡察组反馈意见整改情况的报告县委巡察办:按照县委的统一部署,县委第一巡察组于2022年11月1日至12月22日对我局党组开展了巡察工作,并于2023年3月28日对巡察工作进行了反馈。局党组高度重视,针对巡察出现的问题逐项进行整改落实,现将整改落实情况报告如下。一、巡察整改工作开展情况(一)统一思想认识。巡察意见反馈后,为进一步做好巡察整改工作,交通运输局立即召开局党组会议,深入研究部署整改工作。围绕反馈的意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、填制整改台账,明确了具体整改任务和对应责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实基础。(二)明确整改责任。自巡察组向交通运输局党组反馈意见后,局党组高度重视,第一时间成立了整改工作领导小组,由局党组书记、局长XXX同志任组长,班子成员任副组长,其他股室负责人为成员,巡察整改工作领导小组办公室设局党委办公室,先后4次召开专题会议,研究巡察整改问题整改方案。将巡察反馈3个方面的问题具体细化为23个具体问题,坚持对账销号、立行立改,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件件落实一条条兑现,保证整改工作有序开展并取得阶段性成果。(三)强化统筹督导。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,局党组强化督导、推进落实,两秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com次召开整改工作推进会、一次专题民主生活会。根据整改措施和工作安排,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点,从严从实消除问题积弊。二、反馈问题整改落实情况(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面存在的问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策存在差距。(1)学习习近平总书记重要指示批示精神不到位。整改情况:已完成并长期坚持。一是已制定了局党组学习计划,将学习习近平总书记关于加快交通强国建设纳入到学习中;二是采取集中、自学、党课等方式进行学习三是年度开展学习二十大报告精神和交通强国专题研讨各一次,已完成二十大报告精神研讨会1次。(2)统筹谋划全县交通运输体系建设不到位。整改情况:因交通工作特殊性,部分已完成并长期坚持。1、已经成立了县交通运输局“十四五”规划领导小组,责任落实到人。2、结合全县公路情况,将符合提级条件的公路向上级部门提出申请。3、设计我县路基改造计划,并根据道路的破损的实际情况向县政府申请资金进行修复。4、提前谋划在年底前由各乡镇上报计划,我局汇总后,按时间节点向省市主管部门上报计划,做到早规划、早设计早招标、早施工。2.贯彻落实党中央和省市县委决策部署不坚决不到位。(4)贯彻县委关于机构改革后党组织调整设置的决策部署有偏差。整改情况:已完成并长期坚持。1、举办党务知识培训班,组织党组成员和基层党支部干部党对《组织工作条例》和《党支部工作条例》的学习。2、按照党支部工作条例加强对基层党支部的管理,按期进行换届,选优配强党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com支部力量,发挥党员在党支部的先锋模范作用,定期对基层党组织开展“三会一课”“主题党日”等工作进行安排督促和检查。3、将正门柱上的牌子更换为中共辽阳县交通运输局党组,刻制中共辽阳县交通运输局党组印章。(5)落实县委关于取缔县城内载客三轮车的部署不彻底。整改情况:已完成并长期坚持。1、做好宣传引导,对残疾人用车加强疏导,引导其严禁载客,同时向广大群众进行宣传乘坐非法三轮车的危害,引导大家自觉抵制非法三轮车。2、强化路面巡查监管,通过采取定时检查与不定时检查、明察与暗访、联合执法、交叉执法和错峰执法相结合等方式,严厉打击三轮车违规载客行为。3、强化部门联合。交通局执法队会积极主动地加强与公安部门的工作沟通,及时互通信息,密切工作配合,切实加大打击载客三轮车工作力度。4、发挥社会监督作用。引导和鼓励全社会力量积极参与专项整治,通过公开举报电话畅通民众监督举报渠道。监督举报电话:XXXX。(6)履行职能职责存在差距。整改情况:已完成并长期坚持。1、按照县道县管、乡道乡管、村道村管的管理职责,建、管、养并重,协调发展的原则,做好全县养护管理工作。2、明确公路养护巡查范围及要求,加大巡查力度,根据各乡镇上报公路数据进行整理筛查,建立健全巡查手册,及时对乡镇上报路线进行现场查看,确定我县本年维修改造工程计划的范围。3、每年向省、市上报维修改造计划,争取农托费等维修养护专项资金,待计划批复后将全部资金用于农村公路养护工作。4.健全农村公路养护考核机制。将农村公路养护纳入交通运输局对各乡镇实绩考核指标。设置四个季度考核节点按照考核标准,以实地查验方式,对各乡镇乡村道路养护情况进行检查并打分。5、对道路运输行业安全生产管理人员举办一次全方位的道路运输行业安全生产管理人员培训秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com教育活动,系统学习新的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和有关业务知识。6、成立安全生产领导小组,监督企业对从业人员实行培训教育,行管部门定期监管企业安全生产培训教育情况。7、质量安全监督执法人员在工程开工后马上开展安全生产检查,制定“四个清单”问题台账,根据台账对相关人员进行处罚,责令整改,达到及时排除安全生产隐患的目的。8、加强队伍管理,定期对执法队伍的工作纪律进行抽查,对不在岗和违反工作纪律的人进行通报批评。9、组织全体执法人员开展执法人员的执法培训工作,学习相关法律法规及《交通运输行政执法程序规定》。10、严格落实“双随机、一公开”制度,按照年度计划,在辽宁省互联网+监管系统网站公示,公示执法人员、时间、检查事项等,做到公开透明。11、建立拖欠工程款台账,积极向财政争取资金,分期解决。3.(7)落实意识形态工作责任制不力。整改情况:已完成并长期坚持。1、落实意识形态工作责任制,调整意识形态工作领导小组成员,责任到人,保证意识形态工作有计划、有部署,有落实,加强交通局党组开展意识形态工作的力度。2、党组每季度召开一次意识形态专题会议,对意识形态进行认真分析研判。3、加强对意识形态舆情监控,积极与网监部门联系,安排专人负责并进行研判,做到有效控制意识形态重大事项倾向性苗头等问题的发生。4、举办党务干部培训班,深入学习党支部条例,结合党建工作基本概念、应知应会的党建工作知识点进行专题学习,提升党务工作者的理论知识水平。4.(8)落实整改主体责任缺失,巡察发现问题整改不到位。局党组对巡察整改不重视,没有从政治的高度对待巡察整改工作,存在口头整改、材料整改等问题。整改情况:已完成并长期坚持。1、党组书记王德辉同志负责部署整改工作,亲自参与制定整改方案,对重大问题、重要环节亲自协调督办。2、整改方案的讨论稿经局党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com组研究后,报县纪委、县委组织部审议,通过后形成的正式文件。3、党组书记王德辉同志带头组织召开整改推进会议,并亲自落实整改措施的整改,针对交通实际出台相关整改规章制度,并经局党组讨论决定后再正式出台。4、局党组书记王德辉同志亲自主持巡察整改专题民主生活会,严格执行民主生活会程序,带头剖析存在的问题,不仅红红脸出出汗,要触及灵魂深处,真正达到“治病强身”的作用。5、局党组书记王德辉同志带头研究整改报告,并在一定范围内公布。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题1.(9)党组履行党风廉政建设责任制存在差距。整改情况:部分已完成并长期坚持。1、召开党组会议,专题研究党风廉政工作。2、党组书记定期听取廉政工作汇报,并提出指导意见。3、配齐党风廉政工作专职工作人员,提供专项资金用于党风廉政工作。4、每年至少召开两次党风廉政建设大会,上一次党风廉政教育专题党课,观看一次警示教育片,对党员干部开展廉政教育。5、配合县纪检委开展专项检查,建立交通系统廉政档案。6是进一步履职尽责,班子成员带头履行“一岗双责”,按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求,逐层签订责任状。7、在春节等重大节日期间,转发上级单位的廉政提醒,运用“四种形态”认真开展谈心谈话等警示教育。2.(10)以人民群众为中心,服务人民群众理念不够牢固。整改情况:已完成并长期坚持。1、公路专项资金中不含涵洞及边沟,需要地方配套,我局积极与财政部门和各乡镇沟通做好公路排水设施。2、在公路建设中统筹考虑涉及公路业务相关部门,如市政和属地乡、镇、村,共同承担建设公路的绿化、美化任务。3、施工前要通过新闻媒体发布公路施工禁行公示。4、施工中要设立围挡、爆闪警秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com示灯等警示标志措施,确保行车安全。5、交通管理人员要定期对工程施工安全措施进行检查。6、强化宣传引导,组织执法人员对公路沿线过往车辆及人员开展宣传教育,告知乘坐非法营运车辆的危害,在全社会营造整治打击非法营运的氛围。7、强化路面执法,采取定点与流动、定期与不定期的方式进行路检路查,并且尽快与矿山企业货物装载地等重点地区签订一律不得超载超限的承诺书。8、联合公安、交警、市执法队对重点路段加大执法力度,严格查处无证上路、非法营运、超载超限、违章行驶等交通违法行为。9、加强源头监管,在货物集散地源头实施运输装载行为监管,防止车辆超载超限。3.监管缺失内控机制不够完善,存在廉政风险。(13)有些施工单位在某些环节上不按技术标准施工。整改情况:已完成并长期坚持。1、负责质监的工作人员对施工单位严格要求,定期检查工程施工单位是否按照设计,及施工规范来完成好工程。2、完工后及时检测,对出现问题的部分,及时处理,以达到设计要求。3、加大对农村公路的路巡力度,充分调动乡镇农村养护站及时上报乡村级公路破损情况,根据上报的情况建立台账,为下个年度的维修改造计划提供参考。(18)存在办公楼维修未签订维修协议。(执法队)整改情况:已完成并长期坚持。1、严格贯彻落实财务制度,开展一次财务制度专题学习,加强规范财务人员的工作纪律。2、立即联系为执法队食堂做防水的施工队和装修公司,就未签合同一事进行整改,按照当时双方的约定和实际产生的维修费用,补签维修协议合同。(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题(21)加强党的建设工作用力不足。整改情况:已完成并长期坚持。1、召开党组会议,制定2023年交通党建工作要点,有针对性地指导基层党组织秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com开展党建工作,重新制定交通运输局党组统一组织架构体系表和党员名册,做到底数清、情况明。2、局党组建立基层党组织工作群,定期对基层党组织开展“三会一课”“主题党日”等工作进行安排、督促和检查。3、对个别基层党组织的支委进行补选,开展党务知识的专题培训。4、制定局党组理论学习中心组学习计划,党组成员单独进行学习,同时参加党支部的政治学习。(22)党内政治生活不严肃。整改情况:已完成并长期坚持。1、局党组将《党内政治生活若干准则》纳入本年度学习计划,在系统内开办党务知识专题培训班,对基层党组织从事党务工作的同志进行培训。2、按照县直机关工委对召开组织生活会的工作部署,领导干部严格落实双重组织生活制度,做好会议签到将党员参加组织生活的出席率作为年底考核的一项内容,各支部书记严格把关党员的组织生活会个人对照检查材料不折不扣开展好党员民主评议环节,切实提高交通运输局各支部召开组织生活会的质量。3、严格落实《党组议事规则》,做到凡是“三重一大”的事项做到会前有讨论、会中有讨论,防止一言堂。(23)组织管理混乱。文件制发审核把关不严。整改情况:已完成并长期坚持。1、制定收发文件管理制度。2、行政和党务用章分别交由专人管理,文件要按签发文的流程进行。3、局属各党支部组织发展党员要严格把关,按照发展党员的程序进行,规范会议记录和相关材料(2019年机构改革后,交通运输局党组直接受机关工委领导,发展党员工作只需要支委会研究,经党员大会,支委会或者是总支会议以及机关工委的党委会四个层次的会议就行,因此不需要上党组会议研究。)三、下步整改工作打算(一)继续强化整改落实。我局将坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题继续抓好整改、抓好落实,秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。(二)建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。(三)严格落实"两个责任"。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。加强对干部职工监管力度,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使交通运输局干部廉洁从政,营造风清气正的干事创业环境。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于落实巡察集中整改情况的报告根据区委巡察工作的统一部署,2022年4月11日至5月31日,区委第一巡察组对区住建局党组开展了巡察。并于10月20日进行了反馈,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公开。一、集中整改期间完成整改问题情况(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面1.关于“对上级有关本系统的重要会议精神传达贯彻不到位”的问题。整改情况:局党组书记、局长吴洪在党组会及时对相关学习不及时开展自我批评。完成整改。2.关于“推进落实区委区政府议定事项、重点项目滞后”的问题。整改情况:①彭溪河D段生态湿地项目,已于20XX年12月完工,并一次性验收合格。②XX安置区一期12栋房屋于20XX年12月完成全部施工任务,2022年4月13日完成12栋房屋及附属设施移交。③关于高速公路出口安置区二期建设项目,已于2022年3月15日完成招投标,4月进场开工,目前正加紧推进主体混凝土浇筑施工。④四馆装饰装修及景观工程,经多次协调使用单位,已完成室内基装,室外景观工程方案于2022年12月9日审核,正按规委会要求进行修改,需待方案修改后重新上会,通过后立即实施。⑤XX安置区二期项目,按照区政府会议纪要,已由区规自局、区文广旅局完成初步选址工作,待规委会审议。⑥五个及以上城中村项目,每个城中村落实一名至两名区级领导牵头推进,龙门桥社区3组城中村、城西社区龙潭路城中村、公园东西路城中村等3个城中村项目已进场施秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工。灵石路城中村采取拆改结合方式,已建成灵石公园、托育中心,其余城中村正在积极寻找潜在投资人。完成整改。3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。(1)对意识形态工作重视不够。整改情况:重新撰写意识形态工作总结。完成整改。局党组书记、局长吴洪在巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评,要求将意识形态工作纳入住建局党建中心工作,抓在平时,推动意识形态工作走向深入,永远在路上。(2)部分班子成员未将意识形态工作责任制落实情况纳入述职报告重要内容。整改情况:班子成员把意识形态工作纳入述职述廉重要内容,重新撰写报告。完成整改4.关于“局党组对巡视巡察工作重视不够,履行被巡单位主体责任不到位,配合度不高”的问题。(1)落实巡察整改工作要求不到位,上轮巡察反馈问题个别整改不到位。整改情况:①召开党组会专题研究落实巡察反馈意见、制定整改方案、明确责任单位、责任人和整改时限等,在今后的工作中做到责任明确,包保负责,做好资料收集归档,抓铁留痕;②支部书记已换届另选,房服中心副主任梅文毅任房服中心党支部书记,质监站站长邬勇任质监站党支部书记。附:任免职通知眉彭住建党发〔2022〕13号;③职工陈跃辉借公款5万元,已还款11650元,还剩38350元,将逐月偿还。(2)贯彻落实三届区委第一轮巡察工作精神有偏差。整改情况:以局党组名义印发了《关于转发区委第一巡察组巡察住建局党工作动员会相关领导讲话精神的通知》(眉彭住建党发〔2022〕5号)。完成整改。5.关于“执行农村危房改造政策不到位”的问题。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改情况:①公义镇保胜场社区4组李凤安新建房屋已于规定时间内竣工并通过验收,房屋改造符合质量要求。②谢家街道石山村3组文子庚危房改造已及时完成竣工验收,房屋改造符合质量要求。③公义镇保胜社区7组张洪长、张洪吉系四兄弟,原危房属四兄弟共有,危房改造是原基拆除重建,未拆除房屋产权属于另外两兄弟,不属于改造对象。④黄丰镇丰华社区孟宜伦等8户申报监测户,但经区乡村振兴部门审核未通过,不符合危房改造身份要求。并不是因开展房屋危险性评定程序不到位和房屋竣工验收手续不齐,取消监测户资格。完成整改。(二)解决群众身边腐败问题和不正之风问题方面。6.关于“局党组履行主体责任和班子成员落实“一岗双责”责任不够到位”的问题。(1)廉政风险防控不到位。整改情况:一是按照职能职责和工作内容的变化及时进行廉政风险点的排查和补充,有针对性地修改完善防控措施。二是利用干部会议,加强宣传教育,播放警示教育片,号召干部职工自觉自律,营造清正廉洁的工作氛围。完成整改。三是坚持领导率先垂范,加强党员干部作风建设,提高廉政风险防控工作的主动性。完成整改。(2)监督执纪责任落实不到位。整改情况:一是加强日常考核,通过班子成员和分管领导、股室负责人分别在单位内部和股室内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作,将日常考核作为全年考核的重要组成部分。二是强化监督检查,通过座谈征询、群众和服务对象反馈、日常工作表现等,逐步形成客观、公正、全面的监督考核体系。完成整改。7.关于“落实中央八项规定不到位”的问题。(1)违规定额发放伙食费补贴。整改情况:4月28日完成了全部核实及清退工作,清退的补贴已全额缴入财政专户。附:现金缴款凭证秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(2)公务油卡私用。整改情况:陈川同志将违规加油款7395元退缴到区纪委。局党组按照眉彭纪综〔2022〕39号文件要求给予陈川同志党内警告处分。完成整改。(3)私设“小金库”,违规发放补贴。整改情况:局党组已按照眉彭纪综〔2022〕49号、眉彭纪综〔2022〕52号文件,对郑琦、李学武两名同志给予党内警告处分。(4)公款私存。整改情况:区房服中心2万元备用金已于2022年5月25日存入单位基本户17000元,3000元现金放单位保险柜保存。紫薇检测公司将企业(单位)送检钢筋处置收入存入财政账户,对临聘人员徐蕊予以辞退。完成整改。(5)职工借公款长期未归还。原因分析:相关借款人员未引起重视,2019年10月,龚林因支付专家评审费借用单位备用金4700元,期间未履行报账手续。整改情况:龚林已于2022年4月22日将借用单位备用金4700元(专家评审费)归还。8.“未按规定报备个人重大事项”的问题。(1)执行婚丧喜庆事宜审批备案制度不到位。整改情况:已要求未做事后报告的10人和手续不全的事前报告的2人完成报告手续。完成整改。(2)未严格执行护照证件管理相关规定。整改情况:已按照组织部相关文件规定,督促收回11名干部有效护照。完成整改。9.关于“行政执法机制不健全,审核把关不严,处罚过程缺乏有效监管,处罚不到”的问题。(1)审核把关不严,执法程序不严谨整改情况:制定完善了《行政执法案件审查委员会工作规则》。完成整改。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(2)政策把握不到位、引用已作废收费政策收取费用。整改情况:安排人员向当事人进行催缴,个别人因电话变更已无法联系,个别人表示已按当时标准缴纳费用,不同意按新规定补缴费用。分管领导对相关工作人员进行了批评教育,要求认真学习政策法规,吃透文件精神,坚持依法行政,严格执行相关标准,坚决杜绝此类问题再次发生。完成整改。(3)被处罚主体不合规,应处罚未处罚。整改情况:局对林业园林中心相关人员进行了约谈,要求严格按照政府性投资项目相关规定履行建设程序,依法建设。(4)未按要求加处罚款。整改情况:由于疫情和促进复工复产原因,请示领导延期缴纳罚款,延期时间到后,3家企业均足额缴纳处罚款。区紫薇检测公司作为区属国有企业已于2022年11月10日缴纳滞纳金30000元。完成整改。(5)未对已处罚案件追缴罚款。整改情况:由于被处罚对象四川省高标建设工程有限公司因材料款、民工工资的原因,官司不断,账户冻结,已在融创将口水镇项目上退场,公司项目部已全部撤离,2023年3月31日经案审委员会集体讨论,对该案予以撤销;2022年5月区紫薇检测公司已缴纳罚款30000元。完成整改。10.关于“执行城市基础设施配套费政策不力”的问题。(1)未按规定一次性足额收取配套费。整改情况:①四川恒辰房产开发有限公司开发的滨江·翡翠龙湾二期,于2019年1月4日同一天分两次缴纳B1区配套费4267837.7元、B1区B6#楼-B15#楼及地下室配套费2902244.8元,由于项目分两个标段办理施工许可,所以同一天分2次缴纳的配套费。②天府·恒大文化旅游城一期项目由眉山隆和旅游开发有限公司开发,分了7个标段报建办秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com理施工许可,其中5个标段于2019年4月19日同一天分两次分别缴纳配套费4775113.65万元和8684720.1元;另外2个标段于2019年5月28日缴纳配套费4267837.7元。由于该项目施工面积较大,合计1106035.03平方米,经企业申请,企业在两个时间段分3次缴纳完毕。③四川友达塑胶有限公司实施的粘胶制品生产及研发基地,分期办理三个施工许可证,分别于2019年5月9日缴纳配套费135121.8元,2020年10月23日缴纳配套费158200.8元。完成整改。(2)少收取配套费26.2431万元。整改情况:眉山瑞隆旅游开发有限公司开发的恒大饮食街(2-1、3-1、4-1、4-4)项目取得工程规划许可证后,2019年7月9日只在我局办理了地面建筑施工许可证,面积18798.24㎡,2019年5月31日按施工许可面积征收了配套费281973.6元。该项目涉及地下建筑面积14518.89㎡未在我局办理施工许可证,未收取配套费。由于事权划分,目前项目辖区内的施工许可和配套费征收职能已移交眉山天府新区管委会,我局已于2023年5月5日将此情况函告天府新区住交局。完成整改。(3)工作责任心不强,追缴配套费工作不到位。整改情况:在巡察期间已整改,督促企业补维了相关费用。鉴于配套费及时完成补缴未造成损失,对相关人员进行严厉批评教育,希望引以为戒,在平时的工作中加强工作责任心,严格执行上级政策,提高业务水平,避免再次出现工作失误。11.关于“执行人防易地建设费政策不到位”的问题。整改情况:针对漏审漏批现象,人防办先后印发了《关于再次明确民用建设项目结建防空地下室报建审批和易地建费审核征收工作流程的通知》《关于协助督促民用建筑项目办理防空地下室审批手续的函》,协调区规自局XX经开区建设局,形成了信息共享、定期复核流程制度,2020年7月起没有发生漏审漏批现象。针对恒大金碧天下秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三期西区、青龙国际商贸物流城三期、皇庭国际1号(9号楼)等3个项目尚欠227.9万元未追回的问题。先后向3家企业分别发出了人防易地建费追缴事先告知书、人防易地建设费追缴通知书、人防易地建设费追缴决定书、人防易地建设费追缴催告函。并于20XX年12月1日正式向眉山市东坡区人民法院申请裁定。①青龙国际商贸物流城三期项目。2022年10月19日,眉山市XX区人民法院下达《执行裁定书》(2022)川1403执1314号,因四川青龙联合投资开发有限公司暂无可供执行的财产,终结本次执行程序待被执行人有可供执行财产恢复执行。②恒大金碧天下三期西区项目。因恒大鑫丰(XX)置业有限公司正按住建部、财政部等九部委和省市保交楼稳民生电视电话会议精神,配合天府新区眉山管委会推进恒大金碧天下项目复工、交楼工作任务,恒大鑫丰(XX)置业有限公司向人防办承诺完成交楼工作后,于2024年12月30日完成人防易地建设费缴纳。人防办向眉山市东坡区人民法院撤回了裁定申请③皇庭国际1号(9号楼)因开发企业系挂靠四川衡达房地产开发有限公司资质,人防办先后2次前往四川衡达房地产开发有限责任公司注册地,并向眉山市市场监督管理局函询,“四川衡达房地产开发有限责任公司通过登记的住所或者经营场所无法取得联系,已于2022年9月23日纳入经营异常名录”,人防办无法书面送达催告通知,不能依法向东坡区人民法院申请裁定。人防办通过走访了解到皇庭国际1号项目仍有商铺和地下车位未售,采取行政手段,函告眉山市XX区房地产服务心协助加强监管,在其销售商铺和地下车位时,及时告知,依法予以追缴。完成整改。12.“公产房、公租房(廉租房)管理不到位”的问题。(1)公产房一直无相关管理制度,无租金标准,无租赁人条件。整改情况:经多次与市局衔接,拟结合XX实际,在《XX区公共租赁住房管理办法》中补充完善公产房管理制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度。已聘请第三方机构对主城区四个片区平均房屋租金作了测评。完成整改。(2)没有规范的租房程序。整改情况:经多次与国资金融局衔接,经2022年11月30日区政府会议讨论通过,现有公房不通过公共资源中心公开竞租,由我中心统一替公房住户网上报名,公房住户(委托人)承租期满后到我中心实施公房竞租。完成整改。(3)监管不到位,存在租赁人不符合条件和改变住房用途的问题发生。整改情况:因租房人年度房租已缴入区财政金库,已责成相关工作人员通知上岷江路59号1-205号、2-202、1-2-2-2公产房租户罗小容等,待2023年9月租赁合同到期后,立即腾退。同时,并对相关人员进行了批评教育,要求举一反三,确保公产房租赁动态监管。完成整改。(4)未按规定时间收取租金。整改情况:对65户拖欠的租户已采取电话、短信、上门等方式催缴。截止2023年2月底,已追缴22户,52738元。仍有43户,欠租113706元,经多次催缴,仍表示没有经济来源承受租金。13.关于“行风管理措施不力,群众反映强烈”的问题。整改情况:于20XX年6月30日对区职业高级中学实习基地实训楼项目施工中存在材料堆放混乱、围栏不完整未设置沉淀池等违法违规行为进行处罚。于20XX年7月1日对锦江学院F栋公寓项目施工中未按照“六必须、六不准”扬尘治理措施落实进行处罚。两起案件于20XX年7月5日书面向市住建局报告相关处理结果。完成整改。14.“工会经费管理不规范”的问题。(1)超标准发放职工福利。整改情况:①局机关2次11792元,已于2022年11月2日退回财政账户;②质监站6次24078元,已于2022年7月、11月分两次退回财政账户;③房服中心2次8286元,秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com已于2022年7月19日、2022年11月8日已全额退回财政账户。完成整改。(2)违规发放评优费整改情况:对违规发放评优选先的奖金6556元,已于2022年11月2日按实际发放金额收回存入财政账户。完成整改。(3)报账附件不规范整改情况:2023年11月16日,已完善3次获奖名单和领取人签字表,两次复印件一并完善。(4)超范围发放慰问金整改情况:因已无法调整支付账户,已对财务分管领导和时任会计进行了批评教育,提出相关要求,认真负责完成整改。15.关于“差旅费管理不到位”的问题。(1)未按标准报销差旅费。整改情况:已按照差旅费报销标准,于2022年11月4日将多报销的差旅费总计580元退回住建局基本户。整改完毕。(2)公休期间报销差旅费。整改情况:按照差旅费报销规定,于2022年11月4日将公休期间报销的差旅费总计785元退回住建局基本户。整改完毕。(3)定岗定人定额报销差旅费。整改情况:实行实报实销制度,同时设置上限在标准范围内发放。完成整改。(4)差旅费实行二次分配。整改情况:涉及二次分配的23410元已于2023年3月1日全额退还,存入单位基本户。完成整改。(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面16.关于“落实党建主体责任不到位”的问题。(1)执行“三重一大”制度不严格,政府采购工程建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com设等重大项目决策、大额现金支付等未经局党组会研究决定。整改情况:局党组书记在巡察整改专题民主生活会上作了自我批评,重新修改善“三重一大”工作制度。完成整改。(2)局党组对下级党组织督促检查不够,主要采取以会代训,深入基层党支部指导少,局机关党委副书记李梅房服中心党支部书记李霞对基本党务知识不了解。局党组对下级党组织督促检查不够,深入基层党支部指导少。整改情况:局党组和机关党委,定期不定期深入基层指导党建工作,加强对下级党建工作的督促检查,加强对基层支部书记、党务工作者的教育和培训。完成整改。(3)发展党员程序缺失、不严谨。整改情况:补齐相关手续,立即召集下属党支部书记进行培训,认真学习《中国共产党发展党员工作细则》严格按照发展党员程序开展工作。完成整改。(4)违规设置支委。整改情况:已发文要求立即整改,现已整改到位。(5)坚持“三会一课”制度不到位。整改情况:局党组书记、局长吴洪在巡察整改专题明主生活会上带头作了批评与自我批评。立即对局机关党组会议室宣传栏中出现“支委会议由村党支部书记主持”的情况进行整改及时更新了制度。完成整改。(6)党组织关系结转不及时,存在“口袋”党员的现象,党费交纳不规范。整改情况:机关党委和所在党支部已对当事人进行谈话,3人已分别写了思想汇报,并联系各自所属支部将党组织关系转移至房服中心,所欠党费已在之前党支部缴清。完成整改。17.“党内政治生活不严肃”的问题。(1)制定《民主生活会方案》搞形式,存在抄袭的现秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com象。整改情况:召开巡察整改专题民主生活会,严格按照区委文件指导要求,班子成员认真撰写年度重大事项报告完成整改。(2)民主生活会对照检查不深刻,该报告的不报告,个别班子成员述责述廉报告雷同率高、被区纪委函询谈话后,没有在述责述廉报告和民主生活会上作说明。整改情况:召开巡察整改专题民主生活会,补充完善应报告、应说明的内容。完成整改。(3)以党支部工作总结代替个人述职。整改情况:已要求相关人员重新撰写述职报告,材料实事求是,避免出现抄袭和雷同现象。完成整改。18.“干部选拔任用工作不规范”的问题。(1)超职数配备中层干部。整改情况:严格按照我局三定方案规定的中层干部名额配置。完成整改。(2)编外聘用人员未经区人社局核准。整改情况:我局已函接区人社局、区园林中心等相关单位,协商解决4名聘用人员编制问题。目前正在商议中。正在整改。(3)违规签订聘用人员《劳动合同书》。整改情况:2023年由XX区城建工程建设中心与李佼、杜丹、刘坚、丁阳、余莹等5人签订《劳动合同书》。完成整改。19.关于“内部管控制度不健全,执行不到位”的问题。(1)内控管理制度缺失。整改情况:重新修订完善了内控管理制度,印发了《眉山市XX区住房和城乡建设局内部管理制度》(眉彭住建发〔2022〕76)号文件。完成整改。(2)坚持财务制度不到位,财政资金使用不当。整改情况:原住建局开发公司翰林路168号、彭祖大道秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中段195号小区关于住建局聘用劳务人员陈光福、陈建东劳务协议于2023年3月31日到期后终止。完成整改。(3)公务用车管理不到位,租车利用率不高,增加运行成本。整改情况:2022年2月7日召开局党组会、研究完善公务车辆管理制度,确定由专人负责、局办统筹。根据实际用车需求,2022年2月底退还租赁迅捷公司的川ZJH537轿车一辆;2023年2月,结合实际需求,再退还川ZJH772RK轿车一辆;一年可节约租车费用约10万元、油费及其它费用约1万元。今后,我局将根据工作实际,动态调整公车租用,提高车辆使用率,既保障工作开展,又降低办公成本。完成整改。20.关于“工程项目管理不到位”的问题。(1)新增变更审批未经牵头区领导召开联席会议认定。整改情况:毛河景观工程——重力式挡土墙工程,为汛期抢险应急工程,区领导组织监审组成员(财政、审计发改、住建局)召开了现场会议,工程量增加审批单由五方责任主体和区监审组成员单位分别进行了签字盖章,牵头区领导也签字同意,未再召开联席会议认定。20XX年3月26日已完善工业大道至城区连线道路改造及景观提升工程DL-S-21-6结构(八)的新增工程审批流程。20XX年5月31日已完善工业大道至城区连线道路改造及景观提升工程K+100处拓宽道路增加圆涵管2处的新增工程审批流程。完成整改。完成整改。(2)项目时间节点逻辑关系不合理。整改情况:已补齐了相关手续,并对以上两个项目干部进行批评教育。完成整改。(3)超合同价报审整改情况:已在审计过程中要求审计中介机构对超工程量清单项中无增量手续情况下对该部分工程量直接进行扣减,对扣减后的工程重新办理结算报审计中介机构进行秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com审定,现已对竣工结算进行调整。完成整改。(4)项目超招标最高限价招标。整改情况:鉴于兴旺路监理中标价未超过核定限价18万,未造成损失,已对项目干部帅维可进行了口头批评教育,要求加强学习,增强责任心,今后杜绝此类笔误发生。(5)违反《进一步加强政府投资项目管理的实施意见》(〔2020〕14号)第八条的规定。整改情况:工业大道至城区连接线项目合同金额305031217元,工程竣工验收合格后支付至合同价70%,计213521769.35元,初步审计完成后支付初审金额的25%至该项目共管账户计47735387元,目前该工程款仍然在共管账户中三方监管,待正式审计报告确定后进行支付。完成整改。(6)项目审批手续不完善。整改情况:①对项目干部帅维可进行了口头批评教育,责令其及时收集完善审批表。②柏华片区管网改造工程,已将2019年柏华片区管网改造工程完整版《招标工程量清单》签字盖章版进行存档。完成整改。21.关于“工程项目管理不到位”的问题。(1)改变采购类型,规避财评,自主定价,财政监管缺失。整改情况:①毛河湿地公园上游清淤采购项目中的换填砂夹石11.5万元属于政府购买服务中工程类B0302,污水泵降水台班11万元属于政府购买服务中工程类B0304,共计21.5万元。其它实施内容为沟渠人工清淤(沟渠密闭空间内597米自带氧气罩等防护设备、明沟人工清於)等39.5万元,应按C0899其他商务服务或C09专业技术服务认定,而不是按C0811建筑物清洁服务管道疏通认定,且沟渠不是建筑物,工程费用21.5万元只占总项目预算61万元的35%,而其它服务占65%,所以政府采购专家需求认证为C服务类,区财政局作为政府采购监管部门对该项目秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com采购计划审批同意后签字盖章。所以,不存在“改变采购类型,规避财评,自主定价,财政监管缺失”问题。②工业大道至城区连接线项目中的换填砂夹石11.5万元属于政府购买服务中工程类B0302,污水泵降水台班11万元属于政府购买服务中工程类B0304,共计21.5万元。其它实施内容为沟渠人工清淤(沟渠密闭空间内597米自带氧气罩等防护设备、明沟人工清於)等39.5万元,应按C0899其他商务服务或C09专业技术服务认定,而不是按C0811建筑物清洁服务管道疏通认定,且沟渠不是建筑物,工程费用21.5万元只占总项目预算61万元的35%,而其它服务占65%,所以政府采购专家需求认证为C服务类,区财政局作为政府采购监管部门对该项目采购计划审批同意后签字盖章。所以,不存在“改变采购类型,规避财评,自主定价,财政监管缺失”问题。完成整改。(2)《采购合同》、响应文件和验收清单不一致,结算超合同价。整改情况:通过第三方四川合从资产土地评估有限公司对"嘉兰图”“乐山升源灯具”同参数、同品牌材料进行对比评估,评估结果为“嘉兰图”15米玉兰灯15500元/盏,“乐山升源灯具”15米玉兰灯15500元/盏;审计机构在审计过程中已将响应文件以外的33座工程量进行扣减。完成整改。(3)合同未按要求在指定媒体公告及备案。整改情况:①已对相关人员进行批评谈话,要求在后续项目杜绝类似问题发生。②装配式公厕项目采购合同,经代理机构已在眉山市政府采购平台公示。(4)未履行履约验收程序。整改情况:该项目已竣工验收投用。完成整改。(5)审核把关不严,程序不严谨,手续不完善。整改情况:2022年初制定了《市政设施零星维修项目管理办法》并提交局党组会通过实施。完成整改。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(四)不能在集中整改期间完成整改问题的情况说明职工陈跃辉借公款5万元,已还11650元,尚有38350元未归还的问题。鉴于陈跃辉同志已退休多年,又长期患有高血压、心血管病、糜烂性胃炎等多种疾病,生活较困难,在保障其基本生活条件下,拟由区房服务中心财务负责,每月督促其还款500元,直至全部偿还完成。(五)长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效。无二、下一步工作措施巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步我局将继续按照区委和区委巡察组要求,采取更加有力的措施健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动城乡建设事业又好又快发展凝聚正能量。(一)持续强化整改落实局党组以这次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,继续抓好整改落实,突出整改实效,对已经整改的将长期坚持,防止老问题反弹;对需要一段时间落实的,建立台账,紧盯不放,逐个销号;对需要长期整改的明确责任单位、责任人和完成时限,强化督促指导,跟踪问效。(二)从严落实两个责任进一步加强党的领导、党的建设,切实履行全面从严治党职责。加强基层党组织建设,严格党内政治生活,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。“一把手”认真履行第一责任人的职责,带头加强自身建设,承担起管党治党的主体责任;班子其他成员切实履行“一岗双责”,认真执行党风廉政建设责任制,强化职责范围内党风廉政建设的责任担当,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,加强对重点领域和关键岗位监管,扎紧秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com扎牢制度的笼子,防止权力滥用,推动党风政风行风持续好转。(三)建立健全长效机制针对区委巡察组指出的问题,结合住建系统实际,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。坚持以制度管人,以制度管事,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,坚持做到执纪在前,违纪必纠,有责必问,问责必严,打造政治坚定、纪律严明、勇于担当、清正廉洁的良好形象,把巡察工作成果转换成推动住房城乡建设工作又好又快发展的“核引擎”。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。联系电话XXXX;邮政地址:XX区XX街道鹏利街西段20号;电子邮箱:XXXXX秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关于巡察整改情况报告根据区委统一部署,2022年6月29日至9月23日,十四届区委第二轮巡察第二巡察组对区司法局党组开展了巡察。11月21日,巡察组将巡察情况向司法局党组作了反馈,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。一、总体整改情况针对区委第二巡察组指出的问题和不足,以及提出的意见和建议,区司法局党组逐条逐项认真分析,研究制定可行性整改方案,明确了整改目标,细化了责任分工,强化了整改措施和完成时限。局党组召开会议集体讨论研究并通过了“巡察整改方案”,进一步明确了整改任务和具体负责人。通过全局各级党员干部职工的共同努力,目前巡察组反馈的19个问题基本整改完毕并长期坚持,个别问题还在持续整改和积极推进中。二、巡察反馈问题整改落实情况(一)理论学习开展不到位方面整改情况一是制定2023年理论学习中心组年度学习计划,落实每季度至少1次集中学习。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合工作实际开展专题研讨,学习自觉进一步增强,学习质量进一步提升,学习实效得到进一步保证进一步锤炼了党组的党性修养,提升党组领导能力。创新理论学习形式,通过观看电教片、专题辅导、主题党课、专题研讨等形式,提高全体干部职工理论学习的多样性、灵活性和实效性。二是召开党员大会,引导党员干部提高理论学习自觉性、主动性、系统性。优化学习方式,做好学习笔记、专题研讨会议的会前准备和会上发言。三是规范会议记录,加强会议记录人员的学习培训,提高政治站位和业务水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(二)贯彻落实习近平法治思想不深不透方面整改情况一是完善2023年学习计划,明确党组中心组学习内容,学习内容中增加单位业务工作方面重要政策理论。结合当前司法行政工作实际,努力推动学习贯彻习近平法治思想走深走实,有成效。二是做好计划,分批次组织全系统培训,全面系统培训习近平法治思想。着重推动以习近平法治思想引领“八五”普法,推动习近平法治思想研究阐释持续深化,不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。2022年10月24日党组会第一议题已组织学习习近平总书记在20XX年中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话精神。三是加强培训,完善8项规章制度,带动司法行政各项日常工作,推动习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署落实落地,为“十四五”时期经济社会高质量发展提供有力法治保障,着力推进“一规划两纲要”贯彻落实,增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感,切实把习近平法治思想贯彻落实到位,取得扎实成效。(三)统筹法治政府建设尚有提升空间方面整改情况一是统筹推进全区法治建设,以区委党校为主阵地,习近平法治思想作为干部教育培训的重要内容,纳入各主体班次课程,加大习近平法治思想、新颁布新修订法律法规学习宣传实施力度,2022年先后法治培训9期,培训人数613人。区委政法委结合线条工作分别开展全区基层政法综治干部培训和政法综治系统领导干部政治能力培训,切实增强政法干部法治素养和法治能力。二是认真制定印发2022年度全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点至各镇(街道)、区各有关部门贯彻实施。根据2021年度法治广东建设考评、法治汕头建设考评反馈内容,制定形成我区整改工作台账、印发我区整改方案,加强督察检查督促各级各部门扎实落实整改工作。三是结合违法执法和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com乱罚款问题专项整治工作。四是持续组织开展镇街执法人员执法资格考试以及执法证申领等工作。目前,全区已全面完成全国统一行政执法证换发工作。(四)“一村(社区)一法律顾问”政策落实不到位方面整改情况一是落实专人负责村居法律顾问工作,定期走访村居干部了解法律顾问服务情况,包括服务时长、态度及效果等;认真审核把关法律顾问工作台账,对存在上交不及时资料不齐全等问题的法律顾问进行督促约谈。二是要求村居法律顾问积极深入村居了解群众需求,按照群众需求制定法律讲座内容,充分发挥基层法律服务优势,满足群众法律需求。同时,要求村法律顾问积极参与镇、村矛盾纠纷调解,加强对镇、村调委会工作的指导。三是严格按照考核内容对法律顾问工作进行考核,结合年度考核,认真听取各村(居)反馈意见,并综合其他各项标准进行打分及时更换没有按工作标准和要求落实服务、敷衍了事的律师。(五)法治宣传工作仍有短板方面整改情况一是不断拓展普法创新形式,提升普法创新力度。充分融合传统媒体和“两微一端”新媒体平台,打造立体式的法治宣传矩阵。举行“法治加速度”校园运动会,提升青少年法治素养。将法治教育与VR技术、3D建模技术相结合,打造沉浸式体验的新媒体普法教育研学项目。二是开展“法律明白人”、农村学法用法示范户培育工作,充实基层法治建设力量。三是组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,夯实国家机关普法主体责任。对标省普法依法治理网上管理考评系统的项目要求,对我区普法工作信息进行整理汇总。(六)社区矫正工作仍存薄弱环节方面整改情况一是加强社矫对象日常监管,严格落实日常监管制度,推进健全专职工作队伍建设,对矫正对象的思想汇报内容秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进行清理,确保思想汇报内容完整。二是严格按照《广东省社区矫正实施细则》规定,确保矫正小组成员符合相关规定。(七)意识形态工作不到位方面整改情况一是将意识形态工作纳入单位年度工作计划和党建工作计划,在年度工作总结以及党建工作总结中体现意识形态领域落实情况。二是严格落实党组成员意识形态工作“一岗双责”,抓实抓细各分管领域的意识形态工作,将落实意识形态工作责任制情况纳入年度民主生活会对照检查重要内容和个人述职报告。三是对下属各单位的意识形态工作加强检查指导,落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况。四是要求全体干部职工提高政治站位,时刻绷紧意识形态安全这根弦不放松。对全体干部职工开展专题辅导,充分掌握应知应会知识,切实提高意识形态风险预判和风险处置能力。强化阵地管控,牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。(八)资金使用管理潜在隐患方面整改情况一是严格专项资金使用,确保专款专用。按规定范围和用途使用财政专项资金,单独核算。二是组织机关和公证处出纳员学习《现金管理暂行条例》,加强现金管理,确保不违规。三是加强审查,对申报资料有瑕庇的坚决要求更正。四是加强日常监督和检查,促进规范,对发现的违规处置问题要严肃处理,并督促整改。(九)财务制度执行不严格方面整改情况一是已开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的进行整改。二是已开展固定资产清理,对未列入固定资产登记的进行登记。三是对财务人员开展全方位培训。不断提高财务人员的政治思想觉悟,端正自身观念及道德修养要求财务人员利用业务时间充实业务知识,努力提高自己的业务技术能力。(十)对下属单位财务监管缺位方面整改情况秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一是加强对公证处的财务管理,落实财务监管制度,加强公证处财务报局备案。对公证处财务人员进行培训,切实提高财务人员业务水平。认真执行《会计基础工作规范》,对政府集中采购制度进行详细学习,严格执行政府集中采购制度。二是健全监管制度。指导公证处建立健全内部控制制度,并报局备案,同时,加强对公证处的日常监督和检查,促进规范,对发现的违规处置问题要严肃处理,并督促整改。(十一)上轮巡察整改不到位,出现反弹现象方面整改情况一是完善内部控制制度,加强日常监督和检查,促进规范,强化考勤制度。二是对十一届市委第七轮交叉巡察指出存在问题整改情况进行清理,对整改不彻底的问题认真落实整改。进一步规范财务管理制度,现金库存超限部分已存入银行。固定资产未登账管理的已登记完成。针对报支单据不明细问题,已对相关财务人员进行教育,严明财务支付程序,杜绝此类情况发生。(十二)党建工作责任制落实不到位方面整改情况一是按照“书记亲自抓、责任人具体抓、其他协作抓、上下共同抓”的责任体系,组、纪、宣协调联动,党员干部主动作为,促进党建工作与日常业务工作互动并进发展二是对往年的党组会议记录按照规定整理存档,确保会议记录的整体性、历史性、真实性和保密性。三是制定工作计划,定期开展讨论分析党建工作。(十三)党内组织生活不严肃方面整改情况一是多形式开展主题党日活动,并做好照片存档以及会议记录工作。严格落实“三会一课”制度,规范会议记录,对往年的会议记录开展清查,补全要素,并确保今后的会议记录均按规范要求撰写。二是严肃组织生活会和民主评议党员,完善自我批评、党员开展互评和领导点评环节,规范会议议程和会议记录。三是扎实开展专题学习教秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com育活动,落实干部职工撰写个人学习笔记和学习心得。(十四)全面从严治党不严实方面整改情况一是健全廉政风险防控机制,加强党风廉政教育,做好局党组书记带头上党风廉政教育课和党风党纪和政策法规学习,将廉政教育工作落到实处。2022年11月28日召开支部全体党员大会,专题学习党的二十大精神,局党组书记就全面从严治党做专题学习报告,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,通过书记带头学,带头抓,加强对党风廉政建设的组织领导,进一步落实主体责任。二是按照班子成员“一岗双责”具体要求,进行责任分解,各班子成员按照工作分工做好“一岗双责”,推动工作落实。三是对党风廉政建设工作与其他重点工作同安排,同考核,平时考核和年底考核双同步,做到党风廉政建设贯穿机关工作全过程。(十五)作风建设抓得不严方面整改情况一是完善内部管理制度。完善考勤、请销假、休假、外出报备等制度,强化制度约束力。二是召开全体干部职工会议,会上要求全体同志严守上班纪律,并对上班迟到的同志开展谈心谈话,促其自觉遵守上班纪律。各分管领导加大督查力度,对分管部门实行严格工作纪律管理,目前上班纪律执行情况良好。三是实行工作日外出报告制度加大对工作纪律的督查力度,对违反内部管理制度的行为严格按照要求从严处理并执行到位。(十六)干部队伍建设谋划不足方面整改情况一是配合区委组织部做好干部轮岗,全面排查人员混岗情况,按部门负责人和一般人员分类,对部门负责人出现的混岗情况,结合局实际情况,严格按程序予以逐步整改。二是正在加快进行股级干部轮岗和优秀年轻干部培养选拔,逐步将干部队伍年龄结构形成老中青结合的合理梯队。三是对机关借用人员进行清理,做好回归准备,确保下属单位和派出单位工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(十七)执行干部选拔任用工作规程不规范方面整改情况一是组织干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《澄海区股级干部选拔任用与管理工作办法》等文件,严格在干部选拔任用和管理等方面严格依法依规执行。二是对现有干部队伍状况综合分析研判,在干部考察时,规范考察程序,把考察做深做细。三是组织工作人员加强干部选拔任用工作培训,确保干部选拔任用工作规范、严谨。四是查漏补缺,举一反三,杜绝同类情况发生。(十八)干部人事档案管理水平有待提升方面整改情况一是全面排查局管干部档案,按照要求规范整理,对出现错误情况全面整改,举一反三,杜绝此类问题出现。二是对档案管理人员进行谈话和培训,着重提高了档案管理人员的思想认识。对干部档案整理和认定要严格按照要求和程序规范进行。(十九)干部因私出国(境)管理存在漏洞方面整改情况一是对因私出国(境)管理人员进行业务培训,提高了管理人员对因私出国(境)管理的思想认识和业务能力二是规范因私出国(境)证件使用审批与使用登记程序。三是主动与公安出入境部门联系,查清全系统干部职工出入境护照及港澳台通行证证件情况。落实台账管理,实行证件统一保管,落实借出审批制度和证件使用后按规定时间收回制度。三、继续深化后续整改巡察整改工作对促进全局发展、教育广大党员干部、形成风清气正的良好司法行政氛围产生了积极影响,虽然区司法局在整改阶段取得了一些实效,但与上级要求和群众期盼相比还存在很大的差距,需要常抓不懈、综合治理秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进司法行政事业持续健康发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。联系方式:XXXXX;传真:XXXXX。区人民政府办公室党组关于巡察整改进展情况的报告根据区委统一部署,2022年9月15日至12月27日,区委第三巡察组对区政府办党组进行了巡察。2023年3月10日,区委第三巡察组向区政府办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况巡察整改以来,区政府办党组坚决落实巡察整改主体责任,以严的基调、严的措施、严的氛围推动巡察整改走深走实,从严从实逐项整改。(一)深化认识,提高站位。多次集中学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视巡察工作的重要论述,学习省委、市委、区委领导重要讲话和巡视巡察相关文件精神,强化巡察整改政治责任,切实将思想和行动统一到中央和省委、市委、区委决策部署上来,统一到巡察整改的具体要求上来,真认账、真反思、真整改、真负责。(二)加强领导,形成合力。成立由党组书记、主任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com邓梦雄任组长,领导班子成员任副组长,机关各组室、二级机构负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。坚持“一把手”负总责,各领导班子成员按照职责分工牵头负责,各责任组室认真抓好本组室承担的整改工作,形成一级抓一级,层层抓整改、抓落实的工作格局。(三)周密部署,狠抓落实。组织召开党组专题会议就整改工作进行全面安排部署,迅速制定《XX市XX区人民政府办公室党组落实区委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,明确整改责任。召开区政府办领导班子巡察整改专题民主生活会,对照反馈的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真开展批评和自我批评,坚决落实巡察整改各项工作要求。(四)强化督导,高效推进。加大对整改工作的跟踪督办,及时掌握进展情况,狠抓压力传导,加大问责追究全力推进整改落实。党组书记以身作则,对整改工作全面部署、专题研究、加强督办;班子其他成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头逐件研究,全面推动问题的整改落实,确保问题整改到位一个、销号一个、巩固一个。(五)完善机制,突出长效。建立健全意识形态、公文办理、财经审批、值班值守、保密工作等31项制度,着力解决制约发展的深层次体制机制问题,切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、形成一套制度。截至6月10日,反馈给区政府办党组的3个方面12类25个具体问题已全部完成整改,2个具体问题基本完成整改。二、巡察反馈问题整改进展情况(一)聚焦党中央、省委各项决策部署在基层的落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面的情况1.履行主责主业有欠缺。(1)综合协调有不足。整改完成情况:基本完成整改。一是严格落实副区长会议报备和一把手外出报备制度。二是充分发挥信息主渠秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com道作用,及时为主要领导提供准确翔实可靠的“第一手资料”。三是持续推进基层减负,坚决贯彻落实好《XX区“为基层减负”六条规定》。四是优化文件领取程序,充分利用公文平台、传真等各类传输方式进行公文分发,方便基层单位领取文件。(2)服务质量和效能有差距。整改完成情况:已完成。一是出台《XX市XX区人民政府(办公室)公文种类和审签流程》,进一步明确规范发文程序,提高办文效率。二是完善区政府会议工作规则,规范区政府办会议审核流程。三是组织开展了公文审签流程培训,进一步提升干部职工业务水平和综合素质。四是明确专人分别负责会议、文件的上传下达工作,提高紧急信息报送效率,加强上报领导前的核实、筛选工作。五是加强与业务单位之间的沟通,全面学习各项业务知识,提升公文拟办精确度。六是党组书记对分管领导进行了提醒谈话。(3)参谋辅政作用发挥不够。整改完成情况:基本完成整改。一是全面落实“第一议题”学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,系统学习经济指标新发展格局及经济理论知识,进一步提高研究政策、分析政策的能力。二是深入开展调查研究,围绕“材料谷”硅钢产业发展、国家乡村振兴示范区创建等课题,拟定调研方案,深入园区、硅钢及配套企业开展走访座谈,及时掌握第一手资料,为形成高质量调研成果奠定基础。三是加大外宣内传力度,推动调研成果的效用转化。(4)督查督办有欠缺。整改完成情况:已完成。一是强化督查的统筹性。充分发挥区政府督查室主导作用,压实各部委办局的主体作用,积极推动全区大督查格局的形成。二是强化督查的全面性。积极完成省长批示指示精神、市政府常务会议和市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com长办公会议议定事项、市长批示件、区政府常务会议和区长办公会议议定事项、区长批示件落实情况督查调度任务并及时下发督查通报。三是强化督查的针对性。结合政府重点工作和政府主要领导批示指示精神开展有针对性的实地督查和综合调度工作。四是强化督查的时效性。全面统筹制定年度督查计划和月督查计划,建立年度和月度督查任务清单,及时开展工作调度、下发督查通报。五是强化督查的协同性。注重加强与区委督查室的协同配合,形成工作合力。六是强化督查的严肃性。注重加强督查结果运用,有效发挥督查利剑作用。(5)值班制度执行不规范。整改完成情况:已完成。一是完善值班值守工作制度和信息报送审核程序。二是对值班值守信息记录情况进行了“回头看”。三是将值班值守工作纳入每月主题党日活动学习总结内容并长期坚持。四是将值班工作情况纳入干部个人绩效考核内容。五是规范值班信息的填写。六是常态化开展全区性值班值守工作督查检查。2.统计政策法规的学习教育有差距。(6)区政府办在组织区政府党组会议、区政府常务会议统计学习议题方面不够全面充分。整改完成情况:已完成。一是认真学习习近平总书记关于统计工作指示批示和重要论述。二是及时补学相关内容。三是加强法律法规的学习,将统计知识学习作为主题党日和党组中心组学习重要内容。四是完善学习计划,持续增强法治意识,深刻领会习近平法治思想的精髓要义。3.保密工作有短板。(7)保密意识有待加强。整改完成情况:已完成。一是完善了区政府办保密工作制度并组织集中学习。二是每月的主题党日活动,常态化开展了保密学习培训。三是开展保密知识学习,并完成保密知识考试,提升保密工作水平。四是每月对本办计算秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com机开展涉密工作清查。五是每季度开展保密工作自查自纠,及时查漏补缺。六是组织收看了保密警示教育片,加强保密工作警示教育。(8)保密电脑使用不规范。整改完成情况:已完成。一是完善了区政府办保密工作制度。二是设置专门保密电脑,切实规范本办全体干部职工保密电脑的使用。三是开展保密工作自查自纠,组织干部观看保密警示教育片,形成长效常态。四是建立保密电脑使用台账,规范使用情况登记。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,推动全面从严治党向基层延伸方面4.党风廉政建设主体责任落实有差距。(9)对党风廉政建设工作重视不够。整改完成情况:已完成。一是组织集中学习了《关于区直单位落实党风廉政建设主体责任有关事项的通知》,对领导班子的分工进行调整。二是年初已召开党组会议专题研究党风廉政建设工作,对全年工作进行安排部署。三是建立健全了区政府办党风廉政建设制度。四是全体党员干部签订了党员廉洁从政承诺书,严格遵守廉洁从政各项规定。(10)党内谈心谈话落实不严不实。整改完成情况:已完成。一是相关的班子成员已将谈心谈话记录进行了补充完善。二是集中组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格按照要求,做到“三必谈”。三是对班子成员谈心谈话记录本进行了一次全面检查。四是党组书记开展巡查整改专题民主生活会前谈心谈话和“镜鉴”以案明纪以案促改专题集体谈心谈话。5.财经纪律执行有漏洞。(11)未经审批发放车补。整改完成情况:已完成。一是坚持立行立改,已补办秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com和完善车补手续。二是完善财务管理制度,组织集中学习《XX市XX区推广“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统实施方案》,带头严格执行区委区政府各项规章制度三是集中学习了作风督查通报和关于重申XX区干部作风问题的工作提示等文件。四是党组书记对分管领导进行提醒谈话。(12)未按规定执行政府采购程序。整改完成情况:已完成。一是对账务进行全面清查,严格落实政府采购平台执行程序。二是完善办公用品购买、领取、维修制度,组织学习了政府采购相关规章制度。三是党组书记对负责财务的工作人员进行提醒谈话。(13)以无效票据报销费用。整改完成情况:已完成。一是相关单位已重新开具有效收据并对账务信息进行整改规范。二是完善财务管理制度,加强财经纪律方面的学习。三是党组书记对分管领导进行了提醒谈话。四是对近一年来的票据进行自查自纠。6.会计基础工作薄弱。(14)缴存住房公积金未履行财务审批手续。整改完成情况:已完成。一是立即完善相关审批手续并开展全面梳理“回头看”。二是完善财务管理制度,并组织了集中学习。三是党组书记对分管领导进行了提醒谈话。四是举一反三,对财务票据进行自查自纠。(15)原始凭证基本要素不全。整改完成情况:已完成。一是已将相关票据不全信息完善到位,并举一反三,开展全面梳理。二是加强财务管理制度建设,建立健全财务报销制度,并组织了集中学习三是分管领导对财务组负责同志进行了提醒谈话。(16)固定资产未登记入账。整改完成情况:已完成。一是对本办的固定资产进行了全面的清理清查。二是完善固定资产登记制度,并组织了集中学习。三是分管领导对财务组相关负责同志进行了秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com提醒谈话。7.工会经费管理不严。(17)工会超范围列支慰问金。整改完成情况:已完成。一是对超范围发放的慰问金予以全部追回。二是完善工会慰问制度,并组织了集中学习。三是对工会经费进行全面自查自纠。四是党组书记对经办人员进行了提醒谈话。(18)工会经费支出不规范。整改完成情况:已完成。一是已将违规发放的慰问金全部追回。二是加强财务管理制度建设,健全完善财务支出、资金管理、资金使用等内部管理制度,严格按文件要求规范使用工会经费。三是严格落实工会慰问制度,并组织了集中学习。四是对近三年工会经费支出开展“回头看”,举一反三,全面整改。8.派驻纪检监察组监督责任落实不到位。(19)主动监督不够。整改完成情况:已完成。一是加强了《纪检监察机关派驻机构工作规则》的学习。二是完善了区政府办“三重一大”事项报备制度,主动邀请派驻纪检组参加相关会议三是主动开展纪检监督,强化对本办干部职工的定期和不定期督查,强化日常监管。四是按照派驻纪检组的建议意见,及时更换了新的指纹考勤机,严格落实考勤备勤制度。(三)聚焦基层党组织建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面9.党组研究干部人事事项不规范。(20)以党组扩大会代替党组会研究干部人事工作。整改完成情况:已完成。一是对《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等文件开展了集中学习。二是完善了党组会议制度,严格规范党组会议记录,做到专人专本。三是组织党组会议记录专员参加全区党委(党组)会议记录工作培训。四是党组书记对分管领导和组室负责人秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进行了提醒谈话。10.人事管理制度执行不到位。(21)人员混编混岗。整改完成情况:已完成。一是组织集中学习了机构编制和干部人事管理有关规定文件精神。二是加大干部推荐提拔使用力度,激发干部职工潜力。三是对混岗人员进行调整。四是根据现有编制限额,将按规定程序,计划分阶段在全区区直各单位选调4-5名干部,充实工作力量。(22)借用工作人员不规范。整改完成情况:已完成。一是对《XX市机关事业单位工作人员借调管理暂行办法》等文件进行了集中学习。二是对单位借调人员进行了清理。三是免去借调人员相关职务。11.组织生活开展不严肃。(23)组织生活会和民主评议优秀党员未经支委会讨论研究。整改完成情况:已完成。一是各支部对缺少的记录进行补充完善,交由党总支审核。二是完善“三会一课”制度,严格要求各支部定期召开支部党员大会、支部委员会按时上好党课。三是坚持支部工作月度检查讲评制度,党总支每月检查各支部党建工作完成情况,并在主题党日活动上进行通报。(24)组织生活会材料不全。整改完成情况:已完成。一是立即对“以案为鉴以案促改”组织生活会进行“回头看”,补齐材料。二是完善单位组织生活会制度。三是结合每月的主题党日活动,由党总支加强对各支部支委开展业务培训。四是形成支部工作月度检查讲评惯例。五是完善党员积分管理考核实施办法。六是组织集中收看《警钟3》警示教育片并严格按要求撰写观看心得体会。(25)主题党日活动开展不规范。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改完成情况:已完成。一是组织集中学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件精神。二是制作会议记录模板,规范三个支部会议记录。三是规范主题党日活动流程,与工作讲评分阶段召开,严格区分。四是形成支部工作月度检查讲评制度。五是对本办机关党总支和各支部进行换届选举,进一步建强配强机关各支部力量。六是党组书记对分管领导进行了提醒谈话。12.党员管理工作有欠缺。(26)党员日常管理内容未及时上传红星云。整改完成情况:已完成。一是组织相关支部全面梳理,完善上传缺失内容。二是建立健全党建工作责任制。三是对本办机关党总支和各支部进行换届选举,并组织开展党建知识培训班。四是完善党员积分管理考核实施办法,及时通报积分情况,加强对党员的考核监督。(27)发展党员材料不齐全。整改完成情况:已完成。一是组织学习了《中国共产党员发展党员工作细则》。二是对所有在职党员档案进行仔细核查,及时查漏补缺。三是《发展党员工作全程纪实本》执行以来,所发展的党员均严格按要求填写了纪实本。三、继续深化后续整改坚持焦点不散、力度不减、尺度不松,始终把巡察整改工作作为一项长期重要任务,持续用力、常抓不懈,推动全面从严治党不断引向深入。一是坚持政治统领,认真开展主题教育。始终把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,查不足、找差距、明方向,自觉接受政治体检,打扫政治灰尘,纠正行为偏差,解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是坚持持续发力,不断提升整改水平。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,对已完成的各项整改任务,适时组织“回头看”,防止“回潮”反弹,以钉钉子精神高质量高标准的抓好各项制度的贯彻落实,做到久久为功、一抓到底,确保真管真严、长管长效。三是坚持从严从实,履行管党治党职责。压实压紧管党治党主体责任,进一步落实党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”,坚持挺纪在前,自觉按照党章等党内法规标定“高线”、划定“红线”、设定“底线”,切实做到讲纪律守规矩。坚持严实作风,狠抓中央八项规定精神的落实,着力解决各类形式主义官僚主义等突出问题,坚决防止“四风”反弹回潮。坚持抓早抓小,用好“四种形态”,做到严管厚爱统一、惩治教育并举。四是坚持深度结合,全面巩固整改成效。坚持把落实整改与党组主体责任落实结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来,进一步深化成果运用,进一步增强整改实效,进一步凝聚队伍力量,化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当,真正把整改成效转化为推动区政府办各项工作全面发展的不竭动力。欢迎广大干部群众对巡察整改的落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:XXXX;电子邮箱:XXXX。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区文化和旅游局党组关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况报告根据统一部署,区委第一巡察组2022年5月13日至7月15日对区文化和旅游局进行了巡察。8月23日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作组织情况收到区委第一巡察组所反馈的3个方面23个问题后,局党组坚决贯彻习近平总书记关于做好巡视巡察“后半篇文章”的指示要求,认真组织学习区委巡察办《关于做好十一届区委第二轮巡察整改落实工作的通知》内容,并严格抓好落实。一是迅速召开党组会,专题研究部署巡察整改工作,成立巡察整改工作领导小组,统一思想,提高站位,切实把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设。二是扎实推进巡察整改工作,按照问题清、责任明、措施实的要求,制定巡察整改工作方案和整改清单。三是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见,把工作摆进去把职责摆进去、把个人摆进去,深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,通过民主生活会进一步夯实思想基础找准问题关键、明确目标责任。四是有效落实巡察整改,按照“一般问题反馈1年内整改落实到位,少量一时难以解决的问题整改时间可适当延长”的总体要求,按要求立行立改。对于不能立刻整改到位的,明确整改工作时间表、责任人和工作目标,常抓不懈。局党组书记吕俊同志严格履行巡察整改第一责任人责任,全程参与,高度重视。对巡察组所反馈的问题,坚决秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com拥护、照单全收,牵头部署、直接参与。一是提高政治站位,充分认识巡察工作的重大意义,将巡察整改当作加强党性、促进工作的机会。二是推进整改落实,不断统一班子的思想和行动,严格落实整改要求,牵头巡察整改、逐条审核督导,确保巡察整改的实效性。三是带头认领问题主动认领并牵头整改5个问题,亲自抓好落实,全部整改到位。截至2023年4月,巡察反馈的23个问题,已整改完成21个,2个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。二、整改落实情况(一)已整改完成的问题1、关于“政治理论学习更新不及时”问题的整改整改情况:一是根据区委中心组学习计划,不断完善《区文旅局党组理论学习中心组专题学习计划》,将上级要求的全部专题和党的二十大精神纳入学习内容。二是组织党组班子学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,坚决把中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制。持续规范开展中心组学习,每月不少于1次集中学习,每2月进行一次集体学习研讨交流。三是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。10月8日,局党组组织学习《中国共产党组织工作条例》,通过学习完善《区文旅局党组议事决策制度》《区文旅局基层党建工作制度》。2、关于“党组会议召开形式、研讨内容、决策程序不完善”问题的整改整改情况:一是组织党组班子成员学习《中国共产党党组工作条例》,加强党建工作研究部署,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,履行全面从严治党主体责任,提高党的建设质量。二是高度重视党秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com风廉政建设和反腐败工作,严格履行主体责任,把党风廉政建设作为一项重大的政治任务,列入党组重要议事日程加强和改进作风,密切联系群众,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”;加强党的纪律建设,支持纪检监察机关履行监督责任。三是完善《区文旅局党组议事决策制度》,严格按程序召开局党组会、办公会等议事会议做到会前充分酝酿,会中认真讨论,集体研究决策。认真落实民主集中制原则,议事时党组班子成员逐个表态发言主要领导进行末位表态。有民主党派成员列席会议时,杜绝民主党派成员参与表决的情况发生。3、关于“激活文旅产业发展新动能不足”问题的整改整改情况:一是整合区内自然与人文资源,精心设计策划了“活力XX·观水亲水之旅线路”,“逍遥XX.田园寻朴之旅”,“文韵XX.访古问今之旅”等三大类5个主题游览路线,对区内的各景区和乡村旅游点进行串联,打造区内游览专线名片,提升XX旅游知名度和影响力。二是强化旅游宣传。拍摄制作XX旅游宣传片,已完成幕燕五马渡后备箱市集及八卦洲两个点位的素材拍摄。推进旅游杂志、全域旅游地图等宣传品的制作编排,并做好在区内各景区星级宾馆及商业综合体等点位的投放准备。更新完成了XX区全域旅游地图。三是2022年8月参加XX市体育产业招商推介会,重点推介生命科技园和燕子矶体育公园,加大招商引资力度;10月对接地中海俱乐部项目,协助完成“江苏省2023年重点文旅产业项目”的材料申报。四是2022年9月联合区商务局、区财政局出台《关于进一步促进XX区夜间文旅消费集聚区建设的若干措施》为申报企业提供资金扶持,协助完成前期材料申报工作;11月走访金鹰湖滨天地和欢乐谷景区,推动夜间文旅消费集聚区申报认定工作。截至2023年3月底,全区旅游人次196.46万人次(同比2022年增长71.22%),旅游收入21.1亿元(同比2022年增长30.2%)。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com4、关于“彰显优质资源品牌力不够”问题的整改整改情况:一是进一步完善区内各景区的配套服务,开通XX山、欢乐谷、桦墅等点位旅游直通车,提升交通直达便利性,助力景区客流量提升,提升游客游览体验。二是丰富了景区旅游业态,提升景区品牌影响力。持续做好XX山景区、陌上花渡服务品质提升。陌上花渡园区持续开展夜间灯光烟花秀活动,拓展旅游业态,提升旅游热度。5、关于“文化遗产开发利用不多”问题的整改整改情况:一是针对区内独有的石刻资源,于10月中旬进一步更新完善“六朝石刻亲子研学游”活动方案,持续利用“XX旅游”公众号加强对南朝石刻资源的宣传推广,同时扩大受众群体,面向高校、企业和普通市民和政协委员开放呈现,增加活动影响力,传播南朝石刻文化。二是2022年底完成与XX大学教授团队合作,推进南朝石刻文物解读工程,全方位展示南朝石刻艺术,结合已经开展的南朝石刻游活动,完善标识系统,打造南朝石刻品牌,扩大影响力。三是2022年6月8日至22日,举办“2022时代共进人民共享——XX区文化遗产主题摄影比赛”活动,展示XX区历史文化风貌;7月至9月,成功举办第二十届“文博之夏”系列活动,推广区内丰富的文化遗产;9月17日,XX江南水泥厂档案史料馆开馆以来,累计接待了中华中学、炼油厂小学、金陵石化等18批次856人来馆开展主题党日活动,充分发挥文化场馆作用,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬了中华优秀传统文化。6、关于“公共文化服务地区发展不均衡、配套设施不完善”问题的整改整改情况:一是通过实地调研、问卷调查等方式,对于XX区公共文化服务满意度、文化场馆设施、群文活动和培训内容、群文需求等开展了调查研究。二是针对龙潭等3个涉农偏远街道,积极开展公演演出、送戏下乡和小分队演出7场,公益展览9场,为偏远街道配送图书4671册,秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com有效提升其文化场馆服务次数。三是大力支持旅游配套项目发展。在八卦洲外婆湾民宿集聚区增设具备多功能会议休闲餐饮等功能的外沙村民宿接待中心,约960m²。四是2022年10月,XX老街停车场建成并投入使用,新增100多个停车位,进一步缓解“停车难”问题;XX古镇老街新引进Jcafe、人间咖啡、黔岭汤圆、大嘴小馄饨等6家餐饮品牌,不断满足游客餐饮多样化需求。7、关于“人均公共文化服务不充足”问题的整改整改情况:一是加强与市文旅局和市体育局相关处室对接,及时掌握对文化体育高质量考核指标内容及相关政策要求。二是分别于2022年9月1日和10月14日,召开公共文化高质量考核工作推进会,组织各街道文化站长就高质量考核工作进行座谈,明确各街道高质量考核目标任务,部署和推进第四季度高质量考核工作。三是提升公共文化服务人次。2022年,区文化馆组织文化惠民广场行、送戏下乡、青春剧场周周演及小分队进基层等演出活动近百场,服务群众10万人次以上;开设艺术类培训班36个,招募学员720人,累计1152课时,服务9236人次;区图书馆总分馆共计外借图书约36万册次;举办线上讲座、绘本共读、展览等活动213场,服务群众18万人次以上。四是开展“礼赞新时代奋进新征程”系列主题巡展活动,选取10个主题,27套内容,制作展板428片,在9个街道开展巡展,进一步增加服务人次。8、关于“助企纾困不够主动”问题的整改整改情况:一是联合举办各类活动,2022年8月以来分别举办了龙潭水一方荷花季活动(7月16日至8月20日)、八卦洲国际啤酒节(8月5日至8月14日)、幕府登高季活动(9月30日至10月30日),通过活动帮助区内重点旅游景点和新型旅游业态申报专项资金,累计90万元,截至12月5日已全部拨付到位。二是建立企业联系点制度。10月建立了2个省级和3个市区级体育企业联系点,定期秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com走访和电话沟通,及时了解企业运营现状和困难。三是10月,依据《XX市文化和旅游局关于印发助企纾困资金申报指南的通知》和《XX市国家等级旅游景区(度假区)新产品、新项目开发建设奖励申报指南》,对接欢乐谷和幕燕滨江风貌区2家旅游企业,帮助申报第三批市级专项资金,累计115万元,目前已通过审批并下达了通知文件。四是9月,依据《关于组织申报2023年度市级体育产业发展专项资金项目的通知》,对接XX体医融合康复产业研究院有限公司等3家企业,帮助申报2023年度市级体育产业发展专项资金;11月,依据《关于开展2023年度江苏省文化和旅游发展专项资金(产业发展类)项目申报工作的通知》,对接玲珑天文化发展有限公司,申报2023年度省文化和旅游发展专项资金。4家企业目前均完成了材料申报工作。9、关于“重点场所防疫管控不严”问题的整改整改情况:一是有效部署疫情防控工作。2022年8月底以来,先后组织召开文旅体行业疫情防控专题部署会8次,学习疫情防控最新政策要求,分析研判文旅行业疫情防控问题,进一步统一思想,确保疫情防控工作的针对性和有效性。二是统一规范疫情防控要求。9月印发《文体密闭场所疫情防控》海报,10月印发《来访顾客健康情况登记表》《场所消杀记录表》《员工每日健康情况登记表》,11月下发《关于优化疫情防控措施,科学精准做好文化、旅游和体育行业防控工作的通知》《关于近期棋牌室(麻将馆)疫情防控要点工作提示》,要求并督促各场所严格遵守相关规定,配合做好疫情防控工作。三是持续加强疫情防控检查督导。联合公安局、区市场局、区城管局、区卫健委、区消防大队、市文化综合执法总队,对棋牌室疫情防控措施落实情况进行多次市、区层面的专项联合执法检查,发现问题53个,均整改到位;分片包干,责任到科,开展各街道文旅体场所疫情防控检查,推进“应检尽检”工作,每日进行问题情况通报,限时整改。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com10、关于“健身类预付卡矛盾化解乏力”问题的整改整改情况:一是2022年9月22日召开局12345工单回复工作专题会,解决分散处理、标准不一的现状,统一由办公室受理、转交、督办、通报、整理归档;2022年9月26日制定下发《关于进一步规范“12345”政务服务热线工单办理流程的通知》,明确办理机制,正规办理流程,压实工作责任。二是开展业务培训,学习12345工单考评机制,对不满意工单进行履职界定;对消费者因自身原因要求退费、退卡等不合理诉求的工单申请豁免处理;对前期问题已协调处理,无法协商解决而再次投诉的工单不予受理,提高工单满意率。三是加强基层走访。2022年9月以来,先后4次分别走访迈皋桥、马群、西岗等街道文旅体行业,了解行业安全隐患和发展态势,及早发现体育类预付卡管理导致的涉稳风险苗头,加强与相关部门和街道沟通联系争取多部门支持,发挥属地管理优势,及早介入、积极应对。四是做好学习调研,2023年3月赴其他区县学习先进的经验做法,通过“走出去”“请进来”,创新专人负责专业化处置,集体攻关的工单处理模式,做好矛盾化解,提升“12345”满意度。11、关于“办文工作不严肃”问题的整改整改情况:一是组织机关人员学习《党政机关公文格式》《党政机关公文处理工作条例》,提高思想政治站位强化人员办文责任意识,提高公文处理能力。二是严格落实发文文号按文件类别分类编定,专人负责,局办公室主任定期检查。三是强化收发文管理,严格收发文登记手续严肃发文登记编号,专人负责政务平台在线收发文工作、落实纸质密件登记、传阅、借阅、回收流程手续,办公室主任每月底检查局机关收发文登记情况,杜绝各类发文缺号漏号现象。加强密件管理,分类专柜存放,切实消除隐患。12、关于“审核把关不细致”问题的整改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改情况:一是制定《区文旅局关于进一步加强和改进会风文风的意见》,组织局机关人员进行学习,严肃公文撰写要求,文件起草坚持问题导向,深入调查研究,充分听取群众意见建议。行文直入主题、言简意赅、条理清楚、文字精练;严禁照抄照搬、抄袭拼凑;严格控制篇幅除上级明确要求外,一般文件控制在2000字以内。二是严格落实局机关公文办理流程,所有发文必须经科室负责人分管领导、主要领导层层审核,发文前由办公室统一核稿确保格式规范,无日期错误、错别字等问题。13、关于“党员警示教育成效不明显”问题的整改整改情况:一是针对巡察中指出的具体违规违纪问题,持续跟踪了解当事人的思想动态,充分把握人员思想底数党组书记结合案件,针对性开展专题警示教育,在全局范围内严防类似问题反弹回潮。二是加强廉政风险防控长效机制建设,严格落实领导干部一岗双责,加强各科室各部门人员管控,将党风廉政建设责任层层传导,横向到边,纵向到底,确保不留死角。三是加强党风廉政教育,落实领导班子成员讲廉政党课制度,把党风廉政授课纳入年度教育计划;做好节假日及重点敏感时段、大项任务执行期间的廉政提醒。9月以来,每月至少推送3条党风廉政短信,做到警钟长鸣。四是落实廉政谈心谈话制度,主要负责人每月与监督对象进行一次谈话,针对苗头性、倾向性问题及时给予廉政提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。14、关于“廉政风险防范不够有力”问题的整改整改情况:一是完善党风廉政风险点防控机制,每月召开党风廉政工作专题会议,梳理党风廉政风险点清单,党组书记就具体工作提出党风廉政工作开展注意事项和要求。对照岗位廉政风险点清单,抓好排查整改。二是建立车辆使用申请、审核、审批的管理机制,制定《区文旅局车辆租赁、使用和维修保养规定》,规范用车租车实施细则,严格履行车辆使用审批手续。三是严格落实财务管理秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制度,完善《区文旅局财务报销管理规定》《区文旅局公务接待报销相关规定》《区文旅局差旅费报销管理制度》规范财务报销流程。严格审核原始凭证,确保做到每张票据有依据、有清单、有签名,局机关定期做好下属事业单位财务规范化检查监督。15、关于“组织架构不健全”问题的整改整改情况:一是2022年12月2日,组织党总支委员、基层党支部书记和党务工作者学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织选举工作实用手册》。不断提高党员思想认识,将换届选举作为严肃党内政治生活、增强基层党组织政治功能、保障党员民主权利的一项基础工作。通过学习,进一步掌握党的基层组织增补书记、副书记及换届选举的基本原则和程序,为年底的支部换届选举工作打牢基础。二是局党总支和基层党支部人员发生调整变动后,严格按照组织程序,2022年8月及时对第一党支部书记进行增补,完善组织架构。2023年3月,在区委区级机关工委的统一安排下,局党总支及下属党支部,严格对照组织程序,顺利完成基层党组织换届选举工作。16、关于“组织基础不牢固”问题的整改整改情况:一是2022年12月2日,组织基层党支部书记和党务工作人员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《区级机关部门(单位)落实机关党建责任制考核实施细则》,规范各项组织生活。严格落实“三会一课”制度,严格落实领导干部过双重组织生活。二是对照考核实施细则,加强对基层党支部建设的指导帮带,完善基层党支部台账记录,如实反映支部工作开展情况,并按照机关工委要求,按时上传电子台账到党建工作责任制纪实平台,局党总支每月定期进行台账检查,2022年文旅局党总支被评为“四星党支部”。三是对照2020年度机关工委党建工作考核所反馈的问题清单,针对7个尚未解决的问题,将具体问题责任到人,明确时间节点,限期整改完毕。截秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com至2023年一季度,组织架构不健全、“三会一课”不正规、谈心谈话未落实、各类记录不规范、学习强国不达标、党费缴纳不及时、党日活动不经常等7个问题均已完成整改,并将长期坚持。17、关于“制度建设流于形式”问题的整改整改情况:一是履行全面从严治党主体责任,党组书记切实履行第一责任人职责,其他领导班子成员严格落实“一岗双责”。把全面从严治党要求贯穿文旅体工作全过程,查找主体责任落实不到位、业务不精、服务不优、纪律不严等问题,严格督促整改。二是加强学习教育,把党章党规党纪学习作为警示教育工作的“必修课”,依托“三会一课”、党组中心组学习等方式加强党风廉政教育引领党员干部在学习中增强政治自觉。三是加强制度建设制定和完善了局机关在党组议事决策、作风建设管理、财务报销管理、固定资产管理、车辆租赁使用、公有房屋租赁等6个方面10个具体规章制度,并组织全局人员学习相关规定,严抓制度落实。18、关于“干部队伍管理不够严格”问题的整改整改情况:一是加强干部队伍管理,完善《区文旅局人员请销假管理规定》,严格落实人员日常考勤规定要求将人员请销假情况纳入年终考核内容。二是针对巡察反馈中个别人员长期病假未履行请假手续的问题,科室负责人点对点了解具体情况,并督促本人按要求定期提供医院病假证明,履行请假手续,报分管领导和局主要领导审批。三是结合聘用人员实际工资情况,为进一步调动聘用人员工作积极性,按照体现实绩、多劳多得的原则,制定《区文旅局聘用人员绩效补贴发放细则》,并严格实施。19、关于“固定资产管理存在疏漏”问题的整改整改情况:一是制定《区文旅局固定资产管理办法》,细化固定资产采购、登记、保存、使用、报废等全流程管理制度,确保国有资产保值增值、发挥最大化效益。二是秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com对于巡察指出的账账不符的问题,2022年4月局机关和两馆已就具体情况向纪委派驻组作出了解释说明。10月,分管领导及两馆负责人将对照审计问题进行对照剖析检查,全面查找固定资产登记管理方面的问题,并就具体问题持续加强检查督促,确保严格落实固定资产全流程管理的具体规定。三是加强财务工作人员固定资产相关工作管理,局办公室主任每月底对固定资产报废折旧情况进行督促,核对财务账面固定资产折旧金额和资产台账固定资产累计折旧金额,确保账账相符。20、关于“公有房屋管理不够规范”问题的整改整改情况:一是针对公有房屋租金拖欠、收缴滞后的问题,局党组已经通过司法途径寻求解决。区法院已分别于2021年9月3日和2021年12月23日进行强制执行,将XX然润商贸有限公司纳入失信被执行人名单,失信期限2年,限制法定代表人解为柱、实际控制人解田庆的消费措施,并收回房屋,同时,我局于2021年9月17日收到区法院强制执行款12302元。二是针对经然润公司申请破产情况,我局已按要求向区法院申报债权财产分配。2022年9月23日,法院组织召开债权人会议。下一步,我局将根据区法院对然润公司申请破产的最终裁定,继续通过司法途径维护我局房屋租赁纠纷中的合法权益。三是完善《区文旅局公有房屋租赁细则》,局办公室专人负责对接,定期排查租赁房屋安全隐患,检查合同条款内容落实情况,遇到问题及时汇报,由局办公会进行研究部署和解决。下一步,根据区政府关于国资管理的有关规定,我局将逐步把符合条件的房屋资产移交区尧帝公司,进行专业化规范化归口管理。21、关于“部分巡察反馈问题整改不扎实”问题的整改整改情况:一是由事业单位分管领导组织事业单位人员学习局各项内控制度,加强两馆的党风廉政建设,坚持秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com挺纪在前,确保领导干部责任到位、部门落实到位、干部职工认识到位。二是严格按照规定落实车辆租赁、使用和维保的管理。租用车辆需填报《租车审批单》,经单位负责人和局分管领导审批后,按照江苏省政府采购网公布的定点范围实施定点采购。严格落实车辆使用申请、审核、审批管理机制,建立车辆使用台账,做到有据可查。做好车辆维保地登记备案,对车辆使用过程中产生的燃油费、行驶里程、维修费、保险费等内容及时填报和建档造册。三是完善物业维修管理流程,空调维修事项需报单位负责人审批;维保经费按要求列入政府采购计划,并经局党组“三重一大”会议研究决定;财务报销需提供正规合同和现场维保照片,明确维保范围、列出支出明细。(二)正在推进整改的问题1、关于“创建全域旅游示范区不力”问题的整改整改情况:一是根据国家全域旅游示范区创建工作手册指标的第三大块公共服务中旅游标识系统建立的内容。加快推进XX全域旅游导视标牌设计及制作一期项目(XX洲区域的旅游标识系统)。截至2023年一季度,设计初稿已经完成,待审阅上报。二是根据全域旅游示范区创建工作指标中旅游交通服务的内容,已于11月25日正式开了通由市区至XX山及欢乐谷、桦墅的旅游直通车,工作日每天一班,双休日每天两班。截至2022年底,共运行班次50次,累计输送游客超过2000人次。三是完成欢乐谷4A级景区创建工作,对照创建标准中的8大项、1000分的内容,加强业务指导,规范景区游客中心的设置及功能配备,完善园区内导识标牌以及无障碍设施建设。2022年12月,经省文旅厅网上公示,欢乐谷4A级景区创建成功。2、关于“作风评议排名靠后”问题的整改整改情况:一是组织班子成员学习《2022年度XX区机关作风建设满意度评议方案》,对照作风建设满意度评议要素、权重分配,进一步分析梳理问题,剖析原因。二秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是坚决扭住党建和12345工单考核两个关键。局党组书记亲自抓,分管领导牵头抓,对照标准,解决问题,加强督查三是完善监督考评机制。每月定期对12345工单办理情况进行梳理汇总,加强对不满意工单的总结和分析,查找不足确保工单办理解决率和满意率不断提升。三、下一步全面推进整改计划针对区委第一巡察组反馈的问题,区文旅局党组认真进行了整改,取得了阶段性成果。下一步,区文旅局党组将深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,按照区委巡察办要求,持续抓好巡察反馈问题整改。针对正在推进整改的2个问题和需要长期坚持的问题,坚持问题导向,锲而不舍,真抓实干,确保整改实效,做好长期坚持,促进全局各项工作取得新成绩、迈上新台阶。(一)关于“创建全域旅游示范区不力”问题一是持续加强旅游宣传,扩大品牌影响力。继续做好微信公众号的推广宣传,年度发布文章突破100组,200条,不断增加阅读人次。积极参与宁波、上海等地的文旅促销活动,促进XX旅游宣传推介。二是持续开展XX山新春文化活动、陌上花渡烟火盛宴等活动,配合XX山、幕燕滨江风貌区开展了“山.寺桃花节”“一苇渡”光影艺术展、“红枫艺术节”等大型活动,不断吸引游客来XX旅游;重新启动“六朝石刻亲子体验营”活动,扩大XX石刻影响力。三是完善配套服务,提升旅游消费品质,持续开通XX旅游直通车,缓解重要节庆活动期间的景区交通压力,提升XX旅游体验度。多措并举,不断推进全域旅游工作基础和服务水平。(二)关于“作风评议排名靠后”问题一是加强组织领导。局党组书记亲自抓,分管领导牵头抓,严格对照作风建设满意度评议要素,明确各相关科室职责,确定任务目标,完善工作措施。通过压实责任,促进作风排名提升。二是扭住重点关键。针对影响我局作秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com风建设的12345工单考核结果,落实每月召开12345工单情况分析研判会,加强梳理分析,找准问题根源,对症下药确保工单办理解决率和满意率不断提升。通过压担子、定目标、解决重点难点,努力提升我局在作风评议考核中的排名。(三)针对需要长期坚持的整改问题一是提高政治站位,夯实思想政治基础。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神深入学习习近平总书记关于巡视巡察的系列重要论述,不断提高全局人员对巡察整改的思想认识,严格履行第一责任人职责,强化责任落实,层层传导压力。二是坚持党建引领,促进巡察整改提质增效。加强基层党组织建设,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用确保巡察整改的成果常态化和长效化,确保年度重点任务和大项工作圆满完成。三是规范制度建设,加强单位正规化管理。进一步强化权力制约和制度规范,对已经建立的各项制度,坚决抓好落实;对不健全的制度,进一步规范完善。建立长效工作机制,抓好制度的贯彻落实,从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象发生。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:XXXXXXX;地址:XX市XX区XXX路118号;电子邮箱:XXXXX。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市民政局党组关于社保基金专项巡察整改落实情况的报告根据《中共XX市委巡察工作领导小组关于印发〈巡察市民政局党组的反馈意见〉的通知》(卫巡文〔2022〕47号)文件,民政局党组高度重视,立即召开党组会对巡察组反馈的3个方面19条问题进行了深刻剖析和深入研究。分别于1月17日、1月20日、2月9日召开班子扩大会,听取各科室问题整改情况,2月16日,召开巡察整改专题民主生活会,并邀请市委常委、副市长魏克涛以及巡察办组织部、纪委党风政风室同志列席参加,有针对性地制定了整改措施,压实了整改责任、明确了整改时限。针对巡察反馈的3个方面19条问题,细化整改措施8条、完成问题整改19项、落实整改措施8项、建章立制8项、开展专项治理7项、开展学习培训14次、组织处理9人、无党纪政务处分人员、收缴退还违规资金8.48万元。现将问题整改工作进展情况报告如下:(一)贯彻落实党的理论路线方针政策方面1.学习贯彻习近平总书记关于民政系统工作的重要讲话和指示批示精神走过场。一是20XX年4月习近平总书记对民政工作政治属性、全局定位、职责使命和引领保障的重要指示批示精神,市民政系统领导干部学习不系统不全面对民政工作“三个聚焦”要求知之不详。二是班子成员开展理论学习中心组有形式化倾向,如某班子成员2020年5月14日学习笔记“只记标题不记内容”;另一班子成员2020年、20XX年度的个人学习记录不是本人笔迹。整改情况:一是提高政治站位,提升思想认识,巩固理论基础。坚持“第一议题”制度,逢会必学,认真学习秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话,全面学习党章党规党纪,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2023年1-4月理论学习中心组2次,开展专题学习研讨1次,开展政策培训1次。3月21日周例会上重新学习了“20XX年4月习近平总书记对民政工作政治属性、全局定位、职责使命和引领保障的重要指示批示精神”;二是制订了《中共XX市民政局2023年度理论学习中心组计划》,明确学习内容、学习时间、学习形式,进一步增强理论学习的针对性、实效性;三是完善监督检查机制。局机关办公室每季度抽检学习笔记、学习心得完成情况,对个别同志学习走过场,笔记临时补凑、思想教育虚浮的问题进行了严肃批评责令其及时整改。2023年第一季度检查班子成员学习笔记全部按要求完成,无替写情况。责任领导:XXX责任科室:办公室责任人:XXX完成情况:已整改2.主题教育活动流于形式。市民政局党组在引导全局开展学习教育活动过程中,规定动作不够规范,对个人发言资料审核把关不严,如在开展“不忘初心、牢记使命”学习研讨和党史学习教育专题研讨过程中,仅安排了抄写《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,实际并未开展学习研讨和专题研讨;某班子成员20XX年党史学习教育交流座谈会上的发言材料系网络抄袭。整改情况:一是党组理论学习中心组带头开展学习,把政治学习放在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,局党组书记带头讲党课;二是制定学习计划,每年度1月15日前制定本年度学习计划,细化学习任务,明确职责,认真落实,使理论和业务学习秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com形成制度化、常态化,已制订了《中共XX市民政局2023年度理论学习中心组计划》,1—3月理论学习已按计划完成。2023年1-4月理论学习中心组2次,开展专题学习研讨1次,开展政策培训1次。各类学习资料办公室已审核完毕,均由本人独立完成,无抄袭替写现象。责任领导:XXX责任科室:办公室责任人:XXX完成情况:已整改3.落实上级决策部署不力。一是人员配备不符合“三定”方案要求,如股室主任7名行政编制未配备到位;应配备二级机构领导职数13名(正股级5名,副股级8名),实际安排7名(正股级2名、负责人2名,副股级3名);目前民政局机关实际存在3个“一人科室”,个别股室及二级机构对自身工作职责了解不够全面准确,同时较多使用合同制人员抵顶空缺,业务工作质量难以保障。二是XX市未成年人保护中心只在福利中心挂了牌子,业务工作未开展。三是项目建设推进力度不够,如20XX年上级下拨精神障碍社区康复示范点建设资金450000元,因工作开展迟缓被收回。整改情况:一是现已对XX市社会福利中心增加1名工作人员,殡葬服务中心增加2名工作人员。其他缺编现象目前正积极与有关部门联系,通过增加编制数目以彻底解决该问题;二是根据相关文件要求,2022年11月XX市社会福利中心已更名为XX市社会福利中心(XX市未成年人保护中心)牌子已挂;2022年10月8日XX市未成年保护中心人员开展了未成年人保护相关文件学习和业务培训;制订了《XX市未成年人保护中心2023年度计划》。目前已每周定期开展社会巡逻查访并已与政法委、妇联等相关单位建立相关信息共享和沟通机制,一旦发现需救助保护的未成年人将立即展开救助。截至目前,尚未发现需救助情秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com况。目前我单位其他项目正按照相关工作节点要求有序进行中。责任领导:XXXX责任科室:XXXXXX责任人:XXX完成情况:已整改4.协调推进我市殡葬改革工作需加大力度。一是XX市20XX年1月、3月、4月、5月火化率在新乡地区排名倒数第一;2022年1月至4月XX火化率在全省排名后十,其中2月份在全省排名倒数第三被新乡市约谈。二是县乡两级公益性公墓建设进度迟缓。不能满足亡故人员遗骸存放需求农村亡故人员火化后主要还是以棺木套装骨灰盒进行土葬不符合殡葬改革要求。目前我市县乡两级13处公益性公墓建设,均未取得用地手续;个别乡镇公墓建设工作还停留在选址环节。整改情况:一是今年3月份我市火化率排名第6(新乡地区排名,全省近期无排名)较之前有进步;二是2023年3月23日于政府11号楼3楼召开市移风易俗倡树文明殡葬新风推进会,会上对各乡镇火化率进行月排名并通报。魏市长作重要讲话,并要求火化率落后的乡镇主要领导作表态发言。目前正协调自然资源与规划部门,在第三次国土空间三调中,逐步完善用地手续;三是已成立专项检查督导小组,每月开展至少两次的巡查检查,并要求各公墓建立管理台账,每月报送当月销售、下葬和上交维护费信息及时掌握公墓的工作动态,发现问题当即处理。责任领导:XXX责任科室:XXXX责任人:XXX完成情况:已整改5.“一老一小一青壮”民生政策落实有差距。一是乡镇敬老院、城区养老院护工持证率低,护工和在院老人比例秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com低,年龄结构偏大。全市现有12家敬老院,现有在院老人212人。共有护工34人(60岁以上17人,占比50%),其中持证护工12人,持证比例35%,有6个乡镇敬老院护工持证比例为0,年龄超60岁的敬老院院长8人;城郊乡敬老院护工和在院老人比例为1:17。二是全市现有26家私营养老院,现有在院老人678人。共有护工108人(60岁以上44人,占比41%),其中持护工证66人,持证比61%,有6个养老院护工持证比例为0,年龄超60岁的养老院院长1人,有6个养老院护工和在院老人比例低于1:10,李源屯镇康灵养老院最低达1:14。整改情况:一是目前共有护工160人,其中敬老院工作人员共62人,养老院工作人员98人。其中持护工证94人,持证比61%,62名护工培训名单已上报新乡,正在等待统一培训,培训后持证率将上升至97.5%。二是目前所有养老院、敬老院护工和在院老人比例已达标。养老院护工和在院老人比例1:7.6;敬老院护工和在院老人比例1:8;三是重新设定敬老院院长招聘标准,将年龄限制在60周岁以下。目前相关文件已下达至各乡镇,并于公示栏公示,现13个乡镇均已达到要求。责任领导:XXX责任科室:XXXX责任人:XXX完成情况:已整改6.对意识形态工作重视不够。一是局党组2022年未召开专题会研究部署意识形态工作并听取上半年意识形态工作汇报。二是第一议题制度执行不严格,20XX年以来有17次局党组会未执行第一议题制度,与民政工作相关内容的学习仅有两次。三是局部分中层干部,对意识形态工作基本概念了解不够,对意识形态工作的内容和要求不够清晰。整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,严格履行领导班子全面领导责任、主要领导第一责任、分管领秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导直接责任、班子成员一岗双责,制定《中共XX市民政局关于进一步加强意识形态工作的管理办法》,加强对意识形态工作的重视程度;二是局党组每年6月、12月两次召开专题会研究部署意识工作并听取各科室意识形态工作汇报。2022年12月15日,我局召开意识形态工作专题会议,听取2022年全年意识形态工作汇报,分析研判意识形态工作领域存在风险,加强对干部职工意识形态工作培训;三是严格落实党组会议“第一议题”制度,每次会议前学习习近平总书记最新思想并详实记录会议记录;四是每年组织一次意识形态工作专题培训。加强学习习近平总书记对意识形态工作的重要指示,加强思想学习,提高干部职工对意识形态工作的重视程度,明确意识形态工作的内容和要求。我局于3月27日组织召开2023年第一季度意识形态工作专题会议,培训学习意识形态工作政策,分析研判意识形态领域存在风险。责任领导:XXX责任科室:办公室责任人:XXX完成情况:已整改(二)群众身边腐败问题和不正之风方面1.行政执法重罚轻改,程序不规范。一是执法程序不规范,存在“一人执法”、违法事实核查不清、执法依据前后引用不一、先收缴罚款再下处罚决定书等问题,还存在执法证未附卷、无送达文书,未明确指定缴纳罚款的银行账户。整改情况:经市政府法制办指导,一是2022年9月28日,科室执法人员于司法局参加司法培训;二是不规范情况均已整改落实完毕。责任领导:XXX责任科室:XXXX责任人:XXX秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com完成情况:已整改2.孤儿供养寄养工作不够用心。一是我市集中供养儿童底数不清。截至2022年8月,民政局儿童福利和慈善事业促进股登记福利中心集中供养的孤儿有5人,XX市福利中心登记只有3人。二是未严格按寄养协议要求选择寄养家庭,巡访频次不够。20XX年市福利中心与XXX就孤儿XXX签订寄养协议时XXX已年满50岁,明显不符合协议中关于“寄养家庭人员年龄必须在30岁至45岁之间”的要求;20XX年5月18日,市福利中心对XXX巡访时,寄养家庭已明确表示“因夫妻年龄大,无力照看,想送回”,市福利中心仍与XXX续签了寄养协议;探望巡访工作不到位,根据相关规定儿童福利机构每年巡访家庭寄养孤儿不少于2次,XX市福利中心实际对XX每两年巡访一次。整改情况:一是集中供养儿童底数已摸清,并登记造册;二是已按相关规定进行每年两次巡访,目前上半年巡访已结束,下半年巡访为10月份之前;三是目前福利中心共有6名寄养孤儿,其中5名已与寄养家庭签订寄养协议,1名已转至新乡市精神病院。责任领导:XXX责任科室:XXX责任人:XX完成情况:已整改3.市福利中心集中供养工作存在安全隐患。一是2022年8月4日走访福利中心时发现监控系统只有2个摄像头处于运行状态,其他15个均未正常运行,8月10日第二次走访福利中心时发现仍有5个摄像头未正常运行。二是福利中心日常主要依靠临时人员轮班值守,2022年8月之前值班人员在既定分班的基础上私下再按周轮班,值守人员力量薄弱,安全事件时有发生,如20XX年12月邓某山在XX市福利中心走失,20XX年8月赔付28400元。三是集中供养孤儿国某辉现年13岁与特困人员张某会(49岁,精神类秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com疾病患者)在男区共同居住,存在安全隐患。整改情况:一是我单位于8月16日增加一部千兆交换机,目前16个摄像头已全部正常运行;二是目前已严格执行福利中心值班制度,并建立值班纪律,将安全隐患降至最低;三是两名混住人员已分开居住,目前各救助人员已按照相关文件要求规范入院、留院。责任领导:赵长安责任科室:XXXX责任人:XXX完成情况:已整改4.开展群众工作能力不足,服务意识有待进一步加强。一是群众对殡葬收费有争议,20XX年6月有群众通过“12345”热线反映,殡仪馆未执行免费寄存骨灰的相关规定收取其存放骨灰盒费用。二是XX市福利中心工作人员在协助办理某弃婴的寄养手续过程中,签订寄养、送还协议不规范,与领养人沟通不到位,造成信访问题。整改情况:一是已在殡仪馆明显位置张贴收费标准,并在殡仪馆公众号上进行相关收费制度的公开,避免信访情况再次出现;二是殡仪馆已与工商行政管理部门建立联合监督机制共同对收费制度进行监管,并在微信公众号上公开监督举报电话,畅通公众监督渠道;三是2022年10月对福利中心相关工作人员进行业务培训,暂定2023年4月进行第二次培训。严格按照豫民文【20XX】196号文件规定进行相关领养、寄养手续办理。责任领导:XXX责任科室:XX市殡仪馆XX市社会福利中心责任人:XXX完成情况:已整改5.社会组织管理力度不够。一是市民政局社会组织管理股对我市民办非企业类社会组织管理不够严格,依法依规开展年审和清理工作不到位,截至到20XX年底,全市注册秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com登记的63家民办非企业中,“僵尸”组织占10家;2022年4月至5月开展的社会组织20XX年度年审工作,又有两家单位未按规定按时参加。二是开展社会组织年审工作资料不规范不完整,如20XX年度47家民办非企业单位年度检查报告书中,年检审查意见一栏中承办人与负责人无人签字,送达记录空白;47家单位中,45家未按要求提供许可证复印件,4家未提供年度工作报告。整改情况:一是参照《新乡市民政局关于协同做好全市性“僵尸型”社会组织清理整治工作的函》(新民社管〔2022〕8号),印发了《XX市民政局关于协同做好全市性“僵尸型”社会组织清理整治工作的函》,发放到各业务主管单位(“民办非企业单位登记管理暂行条例”第四章第二十条规定:业务主管单位对民办非企业单位要履行监督管理职责)。针对以上的社会组织,已下达了限期整改通知书,并于2023年4月20日,再次与业务单位(人社局、教体局)沟通联系,协同清理无法联系上的社会组织,按登记地址进行联合走访调查,依规撤销,目前已通知到一家幼儿园和一家养老机构其按照《条例》进行整改或注销并提交相关材料,清理工作正在进行。目前已经清理“僵尸社会组织”5家,正在办理激活手续1家,业务主管单位正在办理相关清理手续的2家。责任领导:XXX责任科室:社会组织管理股责任人:XXX完成情况:已整改6.待遇发放把关不严,存在违规领取民生资金情况。巡察过程中,通过公安、法院、民政、卫健委、新农保、社保等部门数据,对比市民政局发放低保、特困、高龄和残疾人两项补贴人员名单,发现可疑数据161条(残疾人两项补贴数据74条,高龄补贴87条)。经核实存在死亡冒领、重复领取、企业退休人员及服刑人员违规领取和身份信息秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com错误等问题,共涉及106人违规领取78234.22元(高龄补贴66人29200元,残疾人两项补贴28人12780元),截至目前尚未追缴到位。整改情况:一是目前已与各乡镇建立每月比对核查机制,实行月动态调整制度,于每月打款日前7天报送本月变动人员名单,各业务科室根据相关名单进行人员变动整理二是目前已与乡村振兴局、医保局、残联、卫健委、住建局、社保局等部门的建立信息共享机制,于每月8日前推送相关人员变动数据,并联合督导各乡镇进行排查;三是新申请人员,执行“逢进必核”制度;四是加大政策宣传力度,目前我局相关科室在每月下乡入户核查工作的同时进行宣传册发放及政策宣讲,提高群众政策知晓率,让群众了解在政策享受的同时应尽的义务和责任;五是各项违规违纪资金已全部完成退缴。责任领导:XXX责任科室:养老服务股社会事务股责任人:XXX完成情况:已整改7.财务管理制度执行不规范。一是市民政局大额支出未附“三重一大”相关决议,如20XX年5月至8月支出救助政策公示费、慰问费、维修改造费、档案整理费、养老托老费和物资费等11笔款项;2020年8月支付春节慰问困难群众购买面粉款。二是政府采购程序执行不严格,如20XX年5月支付春节慰问购买食品款;2020年6月至12月支付印刷费、文明创建费,支慰问费,均未执行询价手续;三是福彩公益金账户2020年1月至20XX年12月支出敬老院照明、呼叫等基础设施款和康复中心办公、生活用具款,未入固定资产账目。四是支出明细清单不全,如20XX年7月支付租车费,未附用车说明;20XX年12月支付租车加油费,未见台账。五是燃修费支出无相关清单和管理台账如20XX年4月至2022年5月期间,XX市福利中心支付燃秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com修费10万余元,无清单和相关管理台账。六是乞讨流浪人员生活费直接拨付工作人员个人账户,如20XX年4月至8月期间,经中心临时人员个人账户支出乞讨流浪人员生活费15000余元。整改情况:一是2022年12月财务工作人员进行业务培训,严格按照财务管理制度办理采购、支出各项手续;二是敬老院照明、呼叫等基础设施款和康复中心办公、生活用具款,已入固定资产账目,后期各类资产将严格、及时进行入账;三是二级机构已建立燃修费台账,完善并履行公务用车及加油手续;四是乞讨流浪人员生活费已按照卫民字【2022】18号《XX市民政局财务规章制度》和财政部民政部关于印发《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》”及其他财政相关制度执行,由福利中心公户(财政局代管)打入指定账户。责任领导:XXX责任科室:办公室XX市福利中心责任人:XX完成情况:已整改8.个税征缴和公务接待不规范,存在违反八项规定隐患。一是少缴或规避缴纳个人所得税,因20XX年10月、11月未按规定时间申报缴纳个人所得税,20XX年8月支出税务局罚款300元;20XX年8月凭证显示,有两人的实发工资与个人所得税票的工资数额不符。二是招待费支出不规范如20XX年12月、20XX年5月支出招待费,均未附公函。三是20XX年10月支付车费,只有定额车票,无文件决议类资料。四是福彩公益金账户支付市精神障碍社区康复中心提升工程款,其中墙面腻子施工单价高于市场。整改情况:一是每月按时提醒工作人员进行个税缴纳,目前尚未出现漏缴现象;二是周例会上对财务工作人员作出批评,并要求其严格按照相关财务管理制度进行审批、办理;三是目前纪委已结案,责令相关同志作出书面检讨秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com后期将严格落实各项资金支出及使用方式,杜绝此类现象发生。责任领导:XXX责任科室:办公室XX市福利中心责任人:XXX完成情况:已整改(三)局党组班子和干部队伍建设方面1.集体决策制度落实不到位。一是执行党组议事规则不到位,如卫民字〔20XX〕28号关于陈某庆信访问题文件,依据为“经党组研究,同意结案上报”,但在民政局党组会议记录本中未找到相关内容。二是执行“三重一大”决策程序不严格,如20XX年4月19日局长办公会讨论领导班子分工;20XX年3月8日局长办公会推荐“五一劳动奖章”候选人;20XX年10月8日局长办公会讨论资金用途等事项,民主讨论、集中表决程序体现不到位,直接得出决议结果。整改情况:一是目前各类会议记录已真实准确记录;二是2023年3月底班子会上进行“三重一大”相关学习,后期重大决策相关会议将严格按要求邀请相关人员参会;三是我单位已制定《XX市民政局重大事项集体决策制度》、《XX市民政局请示报告制度》,并将于2023年4月24日党组会上进行相关制度的学习。责任领导:XXX责任科室:办公室责任人:XXX完成情况:已整改2.政治意识不强,对巡察工作重视不够。一是局党组对报送材料审核把关不严,如民政局个别人员填写个人基本情况表过程中,未按要求如实填写家庭成员、主要社会关系和受到党纪处分情况。二是部分党员干部配合巡察工作态度不端正,答复书面谈话敷衍应付,如8名干部的书面谈秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com话答复材料相互抄袭、内容雷同。整改情况:一是已要求干部职工按真实情况填写;二是2022年7月底周例会上对未如实填写基本情况表的同志以及内容雷同的8名同志作出严厉批评,并作出书面检讨;三是2023年4月11日,我局在局四楼会议室进行巡视巡察相关规章制度及理论的学习。责任领导:XXX责任科室:办公室责任人:XX完成情况:已整改3.落实党风廉政建设责任制不到位。一是廉政谈话形式化。如20XX年11月民政局党组主要负责人与其他班子成员进行廉政谈话,谈话记录内容高度一致,且未见谈话对象签字和落款日期。二是以案促改开展不扎实,如2022年5月召开的郑州“7.20”特大暴雨以案促改专题民主生活会,个别班子成员对照检查材料中的问题原因、剖析及今后努力方向和改进措施内容雷同。三是20XX年以来,市民政局机关党支部民主生活会和党小组,未利用身边人身边事开展警示教育。整改情况:一是强化廉政约谈提醒。2022年10月党组书记对其他班子成员进行廉政谈话1次。针对分管业务制定了不同廉政谈话内容,突出党风廉政建设、意识形态、工作推进等,把思想谈通,把问题谈透,谈话对象均已签字确认;二是2023年在开展以案促改工作中,我局班子成员全部独立完成了民主生活会对照检查材料的撰写,认真开展了以案促改工作;三是加强党风廉政教育,强化廉政警示教育。3月14日召开党员大会,开展警示教育活动,集体学习“XX市集中开展以案促改工作警示教育典型案例汇编”,并针对本单位因酒驾受党纪处分党员事例,进行警示学习,让受教育的党员干部知敬畏、守底线,自觉筑牢秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com拒腐防变思想防线。在2月13日召开的民主生活会中,我局党组班子认真剖析自身问题,查找自身问题,加强党风廉政建设。责任领导:XXX责任科室:XXX责任人:XXX完成情况:已整改4.党建基础薄弱,战斗堡垒作用不强。一是市民政局现有党员26名,占比全体人员的56.52%,20XX年以来新发展党员仅1名。二是支委选举程序不规范,20XX年8月12日党组会上,班子成员直接建议候选人补充支委缺额,未经支部党员大会选举产生。三是党组织架构不清晰,党小组工作开展不扎实。谈话中市民政局个别班子成员不清楚本局有几个党支部和几个党小组,个别党员甚至不知道自己在哪个党小组,对党小组党建活动开展情况不够了解,同时还存在补录党小组会议记录现象。整改情况:一是按照上级党委要求,积极发展党员,壮大党员队伍。目前已有预备党员1名,积极分子2名,今年申请入党人员4人,其中女性3人(30周岁以下),男性1人(30周岁以上)。最终确认参加入党积极分子培训人员2人(女性,30周岁以下);二是组织党务工作人员学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,在以后的工作中严格按照选举流程进行选举工作;三是已建立党小组工作学习交流群4个,由党小组组长负责联系党员和组内党建活动的开展;定时开展学习活动,局党组每年6月、12月抽查2次,暂未发现问题。责任领导:XXX责任科室:办公室责任人:XXX完成情况:已整改5.落实审计和巡察整改不彻底。一是落实巡察整改实效秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不佳,如20XX年巡察反馈指出的市民政局养老服务股履行养老机构星级评定和老年人信息档案工作不到位问题,本轮巡察中发现该两项工作问题仍然存在;二是审计发现问题整改没有清仓见底,部分违规资金实际未退还到位。如20XX年12月新乡市审计局对XX市社会福利中心审计报告中指出,中心存在违规使用乞讨救助资金列支工作人员值班补助与体检费问题,为按时完成整改要求,2022年2月市福利中心以经费先行为个人代缴了退款,整改至今仍有2人值班补助、7人体检费未退缴到位。整改情况:一是与新乡市局联系沟通,星级评定由新乡市局统一找第三方公司做。2022年11月份已要求各养老机构对养老院入院老人进行信息登记入册。截至目前738名老人已全部完成信息登记工作;二是2022年2月16日、2月18日、2023年1月20日,XX市社会福利中心多次召开会议,对值班补助费、体检费退缴问题进行研判商讨。截至目前,违规资金已全部退还到位。三是2023年4月25日XX市社会福利中心召开办公会,会上对救助资金使用办法进行相关学习培训,并要求财务人员严格按照相关财务规章制度进行资金使用。责任领导:XXXX责任科室:养老服务股XX市社会福利中心责任人:XXX完成情况:已整改秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市水务局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改工作进展情况的报告市纪委监委:2022年4月27日至7月13日,市委第四巡察组对市水务局党组开展了巡察,2022年9月15日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改工作进展情况报告如下。一、巡察整改第一责任人履行责任情况一是召开专题会议,迅速研究部署。局党组主要负责人高度重视巡察整改工作,切实担负起了巡察整改工作的第一责任人责任。市委巡察组反馈意见后,局党组书记、局长李宜然就及时主持召开了党组(扩大)会议,传达学习了市委主要负责同志出席市巡察工作座谈会的讲话精神和市委第四巡察组组长陈邦廉的要求,对反馈的问题认真进行研究部署。二是层层传导压力,压紧压实责任。局党组书记、局长李宜然,主动当担,自觉扛起第一责任人责任,把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务,不断加大压力传到,领导小组成员带头把自己摆进去、把职责摆进去,主动认领任务,勇于承担责任,立行立改,使巡察问题整改贯穿于思想、组织、作风、纪律各领域,覆盖基层支部工作全过程。相关部门牵头,各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实任务分解表,严格按照整改时限,扎实推动整改。结合实际建立工作机制,通过层层传导压力,压紧压实责任横向到边、纵向到底,以上率下,压实落实整改责任网络体系。三是坚持问题导向,完善整改台账。局党组主要负责人既紧盯反馈意见指出的具体问题,拿出“当下改”的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com举措,又坚持举一反三,从个性问题、具体问题中查找和解决面上的问题、深层次问题。分别列出问题清单,对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,以严肃认真的态度,深刻反思市委第四巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实。四是强化督导检查,推进整改落实。严明工作纪律,强化督导落实。巡察整改领导小组研究制定了巡察整改督查工作机制,针对反馈的四个大方面问题,由党组书记、局长李宜然带头定期督进度、督成效,专项小组对各自承担的整改任务跟踪督查、逐条评查、上下同改,推动整改工作落地见效。同时,对督查出来的问题,坚持实事求是的原则,给予通报。对按时限保质保量完成承办任务的单位予以通报表彰;对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评,要求有关部门和人员认真纠正,严肃整改限期处理解决好存在的问题。二、党组履行巡察整改工作主体责任情况1.提高政治站位,统一思想认识。局党组始终把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,作为“四个意识”的试金石,作为检验“两个责任”的重要标尺,把整改落实不落实、彻底不彻底、到位不到位作为对党忠诚的现实考验。对市委巡察反馈意见真认账、真反思、真整改,切实增强了抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2.加强组织领导,精心研究部署。成立“市直水利系统巡察整改领导小组”,局党组书记、局长李宜然任组长,驻局纪检监察组组长、局党组成员刘海,局党组成员、副局长张永峰任副组长,其他局领导,机关科室科长,局直各单位党政主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,张永峰同志兼任办公室主任,刘玉杰同志兼任办公室副主任,强化对巡察整改工作的领导,责统筹协调、督促整改落实。9月20日前召开专题会议,对市委第四巡察组巡察秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com反馈意见进行了任务分解,明确牵头单位和配合单位,定整改目标和整改措施,形成初步方案;9月30日前,对市委第四巡察组巡察反馈意见,局党组研究制定了整改方案召开党委(扩大)会议,对巡察组指出的四个大方面问题查找原因、举一反三,研究制定了具体整改措施,审定通过了总体整改方案,把巡察反馈意见指出的问题细化为69项具体措施,逐条明确了整改目标、整改措施、责任领导牵头单位、责任单位和整改时限,把责任落实到每个单位和具体人上,把压力传导到了“末梢神经”。3.层层传导压力,压紧压实责任。整改工作由整改工作领导小组统一领导,成员带头把自己摆进去、把职责摆进去,主动认领任务,勇于承担责任,立行立改,使巡察问题整改贯穿于思想、组织、作风、纪律各领域,覆盖基层支部工作全过程。4.加强督促检查,推动整改落实。领导小组定期督进度、督成效。各分管领导针对反馈的问题,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查、逐条评查、上下同改,推动整改工作落地见效。5.注重建章立制,深化标本兼治。局党组既紧盯反馈意见指出的具体问题,拿出“当下改”的举措,又坚持举一反三,从个性问题、具体问题中查找和解决面上的问题、深层次问题。从思想、制度层面找原因,建章立制、堵塞漏洞,形成“长久立”的机制。三、巡察反馈意见整改落实情况截至目前,整改工作取得积极进展。市水务局党组根据巡察反馈的4方面11个问题细化分解了34个问题,已完成22个,基本完成7个,正在全力推进5个。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com决策部署以及省委、市委要求方面1.关于“理论学习不扎实”的问题。我局一是修订完善了《党组理论学习中心组学习制度》和《机关学习制度》制定了《党组理论学习中心组学习计划》,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述、“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水工作思路纳入中心组和局直各支部“三会一课”学习内容,坚持把学习融入日常,抓在经常,增强对新思想、新精神的把控和理解,做到学思践悟,知行合一。二是不断创新“问题墙+回音壁”、“党日主题活动”、“水利科技大讲堂”等活动载体,激发支部党建新活力深入拓展,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。三是结合XX实际制定了《XX市现代水网战略规划》,明确当前及今后一个时期XX水利发展思路、方向、重点工作任务等。据统计,2022年全年开展集中学习培训研讨19次,其中邀请专家专题辅导培训2次、业务技能培训2次,交研讨流3次;各支部围绕党的二十大精神开展专题学习、主题党日活动150余次。2.关于“贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求不够到位”的问题(1)针对“执行《国家节水行动方案》工作滞后”的问题。一是对已经达标的6个县区,持续做好巩固提升,二是未达标的制定分年度创建计划,积极争取上级支持,全力推进县域达标建设。2022年富县、黄龙县域节水达标建设通过水利部复验,甘泉县域节水社会达标建设通过省厅验收,申报吴起县2023年开展县域节水型社会达标建设。(2)针对“推进国企改革措施不力”的问题。坚定不移推进国资国企改革,成立国资国企改革领导小组,通过多方对接、多轮洽谈,日前,经市国资委批复同意,XX浩源有限责任公司、XX市圣远水利水电工程勘测设计有限公秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com司、XX市兴水水土保持监测服务有限责任公司整体划转至XX检验认证集团,正在移交有关资产、资质及人员,第二轮国有企业改革阶段性任务顺利完成。(3)针对“落实优化营商环境政策要求不到位”的问题。按照国务院《优化营商环境条例》《XX市优化营商环境工作三年行动计划》和《XX市进一步优化提升营商环境十一条措施》等政策文件,制定印发了《优化提升全市水利行业营商环境实施方案》(延市水发〔2022〕215号)和《关于优化营商环境规范用水报装的指导意见》(延市水发〔2022〕213号)等文件,按照“属地监管、分级负责”的原则,督促供水企业建立用水报装沟通协调机制、公示报装流程、简化报装程序、缩减报装周期(年内实现获得用水时间压减到7个工作日,故障维修响应时间压减至1个小时以内),方便企业和居民用水。进一步压紧压实了供水企业主体责任,建立市级监督、县负总责、供水企业抓落实的三级监管体系,保障提升全市供水企业服务质量与管理水平。3.关于“履行核心职能还有差距”的问题(1)针对“水资源供给还不能满足经济社会高质量发展需要”的问题。一是加大农村安全饮水建设力度。围绕“保安全、促发展、惠民生”工作目标,统筹实施农村供水工程规模化、标准化建设和改造,建立从水源到龙头的供水保障体系,全年投入1.11亿元,实施了109处农村供水工程,巩固提升了13.97万人的饮水安全保障水平,完成年度目标任务的109%和140%,全市自来水普及率由84%提高到88%,规模化供水率由21%提高到22%,减少水窖、土井等分散式供水人口,持续打造规范化水厂26处,其中4处被评为年度省级规范化水厂,实现了标准化建设、自动化运行、专业化管理、信息化服务,有效保障了农村安全饮水。全面提升了农村供水保障能力与管理服务水平,持续贯彻落实农村饮水水质检测“三检”制度,截至目前,秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com全市农村饮水水质检测年度检测计划已全部完成,延川县在未取得资质认证期间的水质检测工作委托西安中检科测试认证技术有限公司进行检测。深入一线开展调研活动,形成了《关于如何建立健全XX市农村供水工程运行管护长效机制的调研报告》,为我市进一步提升农村供水管理水平,健全县、镇、村三级农村供水保障管护机制,明确各级责任主体和建立资金投入长效机制提供了新思路。二是全面加快水资源配置工程建设。加快王瑶水库扩容和白龙江引水工程等重点水利工程前期工作,积极推动龙安水库和永宁水库规划建设工作,推进全市水源调蓄能力建设,增加地表水供水能力,提升供水能力规划,科学合理进行水资源配置。目前王瑶水库扩容工程可研立项审批的前置要件全部办结,已报省发改委待批;白龙江引水工程陕甘两省政府合作共建框架协议已签订,可研报告已通过水利部审查并报国家发改委待批;古贤水库移民安置规划通过技术审查,进入环评阶段;龙安水库和永宁水库可研已报省水利厅审查;洛川黄连河等一批中小型水库正在进行融资和办理招投标手续,随着工程的建成对缓解水资源供需矛盾发挥积极作用。三是强化地下水取水工程在线监管。严格执行市水务局、市环保局《关于禁止石油煤炭资源开采新建地下水取水工程的通知》,加大对资源性开采取用地下水的监督检查,制定消减替代地下水开采实施方案,常态化做好地下水保护管理专项整治工作。目前全市建成地下水动态监测站125处,初步形成了国家(国控井19处)、省(省控井23处)、市(市控井6处)、县(县控井70处)四级站网,实现了数据自动采集、及时网络传输和实时在线监控。省控井由省地下水保护与监测中心统一布设,XX属黄土丘陵沟壑区,布点相对较少,占全省省控井数量的5%。四是增加骨干水源工程受水区。立足于全市经济社会发展规划,加强与市发改、国资委等行业部门协调,增加南沟门水库、黄河引水工程两大重点水源骨干工秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com程受水区,全力拓展潜在用水客户。目前南沟门水库积极与延长石油富县电厂、大唐XX电厂等中省企业沟通联系,确保2023年如期实现供用水目标,黄河引水工程正在积极与延长石油永坪伴生气综合利用项目、子长市工业园区积极对接,增加受水区。(2)针对“水源保护和水源管理工作薄弱”的问题。一是持续做好地下水监测基础设施规划。积极争取资金90万元,2022年新建3处监测站点和3处县级监测信息分中心。加快“十四五”规划监测站点及能源化工区域专设监测站建设,全力协助国家监测站二期和省级监测站升级改造项目,弥补空白县区地下水监测基础设施,进一步健全全市监测站网格局。积极加强市县地下水管理协作互管机制,夯实地域管理责任,推动我市地下水保护管理工作实现齐抓共管的新格局。二是加强水源地水质监测和保护。持续贯彻落实农村饮水水质检测“三检”制度维护水源保护区围栏围网,配齐净化消毒设施设备,开展枯水、丰水两期水质检测,定期抽样巡检农村供水,对12个CMA认证水质检测机构综合考核。按照农村供水年度检测计划检测农村饮用水水质,对3872处集中供水水源保护区隔离设施进行全面维护,配套的5208台水质净化消毒设备运行正常,争取省级奖补资金1300万元加强水质保障能力建设,及时成立市级农村饮水水质检测中心,举办全市水质检测及实验室检验培训会,开展县级检测中心盲样考核和市级水质巡检,织密农村供水水质安全防护屏障。(3)针对“推进水利工程项目建设不够有力”的问题一是为加快红石峁水库项目进度,我局督促子长市水务局积极协调建设单位,倒排工期,采用周统计,月调度,季通报方式,紧盯工程建设进度,市水务局包抓组深入施工一线现场督促检查,同时我局将红石峁水库项目建设纳入对子长市水务局年度目标任务考核指标,层层压实责任,切实推动工程建设。目前,红石峁水库已完成90%大坝主秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com体填筑任务,超额完成年初计划70%的大坝主体填筑任务。下一步,我局将继续加大对工程建设的检查频次,督促建设单位加大施工力量,咬紧目标任务,力争2023年6月完成大坝主体工程。二是对延川县(贫困县)2019年项目实施情况进行全面了解,督促做好项目整合相关资料,目前已全面完成整改。三是加大了对子长市项目建设的督导力度,抽调3人组成包县帮扶小组,截至11月,子长市20XX年度拦沙工程已全部完工。四是全市所有到鉴定期限的水库全部完成了大坝安全鉴定。五是加快推进王瑶水库扩容白龙江引水等重大水利项目是当前全市水利系统一项重要工作,省级成立重大项目推进领导小组,市级成立重大项目管理办公室,市县两级全力攻坚,加快推进前期各项工作。王瑶扩容工程建设可研报告已通过省水利厅技术审查报省发改委,立项审批前置5个要件全部办结,省政府投资评估中心已出具评审意见,同期推进的14个专题报告全部办结,基本具备立项条件。目前积极协调市政府出具资金承诺文件,尽快完成立项审批。白龙江引水工程,陕甘两省人民政府已签订合作共建框架协议,可研报告已通过水利部技术审查,立项审批前置5个要件全部办结,两省发改委已呈报国家发改委立项审批,中咨评估机构已召开专项规划论证会,同期推进的14个专题报告,已办结12个,其中环境影响评价、水资源论证已报生态环境部和长江委审查,力争尽快完成立项审批。(4)针对“推动基层落实河长制湖长制工作不够有效”的问题。一是发布实施总河湖长令。市委主要领导签发了《XX市总河湖长令2022第1号》,要求全市各级党委、政府和有关部门牢固树立绿色发展理念,切实强化河湖长履职尽责,通过严格落实水资源刚性约束、持续打好水污染防治攻坚战、全面夯实河湖管护工作基础、深入开展妨碍河道行洪突出问题排查整治、纵深推进河湖“清四乱”加快创建健康美丽幸福河湖等“六大行动”,全面加强河秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com湖保护治理,加快推动河湖长制“有名有责”“有能有效”。二是制定下达目标任务清单。市河长办制定印发了《关于印发2022年全面推行河湖长制工作目标任务清单的通知》,细化压实各级河湖长、各县(市、区)、各部门目标任务。三是修订完善相关工作制度。制定《河湖长履职规范(试行)》《河湖长巡查制度(试行)》《河湖长制工作督查督办制度》《河湖“清四乱”常态化规范化制度》,修订《河湖长制联席会议制度(试行)》,健全完善河湖长制制度体系。四是加大月考核通报力度。对各县(市、区)落实湖长制实行“一月一考核,一月一排名,一月一通报”,将县乡两级河长巡河履职、河湖“四乱”问题整治等作为考核重点,市委、市政府主要领导、分管领导先后批示批办,高位推动,有效提升了各类问题的解决效率,加大了各项工作的落实力度。五是专项督办涉河问题整改。按照属地管理原则,向宝塔区就“川口镇杨柳青大桥附近河道有大量建筑垃圾未清理,河庄坪镇石疙瘩段河道内存在居民自行开垦种地现象”问题,下达了限期整改督办函,要求核实整改。宝塔区于10月19日前完成整改,并上报了整改情况报告及资料。2019年以来省级督察暗访通报的61个河湖“四乱”问题,已按省河长办要求全部完成整改并已上报省级销号。同时,深入13个县(市、区)和部分乡镇一线,开展河长制重点工作督查。在8月份召开的全省河湖长会议上,我市河湖长制工作被评为全省优秀等次,市总河湖长、市委书记赵刚做了大会经验交流目前该问题已完成整改。(5)针对“水务执法‘宽松软’”的问题。一是开展执法人员培训教育,加强队伍自身建设。举办了全市河长制暨水行政执法业务骨干培训班,对市县区100余名执法人员进行了集中培训,组织51名新选拔人员参加了全国统一行政执法资格证考试,着力提升执法队伍整体素质。二是严格落实行政执法“三项制度”,规范水务执法行为。制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com定印发《XX市水行政执法文书格式文本》,首次实现全市水利行业法律文书的规范统一,补充配备执法记录仪4部、摄像机和照相机各1台等执法装备。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,在全市行政执法“三项制度”考核评估中,位列有支队部门的第二名。三是拓展延伸联合执法工作机制,加大案件查处力度我局与市检察院建立了“河湖长+检察长”水行政执法与检察监督协作机制,将水行政执法工作列入全市河湖长制按月考核通报的范畴,着力解决执法力度不够问题。一年来全市水利系统立案查处各类水事违法案件20多起,有力有效维护了水利事业健康发展。四是高度重视督察反馈,依法整改交办问题。省委第二轮环保督察期间反馈的“延长石油、黄陵煤化公司等企业无证取水、超许可取水、超负荷乱采盗用地下水等现象”问题,由市水资源局责成相关县区进行了行政处罚,办理了取水许可证,并已上报市环保督察领导小组办公室予以销号。目前该问题已完成整改并长期坚持。(6)针对“水土保持补偿费追缴工作不力”的问题。制定了水土保持补偿费追缴工作方案,明确了整改时限,细化了整改措施,落实了整改责任,目前,已基本整改完成。2019年7个欠缴项目中柳林镇分散式风电项目26.87万元水土保持补偿费已追缴到位,剩余富县秦电一期30兆瓦生物质热电联产项目、XX新机场南连接线工程、冯庄至北过境二级公路工程、宝旭蓝天宝塔区杨峪5万瓦风电项目、洛川县界子河厢西堡段治理工程、国投XX市宝塔区麻洞川乡一期5万千瓦风电项目6个项目均未开工建设,建设单位承诺待项目开工一次性缴纳。20XX年20个欠缴项目中XX吴起330kV输变电工程、禾草沟煤矿通风系统改造项目、XX市污水处理厂污泥处理处置项目、陕西延长石油富县电厂2x1000MW工程堤防工程、XX经济技术开发区安置小区一期13#、14#、15#楼、地下车库项目、XX经济技术开发秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com区创智中心项目、XX高新区保税仓项目、XX高新区能源科技产业园(A区)便民服务中心项目、华能陕西子长李家岔风电项目、杏河镇张渠便民服务中心乡村经济产业道路新建及维修工程10个项目186.55万元已追缴到位,剩余10个项目中新区进塔村三产商业项目、新建年产10万吨含油污泥资源化综合处理工艺项目、李家洼汇缘华庭住宅小区(商品房部分)、陕西新耀新寨49.5兆瓦分散式风电项目4个项目因政策原因缓缴,将于2023年第一季度征缴到位,XX市姚店污水处理厂二期及配套管网工程工程、XX市二庄科安置房项目、小南沟宜和小镇保障房二期建设项目、XX市裴庄圆明保障性住房小区项目4个项目属免征项目予以免征,城区自来水扩能提标工程(河庄坪净水厂)项目吴起绿动新能源铁边城20MW分散式风电项目2个项目未开工建设,建设单位承诺待项目开工一次性缴纳。(7)针对“防汛物资采购管理不规范”的问题。一是严格执行《陕西省防汛物资储备与管理办法》,按照第六款关于报废物资“主管机构审批后处置”的规定,20XX年度前报废物资已经我局审批后做出处置。二是按照XX市采购管理办法及采购程序,完成了2022年度防汛抗旱物资储备,分别于2022年9月、12月份全部入库。4.关于“存在重大安全隐患和债务风险”的问题(1)针对“水土流失治理进程缓慢”的问题。我们加强了与中省协调的对接,积极争取资金,合理确定年度全市及各县(市、区)水土流失治理任务目标,加快我市水土流失治理工作。2022年已完成新增治理水土流失790平方公里治理任务。(2)针对“防洪体系不完备,洪涝灾害隐患依然存在”的问题。一是加快龙安水库、永宁水库工程前期工作。目前,龙安水库和永宁水库可研已编制完成并报省水利厅审查,待审查通过后将尽快开展可研阶段的各县专题编制等工作,推进项目尽快开工建设。二是加快了重要支流和秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中小河流治理,2022年完成中小河流治理67.9公里,重要支流治理51.3公里,已达到计划完成目标。宝塔区川口镇阳柳大桥附近两处护岸修复已列入年水毁修复项目计划,已落实中省资金160万元,项目实施方案已完成审批,现正在开展招投标工作,计划3月底开工建设,5月底完工。三是完成了水旱灾害风险普查和XX城区洪水风险图编制,进一步提升了洪涝灾害防御技术保障。(3)针对“病险淤地坝除险加固防汛减灾形势严竣”的问题。一是全市18座病险水库,已下达除险加固计划11座,其中胜利、闫庄、新窑子沟等7座已完成,魏家岔、岳屯等4座正在实施,周湾、边墙渠等5座水库已在开展前期工作。二是积极争取中省资金,加大病险淤地坝除险加固工作力度,2022年已完成除险加固淤地坝33座。(4)针对“存在重大债务风险”的问题。目前,我局已和开发商达成初步还款计划,待法院同意后,签注协议付诸实施。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面1.关于“存在形式主义”的问题(1)针对“开展调研工作不经常不深入”的问题。修订完善了《市水务局领导干部调查研究制度》,并督促班子成员、局直各单位结合分管工作和本单位工作实际,高质量完成调研课题。目前,班子成员人均开展调研活动13次,每人形成调研报告1篇。(2)针对“文件校对及审核把关不严谨”的问题。严格执行《国家行政机关公文标准》和《国家行政机关公文处理办法》,严格执行“三审三校”制度,所有文件都能按程序审签后再印制,确保了公文执行格式规范、严谨。(3)针对“门户网站回应人民关切不及时”的问题。制定了《市直水利系统政务信息公开管理办法(试行)》及时公布了中、省水利部门有关惠民政策,确定专人负责门户网站管理,及时回复群众来信来访。截止8月5日局长秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com信箱7条群众来信已全部回复。(4)针对“落实防汛值班制度不到位”的问题。严格落实值带班制度,汛期未造成重大失误和不良影响。2.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严格”的问题。印发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》,年底前安排局规划财务科对局直各单位财务管理进行了专项检查。地下水工作队的5500元奖金全部交回单位经费账户,同时完善了财务管理制度,严格遵守财经纪律,严格遵守工会会费开支有关规定,对每一笔开支都要层层把关,加强纪律教育,绷紧纪律规矩这根弦,不断增强党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动自觉,严肃监督执纪问责,杜绝此类情况再次发生。3.关于“执行财经纪律不严格”的问题(1)针对“财务记账不规范”的问题。市农村建设饮水指导站已在账目中进行科目调整,规范设置会计账面,及时调整记错会计科目。同时,组织系统财务人员学习《收支业务管理制度》《政府采购管理制度》《预算业务管理制度》等财经文件,切实增强财务人员理论素养,强化纪律意识,提高业务能力。(2)针对“资金管理不严格”的问题。一是在年初部门预算时,将差旅费及培训费细化,并严格开支,同时加强各直属单位对《预算法》的学习。二是督促市地下水工作队规范资金管理,2000元以上的开支全部执行转账方式支付,确需现金支付的,每笔开支由相关人员作出书面说明,作为附件以备查验。三是做好与局经适房领导小组办公室的对接,找到解决办法。(3)针对“银行账户管理不严谨”的问题。市地下水工作队2004年11月被改为事业差额单位,允许开展经营活动收入用于弥补经费不足及其他正常开支。所以在保留中国农业银行XX小东门支行XXXXXX基本账户的情况下,又从中国农业银行富县支行茶坊营业所开设XXXXXX账户。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2017年起,随着单位事业职能的转变,市地下水工作队不再从事任何经营性活动,只用于维持以前合同履行和账务往来。20XX年8月市地下水工作队转为财政全额预算单位后,开始启动税务清算等注销账户前期工作,由于存在不少未履行完结合同和往来账务,且一些重大工程项目决算审计工作未完成,致使税务清算工作周期较长,未能及时注销。经市委巡查反馈后,我局已督促市地下水工作队加快与市场监管和税务等相关部门对接,主动配合项目单位完成决算审计工作,妥善解决剩余往来账目,争取尽快完结税务清算,力争6月底完成销户。(三)聚焦基层党组织软弱涣散,组织力欠缺方面1.关于“基层党建工作不扎实”的问题(1)针对“党的组织生活不严肃”的问题。严肃党内组织生活,根据年度民主生活会对照检查内容,认真撰写领导班子民主生活会自查报告,提高报告质量和会议质量。(2)针对“基层党建工作不规范”的问题。认真贯彻落实党的基层组织工作有关规定,规范基层组织建设,严格党组织政治生活,遵循党内选举制度,完善换届选举和代表选举工作,严格落实“三会一课”制度,安排专人负责支部党建工作,强化党建和业务工作档案资料收集整理严禁弄虚作假,不断增强基层党的建设。(3)针对“发展党员不规范”的问题。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》《陕西省发展党员工作规程(试行)》和《党支部“三会一课”制度》的有关规定,确保发展党员程序规范、质量高。(4)针对“个别支部作用发挥不充分”的问题。由水防中心支部书记总负责,进一步加强党的建设,强化“一岗双责”落实,积极加强沟通协调,团结班子凝聚力量,加强理论学习和作风整顿,严格落实“三会一课”等制度和上级工作安排,紧密结合自身职责,推动水防中心作风转变。已于2022年10月18日召开领导班子专题民主生活秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com会,着力解决支部作用发挥不充分、领导班子不团结等方面的突出问题,进一步总结推进党建和业务工作发展,加强成果转化,促进支部工作进一步提升。并安排专人负责支部党建工作,强化党建和业务工作档案资料收集整理,确保问题整改到位。2.关于“单位编制和工作人员管理混乱”的问题(1)针对“执行事业单位编制规定不到位”的问题。严格执行《XX市事业单位岗位设置管理实施细则(试行)》的有关规定,督促局直各事业单位重新编制《岗位聘用方案》,上报市人社局审批。目前,局直5家事业单位已完成岗位重新设置。对于不按规定进行岗位重新设置的在干部调整、职称晋升时予以限制。(2)针对“违规聘用或借调工作人员问题突出”的问题。严格执行行政事业单位聘用、借调人员有关规定,对各单位聘用、借调人员开展了摸底调查,对违规聘用的人员坚决予以辞退,对违规借调人员坚决予以回退,对符合政策要求的聘用或借调人员加强管理,按年反馈现实表现兑现奖惩。目前,已规范行政事业单位聘用、借调人员行为。3.关于“履行管党治党政治责任不实”的问题。(1)针对“专题研究党风廉政和反腐败工作不够”的问题。一是每年年初召开市直水利系统党建及党风廉政建设工作会议,制定印发了《市直水利系统年度党建及党风廉政建设工作要点》,对市直水利系统党建、党风廉政及纪检监察工作进行全面安排部署。二是制定了《局党组年度落实全面从严治党主体责任清单》《局党组落实全面从严治党主体责任年度工作任务安排》,与各支部书记签订了党风廉政建设目标责任书,督促党风廉政建设责任制各项工作任务的落实。三是建立了局党组班子成员党建、党风廉政建设工作联系点制度,以点带面推动党建和党风廉政建设工作提水平。四是加大党风廉政建设工作考核比例秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com考实考准党风廉政建设责任履行、任务落实、问题整改情况,提高了年度目标责任考核党风廉政建设分值。目前,党风廉政建设已占到共性指标考核的20%。(2)针对“以案促改不够有力”的问题。以纪律教育学习宣传月活动和作风建设专项行动为契机,加强对本系统发生的典型案例的警示学习,以案明纪、以案示警,用“身边事”教育“身边人”、用“同类事”教育“同类人”,通过阅看忏悔录、观看警示教育片等方式,引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。(3)针对“民主集中制执行不到位”的问题。严格落实民主集中制,制定了《“三重一大”制度实施细则(试行)》和《中共XX市水务局党组日常报送报备重点事项清单》,广开言路,提升了民主氛围。(4)针对“派驻纪检组监督作用发挥不够”的问题。一是压紧压实政治责任,不断推动政治监督具体化常态化积极协助驻在部门党组召开党风廉政建设工作会,制定印发了《XX市纪委监委驻市水务局纪检监察组综合监督重点事项》和《2022年市直水利、林业系统纪检监察工作要点》,特别强化对驻在部门“三重一大”事项监督,督促驻在部门制定《“三重一大”制度实施细则(试行)》和《中共XX市水务局党组日常报送报备重点事项清单》,确保精准监督抓在经常、融入日常。二是做深做实日常监督不断提升监督治理效能。综合运用明察暗访、实地走访、专项检查、政治研判等手段了解监督单位全年重点任务开展情况和党员领导干部思想动态。通过对工作纪律、节假日工作安排、财务管理制度执行情况、作风建设、清廉XX建设、模范机关创建等重点工作的监督检查,找到各单位存在的共性和个性问题,并及时进行通报反馈,督促整改落实,确保取得实绩实效。三是加强全员培训,提升履职尽责能力。精心开展组内全员培训20余次,运用“全面式”学习、“定制式”培训、“专项式”练兵的模式,着秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com重在线索处置、调查谈话、制作笔录、适用措施、撰写报告、卷宗归档等环节进行重点培训,切实解决组内年轻干部执纪监督问责中存在的“本领恐慌”。四是按照市纪委年度业务培训计划,积极选派干部参加机关综合业务培训班进行交流学习,通过内强筋骨、外健于行,不断提升组内干部业务能力水平。五是围绕中心、服务大局,切实推动审查调查工作高质量发展。在巡察期间,巡察组移交问题线索3件,现已办结1件,正在办理2件。六是始终保持严厉惩治力度不松,充分发挥信访举报主渠道作用,更加注重通过监督检查、审查调查、巡视、审计等途径发现问题线索,坚决查处不收敛不收手的腐败分子,用好办案这一最有力的监督利器。截至目前,全年共受理问题线索22件,市直林业系统18件,市直水务系统4件,其中初核了结11件,立案审查调查5件,正在办理6件,市纪委案管室登录15件。运用监督执纪“四种形态”,第一种形态3人次,第二种形态3人次,第四种形态2人次。(四)关于“审计监督发现问题整改不到位”的问题。加大事中事后监管力度,积极协调市行政审批部门按照《取水许可管理办法》等相关规定,及时向社会公告上一年度新发放、注销和吊销取水许可证情况。目前,我局已于2023年1月18日在市水务局门户网站向社会公告20XX、2022年度新发放、注销和吊销取水许可证情况。四、移交问题线索及信访件办理情况(一)问题线索办理情况反馈意见时,巡察组移交领导干部问题线索及重点事3件,其中,了解关注类3件。截至目前,已办结1件,正在办理2件,办结率33.3%。(二)信访件办理情况巡察期间,巡察组未移交信访件。五、下一步打算下一步,我局党组将以此次巡察为新动力,按照市委秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com巡察要求,进一步提高政治站位、强化政治担当,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,虚心接受各种批评意见,改变工作方式,改进工作方法,勇于担当负责,切实把“四个意识”“四个自信”树起来,把从严管党治党责任扛起来,把党的纪律规矩严起来,把党的政治建设组织建设作风建设抓起来,把政治生态和从政环境净起来,认真贯彻落实市委六届四次全会精神,结合正在开展的高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动,以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风,全身心投入到水利事业的改革发展中,为XX经济社会高质量发展贡献水利力量。(一)加强思想教育,突出政治建设。始终把政治建设摆在班子建设的首位,深入学习和自觉践行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,自觉同党中央保持高度一致,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。不断提高从政治上观察问题、分析问题处理问题的能力,充分发挥班子的政治功能和政治作用,引导水利系统广大党员干部牢记业务之中有政治,切实把农村饮水安全、水旱灾害防御、河湖长制等重点业务工作作为严肃的政治任务落细落实,确保习近平新时代治水方针和党中央兴水惠民决策部署在XX落地生根。严格执行民主集中制和请示报告制度,修订党组议事规则,出台违反请示报告责任追究办法,建立个人重大事项执行情况定期检查机制,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。(二)强化理论学习,深入调查研究。科学制定学习计划,保证学习时间,进一步增强学习的自觉性、主动性系统性、深入性,使学习制度化、规范化、常态化。进一步修订完善党组理论学习中心组学习制度,切实提高学习质量,通过认真研读马列原著,学懂吃透党的路线方针政策,特别是深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在思想政治上坚定走中国特色社会主义道路,做到理论自信、道路自信、制度自信,通过学习开阔发展思路,破解工作难题,推动工作创新。党组理论学习中心组集中学习每月安排1次,领导班子成员每年每人讲党课1次以上。坚持深入调查研究,问政于民、问需于民、问计于民,把服务群众理念融入水利中心工作,切实在水旱灾害防治、河湖长制、农村饮水安全、水保生态文明建设等方面让人民群众共享水利发展的成果。局领导班子成员必须下到基层进行多方调查、走访,深入基层倾听干部群众的诉求与呼声,做到每人每年至少开展专题调研1次,形成1篇高质量的调研报告。(三)勇于担当作为,持续作风整治。牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素、勤俭节约,不奢侈浪费、不追求享受。在工作中要深入实际、联系群众,倾听群众和基层的意见想群众之所想、急群众之所急、忙群众之所需,脚踏实地的工作,不断提高工作能力和水平。严格贯彻执行中央八项规定精神和省市有关要求,持续开展机关作风整顿。灵活运用“三项机制”,着力解决领导干部“为官不为”、干部职工“庸懒散拖”等问题。坚持勤政廉政,严守工作纪律,外出出差办事要履行请假和报批手续,上班时间不得做与工作无关的事情。局机关纪委、局办公室每季度要进行1次集中检查,并经常性开展暗访,将督查和暗访情况在全局进行通报,有力推动水利政风行风根本好转。(四)全面从严治党,强化廉政建设。认真落实《党组(党委)落实全面从严治党主体责任规定》,督促各个党组织分解领导班子主体责任、主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”责任,签订党风廉政目标责任书;加强责任督查,开展党支部书记“双述双评”工作,落实“半年一通报、年终一考核”工作机制,不断巩固一起抓、一秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com起管的工作格局。以构建拒腐防变思想道德防线为重点,不断加强示范教育和警示教育,规范权力运行,认真践行廉洁从政承诺。严格执行领导干部个人重大事项报告制度定期向党组织汇报思想、工作、纪律情况,自觉接受组织和群众监督,树立清正廉洁的良好形象。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com市统计局关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改完成情况根据市委巡察工作领导小组统一部署,2022年4月12日至5月11日,市委第三巡察组进驻我局开展巡察。2022年7月13日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。我局党组高度重视,按照反馈问题,深刻分析产生原因,列出整改清单,制定整改方案,明确整改责任和期限,强化措施,责任到人,扎实开展整改工作。针对反馈的37个问题,已完成整改36个,剩余1个问题正在整改中。现将巡察反馈意见整改情况公开如下:一、强化主体责任,认真组织整改对于市委第三巡察组反馈的意见,我局高度重视,态度诚恳,照单全收,将整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓。(一)制定整改方案。巡察组反馈意见后,局党组及时按照巡察要求,制定下发了《市统计局关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,针对市委第三巡察组巡察意见中的问题列出详细的整改清单,并将整改任务分解落实到股室、落实到个人,各分管领导对号入座,根据分管工作自觉认领任务并认真组织整改。整改清单明确了整改措施、责任领导、责任人、整改期限,使整改工作有条不紊、扎实推进。(二)加强组织领导。为确保整改工作取得实效,成立了以党组书记、局长廖勇为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改工作的统筹协调和督促检查。(三)推动整改进度。局整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查。召开了巡察整改专题会议对巡察整改工作的推进情况进行协调、督促、小结,及时解决工作推进中的困难和问题,采用问题销号方式,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,完成一项销号一项,全力推动整改工作。二、坚持问题导向,抓好整改工作(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、州委、市委有关要求的贯彻落实情况方面政治理论学习有差距(1)对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习不及时,不深入。整改结果:已完成整改情况:要求机关党员干部加强理论学习,及时了解和学习各项政策。7月20日,主要领导及班子成员在巡察整改专题民主生活会上就理论学习不深入问题作了自我批评。(2)部分人员对“两个维护”、“四个全面”、“四个意识”、“五位一体”、“三会一课”、“四风”等应知应会知识不了解或回答不全面。整改结果:已完成整改情况:组织学习习近平总书记关于统计工作的重要指示精神及党中央关于统计工作的重要部署精神;认真开展中心组成员集中学习,做好学习记录,中心组成员保证按时保质保量完成学习笔记,局办公室定期检查学习笔记;结合部门业务特点,认真组织每次“支部主题党日”“党组中心组”学习,及时传达与统计工作相关规章制度及要求,及时更新知识储备。推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变。2、党组理论学习中心组学习不规范秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(1)20XX年市统计局党组理论学习中心组学习只停在读文件内容上,未开展中心议题讨论和发言。整改结果:已完成整改情况:认真开展每一期党组理论中心组学习,对当期议题做好讨论,完善学习记录。(2)20XX年党组理论学习中心组学习研讨主要以工作安排为主。整改结果:已完成整改情况:制定印发了《恩施市统计局领导班子理论学习中心组2022年学习计划》,今年以来通过自学、集中学习、研讨、观看警示教育片等形式开展学习。(3)领导干部参加理论学习不认真。整改结果:已完成整改情况:一是局领导已对相关班子成员进行约谈,并在党组会和职工会上督促强调全体干部职工加强理论学习;局办公室定期检查班子成员学习记录。3、意识形态工作重视不够(1)20XX年9月30日召开了意识形态专题党组会,研究部署相关工作,但会议内容对意识形态工作只字未提。整改结果:已立行立改整改情况:局党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作内容纳入党建内容,认真进行宣传、学习、贯彻落实。(2)20XX年度,仅研究了一次意识形态工作,与市委要求的每半年研究一次有差距。整改结果:已立行立改整改情况:今年已召开两次专题会议研究意识形态工作。今后,将严格按照要求,每年两次专题研究意识形态工作。(3)部分领导未将意识形态工作纳入20XX年述职述廉报告。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改结果:已立行立改整改情况:已将意识形态工作纳入2022年班子成员述职述廉报告中。(4)未将意识形态工作纳入20XX年工作总结。整改结果:已立行立改整改情况:已将意识形态工作纳入2022年工作总结中,并在今后工作总结中长期坚持。(5)意识形态工作责任制落实不力。市统计局关于意识形态工作责任制的实施细则第三章监督考核第十二条规定“支部每半年向党组专题汇报一次意识形态工作”。20XX年、20XX年均未见支部针对该项工作向党组的专题汇报。整改结果:已立行立改整改情况:2022年已落实支部每半年向党组汇报一次意识形态工作。高度重视意识形态工作,认真落实党支部书记意识形态工作述职制度,实行“一把手”负总责,班子成员各付自责,定期分析研判意识形态领域情况。(6)“两微一端”意识形态工作未出台相应的管理制度。整改结果:已完成整改情况:已将“两微一端”意识形态工作纳入机关管理制度,并多次在职工会上强调“两微一端”意识形态工作相关要求和纪律。(7)信息工作滞后,对照全市全年不少于72篇的要求,统计局20XX年全年报送信息宣传总共60条。整改结果:已立行立改整改情况:已在全局职工会上安排部署全局各股室全年信息及分析报送任务,提高信息报送数量和质量。班子分工不严肃整改结果:已完成整改情况:2022年7月经党组会研究通过,重新制定秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com了班子分工文件,明确各班子成员职责,做到分工明确,各司其职。单位“三重一大”研究走过场讨论三重一大事项会议记录不完善,缺乏领导意见和最终表态。整改结果:已立行立改整改情况:严格规范“三重一大”议事流程,会上明确讨论结果,会议记录完整。凡属涉及到“三重一大”研究事项,党组成员均在会上表明决定,办公室将会议记录记载详细。整改后会议记录中明确每次党组集中讨论决策表态结果。完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。统计执法工作开展滞后(1)市统计执法大队于2015年底成立,20XX年之前未开展过执法工作。整改结果:已完成整改情况:按照省、州统计局要求,从20XX年起,本局每年都要开展统计执法检查。(2)20XX年4月,市统计局对20家企业开展“双随机”统计执法抽查,大量存在检查人不具备执法资格、单独一人开展执法检查、临时聘用人员参与执法检查的情况。整改结果:已完成整改情况:没有执法证的人员,再不直接参与执法检查;凡是具备执法资格的人员,参与执法检查后,对检查结果都要签字;杜绝临时聘用人员参与执法检查。(3)20XX年9月,市统计局对12家企业开展“双随机”统计执法抽查,其中6家企业检查记录表检查人只有一人,同时湖北成联科技有限公司检查记录表未签字。整改结果:已完成整改情况:2022年“双随机”统计执法抽查中,对检查结果遗漏了签字的,当事人必须补齐签字。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com7、内部考核制度不健全(1)2017年以来,市统计局未建立对内考核制度,未考核各股室工作开展情况(20XX年制定《机关干部职工绩效考核办法》但未落实),20XX—20XX年目标责任考核兑现均为平均发放。整改结果:已立行立改整改情况:严格执行考核要求,全面做好考核工作。坚持全面考核与重点考核相结合,定量考核与定性考核相结合,共性统一考核与分类差异化考核相结合,平时考核、目标绩效考核与年度考核相结合,根据公务员及事业编不同层级和岗位实行分类考核。(2)根据《关于调整“四上”企业统计人员劳务费的请示》中关于“‘四上’企业统计人员劳务费经市统计局对其工作进行考核评比后”按优秀、良好、合格、不合格四个等次予以兑现,实行打卡发放。”要求,应对“四上”企业统计人员进行考评,但实际未考评,全额发放。整改结果:已立行立改整改情况:2022年“四上”企业统计人员劳务费发放将按照考评结果实施差异化发放,并形成制度长期坚持。8、落实上级政策文件缺实招州政府办20XX年9月印发《州人民政府办公室关于建立大统计工作机制的通知》(恩施州政办发〔20XX〕31号),市统计局目前还只停留在学习传达文件精神层面,局党组会未专题研究,主动统筹协调不够,“干统计”向“管统计和干统计”并重理念转变不足。整改结果:整改中整改情况:局党组召开专题党组会研究建立大统计工作机制,推动全局上下由“干统计”向“管统计”和“干统计”转变。2022年开始在全局开展“统计大讲堂”业务培训。推行统计联席会议制度,至少每季度召开一次部门联席会讨论统计工作。全市“大统计”格局正逐步构建形秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com成中。9、进规入统工作力度不够,未做到应统尽统市统计局对待入库企业综合研判、调研不够,如恩施宏盛机动车检测有限责任公司20XX年营业收入5102万元(入库标准1000万元)、恩施悦众影院有限公司20XX年营业收入876万元(入库标准500万元)、恩施州聪慧科技发展有限责任公司20XX年营业收入671万元(入库标准500万元),恩施州新世纪电脑科技发展有限公司20XX年营业收入623万元(入库标准500万元),市统计局未及时将此4家企业纳入“四上”企业库。整改结果:已完成整改情况:进一步加强与行业主管理部门、市场监管、税务等部门横向联动,积极掌握市场动态。加强市场培育和业务培训指导,做到应统尽统。2022年11月已对这4家企业入库资料进行审核,其中聪慧科技发展有限责任公司已达到入库标准,已纳入年度入库目标,其余3家已与行业主管部门一起纳入入库培育对象,待达到入库标准时随时纳入规模统计。10、统计培训力度不够省人民政府办公厅《关于加强“四上”企业统计人员业务培训工作的通知》(鄂政办电〔20XX〕22号)要求对于“四上”企业每年至少培训一到两次,20XX年以来该局均以年报会代替培训会;20XX年以来市统计局多次研究开展统计大讲堂业务培训工作,计划由各专业股室负责人给全局所有干部职工进行一次培训,但该项工作迟迟未启动。整改结果:已立行立改整改情况:(1)2022年3月和8月已开展两次针对“四上”企业统计人员的业务培训。(2)认真组织全局干部职工按要求参加每一期全省统计大讲堂培训。2023年已发布“统计大讲堂”实施方案,每月在局内组织一期面向全局干部职工的统计业务培训。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com11、乡镇统计指导不力(1)基层统计台账不健全。(2)基层统计数据逻辑错误较多,数据质量不高。(3)数据统计口径不一致。(4)统计“数出有据”欠扎实。整改结果:已完成整改情况:(1)认真学习贯彻落实《州人民政府办公室关于加强乡镇统计工作的通知》(恩施州政办发〔20XX〕32号)文件精神,加强对乡镇统计工作的领导,强化职能,进一步明确乡镇统计工作职责。(2)加强培训,提高乡镇统计工作能力,通过加强对乡镇统计人员的专业技能培训和统计法规的宣讲,切实提高乡镇统计人员依法依规开展农业统计。(3)加强对基层统计工作的业务指导和检查,进一步健全基础数据原始记录、统计台账,做好统计资料归档管理,切实做到数出有据。12、专业力量薄弱,业务工作水平不高(1)专业人员少。市统计局现有专业股室(除办公室)10个、下属事业单位3个,从事专业人员11人(含临近退休人员3人),每个专业股室平均人员不足1人,各专业股室主要任务是催报,没有深入调研和分析数据背后的深层次问题,缺乏为市委、政府提供高质量数据分析报告的能力。(2)专业人员不“专”。市统计局现有在编人员27人,只有1人所学专业为统计学类专业;该局专技岗人员11人,只有3人通过考试获得初级及以上职称。整改结果:已完成整改措施及成效:(1)组织职工参加省、州组织的理论分析学习,提高分析判断能力;(2)局机关按月召开专业分析会,开展“统计大讲堂”业务培训学习;(3)组织专业到乡镇、企业开展基层调研,掌握第一手资料。13、保密工作制度履行不到位(1)经查阅保密室相关资料,市统计局20XX年、20XX年保密文件未按规定进行登记、建立台账。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改结果:已完成整改情况:已找到20XX、20XX年保密文件登记台账。今后将切实加强保密资料管理,进一步严格规范日常保密工作,使保密工作做到有章可循,提高保密工作人员的保密意识和能力。(2)20XX年11月全市开展微信泄密专项整治行动,市统计局未按要求制定工作方案、开展自查自纠、建立自查台账、签订保密承诺书。整改结果:已完成整改情况:提高对保密工作重要性认识,建立健全保密工作责任制,细化工作措施,增强保密工作的主动性、严肃性,注重涉密资料的收集、保管。制定恩施市统计局保密工作方案,开展自查自纠,建立工作台账,签订保密承诺书。14、履职尽责不到位,工作谋划不深入(1)市统计局20XX年-2022年未制定单位工作要点,局党组会未集中谋划全年工作。整改结果:已立行立改整改情况:已制定2022年、2023年统计工作要点,局党组每年年初将此项工作纳入重点工作提早谋划。提前安排落实。(3)根据国务院印发的《中国妇女发展纲要(2011-20XX)》和《中国儿童发展纲要(2011-20XX)》要求,“监测部门由各级统计部门牵头,研究制定监测方案,收集、整理分析数据和信息,撰写并提交年度监测报告”。市统计局党组2017年以来未对此项工作进行谋划,也未向同级妇儿工委提交过监测报告。整改结果:已立行立改整改情况:《中国妇女发展纲要(2011-20XX)》和《中国儿童发展纲要(2011-20XX)》已完成,妇儿工委只要求统计局提供每年的监测数据以及中期发展监测报告。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目前市妇儿工委正起草《恩施市妇女发展规划(20XX-2030年)(送审稿)》《恩施市儿童发展规划(20XX-2030年)(送审稿)》,市统计局党组将在收到工作计划后第一时间安排此项工作。(3)市社情民意调查中心,自20XX年以来,开展了10次其他单位的委托调查事项,从未主动收集社会动态、舆情信息以及人民群众对社会热点、政府重大决策和为民办实事的意见建议。整改结果:已立行立改整改情况:在今后的社情民意调查工作中,积极主动收集社会动态、舆情信息以及人民群众对社会热点、政府重大决策和为民办实事的意见建议。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风15、“形式主义”仍然存在,机关管理制度不接地气,中心组学习走形式(1)机关管理制度未及时更新整改结果:已完成整改情况:已重新制定并发布市统计局机关管理制度。加强机关日常管理,建立规范有序、高效运行的机关工作秩序。(2)市统计局20XX年度中心组学习存在漏学计划中的内容。整改结果:已立行立改整改情况:(1)召开职工会,进一步要求全局干部职工从思想上高度重视,认真撰写各类分析材料及个人述职报告,杜绝此类问题再次发生。(3)党组进一步严明了中心组学习制度,要求认真落实,加强了理论学习和党性教育。坚持集中学习与个人自学相结合,学习与讨论相结合。16、对党员干部职工教育宽松软部分干部受到市纪委监委批评教育处理。整改结果:已完成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改情况:(1)抓好局领导班子的预防教育,一把手带头学习党的廉政建设各项文件精神,带着落实廉政责任制。(2)切实提高廉政工作质量,加强对干部的职业道德教育、人生观教育,不断提高自身的政治素质,树立良好的自身形象。17、党风廉政建设责任制落实不到位(1)未制定20XX、20XX、20XX年党风廉政建设宣传教育月活动方案。(2)20XX年2月以来未落实党风廉政建设和反腐败工作月报告制度,未按要求每月向派驻纪检组填报《党风廉政建设和反腐败工作月报表》。(3)20XX年以来开展廉政谈话工作少。(4)20XX-20XX年部分“三重一大”会议没有邀请派驻纪检组工作人员参加。整改结果:已立行立改整改情况:(1)建立廉政责任制,明确单位廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容(2)按月向派驻纪检组报送《党风廉政建设和反腐败工作月报表》(3)积极与市纪委监委派出第五纪检组沟通、协调、汇报,及时向纪检组报告“三重一大”会议的议程、时间,并邀请纪检组参加。派出纪检组日常监督不到位(1)20XX年4月至20XX年10月,部分“三重一大”会议未列席。(2)对20XX年受到撤职处分的王雨菲未开展回访教育;(3)自20XX年入驻统计局以来,对中层干部的谈心谈话没有全覆盖。整改结果:已完成整改情况:(1)积极与市纪委监委派出第五纪检组沟通、协调、汇报,及时向纪检组报告“三重一大”会议的议程、时间,并邀请纪检组参加。(2)及时协调纪检组加强对受处分干部的回访教育(3)及时组织全局干部工并邀请纪检组干部开展廉政谈话,2022年5月开展了对全局中秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com层干部的廉政谈话。固定资产管理不善部分固定资产未登记,导致帐外资产较多,帐实不符。整改结果:已完成整改情况:(1)已开展固定资产清理专项行动,将单位内堆放的二十年以上的报废资产进行了处置。形成长效机制,定期组织固定资产的盘点,做到账实相符。固定资产每年至少清查一次。(2)建立固定资产明细帐,固定资产的领用、调出、报废必须经分管领导批准,未经批准,不得擅自调动、报废,更不能自行外借和变卖。20、对调研报告采取购买服务的方式,造成财政资金浪费整改结果:已完成整改情况:召开职工会,进一步要求全局干部职工从思想上高度重视,认真撰写各类分析、调研材料及个人述职报告,杜绝此类问题再次发生。2022年5月开始每月轮流由各股室撰写当月工作亮点材料报两办,每半年和全年撰写工作总结交办公室汇总存档,并长期坚持。21、执行财务规章不到位市统计局未安排单位财务会计人员,20XX年以来均聘请第三方记账,每年费用2万元。根据市财政局20XX年5月印发的《恩施市财政局关于进一步加强行政事业单位财务管理意见的补充通知》要求,单位财务收入规模超过100万元不得聘用第三方代理会计公司代理记账。整改结果:已完成整改情况:由固定的工作人员担任会计人员,不再聘请第三方代理会计公司记账。22、采购程序不规范采购程序不规范,协议供货未按规定竞价或议价。整改结果:已完成整改情况:(1)在今后的采购中严格执行《恩施州政秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com府集中采购目录实施方案(20XX版)》和《恩施市20XX-20XX年政府集中采购目录及执行标准》等相关文件规定,规范采购程序。(2)分管领导对财务室人员进行了批评教育。责任领导在巡察整改专题民主生活会上进行了自我剖析、对照检查。23、挤占专项经费整改结果:已完成整改情况:(1)进一步完善预算编制,加强支出预算管理,提高预算执行率;严格按照预算规定的支出用途使用资金。(2)加强财务人员的业务培训,不断健全并严格执行各项财务管理制度。严格经费管理,严格遵守有关规定。24、超标准报销费用(1)工作餐超标准(2)超标准慰问整改结果:已完成整改情况:按照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,对照问题线索逐一开展对照检查,认真自查自纠,及时发现问题,扎实进行整改,并从制度层面规范内部公务接待工作。进一步健全公务接待制度,严格执行公务接待标准,规范公务接待行为,加强公务接待经费预算和财务管理。25、财务审核把关不严整改结果:已完成整改情况:规范公务外出报销制度。进一步规范财务报销流程,做到开支合理合规合法,手续完整。严格按照预算规定的支出用途使用资金。加强财务人员的业务培训,不断健全并严格执行各项财务管理制度。严格经费管理,严格遵守有关规定。26、财务报销要件不全整改结果:已完成整改情况:(1)由办公室牵头,相关股室协助,对相应问题作出说明,补齐完善相关佐证材料。(2)由分管领秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com导对相关工作人员进行谈话,举一反三,防微杜渐。(3)严格按相关制度执行,外出学习、培训、开会有请示、方案、计划;手续不齐一律不报账。(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设27、党建带团建重视不足市统计局党组未将团建经费纳入单位党建经费整体计划,单位未成立团组织,也无领导分管共青团工作或青年事务工作。整改结果:已完成整改情况:党组会上研究党建带团建工作,在班子分工文件中明确领导分管共青团工作。28、干部人事工作不严肃(1)存在混编混岗情况。市统计局内设股室11个,其中综合股、工业股、能源股、农村股、法规股(统计执法大队)等5个股室负责人为事业单位人员。整改结果:已完成整改情况:召开局党组会专题研究人事工作,开展自查自纠。对局系统混岗混编情况组织开展自查自纠,全面梳理在岗在编人员情况,清理借用人员。(2)存在空岗情况。整改结果:已完成整改情况:2022年8月召开党组会研究梳理全局人员任职情况,明确一岗一人。29、任前公示、谈话不规范整改结果:已完成整改情况:按照规范流程,已补齐2017年以来审查干部人事档案审核情况表,谈话记录等。并将长期坚持选拔人员中层干部遵循文件要求。30、中层干部交流轮岗未落实整改结果:已完成整改情况:2022年8月中旬召开党组会专题研究全局秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作人员轮岗工作因投资股股长复杂,股长仍由张春萌同志担任,逐步交流过渡中,已向组织部报备。31、机关党建工作重视不够党建工作人员变动频繁,不利于党建工作的开展,导致党建工作衔接不畅,党建档案管理不规范。整改结果:已立行立改整改情况:(1)党建工作由固定专人负责,已向组织部报备,无特殊情况不再随意更换。严格执行党内法规,落实好年度党建工作要点和学习计划,督促检查各项制度落实情况。(2)2022年10月已召开支委会对支部改选工作进行安排,并于2023年2月完成改选。认真开好组织生活会,严格执行“三会一课”制度,严格党费收缴、使用和管理制度。32、支部换届选举欠规范整改结果:已完成整改情况:及时培训,进一步规范支部换届选举工作纪律。严格选举程序,保障党员权利。2023年2月已完成支部改选工作。33、支部主题党日活动不规范(1)请假手续不完善。(2)支部主题党日参会率低。整改结果:已完成整改情况:严格履行支部主题党日活动请假手续,进一步提升支部主题党日活动参会率,无特殊情况不允许请假。34、党员管理不到位,存在“口袋”党员整改结果:已完成整改情况:局党组已对相关责任人进行约谈。将“口袋”党员党组织关系转出。加强机关支部党员管理,坚决不接收不在机关上班的党员组织关系,杜绝“口袋”党员存在的现象。35、党史学习教育不深入秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(1)党史学习心得和个人检视发言材料体会撰写未全覆盖。整改结果:已完成整改情况:已将20XX年党史学习教育心得体会及党史学习教育专题组织生活会个人检视发言材料收齐。做好民主生活会会议材料审查把关,党员干部发言要求必须有发言提纲,避免发言图形式、走过场,主要领导带头开展批评与自我批评。(2)恩施市统计局“我为群众办实事”实践活动实施方案中,重点任务是“围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴办实事”、围绕“优化营商环境办实事”、“围绕加强基层社会治理办实事”,单位部分干部用本职工作代替实事,所承诺事项操作性不强,“实事”不实。整改结果:已完成整改情况:继续完善和落实党组中心组学习制度、机关学习制度,创新学习的方式以及考核办法。重点要把习近平总书记一系列重要讲话精神作为党组中心组和机关学习的必学内容,结合实际深入开展讨论、宣讲、培训、调研活动,领会精神实质,增强局班子成员的领导能力,提高全局机关干部职工与党中央保持高度一致的自觉性。36、机关管理涣散(1)局对借调人员缺乏管理、交接不到位。(2)聘用人员上班期间玩游戏。(3)公职人员因私出(国)境备案制度落实不严。整改结果:已完成整改情况:针对对借调人员缺乏管理问题,局党组已在党组会和职工会上对相关人员作出批评,同时进一步强调严格执行机关管理制度,严肃上班纪律,严格规范公职人员因私出(国)境备案制度。37、巡察整改不彻底,举一反三不到位通过调阅资料,对比上一轮巡察发现的问题汇总,存秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com在上一轮巡察后同样存在问题。整改结果:已完成整改情况:扎实开展巡察整改工作。进一步规范支部主题党日活动,完善支部手册。针对排查出的问题立行立改,并形成长效机制。三、巩固成果,注重转化,坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风力促作风建设常态化长效化。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县人民政府办公室党组关于巡察整改阶段进展情况的报告根据县委统一安排部署,2022年8月22日至9月18日,县委第一巡察组对中共XX县人民政府办公室党组进行了巡察。2023年1月17日,县委第一巡察组向XX县政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。县政府办党组高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察反馈问题整改作为当前重要政治任务,严格按照县委巡察工作领导小组要求,对反馈的问题坚持靶向治疗、立行立改,建立整改台账,以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实,确保各项问题整改落到实处,整改工作取得阶段性成效。一、聚焦党的理论和路线方针政策和党中央、省、市、县决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面(一)政治理论学习不够扎实。针对巡察反馈“学习不够深入,浮于表面,停留在读文件、简单传达的表面层次,学习效果不明显;中心组理论学习未按一年不少于6次的要求开展;部分班子成员对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等应知应会掌握不清;部分党组会议、职工会议的学习记录仅有学习标题,无具体学习内容。”的问题。整改情况:一是健全学习机制。针对学习不够深入,浮于表面的问题,采取先自主学习后集中学习的形式,通过自主研究和集体传达学习,加深对文件、会议精神的把握,传达学秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com习后开展集体讨论,进一步深化学习成果。二是严格按照县政府办2023年中心组学习计划,扎扎实实开展好中心组(扩大)学习、支部主题党日活动、职工会等,进一步完善了《学习制度》,不断强化理论武装。三是深化政策理论知识学习。理论结合实际的学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习了党的二十大精神及省委十二届二次全会、市委五届二次全会和县委十五届四次全会精神,结合办公室中心工作真正学懂弄通做实自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。四是强化能力提升。加强党组会职工会经办人员培训教育,提升办会能力水平,确保党组会议、职工会议的学习记录内容全面、重点突出。整改进度:第一项、第二项、第四项已整改完成;第三项已整改完成并长期坚持。(二)机关党组领导核心作用发挥不充分,“三重一大”事项决策制度执行不够严格,民主集中制执行不够到位。针对巡察反馈“个别项目未按集体决策议事规则每位成员要明确表态,主要领导末位表态的要求进行;部分大额资金支付无会议纪要,未严格执行“三重一大”制度。”的问题。整改情况:一是坚持重大事项事先充分征求意见,并按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决策,主要负责人严格执行“末位发言”制,切实提高科学决策、民主决策的能力和水平。二是严格落实民主集中制、“三重一大”决策制度,要求会议记录人员及时准确规范记录。整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。(三)贯彻落实上级决策部署和工作安排存在短板,履职尽责不够到位。针对巡察反馈“贯彻落实《政府督查秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作条例》还存在差距和短板。公文质量不够高,撰写人员业务不熟,审核人员把关不严。部分工作安排部署没有前瞻性、计划性、严肃性。机关公务服务中心管理服务不够深细。”的问题。整改情况:一是加大督查力度,改掉工作中重部署轻落实的现象,围绕中心工作和重点项目开展定期督查,围绕发展大局开展日常督查,围绕上级交办的工作及时督查,做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督,确保督查深度和广度进一步提高,工作落到实处;针对县委、县政府重大决策部署和领导批示交办事项,严格落实台账管理加强跟踪督办、强化督查问效,确保政令畅通。二是建立常态化学习交流机制,开展“写作能力提升”活动,采取传帮带模式,通过老带新、传帮带等方式,强化公文写作能力,提升文字写作水平。三是进一步优化办文办会流程,按照重大行政决策有关规定,严把会前协商、合法性审查、集体讨论等各环节,建立会前逐级汇报制度。建立健全办公室全员办会长效机制,集中力量,各司其职,分工明确,办会质量和效率不断提升。严格落实全员信息制,压紧压实信息报送责任,充分调动信息报送积极性;加强对县域内特色亮点工作的总结提炼,全面反映XX工作开展的成效经验。四是完善了《车辆管理制度》,加强对公务用车驾驶员教育培训;组织人员对第一行政中心步行台阶防滑垫铺装存在安全隐患问题进行了整改,加强车辆出入管理,步行台阶随时清扫,保证地面干净不湿滑,强化安全运行。整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持,第四项已整改完成。(四)党组对意识形态工作的重要性认识不足,对意识形态工作重视不够,落实不到位。针对巡察反馈“对意识形态工作的安排部署时间不够;未按要求定期报送意识秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com形态工作专题报告和网络意识形态工作开展情况;“学习强国平台”学习使用力度不够,学员学习活跃度不高,沉默学员占比三分之一。”的问题。整改情况:一是认真落实意识形态工作主体责任。坚持将意识形态工作纳入党建工作责任制、民主生活会对照检查、年度述职述廉述法报告等重要内容,每半年报告一次意识形态工作情况;将意识形态工作纳入党组重要议事日程。二是全力筑牢意识形态阵地。全面加强微信群等意识形态阵地管理,进一步发挥办公室网评员作用,及时转发跟评县委网信办发布的信息,积极开展舆论引导工作,全力维护网络意识形态安全。三是要求机关全体干部积极参与“学习强国”APP学习,并保证每日的学习得分数,形成了良好的学习习惯。整改进度:第一项、第三项已整改完成并长期坚持,第二项已整改完成。二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面(一)落实党风廉政建设责任制不到位。党风廉政建设工作重视不够、作风不实。针对巡察反馈“个别班子成员年度述责述廉报告照搬照抄、不切实际;制定的履行党内全面监督责任清单欠缺要素;党组班子成员责任清单部分文件语句不通或责任不清。”的问题。整改情况:一是压紧压实党风廉政建设主体责任。将党风廉政建设作为党建工作责任制的重要内容,将党风廉政建设工作与业务工作同安排部署、同谋划推进、同考核督办;坚持每季度至少研究讨论一次党风廉政建设工作,每年至少召开2次专题会,党组书记、支部书记每年至少讲1次党课。二是切实做好廉政风险防控。针对办公室工作和岗位实际,积极梳理查找廉政风险点,特别是针对管人、管事秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管财、管物等廉政风险等级比较高的关键岗位和重点环节制定了廉政风险防控责任清单,进一步加强了权力监督制约。三是建立完善廉政谈话、警示教育等制度。严格落实班子成员“一岗双责”制度,定期运用执纪监督“第一种形态”,今年以来,办公室党组负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人定期开展谈心谈话40多次。通过书记讲党课或作廉政报告、到廉政教育基地接受警示教育、邀请专家上廉政课等多种形式,对干部职工进行经常性的廉政教育。整改进度:第一项已整改完成并长期坚持,第二项、第三项已整改完成。(二)落实全面从严治党主体责任不到位,党组班子成员履行党内监督责任有差距。针对巡察反馈“落实党组班子成员履行党内监督责任有差距。党管干部的意识不强请销假制度执行不严。保密工作重视不够、保密意识差。”的问题。整改情况:一是全面落实“一岗双责”,定期研究、制定分管范围内的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,定期听取党风廉政建设情况汇报,定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,加强风险防控,注重执行到位,真正实现业务工作和党风廉政建设的同步发展。二是进一步加强机关干部职工的日常管理,完善了请销假制度和考勤制度,并组织机关干部加强对相关制度的学习。三是加强机关干部的保密教育,提高保密意识,堵塞漏洞,消除隐患。整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。(三)政府办党组管理干部“宽松软”,“管思想、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com管工作、管作风、管纪律”严管严治落实不到位。针对巡察反馈“个别领导干部工作不严不实。县机关公务服务中心项目工作责任心不强。”的问题。整改情况:一是以“转作风、树新风、作表率、抓落实”主题活动为抓手,从管思想、管作风、管学习、管工作、管生活抓起,按照《中国共产党章程》等有关规定,严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,建立党员党性定期分析制度。二是严格落实机关管理制度,严格执行重大事项请示报告制度,坚持用制度监管,做到源头预防。三是针对县公务服务中心项目工作责任心不强的问题,切实查清问题原因,对负责该项目工作人员进行了严肃批评;深入开展自查,做到举一反三,严格按照相关要求进行全面梳理清查,经查,未发现类似的问题。整改进度:第一项、第二项已整改完成,第三项已整改完成并长期坚持。(四)中央八项规定精神执行不严。针对巡察反馈“存在吃工作餐又报销差旅费伙食补助的情况。超标准报销加班工作餐。贯彻落实过紧日子要求不到位。”的问题。整改情况:一是对存在的问题进行逐一核查、整改,包括责成相关人员完善相关手续,并责令相关人员进行说明;对违规列支报销相关费用的经办人进行了批评教育,并清退违规报销费用。二是重新修订完善了办公室财务管理制度,在办公室开展财务知识培训,增强了全办干部财务规范意识,压实了经办人员、审核财务人员及审批领导责任。三是强化宣传教育,使干部职工牢固树立“过紧日子”的思想意识,牢记深悟“过紧日子”核心要义,牢牢把握“过紧日子”关键重点。全面落实管理责任,坚决压秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com减非紧急、非必要的运行项目,把经费集中安排在保障基本运转和稳定上,努力实现机关运行保障支出明显下降,切实把过紧日子要求落实到资产管理使用、机关财务管理公务用车保障等各方面、各环节及各项工作中。整改进度:第一项、第二项已整改完成,第三项已整改完成并长期坚持。(五)财经纪律执行不严。针对巡察反馈“财务资料审核把关不严;报账不及时;会计科目列支混乱;公务接待不规范。”的问题。整改情况:一是严格审批流程。在财务报销上,严格按照“事前审批—经办人报账—分管领导签批—财务审核—主管领导审核—报销”流程办理。二是严格执行接待公函制度,严格执行公务接待审批制度,严格执行接待标准。三是严肃财务纪律。强化分管领导、财务人员、经办人员责任,严格执行财务制度。四是加强制度建设。进一步完善财务管理制度,形成细化、量化清单,并组织机关全体干部学习,确保了财务工作在制度框架内运行。整改进度:第一项、第四项已整改完成,第二项、第三项已整改完成并长期坚持。三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面(一)基层党组织班子不健全,重业务轻党建,党建引领作用没有充分发挥。针对巡察反馈“基层党组织班子不健全,重业务轻党建,党建引领作用没有充分发挥”的问题。整改情况:结合反馈问题立行立改,充分发挥机关党总支领头雁作用,机关各支部结合各自特色抓好支部建设,创新特色秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com党建活动,发挥好党建引领作用。2022年12月完成政府办机关第三党支部书记选配,其他党支部支委完成了选配。整改进度:已整改完成。(二)落实机关党建主体责任意识不够牢固。针对巡察反馈“会议记录不规范,档案资料混乱”的问题。整改情况:一是专人记录、专人管理。挑选政治素质好、组织纪律强、熟悉业务、有能力的同志作为会议的记录人员、档案的管理人员。严格要求记录人员,一丝不苟做好记录,并对会议记录的真实性和完整性承担责任;严格要求档案管理人员按照档案管理要求对档案资料分门别类、加强管理。二是提升业务能力,加强县政府办公室机关一、二、三支部支委和办会人员、档案管理人员业务知识培训,提升党建业务工作能力,加大档案资料规范力度,进一步规范档案资料的收集归档工作。整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。(三)党内政治生活不严肃,民主生活会对照检查不深刻。针对巡察反馈“党内政治生活不严肃;民主生活会对照检查不深刻”等问题。整改情况:一是对相关人员进行批评教育,同时举一反三,杜绝此类情况再次发生。严肃党内政治生活,严格按要求高质量开好民主生活会,认真学习民主生活会相关规定,严格遵守民主生活会各项流程,班子成员认真撰写民主生活会剖析材料,深入剖析自身存在问题。二是严格执行民主生活会、组织生活会制度,进一步加强对机关各党支部组织生活会的指导力度,严格谈心谈话、民主测评和组织评定等各项活动,切实增强组织生活会严肃性、纪律性,认真对待组织生活会集中学习、查摆秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场,在相互批评过程中要做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。三是规范民主评议,严格将全体党员纳入民主评议,按照个人自评、党员互评、民主测评的步骤开展组织评定不敷衍了事、不弄虚作假,注重评议效果。整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。(四)发展党员程序不规范,不严格。针对巡察反馈“发展党员程序不规范,不严格”的问题。整改情况:一是组织机关支部学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格按照要求,对发展党员的每一个环节、每一个程序都严格把关、严格审查,严格执行发展党员公示制、预审制、票决制和责任追究制,严格规范执行各项程序。二是为入党积极分子逐一建立档案,按照规定的时限、要求,整理完善入党材料,确保发展的党员都是先进分子确保新发展党员质量过关。整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。(五)党支部工作手册上记录不规范。针对巡察反馈“党支部工作手册上记录不规范”的问题。整改情况:一是举办党务干部培训班,就存在问题作为典型案例进行重点剖析,对记录人员工作不认真提出批评教育,要求今后坚决杜绝此类问题发生。二是建立各党支部工作手册每季必检签字制度,重点检查“项目记录不全、缺项漏项,组织生活内容记录简单关联性不高”等问题,对存在问题的支部手册及时进行补充完善,确保党支部手册记录填写标准化、规范化。整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。(六)专题民主生活会上,对班子成员批评意见没有秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com“辣味”。针对巡察反馈“专题民主生活会上班子成员之间的批评意见“浮于表面”,以“建议”代替批评。部分党员的组织生活会发言材料内容与自身工作实际不符,存在照抄照搬。”整改情况:一是领导干部带头示范,谈心谈话要深入具体,坚持谈心谈话,做到“四必谈”。认真开展批评与自我批评,不搞一团和气,提出批评意见要真实中肯,坚决杜绝走过场,在相互批评过程中要做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义,切实达到咬耳扯袖,红脸出汗的效果,批评有辣味,剖析有深度。二是以支部主题党日活动为载体,加强对组织生活一些基本概念的学习和了解,切实提高全体党员的基本理论水平。三是严格执行民主生活会、组织生活会制度,进一步加强对机关各党支部组织生活会的指导力度,严格谈心谈话、民主测评和组织评定等各项活动。严格将全体党员纳入民主评议,按照个人自评、党员互评、民主测评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评议效果。整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。四、对上一轮巡察反馈问题整改落实与长效机制结合不到位。整改情况:一是及时召开党组会,对相关问题进行通报,落实责任人切实抓好问题整改,不定期召开党组会听取巡察问题整改落实情况汇报,研究巡察问题整改情况。二是组织学习了《中国共产党巡视工作条例》《XX县关于开展巡察整改评估工作的实施方案(试行)》,进一步强化思想认识,压实整改工作责任,确保整改工作取得秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实效。三是建立长效机制。在进一步强化整改落实的基础上,对存在的问题进行再梳理整改,查漏补缺,做到举一反三进一步巩固扩大整改落实成果。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话XXXXXX;电子邮箱:XXXXX。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com县市场监督管理局党组落实县委派出交叉巡察组反馈意见整改进展情况报告2023年2月13日,XX县委派出交叉巡察组向南县市场监督管理局党组反馈了巡察意见,共涉及3个方面29个具体问题和落实上轮巡察、审计整改情况方面3个问题,以及南洲市场监督管理所的12个问题。巡察组反馈意见以来,我局党组认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题,局党组成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各有关部门如期完成整改任务。截至目前,巡察组反馈的局党组3方面29个具体问题,28个已完成整改,1个基本完成,共清退资金9万元,收缴资金3.6404万元,整章建制15条;反馈的落实上轮巡察、审计整改情况方面3个问题,已全部完成整改;反馈的XX市场监督管理所12个具体问题,已全部完成整改。现将整改情况报告如下:一、落实巡察整改主体责任情况(一)态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。整改工作在局党组统一领导下有序推进,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。(二)明确责任,推进整改落实。一是建立整改清单,明确责任领导、责任部门及完成时限等,各责任部门对照清单,对能够立行立改的整改事项,实行逐项销号,整改到位一项销号一项,对属于长期性的整改任务,明确责任人和整改时限,倒逼进度,确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。二是强化督促检查,适时对各责任秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部门整改落实情况进行督导检查,对整改落实不力,虚以应付的,严肃追究相关部门和责任人的责任。(三)建章立制,健全长效机制。建立巡察整改工作机制,规范整改程序、严格整改标准,推动巡察整改任务落实到位。在解决具体问题的同时,坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来,建章立制、堵塞漏洞。二、巡察反馈问题整改进展情况(一)反馈问题:政治站位不高,贯彻落实党的理论路线方针政策及上级决策部署不够坚决1.政治意识不强:(1)政治理论学习不到位,传达学习习近平总书记重要讲话精神次数少,部分中层骨干对党史学习教育内容不知晓。整改进度:已完成。整改情况:一是引导全局干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。利用每月党组理论学习中心组、“三会一课”主题党日活动等,传达学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神。二是把学习习近平总书记重要讲话作为党组会议第一议题。今年以来开展“第一议题”学习8次,学习习近平总书记重要论述重要讲话10篇,真正把学习融入日常、抓在经常、做在平常。三是深化党史学习教育成果,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。在春节、元宵、五一等重大节假日前开展市场监管领域安全检查,重点聚焦食品、药品、特种设备、价格等节假日期间民生关注热点,进一步落细落实节假日期间安全生产监管责任,防范化解市场监管领域安全风险,全力营造好放心舒心的节日消费环境。2023年3月15日在城市广场和各乡镇主要街道、繁华地段设立了“3.15”宣传咨询服务台,通过发放宣传资料、现场解答咨询、假劣产品识别展示等方式,为秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com群众普及消费维权、食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全、防范电信诈骗等法律法规和安全常识,营造了全民共建、共享、共治的放心消费氛围。(2)《习近平谈治国理政》(第四卷)未发放。整改进度:已立行立改。整改情况:一是在巡察组提出问题后,书籍已全部发放到位。机关党委根据《南县市场监督管理局政治理论学习制度》的要求,制定了2022年11月份的学习安排,要求每位干部职工认真学习政治理论图书,并撰写学习心得。二是利用“三会一课”、主题党日活动及“学习强国”平台,认真推进政治理论的学习,强化全局干部职工的思想政治、理想信念和宗旨意识。(3)学习贯彻二十大精神不够深入;未制定系统地学习计划,党组引领带动学习宣传贯彻工作不够。整改进度:已完成。整改情况:把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。采取领导带头学、支部集中学和党员自己学相结合的方式,深入开展党的二十大精神的学习贯彻。2022年11月,机关党委动员全局党员干部积极参加“礼赞二十大·奋进新征程”主题征文活动,并将4篇优秀稿件向县委组织部投稿;全体班子成员拍摄了一组“深入学习党的二十大精神奋进新时代新征程”为主题的海报,并在单位一楼大厅展出,在全局营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。2022年11月14日,党组理论学习中心组专题学习党的二十大精神,并进行研讨发言2022年12月8日制定了《南县市监局学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》,提出了总体要求,明确了各阶段的任务,确保学习宣传贯彻党的二十大精神在我局扎实有效开展。2022年12月9日,机关党委对全局党员进行了二十大相关知识测试。2022年12月26日,党组书记、局长何海林为机关全体党员进行了党的二十大精神的专题授课;秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com班子成员到联点党支部为支部党员进行了党的二十大精神专题授课。2023年2月9日,邀请县委宣讲团成员、县委党校副校长、高级讲师陈剑文来我局进行党的二十大精神宣讲报告会,全体干部职工参加,进一步推动了党的二十大精神在我局走深走实。2023年3月20日至3月31日,党组书记和其他班子成员参加了县委组织部举办的南县科级领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训研讨班。(4)对政治巡察的意义认识不高,如第一次提交给巡察组的党组和意识形态工作情况汇报材料基本从网上抄袭部分机关干部接受谈话时,对本人参与的事项却回答“不清楚”“不知道”,个别干部对巡察工作人员有不当言行有的干部提供虚假的情况说明。整改进度:已完成。整改情况:一是加强机关工作作风建设。规范完善机关办文制度,严格按照公文、综合材料等材料的起草、校核、送审、签发、印发等程序执行,并做好面签收集整理存档,坚决避免出现网上抄袭、照搬照用、重复使用等情况出现;持续强化规矩意识和纪律观念,加强干部思想教育、作风建设,坚决正风肃纪,抵制歪风邪气,提高党员干部基本素质和综合能力。二是2023年2月20日由党组书记、局长何海林对相关同志进行提醒谈话,及时纠正他们在思想上存在的苗头性、倾向性问题。三是2023年2月24日在全局范围内开展教育培训,组织全体党员干部深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规,持续强化规矩意识和纪律观念。2.优化营商环境有差距。整改进度:已完成。整改情况:关于重大行政处罚未报备的问题:一是已立行立改。案件承办机构已将上述2起超期未报备的案件向县优办备案,目前已整改到位。二是已明确责任分工。明秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com确由局信用监管股牵头负责涉企检查备案问题的清查和整改。三是已完成案件清查。通过《2022年行政执法办案总表》查询,对我局罚款10万元以上的7起案件行政处罚报备情况完成清查,并做出了书面说明。四是建立长效机制根据县优办下发的《南县优化经济发展环境领导小组办公室关于做好2023年涉企检查备案工作的通知》要求,已部署专人负责,持续做好涉企检查备案工作。关于存在多头执法、频繁执法现象问题:一是加强组织领导,强化制度监管。我局成立以党组书记、局长何海林为责任领导的依法行政领导小组,由法规股、信用监管股联合牵头,对依法行政中出现的多头执法、频繁执法问题立行立改,明确由执法大队长签批调配,现多头执法、频繁执法的现象已得到遏制。二是建立长效机制。完善并严格执行“双随机、一公开”监督抽查制度和市监所履行属地日常监督管理职责。三是业务股室、综合执法局依职权对重点领域采取检查报备和县局随机抽取市场主体指派检查的方式,履行监督检查职责,同一市场主体一个月内不得进行两次以上监督检查;四是及时处理投诉举报、转办交办、部门移送等案件线索,需进行监督检查的不受上述规定制约。3.疫情防控措施不实不细。整改进度:已完成。整改情况:关于华阁镇某药店、南洲镇某大药房未严格落实四类药品销售登记的问题:一是根据当时疫情防控要求,我局组织开展了“四类药品”零售监测工作落实情况检查,并督促南县华阁镇某药店、南洲镇某大药房对“四类药品”销售登记不全的问题进行了整改并整改到位二是根据《湖南省药品监督管理局关于切实保障全省疫情防控药品医疗器械质量安全的通知》(湘药监函(2022)112号),从2022年12月12日起“湖南省零售药店常态化疫情监测警戒系统”除正常使用含特殊药品复方秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制剂监测预警模块外,不再对“四类药品”零售信息进行实名制登记上传。三是持续加强涉药药品零售环节的监督检查,开展涉疫药品稳价保质专项行动,切实保障防疫药品质量安全和供应储备。四是严格督促企业落实主体责任要求落实处方药凭处方销售规定和执业药师在岗制度,指导合理用药、理性购药,避免盲目跟风囤药用药。关于2022年6月1日因进口冷链食品未入集中监管仓被益阳市市场监督管理局通报的问题:一是我局执法人员对当事人下达了责令改正通知书(南市监责改字〔2022〕205号);二是按照湖南省市场监督管理局办公室转发《市场监管总局办公厅关于调整国内市场进口冷链食品疫情防控措施的通知》(湘市监办发〔2022〕139号)文件精神,不再对进口冷链食品实施“三专三证四不”要求进口冷链食品不再进入集中监管仓进行核酸检测和外包装预防性消毒。三是按照湖南进口冷链食品信息化追溯“湘冷链”平台保留食品安全信息化全程追溯功能的相关要求对进口冷链食品经营户进行监管。4.食品安全监管不严。整改进度:已完成。整改情况:关于南洲镇某超市未办理健康证且经营过期食品的问题:一是已责令南县南洲某超市进行了整改,书面整改报告已上交巡察组。二是进一步加强食品经营户日常监管,指导经营主体合法经营,从严查处经营过期食品违法行为。今年以来,我局共立案查处经营过期食品的市场主体55户。关于XXX镇某超市超范围经营凉菜的问题:一是已由XXX市监所对南县某公司下达《南县市场监督管理局行政指导意见书(南市监指意字[2022]Q-40号)》,现已办理了经营范围变更登记。二是对所有食品经营门店进一步加强日常监管,指导经营主体合法守规的正常经营。今年以来我局共立案查处未经许可从事食品生产经营活动和使用过秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com期食品原料制作食品生产经营单位2户。关于茅草街镇某小学等学校食堂未履行查验责任的问题:一是已由茅草街市监所立即对该学校进行现场检查,对学校存在的问题下达了责令改正通知书,责令学校限期整改,学校制定了进货查验制度,明确了专人负责,现已整改到位。二是进一步压紧压实学校的食品安全主体责任充分发挥食品安全总监职责作用,强力推动“日管控、周排查、月调度”工作机制落实落地,凝聚维护食品安全的强大合力,构筑校园饮食安全的坚固屏障。5.药品管理偏松。整改进度:已完成。整改情况:一是华阁市监所等基层所全力推进巡察组督查发现问题整改,已全部整改到位。二是建立药品监管制度,细化药品监管措施,各基层所加大对辖区内各药店的监管力度。三是组织开展药品安全专项行动,对全县进行全面隐患排查和集中整治,对违法违规行为,做到发现一起整改一起彻查一起。四是组织开展药品宣传月活动,增强群众药品安全意识和防范假冒伪劣药品的能力,鼓励消费者参与药品安全社会监督。五是充分利用法制机构组织开展的药械化执法业务培训,提高执法人员执法技巧和办案能力。6.特种设备安全监管薄弱。整改进度:已完成。整改情况:一是2023年2月15日前往南县某大酒店与南县某医院进行复查,针对维保记录不全、电梯使用登记标志未更新等问题现场下达了监察指令书,责令限期整改已全部整改到位。二是经局党组决定,调整了特种设备监察人员岗位设置,确保了各基层所特种设备监管到位。三是结合《电梯质量安全提升行动方案》、《南县老旧电梯安全隐患专项整治工作方案》对南县电梯维保公司和电梯使用单位开展电梯质量安全提升检查行动。督促相关单位秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com做好安全生产风险隐患自查自纠,一季度以来对南县物业小区、维保单位、商场酒店、医疗行业等公众聚集场所开展专项检查,共检查单位60家,消除安全隐患95处,下达监察指令47份,采取“回头看”的方式确保问题隐患整改到位,实现闭环处理。四是确保全县特种设备监管全覆盖结合“3.15消费者权益保护”,“4.15国家安全日”等活动加强安全生产宣传教育,提高干职工及群众对安全生产的认识,鼓励年轻干职工考取特种设备监察员证,确保各基层所特种设备监察员1-2人以上,保障各乡镇特种设备监管工作成效。7.校园环境整治不力。整改进度:已完成。整改情况:关于XXX镇某小学校内商店售卖盲盒的问题:一是XXX市监所执法人员对该市场主体开展了现场检查,对当事人下达《南县市场监督管理局责令改正通知书(南市监责改字〔2022〕301号)》,并督促当事人对其在经营的80小袋盲袋全部下架。二是执法人员对全县所有校园商店及校园周边超市进一步加强日常监管,指导经营主体合法守规的正常经营,发现违法违规行为依法依规严肃查处。关于校门口超市无证经营烟花鞭炮且当街存放,安全隐患大的问题:一是XXX市监所执法人员于2022年11月2日对该市场主体开展了现场检查,现场检查当事人不能提供合法有效的烟花爆竹零售许可证件,依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条的规定:对未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的,由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。XXX市监所已于2022年11月3日将该线索移交给南县XXX镇社会治安和应急管理办公室。2023年5月11秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com日,我局向南县XXX镇人民政府送达《关于向我局回复南县某公司涉嫌无证经营烟花爆竹的函》,XXX镇社会治安和应急管理办公室回函:南县某公司已完成整改,无无证经营烟花爆竹情况。二是今后执法人员对所有市场主体开展检查时,发现无证经营烟花鞭炮的线索立即移交社会治安和应急管理办公室。8.选择性执法。整改进度:已完成。整改情况:一是对查办的南县某医院使用过期医疗器械案中出现的问题已做整改,执法人员已现场核查南县某医院已购进新血透析仪器替换涉案的四台设备,涉案医疗器械的安全隐患已消除;另对南县某医院拒不整改的行为我局已开展立案调查,立案号163号。二是强化审查监督,透过现象中看本质,要求举一反三,杜绝选择性执法现象我局要求法规股将执法监督贯穿于案件审查全过程中,严格要求同案同罚,参照省局自由裁量权办法、基准和我局对外发布的自由裁量权规则执行。三是加强案件审核,严格落实执法过错责任制度,形成执法问题通报常态。四是加强法制培训,增强执法人员的法治思维和意识,我局已于2023年2月3日、2月24日、2月27日、3月16日、3月29日、4月7日、4月14日开展法制集中培训七期。9.违法事实认定不清。整改进度:已完成。整改情况:一是对于〔20XX〕346号案件中出现的问题,已立行立改,纠正了书面前后不一致的文字错误。二是严格案件审核,对外文书先由执法人员按照文书模板制作,再由法规股审核把关,对外盖章文书通过办公室的审签程序严格把关。三是加强对法制人员和执法人员的培训打铁还需自身硬,法制核审人员要不断加强自身法律素养的提升,同时通过落实年度培训计划,不断增强执法人员依法行政的能力和水平,已于2023年2月3日、2月24日、秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2月27日、3月16日、3月29日、4月7日、4月14日开展法制集中培训七期。10.执法程序违规。整改进度:已完成。整改情况:一是执法机构对案件立行立改,补齐了审批手续,将代签的文书全部由本人签字,已补齐执法人员的签字,并将执法程序问题进行了通报,责任落实到承办机构负责人。二是健全法制审核和执法案件评查制度,规范执法流程,今年由法规股牵头对2022年度案卷开展了执法案卷评查一次。三是加强执法监督问题,落实执法过错责任制度,具体行政执法过错行为依法追究有关工作人员的行政执法责任。11.逐利执法的思想仍然存在。整改进度:已完成。整改情况:巡察组指出执法机构下达案件和非税任务的问题发生在20XX年,20XX年我局已全部取消,并全面整合综合执法力量,配备执法中坚力量,拓宽执法领域。基层所只作日常监管巡查,办理简单案件。12.维护群众利益未走深走实。整改进度:已完成。整改情况:关于2022年4月19日,接群众举报某餐馆违规收取餐位费,仅调查处理了两家分店中的一家,另一家分店仍在收取餐位费的问题:一是2022年12月5日我局对某餐馆进行了立案查处。二是我局已完成对投诉举报案件的全面梳理,未发现有同类情况。三是2023年3月28日和4月19日,消费者权益保护股的执法人员认真学习了《中华人民共和国消费者权益保护法》《湖南省消费者权益保护条例》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》,并谈了体会心得。关于20XX年查处的某学校向学生销售不合格垫被芯案,仅作罚款处理,未告知学生退赔,未有效督促校方及时召秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com回1065床不合格垫被芯,学生权益受到损害的问题:一是2023年2月17日南县某学校与河北某公司签订合同,购进1065套垫被芯进行更换,到货后因产品质量达不到要求,于2023年3月14日重新订货,已于2023年4月24日全部完成更换,确保学生权益不受损害。二是我局已督促校方2023年5月19日将封存的不合格垫被芯全部销毁。在今后的抽检案件中,对不合格产品公示后做到全部召回,对侵害人民群众利益的违法行为零容忍,进一步提高思想认识狠抓整改工作,改进工作作风,坚决维护人民群众合法权益。13.意识形态观念淡薄。整改进度:已完成。整改情况:关于20XX年党组成员未将意识形态工作纳入述职述廉内容:进一步抓实落实意识形态工作责任制专项督查和述职评议考核,已经将意识形态内容纳入2022年度局党组领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容接受监督和评议。并分别从“第一责任人”责任、“直接责任人”责任、“一岗双责”各方面分析检查履职情况。关于2022年党组会议未见专题研究意识形态工作的问题:严格落实意识形态工作每年专题研究两次以上的要求做到每半年至少研究1次,如2023年4月25日,局党组专题研究意识形态工作,及时传达学习《中共南县县委办印发的<关于贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》,做好将意识形态工作与市监系统的结合文章。关于未按程序开展中心组学习的问题:一是严格对标县委理论学习中心组,按照“上下同题、每月一次”,扎实开展好局党组理论学习中心组学习。今年以来开展党组理论学习中心组学习4次,每次学习做到了有计划、有方案、有签到表、有学习记录、有年度学习情况登记表。二是严格按照“六个环节”进行学习,每次安排一名中心组成员秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com领学集体学习内容,其他中心组成员结合职责领域进行研讨发言,最后党组书记作总结强调,充分保障了学习的时长和实效,每次的学习情况在局党建工作群以工作综述的形式进行了通报。14.阵地把关意识不强。整改进度:已完成。整改情况:一是严格落实《南县市场监督管理局新闻信息发布三审制度》。制定并严格执行“三审三校”制度和新闻信息报送制度,确保新闻信息撰写、校稿、审核、签发、存档等程序到位,同时坚决管好用好“南县市场监督管理局”微信公众号,从文稿到视频从严把关,出错重罚,从源头杜绝新闻报道出差错,自制度落实以来,已经审核并发表文稿超20篇。二是扎实做好网络舆情信息管控。强化舆情信息监测,不定期研判排查、动态分析,做到处置在早、处置在小。按照2023年3月县委宣传部工作部署,对全县意识形态领域进行了分析研判排查,未发现明显的意识形态突出问题,每年按照要求报送两次意识形态市场监管领域分析研判报告。坚持以人民为中心的原则,针对群众网络留言投诉、问政等反映急难愁盼的问题,认真对待、及时处理、妥善回复,相关回复信息严格按照相关程序校核、领导签发,并建立好相关回复台账。今年以来,我局已收到红网百姓呼声、县长信箱等群众投诉14件,办件处置率、满意率均为100%。(二)反馈问题:廉政风险较大,群众身边腐败问题和不正之风亟须纠正。15.接受管理服务对象宴请并收受礼品。整改进度:已完成。整改情况:一是对原检验所所长违规接受某公司宴请并收受该公司礼品的问题,因该同志已经调至县检测中心我局将该线索移交至县检测中心处理。县检测中心党组对其开展了批评教育,并将处理结果告知我局。二是2023年秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com2月28日局党组书记何海林对接受宴请的原生产监管股股长开展批评教育。三是局党组召开深化整治红包礼金工作专题学习会议,会上局党组成员学习《习近平总书记关于全面从严治党重要论述的理论特质》,会后局党组成员带头签订《深化整治领导干部违规收送红包礼金承诺书》。四是规范建设管理,严格过程监督。设立征求意见箱、举报电话两种监督载体,加强对干部职工的防控风险教育,提高思想意识和廉洁自律防控能力,做到警钟长鸣。五是2023年3月2日,程足良副局长带头学习了《两案示警》的相关内容;3月23日,组织全体干部职工认真观看学习了《不可触碰的底线》;3月29日,组织在职及离退休县管干部学习了《领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治相关规定》。16.违规发放奖金。整改进度:已立行立改。整改情况:一是及时通知相关人员退回违规招商引资奖金90000元,现已全部清退。二是在2023年3月14日的全局财务工作会议上,全局干职工对相关财务文件进行了集中学习,确保以后不再发生此类情况。17.虚假列支,套取经费。整改进度:已完成。整改情况:一是我局已收缴违规报销的资金32596元,并上缴县财政。二是2023年2月28日局党组对虚假列支,套取经费的相关责任人进行了批评教育,同时要求财务人员加强对支出的审核监管。三是认真开展廉政谈心谈话活动,将《南县市监局2023年党风廉政建设和反腐败工作方案》下发至全局干职工,要求全局干职工按照方案的要求认真履行相关职责。四是我局将在今后的工作中认真贯彻落实《习近平总书记关于全面从严治党》的相关文件精神并长期坚持。18.超规定报销费用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改进度:已立行立改。整改情况:一是我局已收缴违规报销的资金288元,并上缴县财政。二是在全局开展财务制度执行、岗位风险自检自查。三是在全局工作群发送《差旅费管理办法》等相关财务报销制度文件,并在2023年3月14日的财务工作会议上进行了集中学习,要求全体干部职工熟记财务报销制度,确保依规办事,杜绝类似行为。19.形式主义戒而未断。整改进度:已完成。整改情况:关于作风漂浮,如南市监党组发〔20XX〕15号、〔2022〕11号两次党组成员分工文件中,未将餐饮服务安全监管股纳入班子成员分管的问题:一是明确分工,强化责任。2023年2月21日召开的党组会议上明确党组成员、综合执法局专职副局长程足良分管餐饮服务安全监管股。后因人事异动,在3月8日召开的党组会议上明确党组成员、总工程师欧阳国分管餐饮服务安全监管股。二是党组会上,党组书记、局长何海林带领全体班子成员及相关股室负责人重新学习了局“三定”方案,要求大家切实领会“三定”方案精神实质,反复学习,内化于心,严格按照“三定”方案规定履行好各项职责。关于经费支出预算审批制度流于形式,20XX年来经费支出“未批先用”的现象一直存在的问题:一是严格执行经费支出预算审批制度。二是增强财务会计基础工作规范的意识,提高规范运作的水平,财务人员在付款之前对票据进行再次核实,杜绝此类问题再次出现。三是加强了内审监督,经对今年以来财务往来账务检查,无“未批先用”现象存在。20.工程建设和服务类项目领域廉政风险突出。整改进度:已完成。整改情况:一是对政府采购、工程项目建设和管理相关文件、制度进行梳理,并责成相关股室认真学习,尤其秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com是加强对政府采购流程、《南县政府投资项目管理办法》《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范党政机关办公楼等楼堂馆所项目建设管理有关问题的通知》等文件、制度的学习。规范采购程序,确保集中采购目录内和采购限额标准以上的采购行为纳入政府集中采购;规范工程项目建设和管理。二是整章建制。制定了《南县市场监督管理局专项资金管理制度》《南县市场监督管理局机关固定资产管理办法》《南县市场监督管理局财务管理制度》,明确所有需政府采购的、需要办理立项手续的,必须按相关规定执行。加强对施工项目管理,坚决杜绝施工管理混乱等情况再次发生。严格执行“三重一大”制度,“三重一大”决策程序进一步规范。三是严明工作纪律,精准有效问责。自巡察反馈意见以来,局党组对相关责任人员进行了谈话提醒。对今后违反政府采购、工程项目建设等相关制度的,将进行严肃问责。四是针对工程建设和服务类项目领域廉政风险突出问题开展警示教育。2023年2月9日,邀请县纪委常委、监委委员、县委巡察办主任谢国平就党风廉政建设工作授课,切实增强全体干部职工廉洁意识。21.财务管理混乱。整改进度:单位和个人应收款清理、挪用专项资金的整改基本完成。其他已完成。整改情况:关于单位和个人应收款长期未清理的问题:一是已委托湖南某公司对截止2023年3月31日的历史往来进行一次全面清理。根据清理情况,组织专班分类进行处理,对三局合一后单位和个人应收款做到“应收尽收”,现清理工作正在进行中。二是清理情况显示,出借的财政资金都是属于2016年三局合一之前的历史遗留问题,大部分属于往来已不存在的历史问题挂账。三局合一后的出借资金都属于出差等备用金,均已及时报账。关于挪用专项资金的问题:本级财政专项预算资金至无隶属关系的单位,均为对口扶贫村的乡村振兴经费或相秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com关单位食品安全等工作经费。一是合理编制年初预算,加强与县财政沟通协商,将乡村振兴经费纳入年初预算,严格按预算控制支出安排。二是建立健全《专项资金管理制度》,所有项目支出均实行独立核算,专款专用;挪用中央、省级专项资金17.16万元用于公务接待主要是财务科目设置的问题,本应列入基本支出,但财务制度不严,随意变更了会计处理方法。今后坚决杜绝专项资金的挤占、挪用等现象,注重专项资金管理的严肃性。三是完善了本局《专项资金管理制度》,并严格按批准的用途专款专用。关于国有资产流失严重的问题:一是根据南县国有资产管理工作领导小组办公室发关于《南县市场监督管理局资产处置和调剂的申请》的批复(南资管办〔2022〕5号),该项资产已经移交给检验检测中心。二是完善了《机关固定资产管理办法》。三是我局已委托湖南某公司对截止2023年3月31日的固定资产(房屋、建筑物除外)进行全面清理,根据清查结果,对固定资产卡片进行完善和修正并对清理后的固定资产完成贴标,确保卡片信息与固定资产管理系统一致。关于支出审核把关不严,印刷费支出畸高的问题:一是我局进一步完善了财务管理制度,加强了对宣传费用的严控,费用已逐步下降。二是加强内控审核,确保不出现“印刷费汇入无关联个人账户”行为。三是加强财务人员的培训,严格执行财务管理各项制度。关于报销不规范的问题:一是使用过期发票报销经费3520元,现已收缴违规报销的资金,并上缴县财政。二是无公务接待函和接待清单,现已查漏补缺,建立了相关财务管理制度,在财务制度上作了明确要求。同时强化了财务人员的责任感,对财务问题严格把关,加强对财务人员的业务培训和职业道德教育,严格审批制度和程序,杜绝此类现象的发生。三是在本年的财务工作会议上组织学习了相关财务管理制度。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com22.日常管理松弛散漫。整改进度:已完成。整改情况:关于2022年11月2日,XXX市场监管所全员外出,无人值守,该所外出登记记录自2022年1月6日起再无登记,值班记录本一片空白(已作立行立改),12月5日上午9:05有办事群众反映XXX市监所大门关闭,无人上班的问题:一是向巡察组进行了说明。11月2日XXX市场监管所全员外出在XXX镇政府旁一家餐饮店开展巡查,已在现场进行口头情况说明,并交巡察组的同志查看了执法记录仪所摄制的巡查视频。二是经调查核实,该所接县局法规股通知,要求该所所长与两名办案人员12月5日上午到县局对一起行政处罚案件进行证据核实和质证,三人完成后下午再一起到基层所开展工作。三是建立健全值班留守制度,规定各基层所职工不得全员外出,须至少留一人值守。关于考勤制度形同虚设,机关未落实上下班签到制度,对各下属单位考勤情况未监督管理,外勤制度未落实的问题:一是整章建制,制作《南县市场监督管理局干部职工考勤登记表》并发放《人员去向登记表》,要求各部门严格落实好日常考勤登记的制度,每季度对《南县市场监督管理局干部职工考勤登记表》和《人员去向登记表》进行收集归档。二是依托钉钉软件,设置市场监督管理局群组严格按照上下班时间进行打卡。三是定期督查,领导班子对局属各单位的考勤登记表进行核查,重点核查“签而未到”等情况,双向加力,做到对干部职工严管厚爱。关于机关两名干部长期不在岗,未完善请假手续问题:一是细化请销假制度,明确了请假的申请、上报和审批权限。局党组定期或不定期地就人员在岗在位、遵守工作纪律情况进行抽查,将抽查结果和请销假情况进行核对,并将抽查情况予以通报。二是严肃工作纪律,对违反考勤、工作纪律的,视其情节轻重给予相应处理,各二级机构负秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com责人对本单位人员的出勤情况负全责,如有故意隐瞒、袒护、弄虚作假等行为的,将对主要负责人按有关规定严肃处理。经核实,两位同志已回局老干支部、华阁市场监督管理所上班。2023年3月,其中一位同志因流产休假一个月,请假时间为3月27日至4月28日,其请假手续已完善。三是为严肃工作纪律,引以为戒,杜绝此类事件再次发生2023年2月21日局党组对两位同志进行了提醒谈话。关于文件档案管理混乱,存在部分发文未签批、发文党政不分、文书资料未归档等问题:一是立即重申收发文制度,明确专人负责收发文,并对负责收发文的同志开展业务能力提升培训,强化收发文的规范性,对每一次发文进行全流程的审核,做到流程完备,签批完整,党政分开二是请专人对文件进行规整,对文书资料进行一次彻底地整理,提升文书档案的规范性。三是落实好发文制度,保障办公室办文流程更加规范。(三)反馈问题:党建引领不力,基层党组织领导班子和干部队伍建设有待加强23.“三重一大”制度执行不到位。整改进度:已完成。整改情况:一是进一步严肃组织纪律。党组实行集体领导制,对属于党组职责范围内的事项,严格按照少数服从多数的原则,由党组成员集体讨论决定。党组书记带头执行民主集中制原则,不独断专行,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策充分协商,科学决策、民主决策。二是严格执行“三不一末位”制度,“一把手”不直接分管人、财、物,会议表决时末位表态。会议研究决定多个事项时,坚持逐项表决,坚决杜绝多个议题一起表态的形式出现。三是进一步贯彻落实民主集中制规范我局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项的决策行为,推进依法决策、科学决策、民主决策,提高决策水平。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com24.落实党风廉政建设主体责任有差距。整改进度:已完成。整改情况:一是2023年2月9日,我局召开了党风廉政建设培训会。二是对收到政务警告处分,仍被党组评为先进个人的党员,由办公室发文撤销其20XX年“先进个人”荣誉称号。三是党组书记何海林对当时负责局纪检工作的联络员开展提醒谈话。四是我局将长期坚持加强党员学习。通过开展学习教育,组织机关党员干部深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规,进一步增强党员干部的纪律意识、规矩意识和责任意识。25.党内政治生活不严肃。整改进度:已完成。整改情况:关于对照检查材料雷同或网上抄袭问题:一是2023年1月,党组书记、局长何海林主持起草党组班子对照检查材料,并召开党组会议集体研究讨论,班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报县纪委、县委组织部审查通过。二是2023年2月14日召开2022年度领导班子民主生活会,会上党组书记何海林和相关党组成员作了深刻的自我批评。三是机关党委对领导班子民主生活会的材料进行严格把关。关于20XX年至20XX年,党组书记对同一支部书记的述职点评材料内容完全相同的问题:一是2023年2月9日,南县市监局召开了2022年度基层党组织书记述职评议大会,党组书记、局长何海林认真听取每一位基层党组织书记的述职报告,并逐一进行了点评,点评结合了述职报告和年底绩效考核的实际,客观中肯。二是党组书记何海林在2022年度的民主生活会上作了深刻的自我批评。三是机关党委对基层党组织书记述职评议的材料进行严格把关。26.基层党组织换届程序违规。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改进度:已完成。整改情况:一是2023年2月20日由党组书记何海林对20XX年机关党委副书记进行提醒谈话。二是20XX年3月18日,机关委员会进行了换届选举,根据《中国共产中国共产党章程程》《中国共产党基层组织选举工作条例》和上级有关规定,制定了《中共南县市场监督管理局机关委员会党员大会选举办法》,会议选举产生了新一届的机关委员会委员。三是2023年3月9日召开党建工作推进会,会上对机关党委全体委员、各支部书记及党务专干进行党建业务知识培训。四是严格按照《中国共产中国共产党章程中国共产党章程程》《中国共产党基层组织选举工作条例》和上级有关规定进行基层党组织的换届选举。27.发展党员程序违规。整改进度:已完成。整改情况:一是2023年2月23日由机关党委书记熊景文对两位党支部书记进行提醒谈话。二是经咨询县委组织部,两人由所在党支部重新为其办理入党手续,即重新填写《入党志愿书》,经支委会审查,提交支部大会讨论通过并作出决议,报上级党委审批。2023年2月22日两人所在支部重新召开预备党员吸收大会。三是2023年3月9日召开党建工作推进会,会上对机关党委全体委员、各支部书记及党务专干进行党建业务知识培训,以此提高全局党务工作者的业务水平。关于20XX年8月9日,推荐一人为发展对象,截至2022年11月支部仍未讨论是否吸收为预备党员问题:一是2023年2月23日由机关党委书记熊景文对党支部书记进行提醒谈话。二是经咨询县委组织部,该同志由所在党支部从确定为发展对象起,重新报上级党委备案再进行下一步发展程序,2023年3月9日已上报县委组织部备案。三是2023年3月9日召开党建工作推进会,会上对机关党委全体委员、各支部书记及党务专干进行党建业务知识培训,秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com以此提高全局党务工作者的业务水平。28.未按“三定”方案设置机构。整改进度:已完成。整改情况:一是严格按照县委办、县政府办《关于印发南县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(南办〔20XX〕28号)文件要求,设置县药品不良反应监测中心。二是今后将严格按“三定”方案设置中层职数,按照组织部规定的程序选拔任用中层干部,确保职数和岗位相一致。三是2023年申报招聘药学类专业人员1名,力争补齐短板,完善监管力量。29.综合执法改革不彻底。整改进度:已完成。整改情况:一是按照局“三定”方案规定,进一步明确综合执法局专职副局长和综合执法大队长的职责分工,压实工作责任,提升办事效能,形成分工合理、运转协调科学高效的管理体系。二是理顺工作关系和职责。出台《南县市场监督管理局关于进一步理顺工作关系和职责、厘清执法边界的意见》,做好了职能分解,建立健全了岗位责任制,对执法工作关系和执法职责边界进行了专项明确。按照“横向到边、纵向到底、不留空白”的原则,明确职能分工,厘定每个岗位应承担的责任。三是认真落实机构编制法定化要求,强化机构编制管理刚性约束,严格执行“三定”规定,做到职责匹配、权责统一,确保政令畅通、高效运转。(四)反馈问题:落实上轮巡察、审计整改情况30.执法程序存在瑕疵。整改进度:已完成。整改情况:一是进一步完善了依法行政制度。一方面,结合工作实际,我局2023年颁布施行《南县市场监督管理行政执法责任制规则》和《南县市场监督管理执法监督规则》等九项行政执法内部制度,强化行政决策法定程序的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com刚性约束。另一方面,完善并落实重大行政决策领导班子集体讨论决定制度,明确在重大行政决策、依法行政配套制度制定、各项专项整治开展等工作前,对决策事项进行前置合法性审查,从而确保决策出台有法可依。坚持依法民主决策,推动行政决策法治化。二是严格落实制度规定推动行政执法规范化。一方面在行政执法过程中,严格落实行政执法“三项制度”,坚持贯彻落实案件核审“办审分离、权责统一、公平公正”原则,对行政处罚案件实行100%法制审核,落实重大、复杂案件集体讨论决定制,强化对行政权力的内部制约,主动接受社会监督,提升市场监管执法透明度;另一方面,细化法制绩效考核目录,要求审核审批工作留痕,作为年底考核的重要依据。三是关于案件公示情况,根据公示要求,做到网上信息共享,我局2022年度共下达处罚决定书394份,已公示346起,不予公示案件48起,达到了公示率100%。四是加强案卷自查自纠,推动业务培训制度化。按照年度总体安排与季度序时开展相结合,一般业务培训与重点专题培训相结合,案卷评查与优案评选相结合的思路,研习开班授课或专题座谈,加强法制培训,抓好“关键少数”作用,制定符合本局执法实践的业务培训和能力提升制度。我局2022年全年开展法制集中培训9次,组织现场执法观摩两期,同时组织市局全市系统市场监管培训七期,2023年根据我局法制培训年度计划序时开展执法培训,至目前为止,已开展执法业务培训七期,提高全局执法人员运用法治思维和法治方式办事的好习惯,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,利用微信群、宣传公众平台等多形式线上推介线下培训相结合,按照年初法制培训计划和方案抓落实,培训人群按照自觉报名参与和35岁以下强制参与的形式,着力提升培训的质量,抓效果。31.使用不合规票据。整改进度:已完成。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改情况:局党组成员、副局长熊景文对相关同志进行了提醒谈话。32.20XX年南县审计局南审报〔20XX〕5号审计报告反馈“无公函接待”“未经政府采购”。整改进度:已完成。整改情况:一是2023年3月14日在全局财务工作会议上组织学习《关于进一步规范县直党政机关公务活动用餐管理的通知》《关于进一步规范行政事业单位商务接待支出管理的通知》《南县财政投资评审管理办法》,并严格执行,在公务接待过程中,坚持做到无公函不接待,不超标准接待,不超次数接待。二是修改并完善了本局政府采购内控制度,严格按照《湖南省政府采购工作规范》《湖南省政府采购电子卖场管理办法》文件精神执行,经对往年的凭证进行复核,未发现其他无公函接待的情况。三、立足长远长效,巩固提高整改成果一是加强学习,提高政治站位。局党组班子按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,不断提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党组主体责任。二是抓好后续,确保整改实效。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责。巩固整改成果,防止反弹回潮。三是组织“回头看”,扩大整改成果。切实加强对整秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因采取措施予以解决,持续巩固扩大整改成果。通过对巡察组巡察出的问题进行整改,我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,局党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进全局各项工作。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中共XX市人民政府发展研究中心党组关于巡察整改进展情况的通报根据市委统一部署,2022年4月18日至6月24日,市委第四巡察组对市政府发展研究中心党组开展了巡察。2022年9月23日,市委巡察组向市政府发展研究中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、党组履行巡察整改主体责任情况(一)坚持对标对表,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。第一时间召开党组专题会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实市委关于巡察整改的部署要求,坚持对标对表研究部署巡察反馈意见的整改落实工作。整改期间,多次召开党组会主任办公会和专项工作会,就做好下一阶段巡察整改工作进行部署,研究推动巡察整改重点难点工作。(二)坚持从严从实,加强组织领导,完善工作机制,层层压实巡察整改责任。成立了由党组书记任组长、党组其他成员任副组长,各处室负责人为成员的整改工作领导小组,通过党组会、主任办公会和专项工作会议,先后多次研究部署巡察整改工作,聚焦关键问题,抓落实抓推动研究整改工作总体进展情况,查漏补缺;设立整改工作领导小组办公室,负责巡察整改综合协调、组织落实、督促检查等工作。党组书记负总责,带头领办重点难点问题整改工作。党组其他成员分兵把口,自觉从本人改起,认真履行分管工作整改责任。各处室负责人承担本处室整改第一责任人责任,全体党员干部人人有责、没有局外人,落实落细整改任务,层层压实整改责任,形成中心内部横向秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com统筹协调、纵向上下联动的领导机制和工作机制。(三)坚持问题导向,制定巡察整改工作方案,细化实化整改任务。召开巡察整改专题民主生活会,认真自检自省、查摆差距不足、开展党性分析,明确巡察整改努力方向。在反复研究、深入讨论的基础上,经过三上三下,研究制定了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》和《市委巡察整改问题清单、任务清单和责任清单》。针对每一项问题,都制定了一套“组合拳”来解决,有思想理论学习,有摸清实际情况,有健全完善制度,有落实推进机制,共提出183项具体整改措施,每一条整改措施都明确具体负责的党组成员、牵头处室、责任人和完成时限。截至2023年6月,巡察反馈的3大方面13项38个具体问题,已完成整改33个,基本完成整改0个,长期整改5个,未完成整改0个。二、巡察整改任务落实情况(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署,政研辅政作用发挥方面1.切实增强理论武装政治自觉,全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作上持续发力。通过第一议题、党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等多种形式不断学习,严格对标对表,做到学思用贯通、知信行统一。严格执行政治要件闭环管理机制,高标准建立传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神台账。二是全面梳理党内法规文件的学习和落实情况。党组会议深入学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,研究部署贯彻落实举措。三是积极推进新型智库建设。党组会议传达学习习近秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com平总书记关于加强中国特色新型智库建设的重要论述。召开XX市政府系统政研部门工作座谈会,参加首届“一带一路”倡议与土耳其国际研讨会(线上)、“中国-阿拉伯国家云上大课堂”等国际学术交流活动,积极“借力、借智”,形成新观点、新思路、新举措。四是进一步强化乡村振兴智力帮扶。党组会议再次深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴重要论述和指示批示精神,研究部署贯彻落实举措。发挥政研优势,联合河源市东源县顺天镇政府制定帮镇扶村五年专项规划多次听取乡村振兴对口帮扶干部工作情况汇报,积极协调XX企业到对口帮扶村镇考察投资,助力当地经济持续发展。2.紧紧围绕市委市政府重大决策部署,充分发挥参谋助手作用一是进一步提高服务市委市政府重大决策的质量和水平。紧跟市委市政府重大决策部署和重要战略意图,紧贴市领导的研究需求。围绕“双区”建设、“双改”示范等重大国家战略,面向XX长远发展目标,针对全市经济社会发展中的突出问题、企业和群众关心的热点难点问题开展研究。强化重大课题研究的针对性和政策建议的可操作性加大课题成果转化力度。二是强化组织统筹,着力推动研究成果转化。修订课题管理办法,进一步完善课题全过程跟踪、全流程管理,全面提高课题成果转化率;建立完善课题参与研究单位成果转化的激励机制,充分调动参与研究部门和个人的工作积极性。建立完善研究成果部门共享和跟踪统计机制,定期汇编课题研究成果,呈送市领导及各区各部门参阅。加强与政府各部门的沟通合作,开展形式多样的联合调研。三是创新考核机制,实行分级分类考核。优化考核方式,对处室和个人实行差异化评价。进一步提高工作规范性和精细度,坚持以人民为中心的发展思想,树立“现实+长远”“民生+产业”政绩观,围绕事关XX改革发展的重秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com大问题和事关群众切身利益的现实问题深入开展调查研究做到谋长虑远,注重研究实效。四是积极联动各区各部门,增强调研工作整体合力。加强与市政府各部门、各区政研部门的联络。召开XX市政府系统政研部门工作座谈会,听取意见建议,研究开展工作协调、调研合作、党建共建等有关事项。在课题研究、联合攻关、文稿工作等方面,充分调动各方面调查研究资源。3.坚决扛起落实防范化解重大风险的政治责任一是严格落实工作责任制。党组会议深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述,传达学习贯彻省委、市委有关会议精神,部署防范化解重大风险的各项工作。深入社区开展宣讲及调研工作,当好党的二十大精神宣讲员,把党的二十大精神带到基层、带到一线。抓好官网官微管理工作,旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。二是认真落实保密责任,进一步规范保密工作。加强保密工作规范性,修订完善中心保密工作有关制度,从制度上加强对涉密人员和涉密载体的管理,开展全面保密履职检查,筑牢全员保密意识。组织开展保密业务培训,提升全员保密意识和保密业务水平。三是健全应急处置机制,提升应急处置能力。党组带头抓好应急工作,就重大节假日疫情防控和安全防范有关工作进行部署,严格落实重大节假日值班制度。完善中心应急处置机制建设,做好关键环节应急处置管理工作。(二)关于落实全面从严治党主体责任和监督责任,管党治党方面1.切实履行第一责任人职责,带好队伍、抓好工作一是党组书记坚决履行第一责任人职责。带领班子敢抓敢管、严抓严管,持续加强党员干部理想信念教育,严明政治纪律和政治规矩,树立闻令即动、令行禁止、雷厉秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com风行的工作作风,牵头落实巡察发现的整改重点难点;坚持五湖四海、任人唯贤,强化鲜明的选人用人导向;建立以实绩、贡献为导向的考核评价机制;开展多批次干部提任工作,优化队伍干部结构,干部精气神、工作质效明显提升。二是把课题管理成效进一步落到实处。增加公开招标、邀请竞标等合作研究方式课题数量。修改完善《课题管理办法》,通过课题研究“揭榜挂帅”等形式,激励年轻干部自主开展课题攻关。2022年巡察以来开展的课题研究,以公开招标、邀请竞标和自主研究课题为主,直接委托课题占比仅5%。2.坚持全面从严治党,强化监督执纪一是认真履行全面从严治党主体责任。完善廉政风险防控责任清单,制定党建及党风廉政建设三级三岗责任清单,保障责任层层压实。各级党组织专题学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,中央、省市2022年党风廉政相关重要会议及文件精神的情况。围绕全面从严治党、“一岗双责”履行等方面开展谈心谈话,组织开展党组书记讲廉政党课活动。二是充分发挥机关纪委监督作用。启动机关纪委委员补选工作,依照流程加快推进选好配齐机关纪委委员。开展纪委委员专题学习培训,系统梳理学习中央、省、市监督执纪相关制度文件。研究制定机关纪委工作规则,进一步明确职责、理顺工作关系、提升履职能力。3.自觉筑牢规则意识,强化课题研究全流程管理一是科学谋划课题选题立项。修订课题管理办法,进一步加强课题立项必要性和科学性管理,课题研究紧紧围绕市委市政府中心工作选题立项。探索开展形式多样的“民生小调研”“民生微课题”。拓宽研究领域,鼓励干部参与专项课题或“揭榜挂帅”课题,开展不同领域课题研究。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是规范课题评审程序。修订课题管理办法,进一步细化课题合作研究标准,优化评审、结果公示等环节。严格按照规范标准进行党组会议记录,认真详细记录集体决策过程。三是强化课题实施环节监督管理。修订课题管理办法,明确各类合作研究课题经费标准,强化对合作研究单位的约束管理。通过开展课题研究“揭榜挂帅”等形式,激励年轻干部自主开展课题攻关。4.着力提升规范化水平,加强购买服务全过程管理一是规范购买服务项目立项。修订采购管理办法,进一步梳理、规范购买服务的名称、范围和内容,实施购买服务项目绩效管理。加强统筹管理,制定购买服务项目清单。制定购买服务合同模板,细化购买服务项目范围、项目绩效评价等方面条款。二是强化购买服务项目监管。优化采购方式,修订采购管理办法,明确不同采购方式适用标准。加强公开,调整购买服务项目公示标准。拓宽参与项目投标的供应商类型,加强与各类企事业单位合作。三是整合服务项目,优化资源配置。完善购买服务统筹管理机制,根据年度工作任务和需求确定项目内容、数量、费用标准等事项。整合同类型服务项目,统筹开展服务采购。四是规范合同管理。制定购买服务合同模板,细化项目范围、项目绩效评价、违约责任等方面条款,完善购买服务项目合同费用支付标准,规范购买服务合同费用结算方式。5.以严实作风抓好各项工作一是严格把关,确保课题研究高质高效推进。修订的课题管理办法和课题合作协议,强化课题研究全流程管理进一步推动结题验收、课题成果、合作研究权责等方面标准化、规范化建设。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是扎实做好干部档案工作。集中开展人事档案专项清理和审核工作。制定干部人事档案管理制度并加强干部人事档案日常管理,每年集中时间对所保管干部人事档案的材料归档情况进行“回头看”,把好每本档案入口和专项审核关。三是进一步规范出入境证件管理。开展出入境证件清查,动态更新管理台账。严格执行因公、因私出国(境)管理规定,严格台账管理,按照权限、程序和要求办理出入境证照的申请、审批、领用、登记及保管事项。(三)关于党组领导作用发挥,落实新时代党的组织路线方面1.增强党组决断力一是切实维护党组权威。修订党组工作规则,强化组织原则和组织纪律。加强对党员干部的教育管理,强化规矩意识。完善中心激励干部担当作为工作机制,鼓励干部勇于承担急难险重任务。二是强化担当意识。党组会议学习习近平总书记关于发扬担当和斗争精神的重要讲话精神,增强担当意识,敢于较真碰硬。坚持原则、执行标准、严格程序开展干部提任工作。加大年轻干部培养力度,深入实施“雏鹰计划”启动课题研究“揭榜挂帅”;举办多期“干部讲堂”,邀请相关领域专家,开展专项领域知识培训。三是认真检视反思。党组会议再次深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性紧迫性,切实抓好贯彻落实。认真筹备并开好年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,认真检视剖析、严肃认真开展批评与自我批评,明确巡察整改努力方向。持续抓党员干部理想信念教育,通过讲党课、谈心谈话,教育全体党员干部坚定政治立场、严守纪律规矩、牢记初心使命。选派党员干部参加学习培训,引导党员干部通过各级各类党建网络平台秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com加强政治理论学习,实现教育培训全覆盖。2.严格贯彻落实“三重一大”及重大事项请示报告制度一是进一步提升党组会议规范化水平。加强会前审核,严格按照党组工作规则对会议议程、会议议题和会议材料进行审核把关。严格按照规范标准进行党组会议记录,认真详细记录集体决策过程。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》,坚持党的民主集中制原则,做到议事决策民主化、科学化、规范化,充分发挥党组集体领导作用。二是严格执行“三重一大”制度。修订党组工作规则,细化完善“三重一大”决策事项清单,进一步明确集体研究决策事项标准。牢固树立贯彻“三重一大”决策制度的自觉意识,进一步落实“三重一大”事项报告制度,严格按照“三重一大”议事规则的规定和要求,对需要集体研究决策的重大事项进行决策。三是按规定做好重大事项报备。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求,强化组织纪律观念,增强按照程序办事的自觉性,以高度的政治责任感和使命感做好请示报告工作。3.着力提升基层党建规范化水平一是始终把党的建设放在核心位置。进一步加强对党建工作的谋划部署,做到党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起检查、一起考核。推进实施《党的建设“六强化六示范”提质创优行动工作方案》,以更实举措推动党建“标准+质量+示范”建设。不断完善和强化党组织的政治功能和组织功能,切实发挥好党建引领作用开展重点课题“书记项目”。推行课题研究“揭榜挂帅”鼓励党员干部围绕市政府中心工作,自选领域“揭榜”,攻坚克难。二是切实提升党组理论学习中心组学习质效。进一步推动学习制度化、规范化,高标准制定学习计划和清单。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com不断提升学习质效,集体学习研讨、个人自学、专题调研相结合,围绕XX落实“双区”建设、“双改”示范等国家重大战略,开展专题调研,将学习成果转化为高质量推动政研工作的实际举措。三是落实落细“三会一课”制度。对标对表中央、省委和市委要求,推动支部标准化、规范化、制度化建设,加强对各支部“三会一课”等制度落实情况的监督检查,开展党建工作交叉检查。加强专职、半专职党务干部教育培训,选派专职、半专职党务干部参加上级部门组织的业务培训,实现党务干部培训全覆盖。四是从严从实做好党员发展工作。各支部组织再次学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》法规文件。注重规范发展程序,把严格标准、严格程序、严肃纪律落实到党员发展的每个步骤。4.加强干部队伍建设统筹谋划一是完善考核评价机制,激发干部内生动力。改革量化考核机制,创新考核模式,建立以实绩、贡献为导向的考核评价机制,实行分级分类考核。坚持考用结合,将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来。实施量化考核公示制度,切实增强考核阳光化、透明化。二是调整优化人员结构,多渠道考察识别干部。梳理现有干部队伍结构、专业、任职等情况,适时开展干部提任工作,及时调整补充和完善人员结构。坚持“知事识人序事辨材”,通过“揭榜挂帅”课题研究等重点工作和疫情防控等急难险重工作,多渠道、多层次、多方面考察识别干部和发现优秀干部。三是突出专业能力素质培养,推进队伍专业化建设。积极举办“干部讲堂”,邀请相关领域专家学者开展专业领域培训。鼓励干部积极参加市里组织的各类专题培训班满足干部紧缺专业知识更新需求。积极选派干部前往职能秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com部门、基层一线学习锻炼。培养干部攻坚克难能力,启动课题研究“揭榜挂帅”,自主开展课题研究工作。5.严格落实干部选拔任用程序和制度一是坚持做到“凡提四必”。进一步提高工作标准,在干部选拔任用过程中严格落实廉政审核“双签字”和征求相关部门审核意见的要求。进一步梳理干部选任工作中的关键事项和重点内容,完善干部选拔工作流程图,切实做到“凡提四必”。二是强化干部选拔任用全程纪实。认真梳理干部选任环节中的关键事项和重要内容,制定干部选拔任用纪实材料清单。严格按“一人一表、一批一档”的要求对纪实材料进行“账簿式”管理,及时装订成册,按批立档,按人立卷,归档备查。6.推动上一轮巡察整改工作持续发力一是坚持新时代好干部标准。在选人用人工作上坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持正确选人用人导向,及时发现、合理使用政治素质硬、工作能力强、岗位适配高和群众评价好的干部。二是确保巡察问题整改持续深化。增加公开招标、邀请竞标等合作研究方式课题数量。修改完善《课题管理办法》,通过课题研究“揭榜挂帅”等形式,激励年轻干部自主开展课题攻关。拓宽研究领域,探索开展形式多样的“民生小调研”,开展不同领域课题研究。2022年巡察以来开展的课题研究,以公开招标、邀请竞标和自主研究课题为主,直接委托课题占比仅5%。三、下一步工作打算通过集中整改期间的有力推进,中心的整改工作取得了阶段性成效,但仍存在差距和不足,还需持续深化。下一步,中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续不折不扣落实市委要求,在巩固和加强当前秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改工作成果的基础上,压实主体责任,以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度,以刀刃向内、迎难而上的勇气和态度,继续深化整改任务的推进落实,扎实推动整改常态化长效化,持续不断地将整改成果转化为推动决策咨询研究工作的强大动力。(一)进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以贯彻落实的坚决行动和巡察整改的扎实成效,切实践行和做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。主动适应新时代新形势新要求,不断增强使命感责任感,紧紧围绕如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念构建新发展格局等重大任务,和“双区”建设、“双改”示范等国家重大战略任务,开展深入研究,带领中心党员干部进一步聚焦主责主业,切实提高为市委市政府决策服务的能力和水平。(二)进一步提高政治站位,切实履行管党治党主体责任,扎实推进全面从严治党。坚持党建工作和决策咨询工作同谋划、同部署、同推进。全面加强中心党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,提高制度执行力,推动中心党的建设高质量发展,带领引导党员干部牢记初心使命、勇于担当作为坚持党管干部、党管人才原则,坚持正确选人用人导向,严格干部日常管理监督,加强工作纪律建设,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化复合型干部人才队伍。(三)进一步强化担当作为,慎终如始,以高标准、严举措确保巡察整改各项重点任务落地见效。坚持巡察整改组织领导和督促指导不放松,一手抓已经完成和长期坚持整改项目的成果巩固,一手抓有阶段性目标的整改事项督查督办,以严格的要求、有力的举措、扎实的作风,久秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com久为功、常抓不懈,将巡察整改各项要求落到实处。(四)进一步加强成果运用,坚持抓常抓细抓长,奋力推进中心各项工作再上新台阶。集中整改工作已取得一定阶段性成果,但长期全面整改任务工作才刚开始。中心党组将以这次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。以巡察反馈和整改落实为新的起点,梳理总结好的经验和做法,按照巡察的标准和关注点调整工作方式、提升工作标准,加大改革创新力度,努力提高整改成效,真正使整改成为持续压实管党治党责任的过程、有效促进干部作风转变的过程,切实把巡察成果转化为提升中心服务市委市政府重大决策能力的强大动力。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2023年7月25日至8月15日。联系电话:XXXXX;邮政信箱:XX市XX区福XXX路市民中心C区3012室,邮政编码:XXXX;电子邮箱:XXXXX。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中共XX市应急管理局委员会关于巡察集中整改进展情况的通报根据市委统一部署,2022年10月17日至11月13日,市委第一巡察组对市应急管理局党委进行了巡察。2023年2月7日,巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真对照市委巡察组反馈意见,高标准高质量推进巡察整改市应急管理局党委严格落实市委对巡察工作的总体要求,以问题为导向,加强作风建设、班子队伍建设,坚持举一反三,以点带面,加大纠错整改力度,抓好反馈意见整改落实工作,切实解决局党委在党中央各项决策部署在基层的落实情况方面、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面、基层党组织建设方面的突出问题;从政治机关规范建设、规范化运行、规范执法、安全生产管理、应急救援能力提升等方面,由班子成员带头学习相关法律法规、剖析存在的问题并推动整改,建立健全相关制度,促进全局领导干部作风转变。制发了应急管理“1554”工作措施,并针对全市应急管理系统工作重点、难点,梳理了14个调研课题,大力开展调查研究,有力推动应急管理综合行政执法改革、安办专班实战化运行等,通过抓好巡察反馈意见整改,激发全市应急管理工作巨大活力,以更高站位、更宽视野、更大力度深化改革、促进发展,推动全市应急管理工作总体水平进一步提升,努力实现全市应急管理工作再上新台阶。(一)坚持学思践悟,提高政治站位,切实做到思想秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com认识到位。为确保整改工作取得实效,反馈会后第一时间成立了以局党委书记、局长邢光华为组长、党委委员为副组长、各科室(单位)负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,全面统筹抓好巡察反馈意见整改任务,坚持将做好问题整改作为当前一项重要政治任务来抓。局党委书记主持,在第一时间召开了巡察整改专题部署会,多次召开巡察整改局党委专题会议、局党委领导班子专题民主生活会、局党委会议等,学习相关文件,统一思想、提高认识,研究部署推进落实巡察反馈意见,制发《市委第一巡察组巡察市应急管理局党委反馈意见整改方案》《意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改方案》《选人用人工作专项检查反馈意见整改方案》,按照从严治党要求坚持立行立改、即行即改。局党委书记认真履行“第一责任人”责任,在承担巡察整改总负责人基础上,带头领办重点难点问题5个。同时,局党委会每季度听取一次贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神工作情况汇报。(二)坚持以上率下,细化整改措施,压实整改责任。在巡察反馈意见整改工作领导小组的统一领导下,根据巡察反馈意见整改工作方案,建立了巡察整改“三张清单”台账。细化任务分工,明确时间节点、责任领导、责任科室(单位),扎实做好巡察反馈问题整改落实。局党委书记认真履行“第一责任人”责任,带头反思、亲自部署、亲自协调、直接督办;各分管领导认真履行“一岗双责”责任,对照反馈意见认真检视,深入剖析原因,逐项落实整改;机关各科室、局属各单位按照职责和权限,健全体制机制,对巡察反馈的普遍性、倾向性问题开展系统治理和专项整治。整改过程做到了动真碰硬,条条整改,件件落实。(三)认真对标对表,加强监督检查,动态跟踪问效。巡察反馈意见整改工作领导小组及时收集汇总反馈意见整改进度、开展日常督查督办工作,定期向市委巡察办、市秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com纪委监委、市纪委监委派驻纪检监察组、市委组织部、市委宣传部、分管市领导汇报工作进度、接受工作监督检查对整改突出问题如何推进,以及对整改不力、敷衍塞责情况及时进行处理。(四)坚持协同高效,积极履职尽责,切实做到整改成效到位。局党委以巡察整改为契机,自觉从政治高度把握应急管理局承担的职责使命,对照习近平总书记重要指示批示精神,对照党中央、省委、市委决策部署,着力补短板、强弱项、提质效、抓落实,推动应急管理工作高质量发展和全面从严治党向纵深发展,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党委把解决具体问题与推动建章立制结合起来,把“当下改”与“长久立”结合起来,着力解决深层次问题,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。局领导班子成员靠前指挥、狠抓落实,各科室(单位)倒排时间、挂图作战,对进度和质量达不到要求的盯紧催办、一抓到底,务求取得实实在在的效果,确保经得起检验。二、巡察反馈问题整改落实情况在集中整改阶段,38个短期整改任务已全部整改完成并取得明显成效,制定措施146项,新建制度14个,完善制度22个,废止制度1个。长期整改任务取得阶段性进展,正在持续推进。(一)党中央各项决策部署在基层落实情况方面1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想一是深入学习贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神。局党委会专题研究制定贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神具体措施分工方案,提出落实举措,进行任务分解。每季度听取贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神工作情况汇报,并对下一阶段推进工作落实提出了明确要求和具体措施。制定“清单制+责任制”台账,每月定期收集汇总贯彻落实推进情况。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是加强对全局理论学习的分类指导。组织对领导班子理论学习制度进行集中清理和审核把关,总结梳理创新做法,分析查找存在问题,制定加强和改进理论学习中心组学习的具体措施。理论学习中心组聚焦学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,优化学习安排,创新学习形式,增强学习实效。抓紧抓实党支部理论学习,搭建学习交流平台,推动交流互鉴和成果共享加强青年理论学习小组工作的指导,推动青年理论武装走深走实。2.完整准确全面贯彻新发展理念,对标新时代新要求履行主责主业,提升防范化解重大安全风险能力一是提升主动发现问题能力。制定并印发《关于印发危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治等6个实施方案的通知》,严格安全检查,提升企业安全管理水平;加强化工园区、重大危险源、大型油气基地等重要部位安全风险管控,对全市危险化学品领域开展集中专项整治;截至2023年5月,全市检查企业105家,共排查事故隐患968条,其中重大隐患26条,立案调查处理7家。二是加强人才培养和人才引进。全面实施全市应急管理干部“铸魂强能”(2023—2025年)实战大练兵计划。细化2023年度教育培训计划,5月举办了全市应急管理综合行政执法人员入职暨能力提升培训班,对全市安全生产执法人员进行培训,提升应急系统干部依法行政意识和专业能力;10月将举办全市应急管理体系和能力现代化建设专题研讨班。通过选调、高层次人才引进等方式补充危化安全工程等专业人才。三是加强应急演练统筹落实。以市应急委办公室名义印发全市应急委年度重点任务清单,将应急演练纳入清单内容。已收集汇总市应急委20个专项指挥部年度重点任务清单及演练计划,待市应急委调整完成后印发,预计2023年7月底前全面完成。以市应急委办公室名义印发《关于进秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com一步强化应急演练常态化机制的通知》,按照各级各类应急预案定期组织开展应急演练;立足防范化解重大安全风险,科学研判本地区、本行业领域灾害事故形势,找准重点领域、关键环节,有针对性地设计演练项目;充分设想灾害事故链式反应、多灾种叠加等极端情况,组织开展情景多元、任务复杂、多方参与的综合性演练;加强督导,适时对各级各部门(单位)演练情况进行督导检查、敦促提醒等四个方面进一步增强全社会安全防范意识,检验应急预案的有效性,提升全市应急处置能力和水平。4月,市应急管理局牵头开展了全市危险化学品泄露事故应急演练市委市政府主要负责人参加,演练检验了市、XX高新区、企业三级应急响应处置能力。3.统筹发展和安全,落实安全生产责任制,推动防范化解重大风险。一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,筑牢底线思维和风险意识。牢固树立和践行总体国家安全观,全面落实统筹发展和安全要求,进一步筑牢底线思维和风险意识,增强“时时放心不下”的责任感、紧迫感,及时了解掌握经济社会发展中出现的风险隐患,提高预研预判能力,对安全风险努力做到见微知著。局党委班子加强对相关法律法规的学习,切实提高思想认识,专题学习2021年以来习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神并研究贯彻落实意见。印发《关于开展市级重大隐患整改复核和企业主体责任落实情况监督检查的通知》将企业安全生产主体责任落实情况纳入检查内容,对不落实主体责任的企业严格逗硬“四个一律”执法措施,倒逼企业落实主体责任,坚决杜绝“代行企业履行主体责任”印发《XX市应急管理局2023年度监督检查计划》,细化检查计划,建立行政执法台账,依据年度监督检查计划,细化月度、季度监督检查计划,建立执法台账,确保精准监督,保障行政执法权力规范运行。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是进一步健全完善规范有力的应急管理协调体系。制发《全市2023年安全生产工作要点》,对全年安全生产工作进行安排部署,压紧压实行业监管、综合监管、属地监管责任,确保全市安全生产形势持续稳定。提请市政府以市政府名义召开全市应急管理工作会,安排部署2023年安全生产、森林防灭火和防灾减灾救灾工作,印发《2023年应急管理工作要点》安排部署2023年重点工作。实施应急管理“1554”战略,实施“安全责任落地工程、园区安全提升工程、重大风险防范工程、法制建设提升工程、多元共治引领工程”。提升统筹指挥能力、智慧应急能力、防灾减灾能力、应急救援能力、战备保障能力。控制较大事故、杜绝重特大事故、实现死亡人数逐年下降。组织召开全市防震减灾工作会,安排部署2023年防震减灾工作,印发《XX市2023年地震灾害防范应对工作要点》,组织召开全市地震台站规范化建设现场会,形成XX经验上报省地震局,完成仁寿县、洪雅县地震深井台站建设踏勘选址,全面提升全市防震减灾综合能力。充分发挥安办综合监督管理的指挥棒作用,运用好安全生产检查督查、考评问效“两书一函”、挂牌督办、提级调查、警示约谈等手段,督促指导县(区)政府和行业监管部门责任落实、工作落地。2月上旬,市安办向XX天府新区、东坡区、仁寿县、丹棱县、市交通运输局、市公安交警支队发出《约谈通知书》,就2022年道路交通安全有关事项进行了约谈。全国“两会”期间,市安办向XX天府新区、各县(区)政府主要负责同志,印发了《提示函》就做好全国“两会”期间安全生产工作进行提示敦促。定期提交市委常委会、市政府常务会、市安委会分析安全生产形势,安排部署安全生产工作,落实风险防范措施。2月23日,市政府常务会上传达贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示和全国、全省应急管理工作会议精神暨全市2023年1月安全生产工作情况报告;组织召开了一、二季度市安委会议。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com三是贯彻落实中省安全生产领域重要工作部署,全力推行安全生产责任制。印发《关于在全市非煤矿山企业实行安全生产承诺的通知》《关于进一步做好危险化学品企业安全风险研判与承诺公告管理制度的通知》,在全市非煤矿山和危化领域全面实行企业安全生产承诺制度,巩固危化领域安全生产承诺制度成果;要求相关企业抓好该项工作落实,每日开展风险研判和承诺公告,对于履职不到位的企业,通过督促提醒、批评教育、通报处罚等方式进行督导。进一步加强企业安全生产诚信体系建设,修定完善安全生产领域失信行为信息管理制度,印发《关于加强全市安全生产领域失信行为信息管理工作的通知》。印发《XX市应急管理系统安全生产“强安2023”监管执法专项行动实施方案》,将企业落实安全生产主体责任情况纳入“2023强安”监管执法专项执法行动内容。印发《关于开展市级重大隐患整改复核和企业主体责任落实情况督导检查的通知》,对XX天府新区、各县(区)市级挂牌督办重大隐患按照不低于40%的数量进行现场抽验,目前已按要求完成24处市级挂牌隐患抽检。印发《关于建立全市值班值守工作通报机制的通知》,规范全市应急值守工作,压紧压实值班人员责任。开展值班人员业务培训,对值班工作内容、记录事项、纪律要求等方面进行系统培训,并在微信工作群公布值班程序、工作要求,提醒值班人员认真学习,严格执行。(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面1.压紧压实全面从严治党主体责任一是局领导班子认真落实全面从严治党主体责任清单,对照市委年度《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》逐条梳理本单位的问题,举一反三,认真查找问题;局党委传达学习了中纪委二十届二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届三次全会,对照巡察反馈问题秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com研究贯彻落实意见,深入剖析问题不足,结合市委、市纪委监委及应急管理系统对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的要求,研究和制定本单位的工作意见。二是局党委书记扎实履行第一责任人职责,从班子严起、从班子抓起,层层传导压力、压实责任,坚持严的基调,强化严的氛围,提高一体推进“三不腐”能力和水平党委委员认真履行“一岗双责”,推动落实全面从严治党主体责任,督促分管科室(单位)深入推进从严依规科学管理,强化纪律规矩和党风廉政教育,严肃认真抓好巡察整改。修订《XX市应急管理局廉政谈话制度》,制定《XX市应急管理局2023年谈心谈话工作方案》,扎扎实实开展谈心谈话,严格述责述廉工作要求。2.深入纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义一是修订完善《XX市应急管理局党委会议事规则》《XX市应急管理局局长办公会议制度》《XX市应急管理局党委理论学习中心组学习制度》,进一步明确议事规则学习范围与内容。修订完善了《XX市应急管理局公文处理制度》,制定了党委会议纪要格式模板,进一步规范发文流程,加强审核把关。修订完善《XX市应急管理局贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府“六个坚持”实施办法》《XX市应急管理局政府采购内控管理制度》,进一步改进工作作风,严密措施、严明纪律、严格监管。二是聚焦主责主业,提升服务群众水平。印发《关于开展安全生产风险辨识、研判、分级管控工作的通知》,要求各县(区)和市级行业主管部门结合近年来有关法律法规、行业标准等规范迅速开展各行业安全风险辨识,更新风险排查数据;截至目前,全市排查一般风险点1113个,重大风险点49个,均落实了管控责任人和管控措施。制定生产安全事故调查工作规则,印发《关于进一步规范生产安全事故调查工作的通知》并组织学习,规定在开展事故秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com调查前对调查组成员进行一次系统的业务培训,提高事故调查效率。党委专题研究“一网通办”落实情况,通过并印发《“一网通办”信息录入管理制度》《“一网通办”信息录入责任清单》,明确录入责任清单、定期通报录入考核情况。开展调研,完成《XX市规范安全生产培训和考点建设研究》调研报告并提出合理化对策建议;引导区域内建设特种作业人员实操考点1家、安全生产培训机构1家,切实解决全市安全培训机构分布不均衡、无法满足群众需求的问题。修订完善《XX市应急管理局信访事项办理工作制度》,建立办理群众信访工作台账,进一步明确办结标准、工作时效、强化责任追究。3.严格执行中央八项规定精神一是修订完善《XX市应急管理局差旅费管理制度》《XX市应急管理局请销假制度》《XX市应急管理局公车管理制度》《XX市应急管理局公务接待制度》,加强和规范公务用车使用的审核,建立了公车派遣台账,严禁超范围使用公车,从严控制公务接待,严禁超标准接待和虚报接待费。局党委每半年专题听取“三公”经费支出情况汇报,2022年“三公经费”为18.86万元,比上年度减少5.7%,超过了压减3%的目标。二是全面梳理有关执法服装配备的法律法规,根据规定清理执法服装配备的范围,对没有依据配备的进行清理废止《XX市应急管理局加班值班补贴发放制度》。统一通过购买服务为职工解决值班后勤保障。三是修订完善《XX市应急管理局财务管理制度》《XX市应急管理局工会活动制度》,进一步明确经费支出范围。严格执行《四川省基层工会经费收支管理实施办法》并组织学习,严格按程序审核报销,加强经费报销审核,逗硬工作经费收支管理。4.加强专项资金监管,规范使用、提高效益一是进一步完善了《XX市应急管理局专项资金管理制秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com度》,规范资金分配办法,明确分配标准和计算依据,定期开展专项资金使用专项检查,确保专项资金规范使用。严格执行四川省政府《关于进一步加强财政资金管理规定的通知》要求,会同市财政局及时下达上级专项资金。修订完善了《XX市应急管理局政府采购内控管理制度》,加强政府采购文件编制的审核、监督检查。会同市财政局、派驻纪检组对上级专项资金管理使用情况开展督导检查,发现的问题已反馈至责任单位,按要求进行整改。二是完善XX智慧应急一期XX应急管理综合应用平台项目建设方案,对上级专项资金管理使用情况进行督查。完成消防车和多功能抢险车配备、专职消防站的建成投用。(三)基层党组织建设方面1.加强领导班子自身建设一是局党委切实加强自身建设,进一步提升政治能力和专业能力,强化担当作为,敢于善于协调把关,更好适应新征程新任务新要求。开好巡察整改专题民主生活会,局党委书记代表班子作对照检查,局党委各位同志严肃认真开展批评和自我批评,参会指导的有关领导对民主生活会质量给予肯定。局党委同志结合职责分工,在协助领导同志处理安全事故、突发事件应对等急难险重任务过程中进一步提升政治能力和专业能力,更好适应新征程新任务新要求。坚持民主集中制,严格落实党委议事规则,建立局党委会和局长办公会会议沟通协调工作机制,规范落实“三重一大”决策程序,坚决做到按原则办事、按规矩办事、按程序办事。2.夯实基层党组织建设一是压实党建工作主体责任,健全完善机关党委每年向局党委汇报党建工作2次,机关党委每2月研究1次机关党建工作的机制,对机关党建工作要点和重要任务提出明确要求、作出具体部署,推动机关党建工作责任制落实到位。《2023年机关党建工作要点》已通过审议并制发文件。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com二是规范机关党委和支部建设。2022年7月28日,机关党委第一届委员会召开全体会议,选举产生5名同志为第一届机关党委委员,3名同志为机关纪委委员,并对委员进行了分工。2022年8月对党支部进行了划分,并选举产生了党支部委员和支部书记。机关党委严格按照《中国共产党章程》和有关党内法规,开展党建工作,稳步推进各项工作,每月制发任务清单,各支部“三会一课”、主题党日活动等均按计划开展。严格落实驻村帮扶工作规定,全力支持驻村第一书记的驻村工作。3.规范组织生活开展一是严格落实“三会一课”等组织生活制度,提高民主生活会质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,更好发挥基层党组织政治功能。2022年度领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会严格按照规定程序已于2023年2月17日召开,班子成员对上年度民主生活会整改落实情况均作了专项说明,民主生活会开展情况报告已报市委,并抄送市纪委、市委组织部。严格落实意识形态工作“一岗双责”责任制,各班子成员均对其落实意识形态工作的情况作了专项说明。二是局机关党委每季度对党组织“三会一课”情况进行检查指导一次,对发现的问题,要求立即整改,确保次数和质量双过关。制定2023年度主题党日活动方案,确保党组织主题党日主题鲜明、活动丰富。三是各支部确定了组织委员为党支部手册记录责任人,专项培训各支部组织委员规范填写支部工作手册,实事求是记录党组织生活。机关党委对党务干部进行党务专题培训,重点学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规,以及民主生活会、组织生活会、基层党建标准化建设等相关政策文件。四是从管理制度、组织开展到档案管理等多个方面认真查找存在的问题。针对存在的制度不完善、职责不明确秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com等问题,组织修改完善了《中共XX市应急管理局委员会议事决策规则》《XX市应急管理局党委理论学习中心组学习制度》等。机关党委严格按照组织生活制度制定2022年组织生活会工作方案,各支部严格按照方案组织开展,已于2023年3月底前开展了组织生活会和民主评议党员。建立完善了谈心谈话、整改清单等台账,各支部组织委员定期将资料整理、交机关党委审核后,统一移交局办公室存档。4.加强干部人才队伍建设一是加强选人用人相关政策的学习,进一步细化选任工作流程,严格执行选任程序;加强干部档案资料的初核收集、整理,依据相关规定开展审核认定。二是督促市县(区)应急管理局人事部门加强专业性人才招录;制定2023年干部执业培训计划,确保在职执法人员达到相关比例要求。一季度,人事监察科人员对县(区)应急管理局开展调研时提出了加强专业性人才招录的相关要求;已制定2023年干部执业培训计划并报市委组织部同意。截止2022年11月,共招录335名专职消防员,超额完成三年行动计划268名专职消防员的招录任务。三、持续整改巩固成果、推动改革促进发展通过巡察整改,市应急管理局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要论述,坚持更高标准、更严要求,不断深化巡察整改,切实以巡察整改成果推动应急管理事业高质量发展。(一)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不减、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果;对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。(二)注重建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,注重治本、注重预防,建立健全相关制度规范,强化制度治党。注重运用好巡察成果找差距、补短板、推动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com改革,促进发展。(三)强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党委政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持续纠治“四风”,抓好中央八项规定精神的贯彻落实。(四)从严监督管理,加强日常督促检查。定期开展内部审计审查,加强领导班子监督,强化年轻干部教育管理,对标对表党中央部署要求,以自我革命精神从严整肃队伍,以铁的纪律打造忠诚干净担当的新时代应急铁军。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-38197331,邮政地址:XX市东坡区一环北路249号;电子邮箱:7922995@qq.com。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中共XX县市场监督管理局党组关于优化营商环境专项巡察整改进展情况的报告根据县委统一部署,2022年7月12日至8月12日,县委优化营商环境专项第二巡察组对XX县市场监督管理局进行了巡察,并于2022年11月3日向XX县市场监督管理局党组反馈了专项巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况中共XX县市场监督管理局党组把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动。一是加强领导高度重视。成立了以党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、各股室、队、所负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,分管党组成员、副局长兼任办公室主任,切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会、推进会,聚焦问题、深刻剖析,进一步传导工作压力,落实整改到人到岗,有效推进整改任务落地落实。二是精心谋划,压实责任。针对巡察反馈的12个具体问题,研究制定了整改方案和整改清单,逐条逐项进行剖析,明确了整改措施、督办领导、责任科室和整改时限,严格做到“六个逐一”,即逐一对照检查、逐一明确目标逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号,划出了时间表、路线图、任务书,确保整改工作有据可依、有账可查。三是上下联动,合力推进。党组书记局长认真履行"第一责任人"责任,将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,多次主持召开党委(扩大)会议,专题研究部署巡察整改工作,经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”,切实加秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com强对分管整改工作的督促把关,通过常态化的督办督导,倒逼整改工作进度,形成了各司其职、各负其责,上下联动、合力推进的工作机制。四是统筹结合,立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改,注重在“三个结合”上做文章,即把巡察整改工作与当前市场监管各项重点工作紧密结合,与巩固深化党史学习教育成果紧密结合,与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单,能立即整改的,不等不拖,坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的,明确整改目标,强化跟踪督办,实行销号管理,确保整改事项件件有落实、事事有回音。截至2023年2月16日,巡察反馈的12个具体问题,已整改完成12个,其中需长期坚持12个。二、巡查反馈问题整改进展情况1.对优化营商环境相关决策部署和文件精神学习不够具体表现:没有认真学习习近平总书记关于优化营商环境工作的相关论述、国务院《优化营商环境条例》和《湖南省优化营商环境规定》等相关文件精神。整改情况:将优化营商环境工作纳入本部门、本单位重要工作日程,定期召开党委会或党委扩大会议,专题组织学习,深刻领会内涵,准确掌握其核心要义。8月19日组织机关全体党员召开"优化营商环境"工作推进会,学习优化营商环境相关文件,并就破除市场准入隐性门槛、提升服务效能,缩减负面清单等提出具体要求。11月14日,党委扩大会议,传达、通报《关于县委优化营商环境专项巡察反馈意见》,提出限期整改要求。组织学习习近平总书记关于优化营商环境工作的相关论述,国务院《优化营商环境条例》和《湖南省优化营商环境规定》,制订、下发《XX县市场监督管理局优化营商环境专项巡察整改方案》。11月29日,党委会议集中学习《以更优营商环境助力高质量发展》(人民日报社)、《以决然之势、成决然之为,秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com打造市场化法治化国际化一流营商环境》(省委副书记、省长毛伟明)文件,传达学习县委戴新贤书记关于优化营商环境专项巡察情况汇报的讲话精神(书记专题会议)。完成情况:已完成整改并长期坚持2.“双随机一公开”工作推进不力具体表现:一是基础工作不扎实。截至2022年7月7日,仍有12个单位未建立检查对象名录库,2个单位未建立检查人员名录库,部分单位录入检查执法人员数与实有人数严重不符,7个单位未制定抽查任务,全县执法检查公示率仅为34.39%;二是推行"双随机一公开"监管不到位,20XX年7月以来仅开展过一次联合检查。整改情况:一是进一步完善了"双随机、一公开"企业名录库建设,将全县重点监管企业、特殊监管企业、一般监管企业全部纳入企业库,确保"双随机"监管全覆盖。二是强化执法人员名录库管理,将所有在编在岗持有执法证的人员已全部纳入名录库,完善两库动态管理机制,及时修改入库信息。三是建立抽查事项清单,依照市场监管法律法规,结合日常监管管理需要,制定抽查事项清单,明确检查事项、检查依据、检查内容等。按要求开展"双随机一公开"抽查工作。完成情况:已完成整改并长期坚持。3."网上办"推进缓慢具体表现:根据《XX县2022年优化营商环境攻坚年行动方案》要求,政务服务"全程网办"事项比例达到70%以上,而我局的全程网办率仅为49.25%。整改情况:加快推进"互联网+政务服务"工作,将所有需纳入的政务服务事项全部纳入省一体化政务服务平台,实行在线办理和公开透明运行,做到"应上尽上""应进必进""一网通办"。推动"最多跑一次"改革,平稳有序办理业务,为办事人员解决热点、难点、堵点问题,让数据多跑秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com路,群众少跑或不跑路。完成情况:已完成整改并长期坚持。4."大综窗"标准化改革滞后具体表现:2022年5月以来,统一出件窗应出件202件,实际出件仅为38件。整改情况:一是进一步梳理政务服务事项,明确各级职责权限,优化服务流程,形成标准统一、要素规范、运行高效的办事程序;二是建立落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等各项工作制度,明确窗口岗位、岗位标准和岗位承诺;三是推进"一窗受理、一站办结",公开办事流程及服务标准,配备便民服务设施,提供便民服务指导。完成情况:已完成整改并将长期坚持5."赋码入企"工作未实质性开展具体表现:2022年1-6月累计入企58次,但截至7月7日入企预约记录仅有1次。整改情况:积极开展企业服务日活动。组织召开企业服务日座谈会,认真听取企业诉求和建议,积极努力协调为企业解决实际困难。针对重点行业企业健康发展过程中涉及审批、政策、执法等方面的问题和难点,帮助企业制订解决方案。完成情况:已完成整改并将长期坚持。6.存在以罚代管现象。具体表现:抽查部分案卷,发现不同程度存在以罚代管、屡罚屡犯的现象。如20XX年、20XX年对湖南国大民生堂药房连锁有限公司义安店以同一违法行为分别罚款50000元。实地走访过程中,有企业反映县市监局年年要罚5000元。整改情况:目前,我局对于轻微违法行为且没造成实际后果的,均实施首犯免处的原则,教育、引导监管对象合法经营。行政检查不以处罚为目的,加强行政执法人员秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com法律知识、业务知识培训,提高执法人员法律知识和专业知识水平,提升执法能力,规范执法行为。完成情况:已完成整改并将长期坚持。7.行政执法自由裁量权弹性较大具体表现:在行政处罚案件的情节认定和量罚上主观随意性大,同一违法行为处罚标准不一。如20XX年3月对XX乃至千金大药房盛豪店出售一次性使用医用口罩未明码标价置于货架上销售的行为,作出没收违法所得17.36元,罚款4082.6元的行政处罚;2022年以来对"未做员工药品培训记录"的违法行为对5家企业进行处罚,但罚款金额分为4个档次,其中最低XX县新健康大药房3500元,最高XX县新众一堂大药房13000元。整改情况:我局严格按照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准(试行)》要求,严格执行违反质量技术监督监督法律、法规、规章的行为决定是否予以行政处罚以及具体适用行政处罚的种类、幅度。一是认真执行行政执法全过程记录制度;二是建立并落实案卷定期评审制度,规范执法文书应用;三是定期开展内部稽查工作,对执法案卷进行自查自评,及时发现案卷中的问题不断总结经验,纠正办案中的偏差,进一步提高办案质量和水平。完成情况:已完成整改并将长期坚持。8.存在多头执法现象具体表现:对食品药品安全负有监管和处罚职责的有餐饮股、食安股、药品稽查队、执法队等,由于缺乏统筹大都各自为政,多次重复到同一企业开展执法检查。实地走访过程中,有企业反映对于此类情况忙于接待、疲于应付。整改情况:严格落实行政执法责任制,加强对行政执法行为的监督管理。根据各执法股室、队的职能、职责,秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com将法定权利和义务进行分解、量化和细化,落实岗位责任制,确保各自执法岗位的执法范围、权限、标准、程序、责任,保障法律、法规和规章的正确实施。对于多头执法的情况进行了规范,出台抽检、专项整治工作方案,不再重复执法。完成情况:已完成整改并将长期坚持。9.执法程序不规范具体表现:依据《湖南省行政处罚程序听证程序规定》第七条规定:对法人或者组织处罚款在2万元以上(含2万元),应当书面告知当事人有要求听证的权利。整改情况:已针对巡察反馈的情况,规范听证程序,严格按照《湖南省行政处罚听证程序规定》,依法行政。加强行政执法人员法律知识、业务知识培训,提高执法人员法律知识和专业知识水平及办案能力。完成情况:已完成整改并将长期坚持10.开展违规收费整治不彻底具体表现:2019年至今,开展违规收费整治主要针对民生领域的转供电价格、物业收费、学校教育及住宿违规收费和省市转交办的案件,对行业协会、商会及中介机构国有商业银行等涉企违规收费基本没有涉及。仅办理物业违规收费和转供电案件3起,学校违规收费案件2起,省市转交办案件2起,对于其他的违规收费专项整治未及时开展。整改情况:已出台2023年价格监管工作计划,拟开展对行业协会、商会及中介机构、国有银行等涉企违规收费行为进行专项收费整治。以交通、物流、水、电、气暖、金融、行业协会商会及中介机构等领域涉企违规收费为整治重点,重点排查乱收费、乱罚款、乱摊派及落实降费减负政策不到位、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为。完成情况:已完成整改并将长期坚持11.相关惠企政策公开不及时秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com具体表现:如2022年4月出台的《XX市药品零售(含连锁门店)企业"承诺即换证"暨换发<药品经营许可证>工作实施方案(试行)》(衡市监办〔2022〕44号)未及时在XX县党政门户网站门户网站优化营商环境专栏发布。整改情况:《XX市药品零售(含连锁门店)企业"承诺即换证"暨换发〈药品经营许可证〉工作实施方案(试行)》(衡市监办[2022]44号)已于2022年8月8日公示。我局将按时更新网站信息,将上级各类惠企政策文件及时上传至XX县党政门户网站予以公开。截止至2023年2月底,我局在XX县党政门户网站门户网站政务公开15条(政策文件类1条、规划计划类1条、财政信息类1条、食品药品监管类7条、产品质量监管类2条、消费者权益保护类1条、食品安全专栏2条)。完成情况:已完成整改并将长期坚持12.工作人员责任心不强具体表现:一是平台数据录入严重滞后。2022年1月至6月累计行政许可1695次、行政处罚41次,但截至7月7日"信用XX"平台中以上两项数据均为0;行政检查3500次,"互联网+监管"平台该项数据仅为30次;二是"12315"热线工单办结不及时。2022年1至6月"12315"热线工单办结138件,其中超期办结46件。整改情况:至12月底,在"XX市新一代智慧信用管理服务"平台,共录入行政许可数据1581条,行政处罚54条。"互联网+监管"平台已实现自动对接,共导入检查数据4763条。"12315"热线工单受理1347件,办结1347件。截止至2月底,共录入行政许可数据201条,行政处罚数据12条,12315热线工单办结228件。2022年度优化营商环境"市场监管"指标排名全市第一、全省第六。完成情况:已完成整改并将长期坚持三、继续深化后续整改目前,XX县市场监督管理局党组的整改取得阶段性成秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com效,但统筹推进深层次问题整改还需加大力度,我们将进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决落实中央、省委、市委、县委部署要求,高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对于已经完成的整改事项,适时组织"回头看",巩固成果;对于需要长期坚持的,加强跟踪问效,确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合,全面改进和加强各项工作,切实做好巡察"后半篇文章",确保各项整改任务全面完成、对表交账,以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:XXXXX;电子邮箱:XXXXXX。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中共XX县水利局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报根据县委统一部署,2022年9月26日至11月4日县委交叉巡察组对县水利局进行了巡察,2023年1月10日,县委交叉巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。一、落实巡察整改主体责任情况(一)组织领导方面。2023年1月10日召开了中共XX县水利局党组巡察反馈问题整改专题党组会议,专题研究落实巡察反馈意见,成立了XX县水利局县委交叉巡察组反馈问题整改工作领导小组;2023年2月9日,召开了XX县水利局巡察整改专题民主生活会,党组成员结合巡察反馈整改意见,逐一对照检查,严肃开展了批评和自我批评制定了针对性整改措施。(二)责任落实方面。中共XX县水利局党组召开专题党组会研究制定研究巡察反馈意见整改工作,针对巡察反馈意见细化分解了问题,逐一剖析了问题根源,制定了92项具体整改措施,明确了由党组书记王双全同志总牵头,并逐项落实了责任领导,明确了责任人和整改时限,建立了XX县水利局巡察反馈意见整改方案和巡察反馈意见整改落实工作台账,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。(三)监督检查方面。局党组经常性听取整改工作推进情况报告,对巡察整改相关工作进行检查指导,派驻纪检组严格对照整改方案,对整改进展情况开展了督导,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。二、巡察组反馈问题整改落实情况秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路以及关于治水重要讲话指示批示精神不够系统全面方面整改情况:一是修订完善了《XX县水利局党组理论学习制度》并印发实施。二是通过党组会、职工会等方式加强了对上级重要文件和重要会议精神的学习贯彻。三是制定印发了《XX县水利局2023年度学法计划》《XX县水利局党组理论学习制度》,法规政策理论学习进一步加强,并在工作中认真贯彻落实。四是召开学习讲座组织全局干部职工学习了《质量强国建设纲要》《建设工程质量保证金管理办法》《中华人民共和国招标投标法》。整改进度:已完成,并长期坚持。(二)落实意识形态工作责任制有欠缺方面整改情况:一是及时调整了意识形态工作领导小组成员,明确专人负责意识形态工作。二是常态化、全覆盖组织开展“学习强国”平台学习,每周通过职工会、公开栏通报上一周“学习强国”学习情况,活跃学员参与度达到90%以上。整改进度:已完成,并长期坚持。(三)贯彻落实习近平总书记关于防汛减灾救灾重要指示批示精神有偏差方面整改情况:一是组织工作人员对防汛物资进行盘点、清理,整理形成了防汛物资台账,规范了防汛物资摆放。二是对堆放在雪山村下的200个防汛多面体完成“XX防汛”标识字体喷涂。三是制定了《XX县水利局防汛物资管理制度》《XX县水利局防汛物资进出库管理办法》,已在防汛物资仓库上墙,并严格执行。四是对四面体PVC导水管尺寸偏差进行了情况说明。整改进度:已完成,并长期坚持。(四)落实生态优先绿色发展理念有差距方面秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com整改情况:一是召开了2023年河长能力提升暨村级河湖管护“解放模式”培训会,提升了乡(镇)级和村级河长业务素质和能力水平。二是全覆盖推广使用“雅安巡河”小程序,目前各级河长按时规范化开展巡河工作。三是加大河道问题整治力度,常态化规范化开展河湖“清四乱”,指导疏浚企业规范化开展河道疏浚,不定期对辖区电站开展生态流量检查。四是开展河长制“七进”宣传活动,营造了全社会爱河护河的良好氛围。五是召开了党组会议研究细化明确河长制办公室和水行政执法职责分工。六是XX县河长制办公室和水政监察大队加强协调配合和工作联动,执法效率进一步提高。七是及时汇总线上与线下检查情况,指导因设备检修、网络中断、停电等原因造成生态流量平台数据异常的电站及时报备。整改进度:已完成,并长期坚持。(五)推进水治理体系和治理能力现代化建设不够有力方面整改情况:一是印发了《XX县水利局关于切实做好冬季农村供水安全保障工作的函》(宝水函〔2022〕173号)、《XX县水利局关于加强冬春季农村供水保障工作的通知》(宝水发〔2023〕7号)等文件,督促和指导乡(镇)、村加强对农村供水工程的运行管理工作。二是组织召开了2023年农村供水工程运行管理培训会,各乡(镇)供水、管水人员供水工程运行管理水平进一步提高。三是联合疾控部门完成2023年枯水期水质化验采样工作,化验结果已出。整改进度:已完成,并长期坚持。(六)水行政执法工作质量不高整改情况:一是已对照完善(宝水处〔20XX〕1号)案件卷宗及(宝水罚〔2022〕3号)案件卷宗档案资料。二是已召开水政执法培训会议,并组织干部职工开展了2023年度国家工作人员学法考法工作。三是召开了2023年第1秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com期水行政处罚会审委员会会议,学习了《中华人民共和国行政处罚法》。整改进度:已完成,并长期坚持。(七)履职尽责担当不够、实绩不佳方面整改情况:一是高度重视河长制工作,召开党组会议对河长制办公室工作进行了工作指导,编制完成年度河长制工作清单和工作要点,正在组织开展河湖健康评价工作二是积极组织各级河长、乡(镇)和有关部门常态化开展河道巡查,整改河道问题。三是指导疏浚单位严格按照《雅安市河道清淤疏浚方案编制大纲(试行)》要求编制河道清淤疏浚方案。整改进度:已完成,并长期坚持。(八)坚持和加强党的全面领导存在短板方面整改情况:一是组织全局干部职工学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《XX县重大经济事项决策实施细则(试行)》《XX县水利局资产管理内部控制制度》内容,提升了规矩意识、程序意识、接受属地管理意识,强化了业务能力。二是加强和乡(镇)对接沟通,对各乡(镇)管材需求核实后及时发放并指导安装,确保储存管材发挥效益。三是已组织工作人员到各乡(镇)对上一年发放管材的安装使用情况进行核查,保证发放的管材发挥作用。四是向XX县财政局申请压减了2022年部门预算三公经费,严格按要求压缩三公经费支出。五是将固定资产计入行政事业单位资产管理信息系统,并在日常工作中已加强固定资产管理,做到账实相符。整改进度:已完成,并长期坚持。(九)落实党风廉政建设责任制不到位方面整改情况:结合XX县水利局实际,制定印发了《中共XX县水利局党组履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单。整改进度:已完成,并长期坚持。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(十)违反中央八项规定精神问题屡禁不止方面一是全面梳理了差旅费报销不规范问题,对不合理发放的差旅费进行清退并上缴国库。二是已向财政部门加强咨询和沟通,确保正确理解和落实政策规定。三是已组织全局职工集中学习《差旅费管理办法》。四是在日常工作中已强化报账资料审核,并严格执行财务管理有关规定。五是全面梳理了加班值班补助发放不规范问题,对不合理发放的加班值班补助进行了清退并上缴国库。六是制定印发了《XX县水利局加班值班管理办法》。整改进度:已完成,并长期坚持。(十一)整治形式主义不彻底方面整改情况:一是已全面清理自查,对明显错误或已不适用的文件已重新修订、更正。二是组织全局职工学习了《党政机关公文处理工作条例》,印发了《XX县水利局公文审稿制度》,明确了工作职责,并建立了公文错情通报机制。三是党组书记严格落实党组第一责任人责任,第一季度与班子成员开展集中谈话1次,局班子成员高度重视述责述廉工作,已按要求报送2022年度述责述廉报告。整改进度:已完成,并长期坚持。(十二)压实水利工程项目建设监督管理力度不够方面整改情况:一是召开学习讲座组织全局职工学习了《建设工程质量保证金管理办法》,并加强了业务能力建设。二是督促XX县硗碛乡泥巴沟山洪沟治理工程设计单位退还了多支付的设计费,并开展了项目管理全覆盖排查。三是组织全局干部职工学习了《质量强国建设纲要》《建设工程质量保证金管理办法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》对前期与设计、建设管理、计划下达与执行、建设资金使用与管理、质量管理、安全管理等内容进行了详细的讲解及面对具体情况应该采取的方式。四是编制了每个在建项目的秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com《安全监督计划》《质量监督计划》,并安排专人作为水利建设项目业主总指挥、各个项目业主代表,专门负责该项目的管理工作。整改进度:已完成,并长期坚持。(十三)水利工程项目资产资金管理不规范方面整改情况:一是印发了《XX县水利局关于做好农村供水管材申请发放及安装管护工作的通知》(宝水发〔2023〕21号),要求各乡(镇)严格按照文件要求进行管材使用。二是对硗碛乡、五龙乡、灵关镇、大溪乡、蜂桶寨乡等乡(镇)2022年发放管材的使用情况开展了全覆盖核实工作。三是对工程价款核算不规范的账务进行了调账处理,财务人员已加强业务学习,并在工作中严格按照《会计基础工作规范》《基本建设项目建设成本管理规定》等相关规定登记账务。四是组织全局干部职工学习了《中华人民共和国招标投标法》,明确由业务股对招标文件、合同文件进行审核,安排专人进行合同签订。五是组织召开了进企业宣讲党的二十大精神主题会议,对所有参建单位进行了项目全流程的法律法规讲解、交流。六是已复印20XX年2月8日支“8.11”系列堤防抢险救灾工程款税票件留存于局机关财务凭证,并对全局项目资产资金管理使用情况开展了自查。七是完成了大溪乡罗家坝村通村组道路水毁路段修复项目多支付监理费追缴工作。八是组织全局职工会学习了水利相关资金管理办法,业务能力进一步提升。整改进度:已完成,并长期坚持。(十四)执行财经纪律不严格方面整改情况:一是清退陪餐人员超标,超支部分金额,组织干部职工集中学习《XX县党政机关国内公务接待实施细则》,并在日常工作中已强化报账资料审核,分管领导严格审批,严格执行财务管理有关规定。二是制定了《XX县水利局临聘人员管理办法》,建立了临聘人员人事档案秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com并由综合室负责临聘人员管理。三是对《XX县水利局2020年部门预算编制说明》《2022年专项预算项目(XX县“8.22”特大暴雨灾害堤防应急抢险加固项目)支出绩效自评报告》进行了更正,财务人员和相关工作人员已加强业务学习,业务能力进一步提高。四是对相关问题进行了调账处理,领取了人事人才综合信息服务费发票并归档,复印了20XX年2月8日支“8.22”特大暴雨灾害堤防应急抢险工程款税票留存于局机关财务凭证,加强了财务人员相关业务学习,并严格按照合同约定时限足额支付相关款项,业务经办人严格审核拨付资料,确保资金拨付安全。整改进度:已完成,并长期坚持。(十五)执行干部人事管理制度不到位方面整改情况:一是已调整人岗不匹配人员相应职务。二是已全面排查县水利局人岗不匹配人员任职问题,并及时修改完善了相关文件。三是加强干部人事管理,明确专人负责人事管理具体工作。四是已规范人员抽调程序。整改进度:已完成,并长期坚持。(十六)干部队伍建设存在短板方面整改情况:认真梳理空编岗位,积极参与了四川省2023年上半年公开考试录用公务员(参照管理工作人员),共提供招录岗位4个,包括水利专业岗位,空编率减少66%。整改进度:已完成,并长期坚持。(十七)民主集中制原则落实有差距方面整改情况:一是制定印发了《XX县水利局党组议事规则》。二是通过职工会组织学习了《XX县水利局“三重一大”制度》。三是严格执行“三重一大”制度,及时召开党组会议研究讨论重要事项。整改进度:已完成,并长期坚持。(十八)党内政治生活不严肃不规范方面整改情况:一是党组书记严格落实党组第一责任人责秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com任,第一季度与班子成员开展集中谈话1次;局班子成员积极参加民主生活会,查摆了自身存在问题。二是班子成员严格落实了双重组织生活制度。三是召开了2022年度民主生活会,党组成员均在党组会议上对上一年度民主生活会和矿业秩序专项巡察发现问题整改专题民主生活会查摆的问题以及意见建议报告了整改落实情况。四是XX县水利局党支部2023年第3次支部委员会上组织学习了《中共XX县委办公室关于从严规范和落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》(宝委办〔2019〕153号),严格落实双重组织生活制度,局党支部书记主持召开支委会研究党支部工作。五是XX县水利局党支部组织全体党员学习了《中国共产党纪律处分条例》,把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育重要内容,用身边事教育身边人,做好以案促教。整改进度:已完成,并长期坚持。(十九)党员干部教育管理“宽松软”方面整改情况:XX县水利局党支部书记于2023年2月20日组织召开了2022年度组织生活会,开展了民主评议党员工作,推动了党支部工作规范高效开展。整改进度:已完成,并长期坚持。(二十)对基层党组织建设工作督促指导不力方面整改情况:XX县水利局党支部书记组织召开了党务知识专题学习培训会议,对支委成员业务进行了培训。整改进度:已完成,并长期坚持。(二十一)贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要论述精神不够到位方面整改情况:已按照配置系统填写要求修正了“监督方式”格式并重新提交,工作人员已加强业务学习。整改进度:已完成,并长期坚持。(二十二)落实整改不到位、“后半篇文章”有短板方面整改情况:认真梳理了巡察反馈问题情况,开展了项秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com目管理排查,召开了学习讲座组织学习了《建设工程质量保证金管理办法》强化业务能力,加强水利建设项目管理建章立制,并由专人负责落实,确保类似情况不再发生。整改进度:已完成,并长期坚持。三、巩固和深化巡察整改的工作打算县水利局党组将以此次巡察整改为契机,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,巩固巡察反馈问题整改成果,推动我县水利事业又好又快发展。(一)持续整改,确保整改成果。坚持抓整改落实力度不减,对县委交叉巡察组反馈的问题一个都不放过,继续高标准、高质量深化整改,对需要长期坚持整改的,明确责任领导、责任人,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。(二)强化担当,压紧压实责任。坚持党要管党、全面从严治党,把管党治党政治责任作为最根本的政治担当不折不扣坚决落实上级各项决策部署,持之以恒正风肃纪着力解决群众反映强烈的突出问题。(三)建章立制,提升整改质效。坚持做到举一反三、标本兼治,建立健全规章制度,完善制度体系,坚持常态化、制度化,实现用制度管人、管权、管事,不断巩固和扩大巡察整改成果,真正使整改的过程成为推动我县水利工作持续健康快速发展的过程,切实推动我县水利工作跃上新台阶。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835—6822031。中共XX镇委关于巡察整改重点工作阶段性秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com进展情况的报告根据省委、市委、县委巡视巡察工作统一部署,2022年8月26日至10月28日,第二专项巡察组对我镇乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理进行专项巡察,并于2022年12月20日将巡察意见反馈我镇。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。一、组织情况第二专项巡察组反馈意见后,我镇党委高度重视,始终站在对党负责、对人民负责、对事业负责的高度,坚持问题导向,召开党委会议、巡察整改专题民主生活会等,成立由镇党委主要领导担任组长的专项巡察整改工作领导小组,制定《XX镇党委关于落实专项巡察反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈意见逐条分解到各分管领导,明确责任领导、责任部门、整改措施、整改时限,形成压力传导、任务分解、责任落实的整改工作机制,全面开展巡察整改工作,确保巡察整改取得实实在在的成效。二、整改落实情况(一)学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,落实党中央决策及省委、市委、县委相关工作部署情况1.针对“落实‘第一议题’制度不够到位”的问题。整改措施:(1)2023年2月召开党委会议,重新学习未落实的“第一议题”内容。(2)深化思想认识,提高政治站位,规范落实“第一议题”制度,并做到长期坚持。(3)每次召开党委会议首先进行“第一议题”学习,第一时间传达学习、研究贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。(4)充分发挥党委书记“领头雁”和班子成员关键少数的示范引领作用,带头学思践悟、细照笃秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com行,积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。(5)组织开展党务业务培训,明确“第一议题”制度的学习主体内容,提升镇党建工作办工作人员、各党支部党务工作者业务能力。2.针对“学习中央、省、市关于“三农”工作部署不到位”的问题。整改措施:(1)在整改期内,党委会议集中学习中央省、市关于“三农”工作部署2次。(2)每次召开党委会议,坚持传达学习中央和省、市、县关于“三农”工作部署,研讨我镇贯彻落实工作。3.针对“践行以人民为中心的发展思想不够到位”的问题。(1)关于群众行路难未全面解决问题整改措施:目前,已完成18.364公里村道硬底化,整改率达114%。(2)关于群众饮水工程未如期通水问题整改措施:目前,该项目已通水运行。(3)关于落实人大议案民生项目推进缓慢问题整改措施:约谈项目施工方负责人,要求加快推进项目进度。(二)乡村振兴资金管理使用情况4.针对“党委对乡村振兴项目管理监督不到位”的问题。整改措施:(1)关于项目未经审批入库先行建设问题由镇挂钩联系村领导对相关村负责人进行教育提醒。(2)关于部分项目违反规定程序建设的问题,由镇纪委对相关村负责人进行约谈提醒。(3)关于项目建设未表决和公示问题,由镇挂钩联系村领导对相关村负责人进行教育提醒(4)关于项目施工现场签证、验收监督不到位问题,由镇挂钩联系村领导对相关村负责人进行教育提醒。(5)关于工程款支付未按规定留存质保金问题,镇政府作为业主实施的5个项目尚未完成建设,由镇乡村振兴办牵头与施工方秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com签订质保金补充协议。由镇分管领导、挂钩联系村领导对乡村振兴办、相关村负责人进行教育提醒。(6)关于项目建设未执行预算审定问题,由镇挂钩联系村领导对相关村负责人进行教育提醒。(7)修订完善《XX镇全域人居环境整治建设生态宜居美丽乡村奖补资金和项目管理实施方案》,调整XX镇实施乡村振兴战略领导小组,明确规范乡村振兴项目实施流程,对监督管理不力,敷衍对待人员严肃追究责任。(8)组织镇、村干部系统学习《惠州市政府投资项目管理办法》《XX县政府投资项目管理办法》《XX镇全域人居环境整治建设生态宜居美丽乡村奖补资金和项目管理实施方案》等相关文件,提高业务能力。(9)成立XX镇建设工程评审工作领导小组,规范项目实施程序,严格按照项目管理办法实施项目。5.针对“乡村振兴专项资金分配不合理,产业振兴投入占比偏少”的问题。整改措施:制定2023年驻镇帮镇扶村项目库,其中用于村级经济产业项目约180万元,采取以奖代补的方式,对主动作为的6个村支持30万元,用于帮扶发展村集体产业。目前,我镇产业项目支出占总支出的10.74%。6.针对“违规转存专项资金,规避财政部门监管”的问题。整改措施:(1)目前,已将相关资金在会计账上调整为专项转移支付资金。(2)县财政局下达的公庄河XX圩镇治理工程一期项目建设资金的结余资金频繁转入问题,已由镇政府账户转回镇财政管理所账户,待一期项目财政审核完毕后支付工程款。(3)严格按照上级要求,按照资金用途统筹使用资金,确保资金专款专用,不随意转存、挪用,严格杜绝类似现象再次发生。(4)由镇纪委对镇财政管理所负责人进行约谈提醒。7.针对“违规挤占专项资金”的问题。整改措施:(1)关于挤占人居环境整治县级专项资金秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com问题,已督促相关村委将违规挤占的资金退回村级账户。(2)关于挤占党组织服务群众专项经费问题,由镇纪委对相关村负责人进行约谈。(3)关于挤占县级下拨办公经费问题,已督促相关村委将违规挤占的资金退回。(4)制定镇、村财务人员会计业务培训计划,加强业务培训,要求严格按照文件规定要求,专款专用财政资金,不随意挪用挤占。(5)由镇纪委对相关村负责人进行约谈提醒。8.针对“专项资金支付审核把关不严”的问题。整改措施:(1)关于羊和村污水处理设施管网三笔工程款实际收款方与合同约定的不同问题,为施工企业变更名称所致,实际为同一企业。(2)关于井水龙村宣传册印刷款实际收款人银行账号与合同约定的收款人银行账号不符问题,为将施工方付款账户和收款账户弄错所致,实际为同一家企业。(3)进一步加强工程项目资金的监管,严格按照合同约定内容支付款项。(4)制定镇、村财务人员会计业务培训计划,加强业务培训,提高业务能力。9.针对“帮扶资金分配使用比例失调”的问题。整改措施:实施2023年驻镇帮镇扶村项目,其中用于村级经济产业项目约180万元,目前正在申报项目入库。10.针对“违反规定种植高价格树种”的问题。整改措施:(1)XX镇水华寨风貌管控绿化改造项目,由镇纪委对镇乡村振兴办、水华寨村负责人进行约谈提醒同时,与施工方签订补充合同,对原每株综合单价超标的乔木按照标准进行结算。(2)耀潭村村道绿化建设一期工程,由镇纪委对耀潭村负责人进行约谈提醒。(3)组织镇、村干部系统学习《惠州市政府投资项目管理办法》《XX县政府投资项目管理办法》《XX县全域人居环境整治建设生态宜居美丽乡村奖补资金和项目管理实施方案》等相关文件,加强业务培训,提高业务能力。(4)成立XX镇建设工程评审工作领导小组,规范项目实施程序,严格按照项目管理办法实施项目。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com11.针对“一村一品、一镇一业”项目建设缓慢的问题。整改措施:成立工作组,约谈项目负责人,要求其加快推进项目建设进度。目前,项目建设已完成总进度的90%。12.针对“乡村振兴项目建设工程款支付滞后”的问题。整改措施:20XX年至今,有38宗上级批复乡村振兴项目未完成支付,所需资金均由县级财政统筹。我镇多次协调有关部门催拨工程款,但由于上级资金紧张,至今仍未下拨。13.针对“个别项目因前期论证不足,导致项目变更造价增加”问题。整改措施:(1)石滩村委沙湖塘、新塘、上石、下石新屋、联新、茅塘村小组污水处理设施管网工程因前期调研不足,未考虑到群众覆盖面,后续在施工过程中,增加了67户截污数,超出工程概算。由镇挂钩联系村领导对石滩村负责人进行教育提醒。(2)成立XX镇建设项目评审工作领导小组,对项目的合规性进行全面审理,明确项目建设过程中发生变更和调整必须严格执行设计概算和造价控制,不得随意突破、变更或调整。14.针对“拆旧复垦资金短缺”的问题。整改措施:(1)关于全镇已完成复垦但尚未拨付款项的问题,目前,已全部拨付到村民。(2)关于未完成拆旧复垦项目的问题,根据最新政策文件要求,拆旧复垦项目交易需经省厅项目抽查。对此,我镇成立管护工作组、制定管护方案,并聘请第三方公司负责对尚未完成交易的项目增加种植果苗及进行管护,计划于2023年12月前完成项目交易流程、申请拨付资金。(三)农村集体“三资”管理情况15.针对“农村集体‘三资’规范化管理有待提高”的问题。整改措施:(1)制定印发《XX镇关于加强和规范农秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com村“三资”管理的实施意见》,全面规范农村“三资”管理;召开农村“三资”规范化管理工作会议,对镇、村干部进行业务知识培训。(2)要求各村集体经济组织每季度向各村级党组织进行工作汇报,由村级党组织行使好监督权,做到长期坚持。(3)召开镇、村财务人员会计业务培训,加强业务培训,提高业务能力。16.针对“‘4+2’全程纪实工作法落实不到位”的问题。整改措施:(1)规范“4+2”全程纪实工作法制度建设,组织所有村级党组织书记重新学习《中共XX镇委关于进一步强化村级党组织领导核心地位的通知》,确保所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”“两公开”的程序决策实施。(2)进一步加大对村级党组织的财务报账核查、监督、指导力度,发现问题立即纠正。17.农村集体资金管理方面。(1)针对“未实行‘双印鉴’开支管理”的问题。整改措施:①制定《XX镇关于加强和规范农村“三资”管理的实施意见》,明确规定从2022年12月起,辖区所有村(社区)实行“双印鉴”开支管理,严格执行各项财经法规和规章制度。②召开镇、村财务人员会计业务培训会,加强业务培训,提高业务能力。18.针对“村级财务预决算管理不到位”的问题。整改措施:(1)制定《XX镇关于加强和规范农村“三资”管理的实施意见》,明确辖区所有村(社区)须在各村财务制度中规定,每年将年度综合预算方案和年度决算提交村民代表会议审核、公示。(2)召开镇、村财务人员会计业务培训会,加强业务培训,提高业务能力。(3)由镇挂钩联系村领导对相关村负责人进行教育引导。19.针对“村级财务会计核算不规范”的问题。整改措施:(1)关于新前村现金科目2021年1月没有按照实际发生业务进行账务录入导致余额为负数的问题,由镇挂钩联系村领导对相关村负责人进行教育提醒。(2)秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com制定《XX镇关于加强和规范农村“三资”管理的实施意见》,严格实行“双印鉴”开支管理,规范财务管理。(3)召开镇、村财务人员会计业务培训会,加强业务培训,提高业务能力。20.针对“支出凭证附件不完整”的问题。整改措施:(1)XX社区、塘角村委会已严格按照财务管理制度要求,补齐相关资料或情况说明。(2)由镇财经事务中心、“三资”综合监管服务中心负责检查、指导监督辖区各村(社区),严格执行“双印鉴”开支管理等财务管理制度,确保财务管理程序规范、责任明确、公开透明、监督有力。21.针对“大额提取备用金”的问题。整改措施:(1)关于星光村在2021年至2022年期间累计提取现金31.95万元的问题,该笔支出主要用于老党员和困难党员、精准扶贫建档立卡户及村民大病住院慰问活动,以及人居环境整治临时劳务费和换届选举选民补助及工作经费等,已支出约31.58万元,结余3700.24元,符合“村级库存现金和备用金最多不得超过5000元”规定。(2)关于陈村村在2020年至2022年期间累计提取现金30.92万元的问题,该笔支出主要用于老党员和困难党员慰问活动,以及人居环境整治临时劳务费、缴交电费和电话费业务(前任村支书去世,村委法人暂无法变更,无法代扣电费、电话费业务)、购买办公用品等,已支出约30.74万元,结余1755.19元,符合“村级库存现金和备用金最多不得超过5000元”规定。(3)关于径口村在2021年共提取备用金21.45万元的问题,该笔支出主要用于老党员和困难党员慰问活动,以及人居环境整治临时劳务费、换届选举选民补助及工作经费、购买办公用品及妇联、文体等活动物品等,已支出约21.16万元,结余2878.03元,符合“村级库存现金和备用金最多不得超过5000元”规定。(4)制定《XX镇关于加强和规范农村“三资”管理的实秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com施意见》,严格实行“双印鉴”开支管理,规范财务管理(5)由镇财经事务中心、“三资”综合监管服务中心负责检查、指导、监督辖区各村(社区),落实严格执行财务管理制度中规定的货币资金管理要求,严格控制现金库存确保财务管理程序规范。(6)召开镇、村财务人员会计业务培训会,加强业务培训,提高业务能力。22.针对“农村集体资产资源管理混乱”的问题。整改措施:(1)关于部分村组承包合同不规范问题,对辖区各村(社区)的资产资源、债权债务、经济合同等进行全面筛查、梳理分类,查找问题合同,及时进行整改信息缺失的及时补充,期限超期的收回重新发包或签订补充合同协议。(2)关于径口村山地(面积约327亩)闲置多年后被征收时,10个村小组对该山地的所属权问题产生争议问题,目前已通过县政府行政裁决处理。(3)关于部分村、组账目涉及时间长,现金交易多,银行转账凭证缺失,历史遗留账目未能及时交接问题,目前已完善相关支付凭证和账目。(4)制定《XX镇关于加强和规范农村“三资”管理的实施意见》,结合“双印鉴”开支管理制度,进一步完善村、组账目。(5)召开镇、村财务人员会计业务和交易平台业务培训会,加强业务培训,提高业务能力。(6)进一步规范农村集体资产资源公开交易行为,明确由镇农村产权交易中心负责人负责平台管理,要求辖区各村(社区)的资产资源发包必须统一到镇农村产权交易中心在惠州市农业农村三资平台上进行竞投,确保“三资”数据应录尽录,切实发挥平台作用。23.针对“‘三资’管理平台操作不规范”的问题。整改措施:(1)新田村委会已将“XX新城市场摊位”固定资产录入“三资”平台。(2)宝潭村委会已完善出租鱼塘合同,进一步明确承包人相关身份信息、明确四至范围,出租面积等。(3)启用惠州市农村“三资”平台银农直联功能,充分发挥平台监管作用。(4)召开镇、村秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com干部交易平台业务培训会,加强业务培训,提高业务能力(5)进一步规范农村集体资产资源公开交易行为,明确由镇农村产权交易中心负责人负责平台管理,要求辖区各村(社区)的资产资源发包必须统一到镇农村产权交易中心在惠州市农业农村三资平台上进行竞投,确保“三资”数据应录尽录,切实发挥平台作用。(四)立行立改问题24.针对“乡村振兴专项资金长期闲置”的问题。整改措施:第二专项巡察组在我镇巡察期间,发现我镇乡村振兴资金长期滞留。目前,完成资金拨付94%。三、下一步计划接下来,我镇党委将认真贯彻落实省委、市委、县委巡视巡察工作统一部署要求,严格按照整改方案确定的要求推进问题整改,确保全面完成问题整改任务。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对整改工作紧抓不放,通过建立整改台账,全程跟踪督办。对已基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。二是举一反三,根治共性问题。坚持统筹兼顾,处理好个案问题与共性问题的关系,不能简单就事论事,而要通盘分析,深挖背后根源,对容易反复出现的共性问题形成“病例库”,力争做到一批共性问题得到纠正,坚决杜绝类似问题再次发生。三是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕乡村振兴资金和农村集体“三资”管理等重点问题,建立健全长效工作机制,切实把巡察工作成果转化为改进工作推动发展的具体实践,推动我镇乡村振兴和农村集体“三资”管理工作再上新台阶,以过硬的整改成效助推XX镇经济社会高质量发展。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:XXXXXX;通信地址:XX县XX大道91号;邮政编码:XXXXX;电子邮箱:XXXXX。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com中共XX镇委员会关于巡察整改进展情况的通报按照县委统一部署,2022年10月8日至2022年12月8日县委第三巡察组对XX镇党委开展了常规巡察。2023年2月21日,县委第三巡察组向XX镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作开展情况(一)提高政治站位,强化思想认识XX镇党委高度重视县委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓全镇上下深入学习贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察江西重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。(二)压实领导责任,强化组织保障镇党委从XX镇改革发展全局出发,配好工作专班,提供组织保障,成立了县委巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、镇长,党委副书记任副组长,其他党政班子成员为领导小组成员,并设立了整改办和督查组,具体负责统筹推进、组织协调、督查落实。镇主要领导多次召集党政班子成员开会对整改落实工作进行专题研究,所有班子领导主动认领任务,担当责任,不回避不推诿,积极牵头各口子业务人员,对重点难点问题紧盯不放主动协调解决实际问题,确保压力有效传导。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(三)严格对标对表,统筹推进整改针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对巡察组反馈的四个方面46个具体问题逐项逐条研究细化整改措施,剖析根源、举一反三全面排查类似问题,开展自查自纠,一体推进整改,最后梳理形成46项整改任务和96条具体措施,并明确了整改要求、整改时限、责任单位、责任人和责任领导。(四)加强监督检查,健全工作机制整改期间,县纪委县监委和县委组织部全程跟进督导,定期检查整改工作进展情况,及时掌握XX镇整改工作的进度、质量和效果。镇纪委和整改办切实强化整改日常监督持续督查问效,及时通报情况,确保各项整改任务如期完成。在整改落实中,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪着力建章立制,把整改成果常态化、制度化,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。二、巡察反馈意见整改落实的总体情况根据县委第三巡察组反馈意见,XX镇党委将反馈的四方面问题,细化分解为46个具体问题,提出了96条整改措施。截至2023年6月27日,46个问题,有43个完成整改,占93%;3个部分完成,正在推进,已完成整改的继续巩固成效。共46个问题涉及的96条整改措施,已完成89条,占90%。(一)关于“学习贯彻党的理论路线方针政策不够深入,落实上级有关重大决策部署还有差距”问题的整改情况1.“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想存在不足”的问题秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(1)关于“理论学习不重视”问题,制定4项措施,已完成4项措施:一是根据县委理论学习中心组学习计划,结合XX实际,制定了《2023年XX镇委理论学习中心组学习计划》,明确了每月学习内容及学习形式,推动理论中心组学习走深走实。二是积极谋划党的二十大精神宣讲活动,制定《关于组织开展党的二十大理论宣讲活动的通知》,引导广大党员干部群众把思想和行动统一到党的二十大精神上来。三是开展了党史知识测试,每月定期通报“学习强国”学习情况,抽查干部学习笔记,积极撰写心得体会。四是制定了本年度“我为群众办实事”重点民生项目实施清单,推动党员干部真学真信真用、学懂弄通做实党的创新理论。(2)关于“传达贯彻不及时”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是将“三远三不三引领”工作要求纳入了中心组学习和“主题党日”学习中,领导班子带头,结合工作实际谈心得,谈工作思路,并加以落实。二是通过中心组学习、党政联席会、干部例会、镇村干部大会等会议积极传达上级文件、会议、领导讲话精神,深刻领会“三远三不三引领”工作要求,推动工作落实落细。(3)关于“学习效果不明显”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是落实了镇党委理论中心组学习方案,按时召开主题党日、“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度,加强学习,提高思想认识。二是开展了党建业务培训工作,明确了培训内容,提高了业务人员知识与能力。2.“‘七大战役’引领事业发展举措不多”的问题(4)关于“招大引强争先意识不强”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是拓展招商领域,拓宽招商渠道,今年以来主要领导共外出招商5次,目前已引办项目3个,其中数字生光产业1个(钜丰电子)、飞弘仪器智能制造有限公司、10亿元项目汇鑫利电子科技有限公司,工业入规2秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com个、服务业入规1个。二是已落实企业帮扶首席服务官,建立了“干部联万企,当好服务员”责任制。(5)关于“重点项目建设进展缓慢”问题,制定2项措施,已完成1项措施,1项措施正在推进:一是对圩镇建设相关项目进行研究,根据实际情况科学调整,有序推进。二是加快重点项目建设的推进速度,成立工作专班,强化调度,目前商业金融小区已完成主体工程建设和封顶,XX发展大道和XX路已完成沥青铺设,同时圩镇雨污分流管网工程已启动。(6)关于“城乡同治抓而不实”问题,制定4项措施,已完成4项措施:一是成立镇级督查专班,一把尺子量到底,截至目前已开展2次月督查和1次季评比,已集中整治了136个村点。坚持督导和考核相结合,将考核结果同村两委干部绩效挂钩,推动全镇人居环境整治提升工作常态长效全县2023年一季度农村人居环境整治提升工作督查中排名第八。二是今年2月份对连坑老山坑水库退养,实行人放天养,对其他水库已全部梳理签订补充协议。每月对镇村二级河长巡查情况进行了通报,强化了河长履职。三是已完成老山、沙吊矿山治理工程,6月份组织初步验收。四是镇主要领导多次调度,各村的疫木都及时处置,做到即死即清。(7)关于“平安生态建设有短板”问题,制定3项措施,已完成3项措施:一是持续深入开展“两排查一梳理、两化解一整治”和强化重点人员服务管理有效防范“民转刑”案件专项行动,将有关信访人员纳入重点信访人员名单,将曾某与许某纠纷纳入科级领导包案,成立“一人(案)一专班”,细化化解措施,加强“五位一体”监管定期走访,将人员稳控在当地,截止目前,未发生脱管、漏管及越级访事件。二是发动名镇村干部下沉基层,走访入户开展“双提升”宣传“六进”活动,将反电信网络诈秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com骗知识宣传覆盖达6000余人。强化缅北人员劝返工作专班责任,综合施策,全力打好“组合拳”,已劝返成功多人持续推进螺新社区滞留缅北人员劝返工作。三是落实落细了安全生产责任制,镇纪委联合综合执法大队人员定期开展了安全生产专项督查5次,认真排查消防隐患。3.“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不力”的问题(8)关于“衔接工作推进不实”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是选派了12个镇级驻村帮扶工作组,明确组长、组员职责,加强村级巩固衔接帮扶力量。开展2期脱贫巩固衔接业务培训,并组织业务知识测试,以考促学,提升全镇干部业务水平。强化帮扶走访,帮扶干部每月定期走访,村级开展集中大走访、大排查,做到情况清底数明。优化防返贫动态监测帮扶机制,规范民主评议记录、入户核查等台账资料。二是规范管理了2023年衔接资金项目,稳步推进591座户厕整改,及时验收完善户厕排查台账。(9)关于“产业发展成效不佳”问题,制定4项措施,已完成4项措施:一是制定了《XX紫皮大蒜良种繁育基地建设三年总体实施方案》,加强种子提纯复壮,加大产业帮扶力度,构建企业家合作社基地农户经营模式,加强品牌创建,加大规模种植奖补力度,扩大产业规模,完善精深加工设施设备。二是加强农业合作服务指导,选树示范合作社,完善基地基础设施,组建技术服务队伍,加强技术指导,加强农业合作社规范管理。三是督促产业基地负责人加强对基地的经营管理,严格落实产业基地联农带农联村带村机制。四是完善农村电商服务体系,借助乡村振兴学院平台,开展电商培训,积极探索助农新业态。(10)关于“大美乡村建设水平不高”问题,制定2项措施,已完成1项措施,1项措施正在推进:一是科学合理谋划今年亿田村美丽乡村点建设,以生态为主,基础设施秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com建设为辅重点打造亿田古村传统文化,相关项目正在有序实施中。以基层“党建产业”为指导,计划在亿田种植高产油菜300亩,茶叶基地100亩。二是加强工程监管,防止过度硬化现象发生,安排理事会人员对今年美丽乡村点的在建工程进行质量实时监督。4.“以人民为中心的理念树得不牢”的问题(11)关于“便民服务质效不优”问题,制定3项措施,已完成3项措施:一是制定完善了《便民服务中心人员管理办法》,进一步规范了便民服务中心人员的管理,便民中心人员能严格落实便民服务中心工作纪律、值班值守、AB岗工作制等各项制度。二是对便民中心人员开展了业务培训,切实加强便民中心人员履职尽责、担当作为的意识。三是安排人员开展了村级便民中心代办点人员的业务指导,完善了各村便民服务体系,进一步提高服务职能。(12)关于“疫情防控责任落实不到位”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是对照农村疫情防控二十条措施,落实了网格化责任人至村小组。二是对因疫情防控等工作失职失责出现重大舆情及严重后果的从严从重问责,切实增强干部工作责任心。(13)关于“民生基础设施建设不完善”问题,制定4项措施,4项措施正在有序推进:一是新申报2023年度山塘维修项目15个,2022年度项目全面完工。2023年度高标准农田建设项目2000亩已开始设计。二是XX镇城乡供水一体化供水工程已完成亿田村、城陂村、XX村、螺新村、山陂村自来水入户工作,基本实现自然村100%全覆盖且全部具备通水条件。梓越村加压泵站已完成调试,现在正在进行梓越村内管网的冲洗及零星扫尾工作,完成后即可进行水表安装。三是积极向县交通局争资20万元和发动施工方垫资10万元对南田大桥两边引桥进行增高扩建,目前南田大桥两边引桥已完成填土和扩建,桥上方电线正在进行移位,即将进行最后的桥梁铺设和引桥硬化。胜利到南田路秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com已向上完成争资,正在筹备修建。四是圩镇商业金融小区已完成主体工程建设和封顶,XX发展大道和XX路已完成最后的沥青铺设,同时圩镇雨污分流管网工程已启动。(14)关于“落实民生保障政策不规范”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是4月份镇民政岗人员上村入户对低收入家庭和困难群众进行特困对象供养政策宣传,使民众了解民生保障政策。二是进一步规范民政救助政策的办理程序,杜绝了违规领取民政补贴的现象。5.“意识形态工作责任制落实不严”的问题(15)关于“履行主体责任缺位”问题,制定3项措施,已完成3项措施:一是始终将意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来抓,严格落实意识形态工作责任制,及时学习传达贯彻上级关于意识形态领域的决策部署和指示精神,将意识形态工作纳入民主生活会,切实加强村级意识形态督查指导,提高干部思想认识。二是进一步完善《XX镇信息发布“三审三校”工作制度》,明确信息发布、审核校对的流程和责任人,切实压实工作责任,确保信息发布的准确性、有效性。三是定期开展村级意识形态专项督查,形成督查通报并督促整改。(16)关于“宗教场所管理松散”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是落实了宗教工作责任制,健全镇村工作责任,落实宗教场所巡查制度,镇每月开展1次巡查,村级每周开展1次巡查,对全镇宗教场所和信教群众进行全面摸排,发现问题及时整改。二是对标对表“五好”宗教场所建设标准,重点巡查场所建设、场所管理等内容。(17)关于“阵地建设标准不高”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是组织专干到外乡镇学习借鉴新时代文明实践所(站)阵地建设、活动开展、典型做法等方面的先进经验,不断完善梅南村、梓越村新时代文明实践站建设,为因地制宜推进我镇新时代文明实践所(站)建设提供宝贵经验。不断丰富活动内容,截止4月份共开展活动秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com86次。二是组织村(社区)支部书记、文明实践员开展新时代文明实践工作培训,围绕点单评单、活动开展、台账资料等方面进行深入讲解,切实提高业务能力。(二)关于“落实全面从严治党战略部署不力,一体推进“三不腐”工作成效不明显”问题的整改情况6.“党风廉政建设抓得不实”的问题(18)关于“党委履行主体责任有欠缺”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是研究制定了全面从严治党工作年度计划,成立了镇党委书记为组长、其他党政班子成员为副组长的党风廉政建设工作领导小组。二是严格落实党委书记全面从严治党第一责任人职责,今年以来镇党委专题研究党风廉政建设工作一次,班子成员严格落实党风廉政“一岗双责”,做到分管业务、分管部门同党风廉政建设同步抓,落实了领导干部述职述廉个人重大事项报告制度。(19)关于“管党治党‘宽松软’”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是常态化开展干部日常教育监督活动,在平常例会、镇村干部大会和各支部党员干部会开展警示教育活动,通过通报近年来本地违纪违法的典型案例以案说纪、以案释法,用身边事教育警醒身边人,教育引导广大党员和村组干部要明纪律、守纪律。二是发扬斗争精神,对违规违纪问题敢于动真碰硬,今年以来全镇共立案5起,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,以零容忍的态度严肃查处。(20)关于“重点领域廉政风险防控不力”问题,制定3项措施,已完成3项措施:一是把廉政教育和“微腐败”治理作为村“两委”干部培训的重要内容,各村严格落实“三重一大”报告制度,提高各村(社区)项目管理、资金使用的透明度。二是进一步完善了农村集体“三资”管理办法,完善村级财务管理,提升“三资”管理人员的专业素质。三是加大监督执纪力度,对项目工程做到全程秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com跟踪及监督,全面核查全镇范围内大面积粮补资金的发放对存在的问题严格依规依纪依法处理。(21)关于“镇纪委履行监督责任有差距”问题,制定3项措施,已完成3项措施:一是加大日常监督的主动性,充分运用监督执纪“四种形态”,并规范会议记录。二是主动靠前监督,严格落实“两报告一承诺”制度和“三重一大”报告制度,镇村干部重大事项做到村务监督员在场开会讨论研究。三是严格落实处分执行公示公开制度,上半年立案的5起案件均按规定在支委会和党员大会上进行通报,切实筑牢镇村干部防腐拒变意识。7.“‘以作风建设引领建功立业’抓得不牢”的问题(22)关于“政绩观存在偏差”问题,制定1项措施,已完成1项措施:全面梳理民生事业发展短板,深入基层加强调研,充分收集社情民意,加强项目建设前的可行性研究,作出科学决策,切实解决群众身边的急难愁盼。(23)关于“形式主义时有发生”问题,制定1项措施,已完成1项措施:切实完善了文件签发制度,规范了文件签发,对下发文件均按照业务人员拟稿、分管领导审核、主要领导签发管理;进一步完善党委理论中心组学习制度,制定了机关干部学习制度,镇学风文风会风不断加强。(24)关于“‘怕慢假庸散’作风顽疾不同程度存在”问题,制定4项措施,已完成4项措施:一是及时组织学习县委《关于进一步强化履职担当改进工作作风十九条措施》、《干部日常监督预警管理办法(试行)》,出台完善《机关干部管理制度》,在全镇范围内开展了“五不为”、“五个实”干部专项整治。二是督促相关业务人员提升工作责任心,早做谋划,在每年度工伤保险到期前做好预算及时缴费,避免断档。三是启动全镇农民建房清理。加大宣传力度,加强日常巡查,严格农民建房管控。四是加强执法队伍的业务培训,建立日常巡查队伍,完善考核机制,全覆盖、多时段开展森林防火、秸秆焚烧巡查。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com8.“落实中央八项规定精神不严”的问题(25)关于“公务接待未逐年递减”问题,制定3项措施,已完成3项措施:一是经核实,2020年乡镇机构改革,各事业单位财政事权下放等因素影响,2020年初将各站所招待费合并至镇政府,并通过镇人大会审议通过,同时将相关材料报至县财政局预算股、监督股审核通过,手续严格按照程序执行,同时严格落实公务接待费零增长。二是压缩一般性公共支出,对照公务接待标准严格控制接待规模和规格。公务接待支出实行计划管理,确保公务接待开支逐年降低。规范报批手续,财务报账做到“三单一函”齐全才能予以核销。三是进一步规范票据报账手续,加强对业务人员的培训,对招待费、会议费报账的每个环节做到真实、规范,确保每个环节都管控到位。(26)关于“村级会议费开支大”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是出台《XX镇关于进一步加强农村集体财务管理的通知》,建立各村会议费支出监管台账,加强会议费报销要素的审核,严格控制会议费支出逐年递减二是平常例会、大会上教育广大党员干部严格遵守中央八项规定精神,对不合理支出现象严肃追究相关人员责任。(27)关于“差旅费审核报销不规范”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是对相关违纪问题进行立案审查。二是在村级财务管理办法中明确差旅费报销明细,加强要素审核。(28)关于“公务用车维护管理存在漏洞”问题,制定1项措施,已完成1项措施:严格公务用车使用管理制度,由办公室统一管理,选定了三个维修店作为定点维修处,落实了先申报再审批维修规定。(29)关于“违规发放津补贴及工会福利”问题,制定1项措施,已完成1项措施:加强津补贴发放及工会福利审核,规范了经审核算程序,严肃财经纪律,规范津补贴发放及工会活动开展和经费使用。秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com(30)关于“烟酒接待开支依然存在”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是对全镇烟酒开支进行全面排查,对存在的烟酒开支问题进行初核调查,并对相关违纪问题进行立案审查。二是严格落实中央八项规定精神,常态化开展典型案例警示教育、纪律教育、廉政文化进农村活动切实筑牢镇村干部防腐拒变意识。(31)关于“勤俭节约意识弱化”问题,制定1项措施,已完成1项措施:完善了《机关管理制度》,将节能情况纳入管理范围,通过悬挂标语、答题等方式宣传节能理念。9.“工程建设领域存在廉洁风险”的问题(32)关于“工程发包不规范”问题,制定1项措施,已完成1项措施:规范项目工程发包程序,严格落实“三重一大”报告制度、民主集中制,项目发包讨论充分、研究审核施工单位资质和水平。(33)关于“工程项目程序不规范”问题,制定1项措施,已完成1项措施:规范完善了工程项目建设程序,坚持先立项批复、财政评审再签订施工合同,建设完工后及时审计。(34)关于“项目验收、审核把关不严”问题,制定2项措施,已完成1项措施,1项措施正在推进:一是完善工程项目验收制度,加强验收人员管理,严格把关项目验收环节,严格落实项目管理要求。二是镇纪委正在对郑家园组排洪整治新建挡土墙工程和防洪堤挡土墙工程项目进行调查核实。(35)关于“工程支付不规范”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是完善了村级财务管理办法,并督促财务人员加强业务学习与报账资料审核,加强对工程发包公司的资质审核,杜绝无资质公司参与工程建设。二是严格按照相关财务管理制度执行,杜绝工程款项打入个人账户。(三)关于“基层党组织建设存在薄弱环节,落实新时代党的组织路线不到位”问题的整改情况秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com10.“民主集中制执行不规范”的问题(36)关于“主要领导末位表态制度执行不严格”问题,制定1项措施,已完成1项措施:对照《关于加强全县科级领导班子“三重一大”事项集体决策监督管理的实施意见》要求,严格落实“三重一大”报告制度,遵照相关流程在各项目中书记镇长最后表态,严格规范会议记录填写。(37)关于“党委议事决策程序不规范”问题,制定1项措施,已完成1项措施:明确了党委会议、班子会的议事范围及参会人员,做到界限分明。完善《党委会议事规则》,执行会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策等相关流程,规范记录并及时上报“三重一大”事项报告单。11.“选人用人和干部队伍建设存在短板”的问题(38)关于“干部任免酝酿不充分”问题,制定1项措施,已完成1项措施:认真学习了村“两委”干部调整工作程序和《党章》,严格执行相关制度。(39)关于“干部任免酝酿不充分”问题,制定1项措施,已完成1项措施:通过开展政治谈话和谈心谈话,了解干部队伍建设情况,在今年村“两委”干部补选中严格执行“三重一大”、民主集中制等制度,及时进行选任资格联审,镇纪委等部门在干部任免上严格把关。(40)关于“对干部正向激励导向有偏差”问题,制定1项措施,已完成1项措施:制定了《XX镇村(社区)综合考核实施方案》和《XX镇公务员平时工作考核实施方案》,突出明确实绩的激励机制,引导干部担当作为。镇纪委对所有评先评优人员进行把关。12.“党建工作责任制落实不到位”的问题(41)关于“‘抓党建是最大政绩’理念树得不牢”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是严格落实党建工作责任制,制定了党建工作年度工作要点,开展了党建秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com工作述职评议,将党建工作纳入了年终考核,开展好党建引领“六同一体化”乡村治理试点工作。二是各党委委员按分工挂点指导联系各党支部,定期开展党建工作巡查,开展党务工作业务培训,提升村党建能力水平。(42)关于“少数村党建‘三化’建设标准不高”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是对全镇各村(社区)开展了挂牌清理工作,清理不合规挂牌;在全镇各村开展了“三化”建设,更换了党旗、宣传牌以及过时设施二是加强党建信息化平台建设,XX镇信息化平台使用率达到100%,已完善流动党员等信息。(43)关于“村干部队伍建设力度不够”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是组织开展村(社区)“两委”干部补选工作,已经更新后备干部库,并已将老干部进行解聘,镇干部兼任整改进行中。二是完善了村“两委”干部考核评价体系,激发村级干部干事创业积极性。(44)关于“‘三会一课’制度执行不实”问题,制定2项措施,已完成2项措施:一是严格落实组织生活制度,加强党员管理。二是各党委委员按分工挂点指导联系党支部,定期开展党建工作巡查,开展党务工作业务培训;已经进行4次常规支部手册调阅,2次县组织部调阅,一次抽检。(45)关于“发展党员结构不合理”问题,制定1项措施,已完成1项措施:不断优化党员队伍年龄、性别和学历结构,已经上报XX镇入党申请人员名单、积极分子、发展对象名单,今年35岁以下发展对象人员目前正在进行联审。(四)关于“对2020年县委巡察XX镇各村(社区)反馈的意见和建议重视不够,系统谋划推进落实不足”问题的整改情况13.“对整改工作认识不到位”的问题(46)关于“整改成效不明显”问题,制定4项措施,已完成4项措施:一是认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求,切实提高政治站位,精心组织部署,狠抓整改落秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com实,成立了整改工作小组,镇纪委组成督查组强化整改日常监督,持续督查问效,及时通报情况,确保各项整改任务如期完成。二是国土问题“图斑”已于2023年1月21日经县自然资源局及南京督查局验收合格,整改到位。持续加强宣传和日常巡查,进一步严格土地管理。三是已完成亿田、城陂、新建井冈蜜柚荒芜基地整改,亿田改种植金桔,城陂村改种植湿地松,新建村改种植油茶。四是加强对工程发包公司的资质审核,杜绝无资质公司参与工程建设。严格按照相关财务管理制度执行,杜绝工程款项打入个人账户。三、推进整改工作落实的下一步打算经过几个月的整改,已取得初步成效。下一步,XX镇将紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,坚持把巡察整改与改进工作作风紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。一是强化责任落实。严格落实整改工作责任制,切实履行党委主体责任,主动把巡察整改的责任扛在肩上,以坚决的态度、有力的措施,把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓细抓实,持续深入抓好整改工作的落实。二是坚持常抓不懈。镇党委坚持目标不变、标准不减、力度不减,紧扣县委第三巡察组反馈意见,持续推进整改确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是加强建章立制。在抓好整改的同时,深入分析问秘书之家—全网资源每日更新www.mishuzj.com题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动全镇经济社会稳定发展的过程。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:XXXXX;邮政信箱:XX省XX市XX县XX镇人民政府,邮编:XXXX;电子邮箱:XXXXX。